山东移动2024年烟台分公司滨州医学院互联网专线设备采购项目比选-中选候选人公示

山 东 移 动 2 0 2 4 年 烟 台 分 公 司 滨 州 医 学 院 互 联 网

专 线 设 备 采 购 项 目

公开招标(资格后审)

招标人： *******************

招标代理机构： ********

****-**-**

1/**

第*章 招标公告

本招标项目为山东移动 **** 年烟台分公司滨州医学院互联网专线设备采购项目，招标编号 ***************，招标人为*******************，招标代理机构为中 捷通信有限公司。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招 标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。

1、项目概况与招标内容

1.1 项目概况：采购互联网专线设备*套。

1.2 招标内容：采购互联网专线设备*套，包括交换机、防火墙、校园网出口流量优化等设备。具体详见第*章货物需求*览表及技术规格。

1.3 供货期：自合同签订之日起 ** 日内完成系统上线。

1.4 保修期：自系统终验证书签署之日第*天起 ** 个月免费维保。

1.5 本项目不划分标包，确定 1 名中标人，中标份额为 ***%。

1.6 本项目设置最高投标限价：1,***,***.** 元（不含税），2,***,***.** 元（含税）。投标人 投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。

2、投标人资格要求

2.1 须至少提供 1 份 **** 年 2 月 1 日至本项目招标公告发布日期止的类似项目业绩（类似项 目指网络设备销售或系统集成类项目），提供合同关键页扫描件且须能体现合同名称、合同当 事人名称、标的、金额或数量、签字或盖章、签订日期等信息。

2.2 须为法人或者其他组织，具有合法有效的营业执照或其他组织经营证明。

2.3 能够为本项目开具增值税专用发票（须提供开具增值税专用发票的承诺或证明资料）。2.4 本项目接受代理商投标。须为制造商或唯*代理商。如为制造商投标，提供相关制造商资 格声明；如为代理商投标，提供制造商授权函。同*品牌同*型号仅能委托*家代理商投标，否则均将被否决，不接受制造商和代理商同时投标。

2.5 单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目中同*标 包投标或者未划分标包的同*招标项目投标。

2.6 不得存在下列情形之*：被相关行政监督部门责令停业或破产状态的；被中国移动通信集 团有限公司或中国移动通信集团山东有限公司或相关行政监督部门暂停或取消投标资格的；财 产被接管或冻结且影响项目履约的；在最近*年内（**** 年 2 月 1 日至今）被相关行政监督部 门认定存在骗取中标行为的。

2.7 不允许任何形式的分包或转包。

本项目不接受联合体投标。

本项目接受代理商投标。

3、资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第*章“评标办法”，凡未通过资格 后审的投标人，其投标将被否决。

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4、招标文件的获取
电子招标文件获取（采用电子招标适用）
4.1 招标文件获取时间:**** 年 ** 月 ** 日 ** 时 ** 分至 **** 年 ** 月 ** 日 ** 时 ** 分。4.2 招标文件获取方式：凡有意参与的潜在投标人，请登录中国移动电子采购与招标投标系统（****://***.*****.**）进行购买招标文件（已在该系统注册过的投标人请直接登录系统购 买招标文件，未在该系统注册的投标人请先进行系统注册而后购买招标文件）。

中国移动采购与招标网首页提供操作手册，投标人可以下载并根据操作手册提示进行注册、购 买、下载招标文件及投标。

4.3 招标文件费用：每套售价*元（￥0 元），售后不退。支付要求：无。

注意： 无论招标文件是否收费，投标人请务必在 标书售卖截止时间前 登录中国移动采购与 招标网，进入“招投标操作”界面，选择招标项目进行招标文件购买操作；否则将无法正常投 标。

4.4 投标人针对投标人注册、购买、** 证书办理、网上应答操作等相关业务的咨询，请直接拨 打中国移动采购与招标网技术支持联系电话，详见系统首页“技术服务”专区。

4.5 投标人必须在投标截止时间之前办理 ** 证书，并使用 ** 证书进行加密后才能投标；否则 将无法正常投标。** 证书具体办理流程参见中国移动采购与招标网首页下方下载专区“** 证 书办理及安装”说明。

5、投标文件的递交
5.1 纸质投标文件的递交：本招标项目不接受纸质投标文件的递交（投标保函、法定代表人授 权书除外）。

5.2 电子投标文件的递交：电子投标文件通过中国移动电子采购与招标投标系统递交，投标截 止时间为 **** 年 ** 月 ** 日 ** 时 ** 分。

5.3 本项目将于上述投标截止时间的同*时间在中国移动电子采购与招标投标系统进行开标，投标人的法定代表人或者其委托的代理人可在中国电子采购与招标投标系统准时参加。5.4 电子投标文件递交异常的处理规则：投标人的电子投标文件出现递交异常时，招标人/招 标代理机构需与系统支撑团队确认，若为系统故障原因造成的，则应推迟该项目的投标截止时 间（具体时间另行通知）直至该投标人完成电子投标文件递交；若非系统故障原因造成的，由 该投标人自行承担相应责任。

5.5 出现下列情形之*时，招标人/招标代理机构不予接收投标文件：5.5.1 逾期递交或者未递交中国移动电子采购与招标投标系统的投标人；5.5.2 未按照本公告要求获得本项目招标文件的投标人。

6、样品的递交

本项目不涉及样品递交。

7、电子招标投标规则
7.1 投标人须在投标截止时间前完成在系统上递交电子投标文件。

7.2 当所有投标人电子投标文件开标解密异常时，则推迟开标，直至投标文件可正常解密。当 个别供应商电子投标文件开标解密异常时，由系统确认非系统原因造成的，由投标人自行承担 相应责任。

7.3 投标人的电子投标文件是经过 ** 证书加密后上传提交的，任何单位或个人均无法在投标 截止时间（即开标时间，下同）之前查看或篡改，不存在泄密风险。

7.4 投标人在投标截止时间之前可以多次提交或撤回电子投标文件，提交新投标文件前需撤回 前*次提交的电子投标文件，并且前*次提交的电子投标文件系统将彻底删除。

7.5 投标人可以登录系统查看电子投标文件上传提交结果，了解和确认电子投标文件提交状态。

7.6 系统提供递交电子投标文件的渠道：
系统仅支持通过辅助投标工具进行递交电子投标文件 8、发布公告的媒介

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本次招标公告同时在 工信部通信工程建设项目招标投标管理信息平台
（*****://******.****.***.**/）、中国移动采购与招标网、中国招标 投标公共服务平台（*************.***）上发布，其他媒介转载无效。

9、联系方式

招标人: *******************
招标人地址:烟台市莱山区观海路 *** 号
联系人: ***
电话: ***********
招标代理机构:********
地址:山东省济南市高新区经*路 **** 号汉峪金融商务中心 ** 区 1 栋 **** 招标代理项目负责人: ***/袁昕/段媛媛/刘峘/石羽
电话: ***********
电子邮件: ************.***@********.**

异议渠道：

(此链接仅用于潜在投标人或其他利害关系人认为招标文件存在影响招标公平性、公正性问 题的异议；不接受业务咨询)

**、免责声明
我公司发布本次项目招标采购信息的官方媒介包括： 工信部通信工程建设项目招标投标管理 信息平台 （*****://******.****.***.**/）、中国移动采购与招标网
、中国招标投标公共服务平台（*************.***）。除上述外，我 公司不在其他任何网站、论坛等媒介上发布任何招标采购信息，其他任何媒介上转载的、以我 公司为采购主体的招标采购信息均为非法转载，均为无效。

**、附加项

无。

招标人/招标代理机构：*******************/******** **** 年 ** 月 ** 日

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第*章 投标人须知

投标人须知前附表

本投标人须知前附表是对投标人须知正文的具体补充和修改，如有矛盾，以本前附表为准。

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第*章 投标人须知正文

1．总则

1.1 项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）《中华人民共和国

招标投标法实施条例》（以下简称《实施条例》）和《通信工程建设项目招标投标管理办法》

（以下简称《管理办法》）等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现

对本项目进行招标。

1.1.2 招标人：招标人单位名称及联系方式见投标人须知前附表。

1.1.3 招标项目名称：项目名称及招标编号见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

本项目资金已落实，资金来源见投标人须知前附表。

1.3 招标范围

本项目招标范围见投标人须知前附表。

1.4 标包划分

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本项目标包划分情况见投标人须知前附表。1.5 招标方式

1.5.1 招标方式见投标人须知前附表。

1.5.2 公开招标：是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。1.5.3 邀请招标：是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

1.6 招标组织形式

本项目由招标人自行组织/委托招标代理机构采用代理招标的方式进行，招标组织形式、招标代理机构名称及联系方式见投标人须知前附表。

1.7 资格审查

1.7.1 本招标项目资格审查方式见投标人须知前附表。

1.7.2 资格预审：是指在投标前对投标人进行的资格审查。采用资格预审方式的，资格 条件已经在招标文件发出前的“资格预审文件”中做出规定。

1. 7 . 3 资 格 后 审 ： 是 指 在 开 标 后 由 评 标 委 员 会 根 据 招 标 文 件 的 规 定 对 投 标 人 进 行 的 资 格 审 查 。 采 用 资 格 后 审 方 式 的 ， 投 标 人 应 当 具 备 的 资 格 条 件 见 投 标 人 须 知 前 附 表 。

1.7.4 采用资格后审的，招标人必须在招标文件中详细规定资格审查标准和方法。

1.7.5 资格后审*般包括下列内容：
（1）资格要求；
（2）其他业绩要求；
（3）审查标准和方法。

1.7.6 资格后审不合格的投标人，评标委员会应当否决其投标。

1.8 投标人不得存在的情形

1.8.1 投标人不得存在下列情形之*：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）被责令停业的；
（3）被暂停或者取消投标资格的；
（4）财产被接管或者冻结的；
（5）在最近*年内有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；（6）法律法规限定的其他情形；
（7）招标文件规定的其他情形：见投标人须知前附表。

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1.8.2 单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目 中同*标包投标或者未划分标包的同*招标项目投标。

1.9 合格的货物和服务

1.9.1 投标人提供的所有货物及其有关服务的原产地，均应当来自中国或者是与中国有正 常贸易往来的国家或者地区。招标人的支付也仅限于这些货物和服务。

1.9.2 本招标文件所属的“原产地”是指货物开采、生长、生产或者提供有关服务的来 源地。所述的“货物”是指制造、加工或者实质上装配了主要部件而形成的货物。商业上公认 的产品是指基本特征、性能或者功能上与部件有着实质性区别的产品。

1.9.3 投标人提供的所有货物及其有关服务应当符合国家规定的资格条件。

1.** 投标费用

不论结果如何，投标人自行承担所有准备和参与投标有关的费用。1.** 保密

参与招标投标活动的各方应当对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应 当对由此造成的后果承担法律责任。

2．招标文件

2.1 招标文件的组成

2.1.1 招标文件*般由以下部分组成：
第*章 招标公告/投标邀请书
第*章 投标人须知
第*章 评标办法
第*章 合同条款
第*章 技术标准和要求（包括网络与信息安全有关要求）第*章 投标文件格式
第*章 其他
招标人另有规定的，见投标人须知前附表。

2.1.2 招标文件对同*内容的表述应当*致。第*章“招标公告”或者“投标邀请书”与招标文件在同*内容的表述上有矛盾或者冲突时，以第*章“招标公告”或者“投标邀请书”

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为准；投标人须知前附表与投标人须知正文在同*内容的表述上有矛盾或者冲突时，以投标人 须知前附表为准。

2.1.3 招标人在招标文件中以显著的方式标明实质性要求、条件以及不满足实质性要求 和条件的投标将被否决的提示；对于非实质性要求和条件，规定允许偏差的最大范围、最高项 数和调整偏差的方法。显著标识方式和具体要求见投标人须知前附表。

2.1.4 招标人可以要求以某*单项报价核定是否低于成本，具体要求见投标人须知前附 表。

2.2 踏勘现场

2.2.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按照投标人须知前附表规定的时 间、地点组织投标人踏勘项目现场。

2.2.2 潜在投标人踏勘现场发生的费用自理。

2.2.3 除招标人的原因外，潜在投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产 损失。

2.2.4 招标人在踏勘现场中介绍的项目现场和相关的周边环境情况，供潜在投标人在编 制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

2.3 投标预备会

投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按照投标人须知前附表规定的时间和地 点召开投标预备会，澄清潜在投标人提出的问题。

2.4 招标文件的澄清和修改

2.4.1 投标人对招标文件有疑问的，应当按照投标人须知前附表规定的时间和方式，要 求招标人对招标文件进行澄清。

2.4.2 招标人应当按照投标人须知前附表规定的时间和方式，将澄清或者修改内容发给 所有购买招标文件的投标人，但不指明问题的来源。

2.4.3 如澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在递交投标文件截止时间 至少 ** 日前发出，不足 ** 日的，招标人应当相应顺延投标截止时间。

2.4.4 投标人收到澄清或者修改后，应当按照投标人须知前附表规定的时间和方式通知 招标人，确认已收到该澄清或者修改。

2.4.5 所 有 关 于 招 标 文 件 的 澄 清 和 修 改 均 作 为 招 标 文 件 的 补 充 部 分 。 当 招 标 文 件 、 招 标 文 件 的 澄 清 或 者 修 改 等 在 同 * 内 容 的 表 述 上 不 * 致 时 ， 以 最 后 发 出 的 书 面 文 件 为 准 。

3．投标文件
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3.1 投标文件的组成

投标人应当按照投标人须知前附表的要求制作并递交投标文件。投标文件组成见投标人须 知前附表。

3.2 投标文件的编制

3.2.1 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的 实质性要求和条件作出响应。

3.2.2 投标人应当认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人 没有按照招标文件要求递交全部资料或者投标人没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是 投标人的风险，并可能导致其投标被否决。投标文件应答和编写的具体要求见投标人须知前附 表。

3.2.3 投标人递交的投标文件以及投标人与招标人就有关投标的所有往来函电均应当使 用中文。投标人递交的证明文件和文献可以使用另*种语言，但相应内容应当译成中文，在解 释投标文件时以中文译本为准。

3.2.4 投标文件应当使用不褪色的材料书写或者打印，并加盖单位公章或者由投标人的 法定代表人或者其委托代理人签字。委托代理人签字的，投标文件应当附法定代表人签署的授 权委托书。投标文件应当尽量避免涂改、行间插字或者删除。如果出现上述情况，改动之处应 当加盖单位公章或者由投标人的法定代表人或者其委托代理人签字确认。盖章或者签字另有要 求的，见投标人须知前附表。

3.3 投标报价

3.3.1 投标人应当根据招标文件要求进行报价，投标人应当报出符合招标文件要求的拟 提供投标货物的单价（如适用）和总价。

3.3.2 投标货币：人民币。

3.3.3 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，否则其 投标将被否决。最高投标限价或者其计算方法见投标人须知前附表。

3.3.4 招标人不接受投标人的任何低于成本报价的不正当竞争方式。

3.3.5 只有在招标文件要求或者允许报优惠价时，投标人才可以报出。投标人优惠报价 的数额，开标时也必须当众宣读。关于优惠条件的规定见投标人须知前附表。

3.3.6 投标报价的具体要求见投标人须知前附表。

3.4 投标有效期

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3.4.1 投标有效期从递交投标文件截止日起计算。投标有效期的具体时间见投标人须知 前附表。在此期间，投标人不得要求撤销或者修改其投标文件。投标有效期不满足招标文件要 求的投标将被否决。

3.4.2 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标人决定延长投标有效期的，应当以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，投标人须以书面形式予以答复。投标人 同意延长投标有效期的，不得修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金有 效期；投标人拒绝延长投标有效期的，其投标失效，投标人有权收回其投标保证金。

3.5 投标保证金

3.5.1 招标人要求投标人递交投标保证金的，投标人必须在递交投标文件的同时，按照 投标人须知前附表的规定递交投标保证金。投标保证金*般不超过项目估算价的 2%，但最高不 得超过 ** *元人民币，本招标项目的投标保证金金额见投标人须知前附表。

3.5.2 招标人可以规定投标保证金是以现金、支票、银行汇票、在中国注册的银行出具 的银行保函等方式递交，依法必须进行招标的项目的境内投标人，以现金或者支票形式递交的 投标保证金应当从其基本账户转出。投标保证金有效期应当与投标有效期*致。投标保证金的 形式见投标人须知前附表。

3.5.3 招标人最迟应当在书面合同签订后 5 日内向中标人和未中标的投标人退还投标保 证金及银行同期存款利息。

3.5.4 发生下列情形之*时，投标保证金可不予退还：
（1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤销投标的；
（2）中标人无正当理由不与招标人在规定期限内订立合同、在签订合同时向招标人提出 附加条件，或者不按照招标文件要求递交履约保证金的；
（3）投标人有串通投标、弄虚作假等行为的；
（4）其他规定见投标人须知前附表。

3.5.5 未递交投标保证金或者递交的投标保证金有瑕疵的投标将被否决。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。

3.6.2 若招标人在招标文件中邀请投标人递交备选方案，则投标人除按照招标文件规定 的基本方案编制和递交投标文件外，可以附加递交备选投标方案。

3.6.3 备选投标方案应当说明其对基本方案的改进意见和带来的效益，并附必要的图纸、设计计算、技术要求及其他有关资料，在封面上应当注明“备选投标方案”字样。

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3.6.4 允许投标人递交备选投标方案的，只有符合招标文件要求且评标价最低或者综合 评分最高而被推荐为中标候选人的投标人所递交的备选投标方案，可予以考虑。评标委员会认 为其备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方 案。

3.7 投标文件的式样、密封和标记（递交纸质文件适用）

3.7.1 投标人应当编制*份投标文件“正本”和投标人须知前附表所述份数的“副本”和“电子版”，副本为正本复印件。投标文件正本和副本如有不*致之处，以正本为准；纸质 版文件与电子版文件不*致时，以纸质版文件为准。

3.7.2 每份投标文件的正本、副本及电子版应当分别装订，并于封面上明确标明“正 本”“副本”和“电子版”字样。

3.7.3 投标文件应当按照招标文件规定密封包装，并于封装封面上明确标明“正本”“副 本”和“电子版”字样。密封的所有黏接缝隙必须加盖单位公章或者由投标人的法定代表人或 者其委托代理人签字。

3.7.4 外层包封应当写明招标人的名称和地址、项目名称、招标编号，并注明开标时间 以前不得开封。还应当写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便投标出现逾期送达时能原封 退回。

3.7.5 递交投标文件时，招标人应当对符合招标文件规定密封和标记的投标文件进行签 收。

3.7.6 招标人对于投标文件密封、标记另有要求的，见投标人须知前附表。

3.8 电子招标的投标文件上传形式

投标文件应当按照投标人须知前附表要求的形式上传。4．投标

4.1 投标文件的递交

4.1.1 投标文件递交截止时间：见投标人须知前附表。

4.1.2 投标文件递交地点：见投标人须知前附表。

4.1.3 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。

4.1.4 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.1.5 出现下列情形之*时，招标人/招标代理机构不予接收投标文件：（1）逾期送达或者未送达指定地点的；
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（2）未按照招标文件要求密封的；
（3）未通过资格预审的申请人递交的；
（4）未按照第*章“招标公告”或者投标邀请书要求获得本项目招标文件的。

4.1.6 招标人采用电子招标投标方式的，投标文件递交异常的处理方式见投标人须知前 附表。

4.2 投标文件的修改、撤回和撤销

4.2.1 在 规 定 的投 标 截 止 时 间 前 ， 投 标 人 可 以 修 改 或 者 撤 回 已 递 交 的 投 标 文 件 。 4.2.2 投标人修改后的投标文件，应当在规定的投标截止时间前按照招标文件的规定编 制、密封、标记、递交。

4.2.3 投标人撤回已递交的投标文件，应当书面通知招标人。招标人已收取投标保证金 的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还。

4.2.4 投标人在规定的投标截止时间后，不得在投标有效期内撤销其投标。否则招标人 有权不退还其投标保证金。

5．开标

5.1 开标时间和地点

招标人将按照投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标，参加开标的投标人代表应当 签名报到，以证明其出席开标。开标时间和投标截止时间应当为同*时间。

5.2 开标程序

5.2.1 开标会议由招标人或者其委托的招标代理机构组织并主持，邀请所有的投标人或 者其代表出席。投标人代表或者招标人委托的公证机构对投标文件密封性进行检查。

5.2.2 招标人在投标文件递交截止时间前收到的所有投标文件在开标时都应当当众予以 拆封、宣读，但按照招标文件规定递交合格的书面撤回通知的投标文件不予开封。

5.2.3 开标时，招标人应当当众宣布参加本项目招标的投标人个数及投标文件的密封情 况，并宣读收到的所有未撤回的投标文件的“投标*览表”中的内容。“投标*览表”*般包 括：投标人名称、投标总报价、交货期、投标保证金以及招标文件中规定的其他内容。

5.2.4 开标内容填写在“开标记录表”中，由唱标人、记录人、投标人代表、监督人签 字确认，存档备查。

5.3 异议

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5.3.1 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制 作记录。

5.3.2 投标人认为存在低于成本价投标情形的，可以在开标现场提出异议，并在评标完 成前向招标人递交书面材料，招标人应当及时将书面材料转交给评标委员会。

5.4 电子招标开标的其他要求及异常处理

招标人采用电子招标投标方式的，开标的其他要求及异常处理方式见投标人须知前附表。5.5 不得开标

投标人数量少于 3 个或者投标人须知前附表规定的人数的，招标人不得开标，应当重新招 标。

6．评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由依法组建的评标委员会负责，具体人数见投标人须知前附表。依法必须进 行招标的通信工程建设项目，评标委员会的专家应当从通信工程建设项目评标专家库内相关专 业的专家名单中采取随机抽取方式确定。

6.1.2 评标期间，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标的过程和结果。

6.1.3 评标委员会成员名单在中标结果确定前保密。

6.2 评标原则

6.2.1 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.2.2 评标委员会按照第*章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标 文件进行评审。第*章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不得作为评标依据。

6.3 评标方法

6.3.1 招标文件中详细载明下述评标方法之*作为本项目评标所采用的评标方法。评标 方法见投标人须知前附表。

6.3.2 采用 经 评 审 的 最 低 投 标 价 法 的 ， 能 够 满 足 招 标 文 件 的 实 质 性 要 求 ， 并 且 经 评 审 的 最 低 投 标 价 的 投 标 ， 应 当 推 荐 为 中 标 候 选 人 ， 但 是 价 格 低 于 成 本 的 除 外 。

采用综合评估法的，最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标，应当推 荐为中标候选人，量化的标准和权重应当在招标文件中明确规定。

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6.3.3 法律、法规允许的其他评标方法。
6.4 中标候选人推荐原则

评 标 委 员 会 应 当 根 据 《 招 标 投 标 法 》 《 实 施 条 例 》 和 《 管 理 办 法 》 的 有 关 规 定 推 荐 中 标 候 选 人 ， 具 体 推 荐 原 则 见 投 标 人 须 知 前 附 表 。

6.5 评标报告

评标完成后，评标委员会应当根据《招标投标法》《实施条例》和《管理办法》的有关规 定及时向招标人提交评标报告和中标候选人名单。

7．中标

7.1 中标候选人公示

7.1.1 依法必须进行招标的通信工程建设项目，采用公开招标方式的，招标人在收到评 标报告之日起 3 日内在“资格预审公告”或者“招标公告”发布媒介公示全部中标候选人，公 示期不少于 3 日。

7.1.2 依法必须进行招标的通信工程建设项目，采用邀请招标方式的，招标人在收到评 标报告之日起 3 日内在通信工程建设项目招标投标管理信息平台公示全部中标候选人，公示期 不少于 3 日。其他公示媒介见投标人须知前附表。

7.1.3 投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标项目的评标结果有异议的，应当 在中标候选人公示期间提出。

7.2 确定中标人

7.2.1 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会 推荐的中标候选人确定中标人，中标人数量见投标人须知前附表。

7.2.2 招标人根据评标委员会推荐的中标候选人名单排序依次确定中标人，具体中标原 则见投标人须知前附表。

7.2.3 在签订合同之前，中标人放弃中标或者不能履行合同的，招标人可以按照评标委 员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

7.3 中标通知

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7.3.1 在中标通知书发出前，中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法 行为，可能影响其履约能力的，投标人应当主动告知招标人。招标人认为可能影响其履约能力 的，应当在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。

7.3.2 中标人确定后，招标人应当自行或者委托招标代理机构向中标人发出中标通知书，同时通知未中标人。

7.3.3 中标通知书是招标投标档案和合同的组成部分。

7.3.4 中标通知书对招标人和中标人具有法律约束力。中标通知书发出后，招标人改变 中标结果或者中标人放弃中标的，应当承担法律责任。

8．合同签订

8.1 履约保证金

8.1.1 在签订合同前，中标人应当按照投标人须知前附表中规定的履约保证金的金额和 形式向招标人递交履约保证金。

8.1.2 中标人不能按照招标文件要求递交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不 予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

8.2 合同签订

8.2.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 ** 日内，根据招标文件和中标人的 投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得订立背离合同实质性内容的其他协议。
8.2.2 中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

9．招标代理服务费

中标人应当按照招标文件规定交纳招标代理服务费，招标人和招标代理机构另有约定的从 其约定。招标代理服务费的金额、交纳方式和时限见投标人须知前附表。

**．纪律和监督

**.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

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**.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿 谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干 扰、影响评标工作。

**.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和 比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当 客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第 *章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

**.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文 件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活 动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

**.5 投诉

投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规规定的，可以自知道或应 当知道之日起 ** 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。就招标文件、开标、中标候选人公示投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期间不计算 在前款规定的期限内。

**．需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

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第*章 评标办法

初步评审办法

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技术评审表 1 (***%)

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第*章 评标办法正文

1．评标方法
本招标项目评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据 本章第 2.2 款规定的评分因素和评分标准进行评分，按照综合评分由高到低的顺序推荐中标候 选人，或者根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。

2．评审标准

2.1 初步评审标准
初步评审标准：见评标办法前附表。

2.2 详细评审标准
详细评审标准：见评标办法前附表。

3．评标程序

3.1 初步评审
3.1.1 评标委员会根据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有*项不符 合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之*的，评标委员会应当否决其投标：（1）第*章“投标人须知”第 1.8 款规定的任何*种情形的；（2）不按照评标委员会要求澄清、说明或者补正的；

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（3）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；
（4）允许联合体投标的，投标联合体没有递交共同投标协议；
（5）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；
（6）同*投标人递交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求递交备选 投标的除外；
（7）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；
（8）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；
（9）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；
（**）投标人以他人名义投标；
（**）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；
（**）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
（**）明显不符合技术规格、技术标准的要求；
（**）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；（**）投标文件附有招标人不能接受的条件；
（**）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

3.1.3 评标过程中，评标委员会收到低于成本价投标的书面质疑材料、发现投标人的综 合报价明显低于其他投标报价或者设有标底时明显低于标底，认为投标报价可能低于其个别成 本的，应当书面要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不 能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，评标委员会应当否 决其投标。

3.1.4 投 标 报 价 有 算 术 错 误 的 ， 评 标 委 员 会 按 照 以 下 原 则 对 投 标 报 价 进 行 修 正 ， 修 正 的 价 格 经 投 标 人 书 面 确 认 后 具 有 约 束 力 。 投 标 人 不 接 受 修 正 价 格 的 ， 评 标 委 员 会 应 当 否 决 其 投 标 。

（1） 投标文件中的大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准；
（2） 总价金额与根据单价计算出的结果不*致的，以单价金额为准修正总价，但单价金 额小数点有明显错误的除外。

3.2 详细评审
3.2.1 评标委员会按照本章第 2.2 款规定的评审因素和量化标准进行评分，并计算出综 合评估得分。

3.2.2 评分分值计算原则上保留小数点后两位，小数点后第*位“*舍*入”。另有规定 的，见评标办法前附表。

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3.3 投标文件的澄清
3.3.1 在评标过程中，评标委员会应当以书面形式要求投标人对所递交的投标文件中不 明确的内容进行书面澄清、说明或者对投标文件中的细微偏差进行补正。评标委员会不接受投 标人主动提出的澄清、说明或者补正。

3.3.2 细微偏差：是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但个别地方存在漏项或者 提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成 不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。

3.3.3 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投 标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.4 评标委员会对投标人递交的澄清、说明或者补正有疑问的，可以要求投标人进* 步澄清、说明或者补正，直至满足评标委员会的要求。

3.3.5 评标委员会必要时可以要求投标人递交有关证明和证件的原件，以便核验。

3.4 中标候选人推荐原则
3.4.1 除第*章“投标人须知”前附表授权评标委员会直接确定中标人外，评标委员会 按照综合评分由高到低的顺序推荐中标候选人。综合评分相同的，处理原则见评标办法前附表。3.4.2 中标候选人推荐原则见评标办法前附表。

3.5 评标结果
3.5.1 评标委员会完成评标后，应当向招标人递交书面评标报告。评标委员会分组评审 的，应当形成统*、完整的评标报告。

3.5.2 评标报告应当包括下列内容：
（1）基本情况；
（2）开标记录和投标*览表；
（3）评标方法、评标标准或者评标因素*览表；
（4）评标专家评分原始记录表和否决投标的情况说明；
（5）经评审的**或者评分比较*览表和投标人排序；
（6）推荐的中标候选人名单及其排序；
（7）签订合同前要处理的事宜；
（8）澄清、说明、补正事项纪要；
（9）评标委员会成员名单及本人签字、拒绝在评标报告上签字的评标委员会成员名单及其陈 述的不同意见和理由。

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第*章 合同条款

1．通用合同条款详见第*章合同条款附件 4.1；

2．专用合同条款详见第*章合同条款附件 4.2；（本专用合同条款为通用合同条款的补充细化，

若与通用合同条款中的强制性规定相抵触，则以通用合同条款为准。）

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第*章 货物需求*览表及技术规格

本章的条款具体详见《货物需求*览表及技术规格（附件）》，投标人无需进行点对点应答。如 有“不满足”、“优于”或“部分满足（偏离）”，请填写在技术条款偏离表（格式详见《第* 章 投标文件格式（附件）》）。如供应商提交的“技术条款偏离部分”未填写实质性内容，则视 为已接受此章的所有要求。

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第*章 投标文件格式

相关内容详见第*章投标文件格式附件。

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