衡阳市湘江东岸（苏州湾片区）城市更新项目-湘江东路（龙家坪-东二环）、衡阳市“美丽湘江”项目-湘...

项目进度

2024-04-30

招标 | 衡阳市湘江东岸（苏州湾片区）城市更新项目-湘江东路（龙家坪-东二环）、衡阳市“美丽湘江”项目-湘...

招标详情

衡阳市湘江东岸（苏州湾片区）城市更新项目-湘江东路（龙家坪-东*环）、衡阳市“美丽湘江”项目-湘江东岸风光带北段配套工程、衡阳市“美丽湘江”项目（东洲岛-石鼓书院）夜游灯光秀工程全过程工程咨询项目澄清公告

各潜在投标人：

************受*****************的委托，对衡阳市湘江东岸（苏州湾片区）城市更新项目-湘江东路（龙家坪-东*环）、衡阳市“美丽湘江”项目-湘江东岸风光带北段配套工程、衡阳市“美丽湘江”项目（东洲岛-石鼓书院）夜游灯光秀工程全过程工程咨询项目进行公开招标，现针对本项目相关提问进行回复及更正如下：

提问1：招标文件第**页，其他因素评分标准（体系认证）：独立投标人或联合体牵头人同时具备质量管理体系、职业健康安全管理体系、环境管理体系、信息安全管理体系认证、知识产权管理体系认证计3分，同时具备以上认证4项的计2分，同时具备3项的计1分，最高计3分。质疑：本项目全过程工程咨询招标范围为监理服务、造价咨询服务、工程项目管理服务、工程检测服务，不含勘察、设计方面内容，且要求监理单位为牵头单位，监理为工程咨询服务方向，不涉及知识产权方面内容，因此设置认证体系要求知识产权体系认证要求不合理,存在为某些单位量身制作,排斥潜在投标人嫌疑建议删除此项加分要求。

提问2：招标文件中其他因素评分标准：“独立投标人或联合体牵头人同时具备质量管理体系、职业健康安全管理体系、环境管理体系、信息安全管理体系认证、知识产权管理体系认证计3分，同时具备以上认证4项的计2分，同时具备3项的计1分，最高计3分”。本条设置与项目履行无关，信息安全管理体系认证、知识产权管理体系认证与项目*点关系没有，为了控标不择手段，量身定制，要求删除本条。

回复1-2：信息安全管理体系是组织整体管理体系的*个部分，是基于风险评估建立、实施、运行、监视、评审、保持和持续改进信息安全等*系列的管理活动；知识产权管理体系认证是对企业知识产权管理水平的评估和认证，旨在提高企业的创造、保护、运用和管理能力。

本项目招标范围内工程项目管理服务内容包含各项管理活动，因此招标人为考评投标人的服务管理体系建立情况和现代信息技术能力，针对项目特点设定了对应管理体系认证评分条件，管理体系相关认证是由国家认证认可监督管理委员会认证审核的第*方认证机构颁发，针对企业进行综合评定，对评定合格的单位给予注册相应体系认证证书，该证书可在“全国认证认可信息公共服务平台进行查询”，具有权威性。全国获得《信息安全管理体系认证证书》和《知识产权管理体系认证证书》的企业有几*家，具备充分竞争性，另该项为差异加分项，非资格条件，不存在量身定制和排斥潜在投标人情形。

提问3：“独立投标人或联合体牵头人获得过中国市政工程协会颁发的***应用技能大赛奖项的计3分”。中国市政工程协会颁发的***应用技能大赛是针对设计、施工的奖项，本项目却要监理单位具有该奖项，牛头不对马嘴，强行生搬硬套，为控标单位量身定制，严重不合理，要求删除本条。

提问4：招标文件第**页，其他因素评分标准（***获奖）：独立投标人或联合体牵头人获得过中国市政工程协会颁发的*** 应用技能大赛奖项的计3分。注：奖项有效期为*** 天，提供获奖证书或获奖文件，时间以获奖证书或获奖文件载明的时间为准。质疑：本项目全过程工程咨询招标范围为监理服务、造价咨询服务、工程项目管理服务、工程检测服务，不含设计方面内容，更不含***设计，且要求监理单位为牵头单位，因此设置***获奖加分不合理,存在为某些单位量身制作,排斥潜在投标人嫌疑建议删除此项加分要求。

回复3-4：***作为建筑业产业化和信息化的重要手段，贯穿于工程建设运维全生命周期，需要建设、勘察、设计、施工、监理等参建单位共同参与。监理单位作为建设过程*方责任主体之*，代表建设单位全过程对施工质量、安全、进度、成本、信息等方面承担着重要管理协调责任，其工作过程覆盖了设计、施工全过程；利用***平台，数字化、智能化实现数据监测统筹管理，可以有效促进项目精细化投资成本管理，改变传统项目造价粗糙管理的方式，大幅提高工程管理效率，起到提质增效降本的效果。***应用技能大赛奖并非只针对设计、施工的奖项，监理等参建单位也同样可以获奖。

根据湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标投标管理暂行办法》的通知（湘建设〔****〕***号）及《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标文件示范文本》（****年版），其他评分因素可针对***进行加分，且本项目招标范围内涵盖工程项目管理服务，具有***管理能力的全过程咨询单位能更好的管理项目。另该项为差异加分项，非资格条件，不存在量身定制和排斥潜在投标人情形。

提问5：招标文件第**页，荣誉奖项中：独立投标人或联合体牵头人监理单位承接的市政公用工程（或市政基础设施工程）监理项目获得过国家级奖项的每个计4分；独立投标人或联合体监理单位承接的市政公用工程（或市政基础设施工程）监理项目获得过湖南省建设工程芙蓉奖或湖南省优质工程或湖南省优秀全过程工程咨询奖的每个计2分；上述奖项最多计2个，本项最高计8分。质疑：根据湖南省监理招标范本，获奖监理单位有两个及以上的，监理单位获奖分别按照奖项计分规则分值的1/2计取。本项目虽然为全咨招标，但此处是针对监理单位的获奖加分，请问以上加分奖项中，如果获得该奖项的监理单位有两个及以上的，是否按照计分规则分值的1/2计取？建议：获奖监理单位有两个及以上的，监理单位获奖分别按照项计分规则分值的1/2计取。

回复5：本项目为全过程咨询管理服务招标，并非为单独的监理招标，奖项计分规则按原招标文件要求执行。获奖项目有两个监理单位及以上的计2分。

问题6：招标文件第**页，独立投标人或联合体牵头人连续获得（****-****年度）纳税信用A 级的纳税人，计4分；连续获得（****-**** 年度）纳税信用A 级的纳税人计2分；连续获得（****-****年度）纳税信用A级的纳税人计1分，其他情况不计分。质疑：*般信用获奖都以3年或者5年为*个计分期，请问设置6年A级纳税人为满分的依据是什么？湖南省内具有连续6年A级纳税人的监理单位屈指可数，此处连续6年A级纳税人的设置是否为针对某些单位量身定制？且连续6年A级纳税人与连续5年A级纳税人分差2分，极不合理。

回复6：修改为：独立投标人或联合体牵头人连续5年以上获得纳税信用 A 级的纳税人，计4分；连续获得连续3年以上纳税信用 A 级的纳税人计2.5分；连续获得2年以上纳税信用 A 级的纳税人计 1 分，以上不重复计分，其他情况不计分。以上均不含本数。

连续获得纳税信用等级时间是体现投标人是否具备履约能力的重要因素，在本项目中投标人是否具备履约能力是评判投标人公司实力的重要因素，与本项目实际需求密切相关；且该项为差异加分项，非资格条件，不存在量身定制情形。

问题7：招标文件**“3.2.5 项目负责人要求：(项目负责人业绩要求：独立投标人或联合体牵头人监理单位拟派项目负责人近*年内以项目负责人身份完成过 1 个单项合同总投资金额不少于 **** *元的市政工程全过程工程咨询业绩（至少包含监理服务、项目管理、造价咨询服务、检测服务中的两项或两项以上）)”，对项目负责人资格要求过高，建议修改为与企业资格业绩*致。

回复7：项目负责人业绩要求，修改为：独立投标人或联合体牵头人监理单位拟派项目负责人近*年内以项目负责人身份完成过1个单项合同总投资金额不少于*****元的市政公用工程类全过程工程咨询（至少包含监理、项目管理、造价、检测服务中的两项）业绩或监理服务业绩或项目管理或造价咨询业绩或检测业绩。)业绩证明文件参照招标文件第*章评标办法内的类似业绩证明材料要求。