达州市通川区人民政府办公室关于印发达州市通川区人民政府2024年度重大行政决策目录和行政规范性文件制定计划的通知

​​各乡镇人民政府、街道办事处，莲湖景区管委会，经开区管委会，区级各部门：

为进*步规范重大行政决策和行政规范性文件管理，现印发《达州市通川区人民政府****年度行政规范性文件制定计划》《达州市通川区人民政府****年度重大行政决策目录》，并将有关事项通知如下。

*、加强起草调研论证

承办单位须严格按照《达州市人民政府关于印发达州市重大行政决策程序规定的通知》（达市府发〔****〕2号）和《达州市人民政府关于印发达州市行政规范性文件管理办法的通知》（达市府发〔****〕**号）要求，认真开展重大行政决策事项和行政规范性文件前期调研论证工作，全面准确收集掌握有关信息和基础材料，为科学拟定重大行政决策事项或行政规范性文件草案打下坚实基础。针对专业性、技术性较强的重大行政决策事项和行政规范性文件，承办单位可以委托有关专家、专业机构或社会组织进行调研。

*、严格文件制定程序

承办单位拟定重大行政决策事项或行政规范性文件草案时，应当严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、公平竞争审查等程序。涉及公众切身利益或对其权利义务有重大影响的，承办单位应当通过公开征求、召开听证会、召开座谈会等形式听取意见，向社会公开征求意见的期限不得少于**日。涉及专业性、技术性较强的，承办单位应当组织相关领域专家（专业人士）或专业机构进行专家论证，论证意见和结论应当由论证参与人员署名。涉及重大公共利益和公众安全的，承办单位应当进行风险评估，并出具评估报告。涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等市场主体经济活动的，承办单位应当进行公平竞争审查。对企业生产经营活动或权利义务有重大影响的，承办单位还要充分听取有关企业、行业协会、商会意见。承办单位在将重大行政决策事项或行政规范性文件草案送审前，需经法律顾问或履行合法性审查职责的机构（股室）初审。

*、规范报送审查材料

承办单位应当主动加强与区司法局沟通衔接，做好下列送审材料报送工作。

（*）报请区政府审议的文本送审稿及请示（含电子文档）;

（*）起草说明（含电子文档，内容应当包括履行前期程序的情况）;

（*）涉及的法律法规规章、政策依据和经验借鉴材料（含电子文档）;

（*）征求有关部门（单位）意见材料;

（*）承办单位法律顾问或履行合法性审查职责的机构（股室）的初审书面意见;

（*）征求公众意见、专家论证、风险评估等材料;

（*）需要开展公平竞争审查的，提供公平竞争审查材料，需要听取企业、行业协会、商会意见的，提供相关材料。

未列入年度重大行政决策事项目录或年度行政规范性文件计划，确需由区政府决策或制定的，由承办单位向区政府请示，经区政府领导批示同意后，转送区司法局进行合法性审查。

附件：1.达州市通川区人民政府****年度行政规范性文件制定计划

2.达州市通川区人民政府****年度重大行政决策目录

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****年4月**日

附件1

达州市通川区人民政府****年度行政规范性文件制定计划

附件2

达州市通川区人民政府****年度重大行政决策目录