新疆交通投资（集团）有限责任公司2024年度公路养护工程（第二批次）施工招标公告

新疆交通投资（集团）有限责任公司****年度公路养护工程（第*批次）施工 招标公告
（招标编号：/）

项目所在地区：新疆维吾尔自治区
*、招标条件

本新疆交通投资（集团）有限责任公司****年度公路养护工程（第*批次）已 由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为其他资金/，招标人为新疆交 通投资（集团）有限责任公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招 标。

*、项目概况和招标范围
规模：****年度计划对交投集团运营的***（伊犁片区墩麻扎至愉群翁服务 区段）、
***（博乐片区托托至赛里木湖段、奎屯片区塔西河收费站至*棵树镇段、昌吉 片区头屯河收费站至*工台立交段、乌鲁木齐片区小草湖至头屯河收费站段、吐鲁番片区吐峪沟至小草湖段）、*****（塔城片区*坪立交至塔城段）、**** 4（克拉玛依片区***团立交至乌尔禾段、阿勒泰片区乌尔禾至阿勒泰段）、***（阿勒泰片区富蕴县至恰库尔图段、昌吉片区*彩湾至*台油库段）、**（昌吉片区大浪沙至大黄山段、乌鲁木齐片区、甘泉堡收费站广场）、*****（乌 鲁木齐片区）、***（哈密片区梧桐大泉至骆驼圈子段）、*****（吐鲁番片区 托克逊至库米什段、库尔勒片区库尔楚至轮台西段、阿克苏片区新和至柯坪段、喀什片区*间房至*岔口段、阿图什片区大山口至阿图什段、和田片区墨玉 至和田段）、***（喀什片区麦盖提至**团段）、*****（阿图什片区塔库提至 乌恰段）、****（阿图什片区康苏至吾合沙鲁段）等路线累计约
****.****路段进行路面修复养护和预防养护（含交通安全设施及桥梁、涵洞等 病害处治）
范围：本招标项目划分为7个标段，本次招标为其中的：

(***)9标段; (***)**标段; (***)**标段; (***)**标段; (***)**标段; (***)**标段; (***)**标段;
*、投标人资格要求
(****标段)的投标人资格能力要求：详见招标公告附件。; (*****标段)的投标人资格能力要求：详见招标公告附件。; (*****标段)的投标人资格能力要求：详见招标公告附件。; (*****标段)的投标人资格能力要求：详见招标公告附件。; (*****标段)的投标人资格能力要求：详见招标公告附件。; (*****标段)的投标人资格能力要求：详见招标公告附件。; (*****标段)的投标人资格能力要求：详见招标公告附件。; 本项目不允许联合体投标。

*、招标文件的获取
获取时间：从****年**月**日 **时**分到****年**月**日 **时**分 获取方式：登录*****************”（以下简称“电 子交易平台”）招标文件领取菜单领取招标文件，潜在投标人应首先进行会员 注册，并领取**数字证书。完成注册后，登录“电子交易平台”，通过网上银 行支付招标文件费用后下载招标文件。 招标文件免费获取。

*、投标文件的递交
递交截止时间：****年**月**日 **时**分
递交方式：投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间（投 标截止时间，下同）为****年5月7日**时**分，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用**数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收电子上传文件递交
*、开标时间及地点
开标时间：****年**月**日 **时**分
开标地点：登录“新疆维吾尔自治区公共资源交易网”不见面开标大厅进 行线上开标（不见面开标操作方法见本公告“其他公告内容”）
*、其他
详见招标公告附件。

*、监督部门
本招标项目的监督部门为新疆维吾尔自治区交通运输厅。

*、联系方式
招 标 人：新疆交通投资（集团）有限责任公司 地 址：新疆乌鲁木齐市沙依巴克区经*路***号 联 系 人：**
电 话：****-*******
电子邮件：/

招标代理机构：**********
地 址： 北京市朝阳区安苑路**号世纪兴源大厦8层 联 系 人： *** 陈正国
电 话： ****-*******转****
电子邮件： /

招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）

招标人或其招标代理机构： （盖章）

新疆交通投资（集团）有限责任公司****年度公路养护工程（第*批次）

施工招标公告

1．招标条件

新疆交通投资（集团）有限责任公司****年度公路养护工程（第*批次）（以下简称“

本项目”）已由新疆交通投资（集团）有限责任公司批准建设，项目业主为新疆交通投资（

集团）有限责任公司，建设资金来自企业自筹。项目建设行政管理部门为新疆维吾尔自

治区交通运输厅，招标人为新疆交通投资（集团）有限责任公司，招标代理为华杰工程咨

询有限公司。现对本项目施工进行公开招标。

2．项目概况、计划工期与招标范围

2.1项目概况
新疆交通投资（集团）有限责任公司（简称“交投集团”）是经自治区人民政府 批复组建的国有独资企业，公司主要负责高等级公路的投融资建设、养护管理、收费经营和沿线配套开发，当前运营的收费公路里程超过******。****年度计划 对交投集团运营的***（伊犁片区墩麻扎至愉群翁服务区段）、
***（博乐片区托托至赛里木湖段、奎屯片区塔西河收费站至*棵树镇段、昌吉片 区头屯河收费站至*工台立交段、乌鲁木齐片区小草湖至头屯河收费站段、吐鲁 番片区吐峪沟至小草湖段）、*****（塔城片区*坪立交至塔城段）、*****（克拉玛 依片区***团立交至乌尔禾段、阿勒泰片区乌尔禾至阿勒泰段）、***（阿勒泰 片区富蕴县至恰库尔图段、昌吉片区*彩湾至*台油库段）、**（昌吉片区大浪沙 至大黄山段、乌鲁木齐片区、甘泉堡收费站广场）、*****（乌鲁木齐片区）、***（哈 密片区梧桐大泉至骆驼圈子段）、*****（吐鲁番片区托克逊至库米什段、库尔勒 片区库尔楚至轮台西段、阿克苏片区新和至柯坪段、喀什片区*间房至*岔口段、阿图什片区大山口至阿图什段、和田片区墨玉至和田段）、***（喀什片区麦盖提 至**团段）、*****（阿图什片区塔库提至乌恰段）、****（阿图什片区康苏至吾合 沙鲁段）等路线累计约
****.****路段进行路面修复养护和预防养护（含交通安全设施及桥梁、涵洞等 病害处治），具体详见各标段施工图。

2.2计划工期
****年5月**日开工，****年6月**日交工，总工期为**日历天。

2.3招标范围
本项目共划分为7个标段，即9~**标段，招标范围为标段范围内的路面修复养护和 预防养护（含交通安全设施及桥梁、涵洞等病害处治）及交工后的缺陷修复。具体详见下

表：

注: 本表中的起讫桩号、里程长度等相关内容最终以批复的施工图设计文件中所载明的内容为准。

3．投标人资格要求
3.1本项目要求投标人同时具有路基路面养护甲级资质、桥梁养护乙级资质和交通 安全设施养护资质，所有标段均须持有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等

方面具有相应的施工能力，对投标人的财务、业绩、人员和信誉等具体要求详见招标文

件和招标公告附件（资格审查条件和评标办法）。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3
与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同*

人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同*标段投标，否则，相关投标均无效。

3.4
投标人可同时参加本项目7个标段投标，最多可被授予1个标段，投标人在各标段拟投入 的项目经理、项目总工可以重复（或相同）。

3.5
在“信用中国”网站（****://***.***********.***.**/）中被列入失信被执行人名单 的投标人，不得参加投标。

4．招标文件的获取
4.1获取时间：****年4月**日到****年5月6日。

4.2获取方式：登录*****************”（以下简称“电子交易平台”）招标文件领取菜单领取招标文件，潜在投标人应首先进行会员注册，并领取**数字证 书。完成注册后，登录“电子交易平台”，通过网上银行支付招标文件费用后下载招标文 件。

4.3 招标文件免费获取。

5．投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不组织工程现场踏勘和召开投标预备会，如投标人认为需要进入现场考 察，考察期间，费用由投标人自理；在现场考察过程中，投标人如果发生人身伤亡、财物

或其它损失，不论何种原因所造成，招标人均不负责。

5.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****年5月7日**时**分，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用**数字证书登 录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签 收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件

，招标人予以拒收。

5.3开标时间：****年5月7日**时**分。

5.4开标方式：不见面电子开标。

5.5开标地点：登录“新疆维吾尔自治区公共资源交易网”不见面开标大厅进行线上开 标（不见面开标操作方法见本公告“其他公告内容”）。

6．公告发布的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、新疆公共资源交易网、新疆交通

投资（集团）有限责任公司官网上发布。

7．其他公告内容
7.1本次招标采取电子招投标系统，请潜在投标人在“新疆公共资源交易网（*****://** **.********.***.**/）”上完成法人用户注册，注册成功后通过网上支付招标文件费用后下 载招标文件、网上上传电子投标文件。

7.2电子招投标要求潜在投标人拥有**锁进行电子投标文件编制、签章及投标，目 前新疆维吾尔自治区公共资源交易平台（以下简称“电子交易平台”）支持新疆**和翔晟 ****，办理相关事宜详见“新疆维吾尔自治区**数字证书和电子签章办理附件”（*****:/ /****.********.***.**/************/****/******/********/********-****-****-****-************.****）。7.3本次电子招投标需要投标人在投标截止时间前自行在电子交易 平台上传电子投标文件，同时在投标截止时间后规定的时间内用**锁对投标文件完成 线上解密，无需递交纸质投标文件，投标人可在开标前*个小时登录“不见面开标大厅”进行签到并线上参加开标，不见面开标大厅操作手册下载链接：*****://****.********.***. **/**********/********************/****/*****。

7.4请各潜在投标人下载电子投标文件制作工具（下载链接：
*****://********.*******.***/********/**************.****?**********=***&***;********** ******=****&***;***********=**************），进行电子投标文件制作、签章、生成电子投 标文件。

7.5对电子招投标流程不熟悉的潜在投标人应当及时与技术支持公司联系（客服电话 ***-***-****），以免无法完成线上招投标流程。

7.6新疆维吾尔自治区建设工程投标人操作手册下载链接：*****://****.********.***.c

n/************/****/******/3.****。

8．监督部门

本招标项目的监督部门为：新疆维吾尔自治区交通运输厅。

9．联系方式
招标人：新疆交通投资（集团）有限责任公司 地址：新疆乌鲁木齐市沙依巴克区经*路***号 邮编：******
联系人：**
电话：****-*******
行政监督：****-*******
纪检监察：****-*******

招标代理：**********
地址：北京市朝阳区安苑路**号世纪兴源大厦8层 邮编：******
联系人：***陈正国
电话：****-*******转**** ***********

新疆交通投资（集团）有限责任公司 ****年4月**日

附录1 资格审查条件（资质最低要求）

注：1.资格审查条件（资质最低要求）具体要求详见投标人须知3.5.1项；
2.交通安全设施养护资质从业范围须为可以承担各等级公路交通安全设施的各类养护工程。

附录2 资格审查条件（财务最低要求）

注：1.近3年度指****年、****年、****年（若在投标截止时间前已完成****年度财务会计报表审 计，则指****年、****年、****年）；
2.资格审查条件（财务最低要求）具体要求详见投标人须知3.5.2项；
3.近1年度指****年（若在投标截止时间前已完成****年度财务会计报表审计，则指****年）。

附录3 资格审查条件（业绩最低要求）

注：1.“近5年”指****年1月1日至投标截止时间；

2.资格审查条件（业绩最低要求）具体要求详见投标人须知3.5.3项；

3.养护工程分为预防养护、修复养护、专项养护和应急养护。

附录4 资格审查条件（信誉最低要求）

附录5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）

注：1、资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）具体要求详见投标人须知3.5.5项。

评标办法（技术评分最低标价法）评标办法前附表

续上表

1. 评标方法
   本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要
   求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分
   由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，
   按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标
   人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法
   前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2. 评审标准
   2.1 初步评审标准
   2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
   2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。
   2.1.2
   资格评审标准：见资格预审文件第*章“资格审查办法”详细审查标准（适用于已 进行资格预审的）。
   2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
   2.2 分值构成与评分标准
   2.2.1 第*个信封评分分值构成
   （1）施工组织设计：见评标办法前附表；
   （2）主要人员：见评标办法前附表；
   （3）其他评分因素：见评标办法前附表。
   2.2.2 第*个信封评分评分标准
   （1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；（3）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
   2.2.3 第*个信封详细评审标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序

3.1第*个信封初步评审

3.1.1
评标委员会可以要求投标人提交第*章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项规定 的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对

投标文件第*个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准

的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）

3.1.1
评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第*个信 封（商务及技术文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否

决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据 本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）

3.2 第*个信封详细评审

3.2.1
评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人 的商务和技术得分。

（1）按本章第2.2.2项（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算 出得分A；
（2）按本章第2.2.2项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得 分B；
（3）按本章第2.2.2项（3）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。

3.2.2
投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第*位“*舍* 入”。

3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+C。

3.2.4
评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附

表规定数量以内的投标人，其投标文件第*个信封（商务及技术文件）通过详细

评审。

3.2.5
通过投标文件第*个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于3个且未超 过评标办法前附表第3.2.4项规定数量的，均通过投标文件第*个信封（商务及技 术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。

3.3 第*个信封开标

第*个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第*章“投标人须 知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第*个信封（商务及技术文件）评 审的投标文件第*个信封（报价文件）进行开标。

3.4 第*个信封初步评审

3.4.1
评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第*个信 封（报价文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投 标。

3.4.2
投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价 格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正**的，评标委员会应否 决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不*致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外;
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的 小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正 总价。

3.4.3
工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进 行修正，修正的**经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正**的，评标委员会应否决其投标。

（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额 价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价 和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的 单价、合价和总额价之中。

（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额 价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工 程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。

（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然*致，但投标人修改了该子目的 工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。

3.4.4
修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

3.5 第*个信封详细评审

3.5.1
评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和标准进行**折算，计算出评标价，并编制**比较*览表。

3.5.2
评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低

于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人

不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于

成本报价竞标，并否决其投标。

3.6 投标文件相关信息的核查

3.6.1
在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管 理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信 息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信 息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

3.6.2
评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之

间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行

贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（1）有下列情形之*的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同*集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之*的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同*单位或个人编制；
b.不同投标人委托同*单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同*人；d.不同投标人的投标文件异常*致或投标报价呈规律性差异；e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同*单位或个人的账户转出。

（3）有下列情形之*的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人; b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4）投标人有下列情形之*的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的财务状况或业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。

3.7 投标文件的澄清和说明

3.7.1
在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确

的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主

动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应

否决其投标。

3.7.2
澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误

的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3
评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明

有疑问的，可以要求投标人进*步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.7.4
凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因

素在评标时不予考虑。

3.8 不得否决投标的情形

投标文件存在第*章“投标人须知”第1.**.3项所列情形的，均视为细微偏差

，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第*章“投标人须知”第1.**.4项规

定的原则处理。

3.9 评标结果
3.9.1除第*章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照 评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。