【云南机场集团有限责任公司运输机场安全管理体系（SMS）外部审核项目（2024）】采购预询价

************运输机场安全管理 体系（***）外部审核项目
采购预询价公告

************运输机场安全管理体系（***）外部审核项目资金已落实到位，根据《云南航空产 业投资集团有限责任公司采购管理办法(试行)》的规定，现 面向潜在响应人公开发布采购预询价公告，请有能力承担本 项目工作内容的潜在响应人基于目前阶段采购人提供的询 价资料，提供与之相匹配的报价资料。

*、项目概况
（*）项目名称： ************运输机 场安全管理体系（***）外部审核项目 。

（*）项目地点：*标段：丽江*义机场、宁蒗泸沽湖 机场、德宏芒市机场、腾冲驼峰机场
*标段：西双版纳嘎洒机场、澜沧景迈机场、临沧博尚 机场、和沧源佤山机场。

（*）采购范围：两个标段的审核内容至少包含 *** 所

《 运 输 机 场 安 全 管 理 体 系 （ *** ） 建 设 指 南 》（**-***/***-**-****-3）、《民航安全管理体系（***）审 核管理办法》（民航规〔****〕** 号）、《民航安全风险分级 管控和隐患排查治理双重预防工作机制管理规定》（民航规 1

〔****〕** 号）等相关文件中的内容，以及民航行业监管执 法信息系统中涉及机场安全管理体系的相关内容。

（*）服务周期/工期/供货期： 两个标段的服务周期 均自合同签订生效之日起至 **** 年 ** 月 ** 日止。

（*）服务要求/技术要求/供货要求：详见附件*。

*、潜在响应人资格要求
（*）潜在响应人须为具备经国家市场监督管理部门登 记注册的独立企业（事业）法人或其他组织，具备有效的营 业执照（或其他行政机关颁发的可以合法开展业务的执照或 法人登记证书）。

（*）资质要求： 潜在响应人须具备市场调研、服务 咨询等相关资质，具有国内**级以上机场的 *** 审计服务 咨询经验 。

（*）其他要求： （*标段）——丽江*义机场、宁 蒗泸沽湖机场、德宏芒市机场、腾冲驼峰机场：对于该标段 的审核服务方近*年来具有不少于 3 个同类有效业绩。（* 标段）——西双版纳嘎洒机场、澜沧景迈机场、临沧博尚机 场、和沧源佤山机场：对于审核服务方近*年来具有不少于 3 个同类有效业绩，其中至少 1 家为大型民用运输机场（**** *量级以上）*** 外部审核工作。（注：年旅客吞吐量以中国 民用航空局颁布的《**** 年民航机场生产统计公报》为准。）*、报价函的递交

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请潜在响应人按照采购人提供的报价表格式（附件*）完成报价并针对服务要求/技术要求/供货要求提供合理的

报价表、基本情况表（附件*）以及服务要求/技术要求/供 货要求建议（如有）（附件*）的加盖单位公章的 *** 版及

发送至指定邮箱的报价表及其他材料，采购人不予受理。

*、发布公告的媒介
本次采购预询价公告同时在云南航空产业投资集团电 子交易平台（****://**.*********.***/）和中国招标投标 公共服务平台（****://***.*************.***/）上发布，采购人对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任 何责任。

*、其他要求
1.本次采购预询价仅为后期采购方案的编制和采购工 作的实施提供参考，本次采购预询价所有内容仅作询价使用，并不构成后期招采的必要内容。

2.报价组成要求:潜在响应人应按本项目采购预询价公 告所要求的内容进行报价，报价应包含为完成本项目所有工 作以及其他所有可能发生的费用。

3.本次采购预询价不涉及任何费用支付。

*、联系人

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附件*：服务要求/技术要求/供货要求

（根据项目实际情况由采购人提供）

*、项目概况
（*）项目名称：
根据民航局《境内外特殊机场名单》（**-**-***-***），结合相关机场运行实际，将*家机场划分为两个标段分别进 行招标。具体如下：
1.************丽江*义机场、宁蒗泸沽 湖机场、德宏芒市机场、腾冲驼峰机场安全管理体系（***）外部审核项目（*标段）
2.************西双版纳嘎洒机场、澜沧 景迈机场、临沧博尚机场、和沧源佤山机场安全管理体系（***）外部审核项目（*标段）
（*）项目概况：
1.************丽江*义机场、宁蒗泸沽 湖机场、德宏芒市机场、腾冲驼峰机场安全管理体系（***）外部审核项目（*标段）：此标段的项目为丽江*义机场、宁蒗泸沽湖机场、德宏芒市机场、腾冲驼峰机场安全管理体 系外部审核。

2.************西双版纳嘎洒机场、澜沧 景迈机场、临沧博尚机场、和沧源佤山机场安全管理体系（***）外部审核项目（*标段）：西双版纳嘎洒机场、澜沧 景迈机场、临沧博尚机场、和沧源佤山机场安全管理体系外

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部审核。

3.此项目虽划分为了两个不同的标段，但该项目整体是 为进*步促进安全管理体系在************ 旗下机场的有效落地，按照《民用航空安全管理规定》（****-***）、《运输机场安全管理体系（***）建设指南》（**-***/***-**-****-3）、《民航安全管理体系（***）审 核管理办法》（民航规〔****〕** 号）、《民航安全风险分级 管控和隐患排查治理双重预防工作机制管理规定》（民航规〔****〕** 号），结合局方对机场使用许可符合性评价工作，通过体系外审，补充内部审核的不足，并提供独立、公正的 监督视角，检验体系及其支撑系统的完整性、规章标准体系 的适用性、制度程序的符合性，对机场 *** 运行过程中开展 的侧重成熟度和效能进行评估，查找需要改进和完善的环节，从系统上促进相关机场安全管理水平的提升，保证机场使用 许可符合性评价顺利通过，因此委托第*方机构对涉及机场 *** 开展外部审核。

*、服务地点
1.*标段：丽江*义机场、宁蒗泸沽湖机场、德宏芒市 机场、腾冲驼峰机场。

2.*标段：西双版纳嘎洒机场、澜沧景迈机场、临沧博 尚机场、和沧源佤山机场。

*、服务周期
该项目两个标段的服务周期均自合同签订生效之日起

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至 **** 年 ** 月 ** 日止。按照标段的划分，分别对第*标 段的丽江*义机场、宁蒗泸沽湖机场、德宏芒市机场、腾冲 驼峰机场和第*标段的西双版纳嘎洒机场、澜沧景迈机场、临沧博尚机场、和沧源佤山机场开展 *** 外部审核。每个机 场审核前应对机场进行 *** 专题培训，从审核视角对 *** 要 素进行深入解读，并明确审核关注要点。每个机场开展文审 不少于*周，审核后提交文审问题清单，文审问题整改完毕 后再进行现场审核，开展现场审核时长不少于*周。每个机 场应在发布审核计划之日起*个月内完成审核，两个月之内 出具审核报告。同时，审核服务方在审核后应对接机场，完 成审核中存在问题的后续修订反馈以及机场整改完成后的 符合性验证等工作。

*、服务质量标准及要求
（*）审核目标
1.审核机场安全管理体系在实施过程中存在的问题，指 导完善机场 *** 管理程序，制定有效措施推进 *** 在机场的 有效落地，并出具审核评估报告通过局方的审核备案。

2.*** 审核同安全风险分级管控和隐患排查治理“双重 预防工作机制”相结合，通过 *** 审核及时发现危险源，分 级评价安全风险并进行风险控制，同时落实安全隐患排查治 理要求，促进 *** 同“双重预防工作机制”有机融合。

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3.对于两个标段中的*家机场，要对其风险识别能力和 核心风险的管控能力能够通过审核进*步提升，以便于更好 地接受地区管理局对其运行情况的评估。

（*）审核内容
1.两个标段的审核内容至少包含 *** 所有要素，包括但 不限于《民用航空安全管理规定》（****-***）、《运输机场 安全管理体系（***）建设指南》（**-***/***-**-****-3）、《民航安全管理体系（***）审核管理办法》（民航规〔****〕** 号）、《民航安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工 作机制管理规定》（民航规〔****〕** 号）等相关文件中的 内容，以及民航行业监管执法信息系统中涉及机场安全管理 体系的相关内容。

2.对于两个标段中的*家机场应该重点关注机场全员 安全生产责任制的建立与落实、机场各岗位资质能力的匹配 以及日常培训沟通的效果验证、风险识别能力、核心风险的 管控能力以及不安全事件的处理和调查能力等要素。

（*）审核方式
此次审核委托第*方机构开展，可以采用但不限于以下 方式：
1.听取相关机场工作汇报；
2.查阅相关手册、工作程序、文件、工作记录、分析报 告等；
3.与机场公司相关领导及员工进行访谈、对员工进行问

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卷调查；
4.现场检查。

（*）对审核服务方的要求
（*）审核机构和人员资质的要求
1.审核服务方须是在中华人民共和国境内注册具有合 法经营资格的独立法人或其他组织（证明文件：营业执照副 本或政府部门颁发的其他商业登记材料，复印件加盖投标人 公章）；
2.根据《民航安全管理体系（***）审核管理办法》（民 航规﹝****﹞** 号）文件要求，投标人应保证本项目团队满 足覆盖民航生产经营单位主要运行部门的综合性 *** 审核基 本人数要求（至少 7 名 *** 外审审核员，其中含至少 1 名资 深 *** 外审审核员）；且外审审核员资质满足《民航安全管 理体系（***）审核管理办法》要求。

3.审核服务方应优先选择委派由本机构缴纳社保的审 核员，提前将名单告知************。

（*）审核服务方业绩要求
1.************丽江*义机场、宁蒗泸沽 湖机场、德宏芒市机场、腾冲驼峰机场安全管理体系（***）外部审核项目（*标段）——丽江*义机场、宁蒗泸沽湖机 场、德宏芒市机场、腾冲驼峰机场：对于该标段的审核服务 方近*年来具有不少于 3 个同类有效业绩。

2.************西双版纳嘎洒机场、澜沧

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景迈机场、临沧博尚机场、和沧源佤山机场安全管理体系（***）外部审核项目（*标段）——西双版纳嘎洒机场、澜沧景迈机场、临沧博尚机场、和沧源佤山机场：对于审核 服务方近*年来具有不少于 3 个同类有效业绩，其中至少 1 家为大型民用运输机场（**** *量级以上）*** 外部审核工 作。（注：年旅客吞吐量以中国民用航空局颁布的《**** 年 民航机场生产统计公报》为准。）
（*）审核工作的要求
1.针对审核内容和范围，依据《民航安全管理体系（***）审核管理办法》（民航规〔****〕** 号）相关规定，成立审 核项目组，制定审核方案，根据需要邀请经验丰富的专家，并负责专家保障、评估开展、数据分析、现场测试、整理问 题、编制审核报告等工作。

2.针对审核情况，依据《民航安全管理体系（***）审 核管理办法》（民航规〔****〕** 号）相关规定出具审核报 告，审核报告所列明的问题需经双方协商认可。

3.每个机场审核前应对机场进行 *** 专题培训，从审核 视角对 *** 要素进行深入解读，并明确审核关注要点。培训 主要内容包括但不限于：安全政策和目标、安全风险管理、安全保证、安全促进等审核要点和“双重预防工作机制”及 模拟审核。第*方机构应编制有针对性的培训方案，方案包 括具体培训内容、学时的要求，提供相关的安全管理手册、程序、报告、台账、记录等案例资料，分组开展模拟审核，

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培训方案应经************认可。

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附件*：报价表
（根据项目实际情况由采购人提供）
预询价报价*览表（*）

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响应人：（公章）
响应人法定代表人或其委托人（签字或盖章）：

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预询价报价*览表（*）

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响应人：（公章）
响应人法定代表人或其委托人（签字或盖章）：

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附件*：基本情况表
企业基本情况表

注：后附营业执照（或其他行政机关颁发的可以合法开展业务的执照或法人登记 证书）、资质证书（如有）、业绩证明材料（如有）等复印件或扫描件。

单位名称（盖单位章）：

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附件*：服务要求/技术要求/供货要求建议 服务要求/技术要求/供货要求建议

单位名称（盖单位章）：

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