南网能源2024年广东省茂名湛江地区第一批分布式光伏发电（含户用光伏）EPC工程总承包框架招标项目-招标公告

南网能源****年广东省茂名湛江地区第*批分布式光伏发电（含户用 光伏）***工程总承包框架招标项目招标公告
（招标编号：****-**-*******）

*、招标条件

南网能源****年广东省茂名湛江地区第*批分布式光伏发电（含户用光伏）***工程总承包框架招标项目（招标编号：****-**-*******），已由项目审批机关批准，项目资金来源已落实，招标人为**************。本项目已具备招标条件，现进行公开 招标。

招标项目所在地区：茂名市、湛江市

*、项目概况和招标范围

2.1项目概述

（1）**************及其下属公司，拟对****年度第*批分布式光伏发电项目（含户用光伏）进行***工程总承包框架 招标。本项目中标人可参与**************及其下属公司后续对应标包的户用光伏发电项目的承接工作。在项目启动建设前需 通过南网能源公司决策确认符合投资条件后才能开展实际性的建设工作。

本项目对茂名市、湛江市全市进行框架招标，预计采购容量为*****，预计量是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以实际框架结果有效期内发生的采购量为准。本项目由于采用框架招标的模式，可能出现中标人在协 议期内无实际发生量的情况，请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标。本项目合同签订主体为南方电网综合能源（珠海）有限公 司。

（2）茂名地区每瓦单价最高限价(含税）：本次框架招标单价最高限价按附件1测算模型计算，其中不可预见费用单价0.**元/**，每半年 项目核定*次控制价，按附件1测算模型确认和下表成本分项组成。

备注：

不可预见费用，也称为预备费，主要包括以下内容：

基本预备费：这部分费用是在工程概算中预留的，用于覆盖工程实施中不可预见的工程变

更、*般自然灾害处理、地下阻碍物处理、超规超限设备运输等可能增加的费用。具体包

括：

*般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用。

处理地下障碍物所发生的费用。

竣工验收时因鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复费用。

超规超限设备运输发生的场外道路扩宽、加固等费用。

涨价预备费：这部分费用是为在建设期内利率、汇率或**等因素的变化而预留的可能增

加的费用。

不可抗力导致的费用、价差预备费（主材料涨价，如铜材、钢材）等费用

（3）湛江地区每瓦单价最高限价(含税）：本次框架招标单价最高限价按附件1测算模型计算，其中不可预见费用单价0.**元/**，每半年

项目核定*次控制价，按附件1测算模型确认和下表成本分项组成。

备注：

不可预见费用，也称为预备费，主要包括以下内容：

基本预备费：这部分费用是在工程概算中预留的，用于覆盖工程实施中不可预见的工程变

更、*般自然灾害处理、地下阻碍物处理、超规超限设备运输等可能增加的费用。具体包

括：

*般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用。

处理地下障碍物所发生的费用。

竣工验收时因鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复费用。

超规超限设备运输发生的场外道路扩宽、加固等费用。

涨价预备费：这部分费用是为在建设期内利率、汇率或**等因素的变化而预留的可能增

加的费用。

不可抗力导致的费用、价差预备费（主材料涨价，如铜材、钢材）等费用

（4）屋顶产权调价机制：

租金增加金额（元/板/年） 1

调减中标***单价(元/**) 0.**
（5）主材调价机制：

超出调价范围则招标人与中标人各自承担
超出部分的**%（包括调减）。调价每半

A&**;-5%调减：核定电缆价（元/**）=中
标电缆价+中标电缆/开标日紫铜价
x(A+5%)/2

2.2招标范围

通过本招标项目确认后的中标人，按其中标单价承揽该项工程，并根据实际装机容量进行结算的承包方式完成从太阳能光伏电站市场开发 及手续办理、太阳能电池至并网点全部工程勘察及设计、设备材料采购供应（承包人负责采购所有的配套设备及相关材料，包括但不限于配套 并网设施、交流汇流箱、逆变器、光伏变压器、开关柜、光伏支架、电缆等等，光伏组件甲供）、屋面补漏（如有漏水问题）、建筑安装工程

施工、工程质量及工期控制、工程管理、设备监造、培训、电网接入系统检测、调试、试运直至可再生能源质量监督（若需）及供电部门验收 并交付生产、屋面部分涉及的建筑物消防、防雷、环评、产权确认等测试和手续，以及在质量保修期内的消缺等全过程的工作，在满足合同其 它责任和义务的同时使本项目符合相关达标验收的要求；工程实施过程中按要求提供设备的试验、运行、维护手册。包括但不限于控制室设计 及建安工程，与电网遥信遥测的设计及建安工程，与南网能源公司总部及运维中心的通信设计及建安工程，包括与本项目相关的原建（构）筑 物的拆除、还建及修复，及建（构）筑物的加固（若此项目厂房需要加固，最终具体厂房加固方案及加固措施由承包人委托具备资质的设计院 进行校核计算，合同总价中已包含加固费用，在合同期内，项目加固费用包干，不再进行调整。由承包人自行承担加固费用风险）。

承包人负责招标范围内的项目开发、设计、供货、施工、验收，即便在招标范围内没有载明，但实际证明是确保项目发电运行所必须的，则需纳入设计、采购、安装及提供服务范围。接入方式以供电局批复为准。

本框架项目内各子项目的最终安装容量以项目实际安装容量为准，据实际建设容量及决策后的***总承包每瓦单价结算，由招标人或其下 属公司与中标单位签订合同（含***总承包合同）。

光伏项目中的系统包括现场子站建设及主站平台数据接入两部分，其中现场子站建设（含计量）在***总承包总包范围内，由承包人负责 实施，预留标准接口和协议对接主站；子站接入主站平台数据的接入服务费用列入本***总承包合同价中，按项目规模及具体情况由***方据 实支付主站平台实施方。承包人应严格按照技术规范书中的相关要求做好接入配合工作，项目验收前提条件之*是主站平台数据接入验收合 格。质保时间为总体工程项目 质保时间为总体工程项目2年。

2.3标的物清单：

含组件单价、管

含组件单价、管

价最高限价(含

备注

1、报价方式：本项目按含税单价（元/**）报价（不含不可预见费单价）。本项目为含税报价，最终实 际税率按照设备税率**%（单价占比不少于**%）；施工税率9%（单价占比不少于**%）；服务税率 6%（单价占比***%-设备-施工），由投标人自行填报各项税率占比。不含税单价作为评标价。按*舍

*入，保留*位小数。

2、有效报价：投标人含税单价报价不高于最高单价限价的为有效报价。

3、结算方式：按实际装机容量进行结算。结算价=中标含税单价*实际装机容量＋实际不可预见费。不 可预见费按实结算，实际计算金额最高不超过不可预见费单价*实际装机容量。

4、考核要求：发包人在合同执行期对各标包中标人进行考核，若中标人在截止****年**月**日未能达

到对应中标份额的**%则中止其未完成中标合同的份额，所取消份额由同*标的内其它达标的中标人 平均分配，且在下*批次能源公司分布式光伏发电（含户用光伏）***工程总承包框架招标中扣减商务 分**分，执行该条款时间节点以能源公司出具处罚单为准。

明

注：在招标结果执行过程中，如果实际工程量与原预估量偏差较大时，按照以下原则进行处理：

（1）框架协议期内

各标包中标人实际工程量达到标包预估容量***%时，即终止该标包中标人的框架协议。

（2）框架协议期届满时

各标包中标人实际工程量在标包预估容量小于***%的，按期终止该标包中标人的框架协议。

（3）因其它标包中标人考核不合格被取消的份额造成重新分配而增加的，不纳入原中标份额的***%，

且不影响原中标考核。

6、安全文明施工费：由于安全文明施工费单价不参与竞争，则各投标人须将该笔费用包含在本项目投 标报价中，且统*固定为0.**元/**。

注：本项目不收取招标文件费用。

2.5标的物描述：

（*）标的物描述

1、标段划分：本项目设2个标的，每个标的分为3个标包，每标的、标包中标人数量详见标的物清单，标 的间可兼中，同*个标的不同标包不可兼中。

2、质量、安全、文明施工要求：

要求质量目标:满足国家、行业、中国南方电网有限责任公司质量标准、控制标准和验收规范，在质量管 理过程中达到或超过质量标准，通过各级验收合格并完成启动投产。

要求设计方案：满足国家、行业设计规范和技术标准。

要求质量安全控制目标：杜绝人身死亡事故、杜绝人身重伤事故；杜绝重大设备、*般及以上质量事 故，确保工程无永久性缺陷。

要求现场文明施工目标：按照要求和标准布置施工现场的文明施工设施，创造良好和规范的安全文明施 工环境。

设备采购目标：采购的设备和材料，应确保满足合同及技术规范书的要求；确保供方资料按期提交；确 保设备、材料准时到货

3、现场踏勘：甲方不组织踏勘，投标人可自行踏勘

4、承包方式：采用设计采购施工总承包，工程实施过程中从初步设计、施工图设计、竣工图编制、属于 承包范围内的设备材料等物资采购、建筑和安装施工、系统安装调试、试运行、配合验收及竣工投产、结算、建设资料电子化移交等各个环节均由总承包单位负责。

*、投标人资格要求

资格要求

通用资格

（1）投标人必须是中华人民共和国境内依法设立的符合《民法典》或其他法律规定的法人或非法人组

织，或其他组织，并提供登记设立的证明文件（营业执照或事业法人登记证或执业许可证等）。与招标人存在

利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人不得参加本招标项目投标；单位负责人为同*人或者

存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目同*标包投标或者未划分标包的同*招标项目投

标，否则投标均无效。

（2）投标人必须具有良好的财力，良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业，财产被接管、冻

结，破产状态（由投标人出具承诺函）。

（3）投标人在近3年内未发生任何违约行为或属自身原因而被终止合同，且不在重大质量、安全事故处

罚期内（由投标人出具承诺函）。

（4）投标人应是在中国南方电网有限责任公司范围内没有被纳入供应商预警名单，或实施不接受投标处

理或市场禁入处理，且未解除的。

（5）投标人应是未处于被政府行政管理机构、机关、法人等主体实施市场禁入期间的供应商、未被列入

全国法院失信被执行人名单、经营异常名录、严重违法企业及涉电力领域失信联合惩戒对象黑名单（说 明：1）以“全国法院失信被执行人名单（****.*****.***.**）”、“信用中国（***.***********.***.**）”、“国 家企业信用信息公示系统（****://***.****.***.**/）”、“信用电力（***********.***.***.**）”查询结果为 准。2）招标代理机构同时对信用信息查询记录和证据截图或下载存档）。

（6）本次招标允许以联合体方式投标（即设计单位不得超过1家，施工单位不得超过1家）。如投标人组

成联合体投标，须提交联合体协议，联合体协议应明确约定各方拟承担的工作范围和职责。（需提供联合体协

议彩色盖章扫描件）本项目须由牵头方进行获取招标文件及递交投标文件。

（7）投标人不得采用美光（******）产品（含*配件），投标人须按标准格式出具“关于本项目投标不采 用美光（******）产品（含*配件）的投标人承诺书”。

（8）投标人应投标 投标人应投标同*标的下的 同*标的下的所有标包，且所有标包投标文件中的商务文件、技术文件和报价

须保持*致。若不投标同*标的下的 同*标的下的所有标包或 所有标包或同*标的下的 同*标的下的所有标包商务文件、技术文件、报价不

*致的，则否决投标人对该标的所有标包的投标。

专用资格

（1）投标人若为非联合体，则需具备已完成的光伏发电项目业绩或****及以上输变电或配电工程项目业 绩（业绩类型包括：***总承包或施工**工程或光伏系统集成业绩）；

投标人若为联合体（牵头方担任施工任务，成员方担任设计任务），则牵头方需具备已完成的光伏发电项 目施工业绩或****及以上输变电或配电工程项目施工业绩（业绩类型包括：***总承包或施工**工程或光伏 系统集成业绩），成员方需具备已完成的光伏发电项目设计业绩或****及以上输变电或配电工程项目设计业 绩（业绩类型包括：***总承包或工程设计或光伏系统集成业绩）；

投标人若为联合体（牵头方担任设计任务，成员方担任施工任务），则牵头方需具备已完成的光伏发电项 目设计业绩或****及以上输变电或配电工程项目设计业绩（业绩类型包括：***总承包或工程设计或光伏系 统集成业绩），成员方需具备已完成的光伏发电项目施工业绩或****及以上输变电或配电工程项目施工业绩（业绩类型：***总承包或施工**工程或光伏系统集成业绩）。

已完成业绩是指****年1月1日之后完成竣工验收合格的业绩，以显示工作范围等信息的合同关键页和竣

工验收或投运证明等类似文件为判断依据（设计业绩需提供显示工作范围等信息的合同关键页和施工图审查合

格证等类似用户证明文件为判断依据）。如为施工框架合同，则以建设单位的项目订单或委托书或子合同，以

及对应的竣工验收或投运证明等类似文件为*项业绩计算；如为设计框架合同，则以建设单位的项目订单或委

托书或子合同，以及对应的施工图审查合格证等类似用户证明文件为*项业绩计算。投标人所提供的业绩应是

投标人的，而不是其母公司、子公司、合作方或技术支持方的。

（2）投标人必须同时具备下列设计资质（a至f）其中*项和下列施工资质（g）其中*项。允许投标人在

协议承担的工作范围对应的下述设计资质或施工资质）
A. 设计资质：
a）电力行业工程设计新能源发电专业乙级或以上，
b）电力行业工程设计送电工程专业乙级或以上，
c）电力行业工程设计变电工程专业乙级或以上，
d）电力行业工程设计火力发电专业乙级或以上，
e）电力行业工程设计乙级或以上，
f）工程设计综合甲级资质，
B. 施工资质：
g）电力工程施工总承包*级或以上资质，且具有有效的安全生产许可证，（3）拟派驻的项目经理要求：

1）须具备注册于投标人本单位的*级(或以上)建造师注册证书（机电工程专业（机电工程专业)，，同时持有项目经理安

全生产考核合格证（B类）（须提供有效的建造师注册证书，如该省份住房和城乡建设厅对 省份住房和城乡建设厅对证书有要求个

人签名和使用有效期 和使用有效期的应在个人签名处签名 的应在个人签名处签名且在使用有效期内 且在使用有效期内，如有最新文件，按最新文件执行））。

2）拟派驻的项目经理在本项目工期内不得在其他建设工程项目上担任施工单位项目负责人，否则投标无

效(须提供项目经理承诺函和 须提供项目经理承诺函和“全国建筑市场监管公共服务平台 全国建筑市场监管公共服务平台”（即（即“*库*平

台”***.******.***.**）查询担任项目经理全部）查询担任项目经理全部“个人工程业绩 个人工程业绩”的截图）的截图）。

3）须提供投标人近期（可扣除发布招标公告当月往前顺推连续 6 个月）为拟派项目经理缴纳社保资金的

有效社保证明材料（以投标人（或其分支机构）所属当地社保管理部门出具的证明材料的原件或者复印件/扫

描件为准）。

（4）本项目投标被授权人必须为投标单位员工，须提供投标人近期（可扣除发布招标公告当月往前顺

推连续 6 个月）为投标被授权人缴纳社保资金的有效社保证明材料（以投标人（或其分支机构）所属当地社

保管理部门出具的证明材料的原件或者复印件/扫描件为准）。

注：1.投标人如存在以下任*情形，由评标委员会对其作否决投标处理：（1）与其他投标人下载招标文件的**地址、投标文件的***序列

号及硬盘序列号*者同时*致；（2）与其他投标人上传投标文件的**地址、投标文件的***序列号及硬盘序列号*者同时*致；（3）与其他

投标人的投标文件网卡***地址*致。3.如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任*情形，将否决投标人响应该采购项目及

同*采购项目后续采购的全部投标文件。4.如经查实投标人存在围标串标情形的，依据南方电网公司供应商管理相关规定，对相关投标人实施不

接受投标处罚。

*、招标文件的获取

本项目招标人通过南方电网公司电子采购交易平台（登录网址：*****://****.***.**）实施电子化招标投标。凡有意参加投标者，请

（*****://****.***.**）下载招标文件。

按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求，凡有意参加投标者，需先行完成系统登记注册和审核，并办理供应商数字证书

（办理流程见网站服务中心供应商**办理指南），为避免耽误招标文件购买及投标，请在标书发售截止时间前2天完成供应商登记（提交登记

信息时请选择“平台或招标项目指定的入库单位”为审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登*电子采购交易平台购买标书，并在

购买标书5日内办理数字证书。

供应商登记及系统操作咨询电话：**********转4。

数字证书办理咨询电话：***-***-****。

电话咨询时间：周*至周*上午8:**-**:**，下午**:**-**:**。

本项目不再发出纸质版招标文件，本项目招标文件的获取方式不接受除上述方式外的其他方式获取。

其他要求：为了加强供应商管理和评价，投标人需在南方电网供应链统*服务平台（***.*******.***.**）上完成供应商登记注册。

*、投标文件的递交

5.1 报价文件递交份数与方式

5.1.1通过南方电网电子采购交易平台（*****://****.***.**）递交报价文件，并以此为准；

5.1.2本项目为电子招投标，投标人无需制作、递交纸质版投标文件

5.1.3商务文件、技术文件与报价文件均以标包为单位递交。

5.2投标文件递交及开标安排：

5.2.2递交方式：通过南方电网电子采购交易平台（*****://****.***.**）递交电子投标文件，并以此为准。

逾期递交上传的投标文件，招标人或其招标代理机构将不予受理。

由于供应商自身原因造成无法参与投标 参与投标的，由供应商承担责任。

5.2.4开标地点：南方电网电子采购交易平台（*****://****.***.**）。

5.2.5对招标文件的澄清提问：在**** 年 年** 月 月**日 日**时 时**分 分**秒前（具体时间以公告发出为准）秒前（具体时间以公告发出为准），通过南方电网电子采购交易平台提

交关于招标文件的澄清问题。

*、发布公告的媒介

发布媒介为中国招标投标公共服务平台（****://***.*************.***/）、南方电网电子采购交易平台（*****://****.***.**）及南度度

节能服务网（****://***.*******.***）。

*、投标文件不予受理情况

7.1逾期递交的。

7.2未通过正规渠道获取招标文件的投标人，所提交的投标文件。

7.3如有投标保证金要求，且投标人未缴纳投标保证金。

7.4通过公告规定以外的方式，如邮寄、传真、电子邮件等方式递交投标文件的。

7.5投标人未按要求对投标文件进行上传、加密等的。

*、异议及投诉

（*）潜在投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件有异议的，应当在投标截止时间**日前以书面形式提出。异议文件应当包括下

列内容：

1.提出异议人的名称、地址及有效联系方式。

2.异议事项。

3.有效线索和相关证明材料。

提出异议人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章，同时还需提交授权委托书；其他组织或自然人提出异议

的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。异议人不得以异议为名排挤竞争对手，进

行虚假、恶意异议，阻碍招标投标活动的正常进行。

递交方式：通过传真或当面递交。传真：***-********，联系电话：**********转2 。

递交地址：广州市天河区天河路***号新天河宾馆2楼南方电网供应商服务大厅。

（*）投标人（供应商）或者其他利害关系人认为本次采购活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明

确的请求和必要的证明材料。

监督投诉机构名称：*******************

监督投诉机构电话：***-********

监督投诉机构邮箱：*******@***.**

*、联系方式

招标人：**************

联系人：**

电话：**********-2

招标代理机构：*************

地址：广州市天河区天河路***号

联系人：**

电话： **********-2

招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人：宋义林 宋义林 宋义林

招标人或其招标代理机构名称：*************【#甲方公章#】

****年**月**日