别迭里边防*连至6号界碑段整治工程施工招标公告（招标编号：********************）
项目所在地区：新疆维吾尔自治区
*、招标条件
本别迭里边防*连至6号界碑段整治工程已由项目审批/核准/备案机关批准，项 目资金来源为国有资金*****元，招标人为***************。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
*、项目概况和招标范围
规模：本项目主要位于克孜勒苏柯尔克孜自治州阿合奇县境内，既有道路 于****年建成通车，按*级公路标准修建，砂砾路面（局部水泥混凝土路面），路线全长约****。既有道路主要病害包括：路基水毁、崩塌碎落、边沟淤塞、挡墙损坏，砂砾路面坑洼，桥台锥坡坍塌及冲毁，部分涵洞淤塞、洞口损毁 等。
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(***)*****-1;
*、投标人资格要求
(********-
1)的投标人资格能力要求：1．企业资质要求：要求投标人具有独立法人资格且 营业执照查询处于存续（在营、开业、在册）状态，并同时具备（1）省级交通 运输主管部门颁发的公路养护作业单位资质证书（路基路面养护乙级及以上资 质、桥梁养护乙级及以上资质、交通安全设施养护资质）；（2）住房和城乡建 设主管部门颁发的公路工程施工总承包*级及以上资质；（3）持有有效的安全 生产许可证。
2．项目负责人资质要求：项目经理和项目总工各1人，详见“资格审查条件”。
3．投标其他条件：
（1）投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”（*****://
*****.***.***.**/*********/）中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名 称和要求具备的公路工程施工总承包资质与该名录中的相应企业名称和资质完 全*致。
（2）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位 负责人为同*人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同*标段投标，否则，相关投标均无效。
（3）在“信用中国”网站（*****://***.***********.***.**/）或“中国执 行信息公开网”（****://****.*****.***.**/）中被列入失信惩戒对象（失信 被执行人、拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单、重大税收违法失信主体、安全生产严重失信主体名单）的投标人，或在“国家企业信用信息公示系统”（*****://***.****.***.**/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不 得参加投标。
（4）其他资格要求详见“资格审查条件”。
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本项目不允许联合体投标。
*、招标文件的获取
获取时间：从****年**月**日 **时**分到****年**月**日 **时**分 获取方式：投标人须登录*****************”（简称 电子交易平台，网站入口*****://****.********.***.**/********/）获取电 子招标文件。
*、投标文件的递交
递交截止时间：****年**月**日 **时**分
递交方式：请到电子交易平台递交投标文件电子上传文件递交 *、开标时间及地点
开标时间：****年**月**日 **时**分
开标地点：电子交易平台“不见面开标大厅”
*、其他
详见附件
*、监督部门
本招标项目的监督部门为新疆维吾尔自治区交通运输厅。
*、联系方式
招 标 人：*************** 地 址：乌鲁木齐市天山区延安路****号 联 系 人：***
电 话：(****) *******
电子邮件：/
招标代理机构：************
地 址： 深圳市福田区梅坳*路深燃大厦B座6层 联 系 人： ***，张义彬
电 话： ***********
电子邮件： **********@**.***
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
别迭里边防*连至6号界碑段整治工程
施工招标公告
*、招标条件
本
别迭里边防*连至6号界碑段整治工程（招标项目编号：********************）已由新 疆维吾尔自治区交通运输厅批准，施工图设计文件由新疆维吾尔自治区交通运输厅《关 于别迭里边防*连至6号界碑段整治工程*阶段施工图设计的批复》（新交建管〔****〕**号）批准，项目资金来源为财政资金，招标人为***************。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。
*、项目概况和招标范围
1．招标项目所在地区：新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州
2．项目规模：本项目主要位于克孜勒苏柯尔克孜自治州阿合奇县境内，既有道路于 ****年建成通车，按*级公路标准修建，砂砾路面（局部水泥混凝土路面），路线全 长约****。既有道路主要病害包括：路基水毁、崩塌碎落、边沟淤塞、挡墙损坏，砂 砾路面坑洼，桥台锥坡坍塌及冲毁，部分涵洞淤塞、洞口损毁等。
3．招标内容和范围：
本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的
标段1
标段（包）编号：***********************
标段（包）名称：*****-1
招标范围：本项目施工招标划分1个标段，即*****-
1标段。招标范围包括既有公路排水、防护、桥涵等工程病害修复，路面整平，新 建桥梁涵洞结构物（含钢便桥1座）、交通安全设施等。计划****年4月**日开工，****年8月**日完工，工期***日历天。按*阶段验收，缺陷责任期**个月。
*、投标人资格要求
1．企业资质要求：要求投标人具有独立法人资格且营业执照查询处于存续（在营、开业、在册）状态，并同时具备（1）省级交通运输主管部门颁发的公路养护作业单位 资质证书（路基路面养护乙级及以上资质、桥梁养护乙级及以上资质、交通安全设施 养护资质）；（2）住房和城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包*级及以上资 质；（3）持有有效的安全生产许可证。
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别迭里边防*连至6号界碑段整治工程施工招标公告
2．项目负责人资质要求：项目经理和项目总工各1人，详见“资格审查条件”。
3．投标其他条件：
（1）投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”（*****://*** **.***.***.**/*********/）中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和要求具 备的公路工程施工总承包资质与该名录中的相应企业名称和资质完全*致。
（2）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负 责人为同*人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同*标段投标，否则，相 关投标均无效。
（3）在“信用中国”网站（*****://***.***********.***.**/）或“中国执行信息公 开网”（****://****.*****.***.**/）中被列入失信惩戒对象（失信被执行人、拖欠农民 工工资失信联合惩戒对象名单、重大税收违法失信主体、安全生产严重失信主体名单）的投标人，或在“国家企业信用信息公示系统”（*****://***.****.***.**/）中被列 入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。
（4）其他资格要求详见“资格审查条件”。
4．本项目不接受 联合体投标。
*、招标文件的获取
1．获取时间：****年**月 ** 日到****年**月**日
2．获取方式：投标人须登录*****************”（简称电子交 易平台，网站入口*****://****.********.***.**/********/）获取电子招标文件。
3．招标文件费用：0.0元
*、投标文件的递交
1．递交截止时间：****年**月**日**:**
2．递交方法：请到电子交易平台递交投标文件
*、开标时间及地点
1．开标时间：****年**月**日**:**
2．开标方式：不见面
3．开标地点：电子交易平台“不见面开标大厅”
*、其他公告内容
1．本次招标采用电子招投标系统，潜在投标人应首先在“新疆公共资源交易网”（*****://****.********.***.**/************/）完成法人用户注册，并领取**数字证书，登录电子交易平台下载招标文件。投标人须通过“新点投标文件制作软件”编制投标 文件、网上上传投标文件并完成签章、生成电子投标文件。
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别迭里边防*连至6号界碑段整治工程施工招标公告
不见面电子开标需要投标人在投标截止时间前在电子交易平台提交电子投标文件（无需递交纸质投标文件），同时在投标截止时间后且在规定的时间内用**锁对电子 投标文件完成线上解密。投标人可在开标前*个小时登录“不见面开标大厅”进行签 到并线上参加开标活动。
电子投标有关操作手册和应用软件可在新疆公共资源交易网—帮助中心栏目获取。
2．本次招标公告同时在新疆公共资源交易网、中国招标投标公共服务平台（****:/ /***.*************.***）上发布，招标公告附件请登录“新疆公共资源交易网”获取。
*、监督部门
*、联系方式
招标人：***************
地址：乌鲁木齐市延安路****号
联系人：***
电话：***********
电子邮件：*********@**.***
行政监督：****-*******，*******
招标代理机构：云基智慧工程股份有限 公司
地址：深圳市福田区梅坳*路***号深燃 大厦B座6层
联系人：***、张义彬
电话：***********，****-*******
电子邮件：**********@**.***
纪检监察：****-*******（交通运输厅驻厅纪检组）****-*******（交通建设管理局）
附件：1．资格审查条件
2．评标办法（合理低价法）
***************
****年3月**日
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别迭里边防*连至6号界碑段整治工程施工招标公告附件
附件1 资格审查条件
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
| 标段号 | 施工企业资质等级要求 |
| *****-1 | 同时满足： （1）具有独立法人资格且营业执照查询处于存续（在营、开业、在 册）状态； （2）具备省级交通运输主管部门颁发的公路养护作业单位资质（路 基路面养护乙级及以上资质、桥梁养护乙级及以上资质、交通安全设 施养护资质）； （3）具备住房和城乡建设主管部门颁发的公路工程施工承包*级及 以上资质； （4）持有有效的安全生产许可证。 |
注：1.《公路养护作业单位资质管理办法》（交通运输部令****年第**号）实施之前颁发的证书或 原《公路养护工程从业资质证书》不予认可。
2．投标人须按“投标人须知”第3.5.1项要求在“投标人基本情况表”后提交资格审查资料。
附录2 资格审查条件（财务最低要求）
| 标段号 | 财务要求 |
| *****-1 | （1）承诺用于本标段的流动资金不小于*****元； （2）最近年度财务会计报表中流动资产与流动负债的比率不小于1。 |
注：1．“最近年度”指****年。
2.投标人须按投标人须知第3.5.2项要求在近年财务状况中提交资格审查资料。
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别迭里边防*连至6号界碑段整治工程施工招标公告附件
附录3 资格审查条件（业绩最低要求）
| 标段号 | 业绩要求 |
| *****-1 | 同时满足： （1）*般业绩要求：近5年内至少完成过2个且单个标段里程长度不 小于****的各等级公路修复养护工程或新建、改扩建工程施工业绩。 （2）专项业绩要求： a.近**年内完成过项目（标段）处于海拔高程不低于****米的各 等级公路修复养护工程或新建、改扩建工程施工任务； b.近**年内至少完成过项目（标段）处于山岭重丘区的各等级公 路修复养护工程或新建、改扩建工程施工任务。 |
注：1．“近5年”指****年1月1日至投标截止时间，即对于*般业绩要求项目（标段）交工时 间在近5年内。“近**年”指****年1月1日至投标截止时间，即对于专项业绩要求项目（标 段）交工时间在近**年内。
2．各等级公路指*级或以上等级公路，不包括未明确公路等级的农村道（公）路、市政道路 及厂区、林区、矿区、港区内的专用道路等。
3．养护工程分为预防养护、修复养护、专项养护和应急养护（不含日常养护）；修复养护工 程指当公路基础设施出现明显病害或部分丧失服务功能时，为恢复其技术状况而实施的功能性修复、结构性修复或定期更换等工程，作业主要内容（认定范围）同《公路养护技术标准》（***
| ****—****） | 附 | 录 | B， | 包 | 括 | 依 | 照 | 原 | 《 | *** | ***- |
****公路养护技术规范》定义的养护大、中修工程（不含小修工程）。
4．投标人应按“投标人须知”第3.5.3项要求在“近年完成的类似项目情况表”后提交资格审 查资料。
附录4 资格审查条件（信誉最低要求）
| 标段号 | 信誉要求 |
| *****-1 | 投标人不存在因违反工程质量、安全生产管理规定，或者因串通投标、转包、以他人名义投标或者违法分包等违法、违规行为，正在接受 行政主管部门立案调查的或处罚期未满的情形。 |
注：投标人应按“投标人须知”第3.5.4项要求如实填写“投标人的信誉情况表”，对附录4以 及“投标人须知”第1.4.4项不得存在的不良状况和不良信用逐*作出响应或承诺。
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别迭里边防*连至6号界碑段整治工程施工招标公告附件
附录5 资格审查条件（主要人员最低要求）
| 标段号 | 人员 | 数量 | 资格要求 | 备注 |
| *****-1 | 项目 经理 | 1 | （1）工程师及以上技术职称； （2）具有公路工程专业*级注册建造师证书，注册单位须与投标人名称*致； （3）持有有效的交通运输主管部门颁发的安全 生产考核合格证书（B类）； （4）近5年内至少担任过1个已交工的各等级公 路修复养护工程（或新建、改扩建工程）施工项目经理职务；或 近5年内至少担任过2个已交工的各等 级公路养护工程或新建、改扩建工程施工 项目副经理职务）。 | 无在岗项 目（指目 前未在其 他项目上 任职，或 虽在其他 项目上任 职但本项 目中标后 能够从该 项目撤离） |
| 项目 总工 | 1 | （1）公路工程相关专业高级工程师及以上技术 职称； （2）持有有效的交通运输主管部门颁发的安全 生产考核合格证书（B类）； （3）近5年内至少担任过1个已交工的各等级公 路修复养护工程（或新建、改扩建工程）施工项目总工或技术负责人职务；或 近5年内至少担任过2个已交工的各等 级公路养护工程或新建、改扩建工程施工 项目副总工职务）。 |
注：1．“近5年”指****年1月1日至投标截止时间，即所任职项目（标段）的交工时间及项目 经理（项目总工）的任职时间在近5年内。
2．公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。
3．本表所称“各等级公路”“养护工程”的含义与附录3相同。
4．投标人在投标文件中所提供的项目经理和项目总工均不得与招标人在建公路项 目合同文件（或中标候选人公示已取得第*中标候选人资格但招标人尚未授予合同的项 目投标文件）中的履约人员重复（或相同），否则，评标委员会将否决其投标。
5．投标人拟派驻本项目的所有人员应能适应高海拔施工环境，并事先做好拟投入 人员对环境适应性的身体状况摸底调查。
6．投标人应按“投标人须知”第3.5.5项要求在“拟委任的项目经理和项目总工资历表”后分别提交资格审查资料。
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别迭里边防*连至6号界碑段整治工程施工招标公告附件
附件2 评标办法
第*章评标办法(双信封、合理低价法)
评标办法前附表
| 条款号 | 评审因素与标准 | |
| 1 | 评标方 法 | 投标人得分相等的，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人； （1）评标价低的投标人优先； （2）在新疆交通运输厅公布的最近年度评价结果中，依据本章第2. 2.4项（2）目认定的较高信用等级的投标人优先；（3）解密投标文件时间较前的投标人优先。 |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审 与响应性 评审标准 | 【第*个信封（商务及技术文件）评审标准】 (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、工期、工程质 量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人电子签章、投标人的单位电子签章齐全，符合招标文件规定。 (3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期 不少于投标有效期； b.若投标保证金采用银行转账形式提交，投标人应在递交投标文件 截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用电子保函形式提交，符合招标文件规定。 (4)按招标文件要求提交了法定代表人身份证明。 (5)同*投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求 提交备选投标的除外。 (6)投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (7)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 (8)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (9)权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划 分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； |
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别迭里边防*连至6号界碑段整治工程施工招标公告附件
| 条款号 | 评审因素与标准 | |
| f.投标人未对合同条款有重要保留。 | ||
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审 与响应性 评审标准 | 【第*个信封（报价文件）评审标准】 (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、投标价（包括 大写金额和小写金额)； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定*致，未进行实质性 修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人电子签章、投标人的单位电子签章齐全，符合招标文件规定。 (3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 (4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。 (5)同*投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求 提交备选投标的除外。 (6)投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文 件中的数据、格式和运算定义进行修改； (7)投标函中的大写报价、工程量固化清单中的投标报价、开标记 录表中的投标总价*者金额*致。 |
| 2.1.2 | 资格评审 标准 | （1）营业执照查询登记状态为存续（在营、开业、在册），具备有 效的资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或账户备案信 息）。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的财务状况符合招标文件规定。 （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （5）投标人的信誉符合招标文件规定。 （6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规 定。 （7）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （8）投标人不存在第*章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定 的任何*种情形。 （9）投标人符合第*章“投标人须知”第1.4.5项规定。 （**）投标人未以联合体形式参与投标。 |
续前表
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
| 2.2.1 | 分值构成( 总分***.5 分) | 第*个信封（报价文件） 评标价：***分 其他因素分值：详见本章2.2.4（2）目的规定 |
| 2.2.2 | 评标基准 价计算方 | 评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 |
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别迭里边防*连至6号界碑段整治工程施工招标公告附件
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
| 法 |
(2) 评标价平均值的计算 除按第*章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入 评标基准价计算的投标报价之外，评标价同时去掉由高到低排序所有投 标家数**%（*舍*入取整）和由低到高排序所有投标家数**%（*舍* 入取整）后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计 算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉由高到低排序 所有投标家数**%和由低到高排序所有投标家数**%）。 (3)评标基准价的确定： 除按投标人须知第5.2.4项规定开标现场被宣布为不计入评标基准价 计算的投标报价之外，将评标价平均值下浮x个*分点（具体值在开标现 场由投标人代表随机抽取，投标人代表由投标人现场抽签确定，每个标 段均抽取*个评标基准价下浮*分点）作为评标基准价。 DD i1x % 式中：D—评标基准价 **—评标价平均值； x — 开标现场由投标人代表随机抽取确定的评标基准价下浮*分点（取值范 围为0.5、0.7、0.9、1.1、1.3、1.5、1.7、1.9、2.1、2.3、2.5**个数值）。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评 标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 | |
| 2.2.3 | 评标价的偏 差率计算公 式 | 偏差率=***%×(投标人评标价－评标基准价)/评标基准价 |
| 2.2.4 | （1）评标 价得分 （***分） | 评标价得分计算公式： (1)如果投标人的评标价&**;评标基准价，则评标价得分＝***－偏差率×***×E1； (2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝***＋偏差 率×***×E2。 其中：E1是评标价每高于评标基准价*个*分点的扣分值、E2是评 标价每低于评标基准价*个*分点的扣分值，得分分值计算保留小数点 后两位，小数点后*位“*舍*入”。本项目E1=2、E2=1。 |
| （2）其他 因素得分（0.5分） | 投标人信用评价得分按照新疆维吾尔自治区交通运输厅发布的《新 疆维吾尔自治区公路施工企业信用评价实施细则》（新交规〔****〕** 号）的规定计算，即以投标人最近*个年度（即****年度、****年度、2 ***年度）在省级及以上交通运输主管部门公布的相应类别信用评价结果 加权平均计算，权值分别为0.5、0.3、0.2。 信用评价得分按以下公式计算： Y＝**×0.5＋**×0.3＋**×0.2 式中：Y——信用评价得分； **——最新年度公布的信用评价结果计分值； |
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别迭里边防*连至6号界碑段整治工程施工招标公告附件
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
| **——上*年度公布的信用评价结果计分值；**——上上年度公布的信用评价结果计分值。 | ||
| 2.2.4 | （续） （2）其他 因素得分（0.5分） | 投标人在当年度公布的信用评价结果计分值为：**级为0.5分，A级 为0.3分，B级不加（减）分，C级减0.4分，D级减3分。 （1）信用评价评分以新疆交通运输厅发布的作为养护工程施工企业 或公路建设项目土建施工企业的评价结果认定；若同*企业同时具有公 路建设工程和养护工程的信用评价结果，用其信用评价分数低的结果。投标人具有新疆交通运输厅发布的其他类别信用评价，评分时不予考虑。 （2）投标人某*年度既无新疆交通运输厅发布的作为养护工程施工 企业信用评价结果也无土建施工企业的信用评价结果，则该年度评价结 果按初次进入新疆公路建设市场认定。 ①初次进入自治区公路建设市场的具有国务院有关部门许可资质的 公路施工企业，其信用等级按照交通运输部公布的当年度作为公路施工 企业的全国综合评价结果确定。尚无全国综合评价结果的，若无不良信 用记录，可按A级对待。若有不良信用记录，视其严重程度按B级及以下 等级对待。 ②初次进入自治区公路建设市场的区内及外省公路施工企业（国务 院有关部门许可资质的除外），其等级按照企业注册地省级交通运输主 管部相应类别综合评价结果确定。尚无企业注册地省区级综合评价结果 的，若无不良信用记录，可按B级对待。若有不良信用记录，视其严重程 度按C级及以下对待。 |
续前表
| 需要补充的其他内容 |
| 【1】评标办法正文2.2.4项细化为： 2.2.4评分标准 （1）评标价评分标准：见评标办法前附表； （2）其他因素评分标准：见评标办法前附表。 【2】评标办法正文3.4.1项细化为： 3.4.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出投标人得分（即评标价得分+其他因素得分）。 【3】本项目招标采用第*章“投标人须知”第3.2.1项（1）目规定的投标人按照招标人提供的 工程量固化清单电子文件填写工程量清单，无须按照本章第3.3.2项和第3.3.3项的规定对投标 报价进行修正，第3.3.2项至第3.3.5项内容不适用本项目。 【4】评标办法原条款第3.5.1项细化为： 3.5.1在评标过程中，评标委员会如对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情 况、信用等级等信息存在疑问或无法判断，可通过查询省级以上公路建设市场监管系统进行 核实。若投标文件载明的信息与省级以上公路建设市场监管系统发布的信息不符，使得投标 人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。 |
说明：评标办法正文同《公路工程标准施工招标文件（****年版）》（交通运输部公告**** 年第**号）第*章“评标办法（合理低价法）”
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