广东省潮州市潮安区2024-04-07答疑汇总表.pdf工程建设答疑澄清

大岭山省级产业园基础设施建设项目(*期)勘察设计

答 疑 汇 总 表

各位潜在投标人：

关于我单位组织招标的大岭山省级产业园基础设施建设项目(*期)勘察设计项目（潮公易建招字[****]**号 ），感谢各投标单位对本项目的关注以及各项提疑。本项目参照《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国招投标法实施条例》、《关于建设工程招标投标改革的若干规定（修订）潮府规【****】3号文》等相关法律法规编制招标文件，为更准确适配项目需求，经商讨，决定采纳部分潜在投标人意见，对各潜在投标人的疑问进行作答：

问题1：招标文件第*章评标办法***页中信誉荣誉中要求“自****年1月1日起独立投标人或联合体牵头人获得省级或以上市政协会颁发的“先进单位”称号荣誉证书1年的得1分；连续 2年，得2分；连续3年或以上得3分。本小项最高得 3分。”经查该荣誉为个别省份市政行业协会颁发，全国范围内进行“先进单位”评审的协会不超过3个，存在严重的指向性、排他性，我司认为本条违反了中华人民共和国招投标法实施条例中第***条招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（*）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。且将该项目作为企业的信誉荣誉评选本身就不合理、不全面，请予以解释为何是连续3年才能得满分，为何不是4年或者更多，是否存在量体裁衣的嫌疑。

答复1：招标文件第*章评标办法***页中信誉荣誉中要求“自****年1月1日起独立投标人或联合体牵头人获得省级或以上市政协会颁发的“先进单位”称号荣誉证书1年的得1分；连续 2年，得2分；连续3年或以上得3分。本小项最高得 3分。”更正为“自****年1月1日起独立投标人或联合体牵头人获得省级或以上市政协会或省级或以上勘察设计协会或省级或以上建设行政单位颁发的企业荣誉称号1年的得1分；连续 2年，得2分；连续3年或以上得3分。本小项最高得 3分。”

问题2：招标文件第*章评标办法***页中拟派设计负责人资历要求（2）获得省级或以上市政行业协会优秀技术工作者荣誉证书的得2分/项；本小项最高2分。 经查该荣誉为个别省份市政行业协会颁发，全国范围内进行“优秀技术工作者”评审的协会不超过3个，存在严重的指向性、排他性、名称专*性，我司认为本条违反了中华人民共和国招投标法实施条例中第***条招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（*）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。全国各地区对该奖项的名称并不完全*致，且颁奖单位也不是完全统*，有的地方为优秀工程勘察设计师、优秀总工程师等，发奖单位则为省级勘察设计行业协会或住建主管部门，例如广东就有优秀总工程师和优秀技术工作者两个评选，本评分项对颁奖单位和奖项名称的双重唯*指向，存在量体裁衣、排斥潜在投标人的嫌疑。而本项目为勘察设计招标，为何省级勘察设计行业协会的评奖不被认定，勘察设计行业协会作为行业指导部门，其权威性、专业性、代表性均是市政行业协会所无法比拟的。

答复2：招标文件第*章评标办法***页中拟派设计负责人资历要求（2）获得省级或以上市政行业协会优秀技术工作者荣誉证书的得2分/项；本小项最高2分。更正为（2）获得省级或以上市政行业协会或省级或以上勘察设计行业协会或省级或以上建设行政主管部门颁发的个人荣誉奖项的得2分/项；本小项最高2分。

问题3：招标文件第*章评标办法***页中，技术方案的完整性（含相关附图）（**分）中“对有关本项目的专业(场地平整、道路、排水、给水、交通、电气、环境整治、勘察等专业）勘察设计方案，投标人遵守本次委托人对勘察及设计任务的各项要求和规定，对每个专业均有专篇论述的，得8分；缺1专业扣2分，扣完即止。最高得8分，最低得分0分”此评分要求不明确，对每个专业均有专篇论述的得8分，缺1专业扣2分，扣完即止； 该评分项目的设定可谓漏洞*出，设定为8个专业，只要有专篇论述即可得分，极端情况下只要有内容就能拿分，即使内容是错的、完全与项目脱节，全部没有具有针对性，都可以得分，根本无法体现国家招投标法定的择优原则：在保证公平、公正的前提下，选择最优方案作为中标人。

答复3：本项内容根据项目需求要求投标人遵守本次委托人对勘察及设计任务的各项要求和规定，对每个专业均有专篇论述的，编制，不存在违反法律法规或相关规定的情况，请按招标文件执行。

问题4：招标文件 第*章 投标文件格式 **、技术部分 ****页中，结合技术评分内容（格式自拟），未明确技术文件采用**或**版面大小；投标文件的大小及页数要求是否有限制，请招标人明确。

答复4：技术文件编制可以采用**或**版面，投标文件的页数没有限制要求。大小要求详见潮州市公共资源交易中心建设工程电子投标系统使用指南-投标人。

问题5：招标文件 第*章 评标办法（综合评估法）-2.2.3信誉荣誉规定“(1)自****年1月1日起独立投标人或联合体牵头人获得省级或以上市政协会颁发的“先进单位”称号荣誉证书1年的得1分;连续2年，得2分;连续年或以上得3分。本小项最高得 3分。”因全国各地行业协会颁发的“先进单位”的主体单位、颁发的时间、颁发的奖项名称无统*规定，很多地方颁发主体为政府部分或其他协会，请问：“服务业企业***强”、“*强高新技术企业领军企业”等能代表本企业属优秀企业的荣誉，是否认可？

答复5：招标文件第*章评标办法***页中信誉荣誉中要求“自****年1月1日起独立投标人或联合体牵头人获得省级或以上市政协会颁发的“先进单位”称号荣誉证书1年的得1分；连续 2年，得2分；连续3年或以上得3分。本小项最高得 3分。”更正为“自****年1月1日起独立投标人或联合体牵头人获得省级或以上市政协会或省级或以上勘察设计协会或省级或以上建设行政单位颁发的企业荣誉称号1年的得1分；连续 2年，得2分；连续3年或以上得3分。本小项最高得 3分。”

问题6：招标文件 第*章 评标办法（综合评估法）-2.2.3拟派设计负责人资历规定“获得省级或以上市政行业协会优秀技术工作者荣誉证书的得 2 分/项；本小项最高 2 分。”因全国各地行业协会颁发的“优秀技术工作者”的主体单位、奖项名称各异，请问：个人获得的优秀称号是否满足要求。

答复6：招标文件第*章评标办法***页中拟派设计负责人资历要求（2）获得省级或以上市政行业协会优秀技术工作者荣誉证书的得2分/项；本小项最高2分。更正为（2）获得省级或以上市政行业协会或省级或以上勘察设计行业协会或省级或以上建设行政主管部门颁发的个人荣誉奖项的得2分/项；本小项最高2分。

问题7：招标文件 第*章 评标办法（综合评估法）-2.2.3（1）业绩情况规定“（1）设计业绩：自 **** 年 1月1日至投标截止之日，独立投标人（或联合体牵头方）承接过的市政公用工程项目(建设内容包含场地平整（土石方工程） 及道路工程的【含勘察设计（或设计）、勘察设计施工（或设计施工）总承包】), 总投资≧4 *的，得 5 分；不具备不得分。本小项最高得 5 分。”请问：是否提供的业绩中含市政公用工程土石方工程及道路工程的业绩都均认可。

回复7：自****年1月1日至投标截止之日，独立投标人（或联合体牵头方）承接过的市政公用工程项目(建设内容包含场地平整（土石方工程）及道路工程的【含勘察设计（或设计）、勘察设计施工（或设计施工）总承包】), 总投资≧4 *的，得 5 分；不具备不得分。本小项最高得 5 分。”请按招标文件执行。

问题8：******************：*************： 潮安区住房和城乡建设局： 我司已下载贵单位挂网招标的“大岭山省级产业园基础设施建设项目(*期)勘察设计”项目招标文件，仔细阅读招标文件后。我司对招标公告及招标文件提出质疑：第*条：招标公告中要求投标人(若为联合体投标的由牵头人)委派项目负责人(兼任设计负责人)须具有市政路桥类高级工程师或以上职称或注册公用设备工程师（给水排水），招标文件**页中招标范围及规模描述本项目主要建设内容包括场地平整、道路工程、排水工程、给水工程、交通工程、照明工程、电力管线工程、通信管线工程、环境整治工程等基础设施建设。其中,给水网管、雨水网管、污水网管和通信管沟沿规划道路铺设。我司认为本项目以场平和道路工程为主，管线工程为附属工程，通信管线工程、环境整治工程等基础设施建设。其中,给水网管、雨水网管、污水网管和通信管沟沿规划道路铺设。我司认为本项目以场平和道路工程为主，管线工程为附属工程，通常给排水专业作为道路工程中的附属专业，给排水专业负责人缺乏大局观，无法做到项目的整体统筹，建议招标人改为项目负责人(兼任设计负责人)须具有市政路桥类高级工程师或注册土木工程师（道路工程）。

答复8：本项要求设置从工程造价及工程规模两方面出发①根据大岭山省级产业园基础设施建设项目(*期)项目可行性研究报告总投资估算表，项目场地平整费用*****.9*元，道路工程为****.***元，排水工程为*****.***元；② 本次招标项目道路全部为次干道工程，属于中型工程，排水工程中有管径≥****毫米，属于大型工程，单*道路专业资质无法满足本项目需求，请按招标文件执行。

问题9：第*条：招标文件第*章评标办法信誉荣誉中要求“自****年1月1日起独立投标人或联合体牵头人获得省级或以上市政协会颁发的“先进单位”称号荣誉证书1年的得1分；连续 2年，得2分；连续3年或以上得3分。本小项最高得 3分。”经查，该荣誉为广东省份市政行业协会颁发，存在排斥省外投标人的嫌疑。勘察设计协会作为勘察设计领域里的权威协会，建议招标人调整为省级或以上勘察设计协会颁发的优秀企业或先进单位。

答复9：招标文件第*章评标办法***页中信誉荣誉中要求“自****年1月1日起独立投标人或联合体牵头人获得省级或以上市政协会颁发的“先进单位”称号荣誉证书1年的得1分；连续 2年，得2分；连续3年或以上得3分。本小项最高得 3分。”更正为“自****年1月1日起独立投标人或联合体牵头人获得省级或以上市政协会或省级或以上勘察设计协会或省级或以上建设行政单位颁发的企业荣誉称号1年的得1分；连续 2年，得2分；连续3年或以上得3分。本小项最高得 3分。”

问题**：招标文件第*章评标办法中拟派设计负责人资历要求（2）获得省级或以上市政行业协会优秀技术工作者荣誉证书的得2分/项；本小项最高2分。经查，该荣誉为广东省市政行业协会颁发，存在排斥省外投标人的嫌疑。建议招标人调整省级或以上勘察设计协会颁发的优秀工程勘察设计师等。

回复**：招标文件第*章评标办法***页中拟派设计负责人资历要求（2）获得省级或以上市政行业协会优秀技术工作者荣誉证书的得2分/项；本小项最高2分。更正为（2）获得省级或以上市政行业协会或省级或以上勘察设计行业协会或省级或以上建设行政主管部门颁发的个人荣誉奖项的得2分/项；本小项最高2分。

问题**：招标文件第*章评标办法***页投标报价计算得分方法中对于字母B的定义有两种，*种为“B-投标人的投标报价”，另*种为“B-扣分系数，当 B＞A 时，C=2；B＜A 时，C=1”，对投标人报价产生误导，请招标人予以明确B的定义，以便投标人报价。

回复**：招标文件第*章评标办法***页投标报价计算得分方法中对于字母B的定义有两种，*种为“B-投标人的投标报价”，另*种为“B-扣分系数，当 B＞A 时，C=2；B＜A 时，C=1”更正为招标文件第*章评标办法***页投标报价计算得分方法中对于字母B为“B-投标人的投标报价”，C为“C-扣分系数，当 B＞A 时，C=2；B＜A 时，C=1”

本答疑书作为招标文件的组成部分，凡招标文件与答疑书不*致的地方以答疑书为准。

招标人：******************

招标代理单位：*************

日期：****年4月7日