中铁十四局集团西北工程有限公司泾河新城城市阳台公园EPC工程总承包项目经理部

中铁**局集团西北工程有限公司

泾河新城城市阳台公园***工程总承包项目经理部

（商品混凝土）物资采购竞争谈判文件

竞谈编号：*******-**-***4-**1

物资名称：商品混凝土

包件号：*****-**、*****-02

采购人：中铁**局集团西北工程有限公司泾河新城城市阳台公园***工程总承包项目经理部

采购组织单位：中铁**局集团西北工程有限公司设备物资采购分中心

****年*月

目 录

第*章 竞谈公告

1.采购条件

2.项目概况与招标内容

2.1项目概况

2.2采购内容及包件划分

3.采购依据

3.1本次采购的依据为：

4.响应人资格审查及要求

4.1本次采购资格审查采用资格后审的方式。

4.2本次采购要求响应人须具备以下条件：

5.竞谈文件的获取

6.竞谈文件的递交

7.发布公告的媒介

8.现场踏勘

9.采购人信息及相关方联系方式

附件1 采购物资包件清单

附件2 购买竞谈文件申请表

第*章 报价人须知

竞谈报价人须知前附表

1．总则

1.1 项目概况

1.2 资金来源及落实情况

1.3 采购内容、技术要求、计划交货期和交货地点

1.4 响应人人资格要求

1.5 费用承担

1.6 保密

1.7 语言文字

1.8 计量单位

1.9 竞谈预备会

1.** 分包、转包

1.**偏离

2．竞谈文件

2.1 竞谈文件的组成

2.2 竞谈文件的澄清

2.3 竞谈文件的修改

3．响应文件

3.1 响应文件的组成

3.2 响应报价

3.3 报价有效期

3.4 竞谈保证金

3.5 资格审查资料

3.6 响应文件的编制

4． 递交竞谈响应文件

4.1 竞谈文件的密封和标记

4.2 响应文件的递交

4.3 响应文件的修改与撤回

5．首次报价

5.1 首次报价时间和地点

5.2 首次报价程序

6．评审及谈判

6.1 谈判小组

6.2 评审及谈判原则

6.3 评审及谈判

7．合同授予

7.1 合同授予方式

7.2 竞谈结果公示

7.3成交通知

7.4 履约保证金

7.5 签订合同

8．重新竞谈和不再竞谈

8.1重新竞谈

8.2 不再竞谈

9．纪律和监督

9.1 对采购人的纪律要求

9.2 对响应人的纪律要求

9.3 对谈判小组成员的纪律要求

9.4 对与评审及谈判活动有关的工作人员的纪律要求

9.5 监督

9.6 异议和投诉

**.关于竞谈响应人瑕疵滞后发现的处理规则

11．需要补充的其他内容

附件*：竞谈首次报价记录表

附件*：问题澄清通知

附件*：问题的澄清

附件*：成交通知书

附件*：竞谈结果通知书

附件*：确认通知

第*章 评审及谈判办法

评审及谈判前附表

1.评审及谈判方法

2.谈判小组

3.评审标准及程序

4.评审及谈判工作纪律与保密要求

评委人员:

第*章 合同条款及格式

附件*：廉政协议书

第*章 物资需求*览表

1.商品砼

第*章 技术规格书

第*节 商品混凝土技术规格书

第*章 响应文件格式

目 录

1.响应函

2.法定代表人（单位负责人）身份证明

3.授权委托书

4.竞谈保证金

附：银行回单或汇款证明

5.资格证明资料

5.1响应人基本情况表

5.2许可和认证

5.3生产能力证明

5.4近年财务状况表（新公司提供成立以来的财务状况）

5.5质量保证能力证明

5.6近年完成同类物资供货业绩表

5.7履约信用证明

5.8正在实施和新承接的同类物资合同情况表

5.9近年发生的诉讼及仲裁情况

6.报价资料

6.1 首次/*次/最终报价表

6.2首次/*次/最终报价表

6.3 物资描述表

6.4 物资描述表

6.5物资报价成本分析表

6.6物资报价成本分析表

7.生产商出具的授权函或物资生产厂销售代理证明

8.生产组织供应能力说明

9.组织供应、运输、售后服务等方案

**.物资技术规格书

**.承诺书

**.1关于评标价评定和合同价确定方式承诺书

**.2关于同意现场随机取样检查的承诺书

**.3关于不存在违法违规行为的承诺书

**.其他材料

**.1物资生产企业简介

**.2响应人需要提供的其他材料

第*章 竞谈公告

中铁**局集团西北工程有限公司

泾河新城城市阳台公园***工程总承包项目经理部

（商品混凝土）物资采购竞争谈判文件

竞谈编号：*******-**-***4-**1

1.采购条件

中国铁建**局西北公司泾河新城城市阳台公园项目（项目名称）已由陕西省西咸新区泾河新城管理委员会以****-******-**-**-******号文批准建设，建设单位为西咸新区泾河新城泾科实业发展有限公司，建设资金来源为业主自筹。资金已落实，招标人中铁**局集团西北工程有限公司泾河新城城市阳台公园***工程总承包项目经理部，该项目已具备采购条件，现对商品混凝土采购进行竞争谈判采购

2.项目概况与招标内容

2.1项目概况

泾河新城城市阳台公园项目***工程总承包。位于西成新区泾河新域，泾河*路以东，滨河北路以南，堤项路以北，茶马北路以西，总用地面积*****平方米，其中绿化用地而积*****.**平方米，建筑面积****.**平方米，公共建筑地上建筑而积****平方米，地下建筑面积**** 平方米，园路及镇装场地用地*****.5平方米，其他用地而积***.3平方米。

2.2采购内容及包件划分

2.2.1采购内容及包件划分：详见采购公告附件1《采购物资包件清单》，本次采购*包*投。

2.2.2采购方式：采用国内竞争谈判方式。

3.采购依据 

3.1本次采购的依据为：

（1）《中华人民共和国招标投标法》；

（2）《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院第***号令）；

（3）《工程建设项目货物招标投标办法》（国家发展改革委等*部委令第**号）；

（4）《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发展改革委等*部委令第**号）；

（5）《中国铁建股份有限公司物资管理规定》（中国铁建运管〔****〕**号）；

（6）《中国铁建股份有限公司物资采购管理办法》（中国铁建运管〔****〕27号）。

4.响应人资格审查及要求

4.1本次采购资格审查采用资格后审的方式。

4.2本次采购要求响应人须具备以下条件：

4.2.1商品混凝土包件

（1）营业范围要求:报价人必须在中国境内依法注册、具有法人资格、具备招标物资生产供应经验的生产商，报价人必须为具备开具增值税专用发票资格的*般纳税人。必须提供*般纳税人证明。证明材料为税务登记证副本复印件和经主管税务机关核对后退还纳税人留存的《增值税*般纳税人资格登记表》复印件。

（2）生产能力要求:生产厂家必须具有适应的生产设备，年产量在***方以上。

（3）财务能力要求:具有良好的财务资金状况，注册资金达****元（含）人民币以上，企业近2年综合销售收入年均达到1****元人民币及以上。

（4）质量保证能力要求:投标物资质量符合国家现行标准，具有预拌混凝土专业承包资质。具有计量认证证书。有独立实验室，能够保证各项实验资料、实验数据真实有效。具有近*年有国家省部级及以上检验、检测机构出具的投标产品质量检测报告。

（5）供货业绩要求:报价人近*年（**21～***3年）具有投标产品铁路、公路、市政等大型工程建设项目供货业绩的相关证明材料（供货合同和中标通知书复印件等证明至少2个及以上证明材料）。

（6）履约信用要求:无因自身履约问题而引起的法律诉讼、没有与骗取合同有关的犯罪或严重违法行为，投标期内没有被处以责令停业、暂停投标、财产被接管、冻结、破产状态等，不在招标项目行业主管部门限制投标的处罚期内、投标人在投标阶段内未被人民法院列为失信被执行人、不在最新*期《中国铁建选择合作方风险警示名录》以及被招标人列为风险警示合作名录的供应商范围内，投标人不在信用中国（*****://***.***********.***.**/）失信惩戒期内。

（7）不接受联合体投标。

5.竞谈文件的获取

5.1凡有意参加投标者，请登录******（网址：*****://***.******.***/） 免费注册（具体操作参见“铁建云采-“小鹿课堂 ”-“操作指南 ”-“铁建云采平台供应商操作手册 ”）。

5.1.1完成注册登记后，于***4年3月**日8时**分至***4年3月**日**时**分通过 登录******的“供方子门户 ”，在所投包件购买并下载采购文件（具体操作参见“铁建云采-“小鹿课堂 ”-“操作指南 ”-“******供应商操作手册 ”）。未按规定从******“供方子门户 ”下载采购文件的，采购人拒收其响应文件。

5.1.2本次采购*包*投，包件划分及售价等信息见附件1招标物资包件清单，售后不退。

5.2本次竞谈提供电子竞谈文件，不收取标书工本费。

每个包件竞谈保证金为1*元。

本次竞谈各包件递交达到3家（含）及以上即达到开标条件。

竞谈保证金交纳账户信息：

账户名：中铁**局集团西北工程有限公司泾河新城阳台公园项目经理部

账号： ********************

开户行：交通银行北京西区支行

注意事项：投标保证金截止到账时间为****年3月**日**时**分，以此作为对投标人提供投标保证金情况进行 确认的最终时间，投标保证金逾期到账，将导致投标人 的投标被否决。 (投标保证金必须从投标人账户转入招 标人指定账户，否则导致投标被拒绝)★

6.竞谈文件的递交

6.1递交竞谈文件的截止时间为****年3月**日**时**分；

线下报价文件递交地点为：中铁**局集团西北工程有限公司泾河新城城市阳台公园***工程总承包项目经理部会议室。

注：线上报价文件递交要求：报价人按照“******供应商操作手册 ”中要求在******对应包件“投标报价 ”界面维护报价、提交报价、上传报价表。报价和报价表都提交之后，确认包件状态为“ 已投标 ”即为线上投标成功

6.2 未按要求线上递交报价表，未按谈判文件要求密封、逾期送达或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。

6.3不接受未在竞谈文件发售规定时间内向采购组织单位发送竞谈申请资料报名且购买竞谈文件的响应人的参与。

7.发布公告的媒介

7.1 本次招标公告在以下平台同时发布：

(1)******(网址：*****://***.******.***/)

(2)易采工程设备物资采购平台(****://***.*******.***/)

8.现场踏勘

本次采购不统*组织响应人踏勘工地路况，请各潜在响应人自行踏勘，具体可与采购人联系。

9.采购人信息及相关方联系方式

9.1采购人及使用单位联系方式：

采购人：中铁**局集团西北工程有限公司泾河新城城市阳台公园***工程总承包项目经理部

地址：陕西省咸阳市泾阳县高庄镇栗居民宿**号院

联系人：*** 电话：*********** 电子邮件：**********@**.***

9.2采购组织单位及联系方式

采购组织单位：中铁**局集团西北工程有限公司采购中心

地址：西安市未央区*桥街道办启航时代广场A座**层  邮编：******

电子邮件：**********@**.***.

文件售卖联系人：*** 联系电话：***********

澄清答疑联系人：*** 联系电话：***********

****年3月**日

附件1 采购物资包件清单

注：以上数据仅作为初步采购依据，具体物资规格、数量以实际使用情况为准。

附件2 购买竞谈文件申请表

购买竞谈文件申请表

竞谈编号：

备注：本表的填写内容必须打印；*个响应人申请购买不同采购人的多个包件只需填写*张购买竞谈文件申请表。

第*章 报价人须知

竞谈报价人须知前附表

1．总则

1.1 项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目商品砼（下称采购物资）已具备采购条件，现进行竞争谈判。

1.1.2竞谈编号：见响应人须知前附表。

1.1.3采购人：见响应人须知前附表。

1.1.4采购组织单位：见响应人须知前附表。

1.1.5项目名称：见响应人须知前附表。

1.2 资金来源及落实情况

采购项目的资金来源及落实情况：资金已落实。

1.3 采购内容、技术要求、计划交货期和交货地点

1.3.1采购内容：见响应人须知前附表，不允许拆包投标。

1.3.2采购的技术要求：见第*章技术规格书。

1.3.3采购的计划交货期和交货地点：见第*章物资需求*览表。

1.4 响应人人资格要求

1.4.1响应人应具备承担本次采购物资生产供应能力。

（1）营业范围要求：见响应人须知前附表；

（2）许可和认证要求：见响应人须知前附表；

（3）生产能力要求：见响应人须知前附表；

（4）财务能力要求：见响应人须知前附表；

（5）质量保证能力要求：见响应人须知前附表；

（6）供货业绩要求：见响应人须知前附表；

（7）履约信用要求：见响应人须知前附表；

（8）其他要求：见响应人须知前附表。

1.4.2响应人不得存在下列情形之*：

（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）的；

（2）为本包件提供招标代理服务的；

（3）与本包件的采购代理机构同*个法定代表人的；

（4）被责令停业的；

（5）被行政监督部门暂停或取消投标资格的；

（6）财产被接管、冻结，或企业处于停产、停业、歇业或破产状态的；

（7）两个及以上响应人在同*包件存在：法定代表人为同*人，或母公司、全资子公司及控股公司关系，或制造商就其授权产品与其授权代理商同时响应；

（8）被 “信用中国”网站（***.***********.***.**）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单的；

（9）在近*年内响应人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的；

（**）其他情形：见响应人须知前附表。

1.5 费用承担

响应人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与竞谈活动的各方应对竞谈文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与竞谈有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 竞谈预备会

本次招标不组织竞谈预备会。

1.** 分包、转包

本次竞谈物资不允许分包、转包。

1.**偏离

本次竞谈物资不允许偏离。

2．竞谈文件

2.1 竞谈文件的组成

本竞谈文件包括：

（1）竞谈公告；

（2）响应人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）物资需求*览表；

（6）技术规格书；

（7）响应文件格式；

根据本章第2.2款和第2.3款对竞谈文件所作的澄清、修改，构成竞谈文件的组成部分。

2.2 竞谈文件的澄清

2.2.1响应人应仔细阅读和检查竞谈文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购组织单位提出，以便补齐。如有疑问，应在响应人须知前附表规定的时间前以书面形式发送加***公章的扫描件邮件，同时发送电子文档至邮箱 **********@**.***，要求采购人对竞谈文件予以澄清。

2.2.2 竞谈文件的澄清将在响应人须知前附表规定的时间前书面通知投标单位，但不指明澄清问题的来源。

2.2.3 响应人应在响应人须知前附表规定的时间内查看澄清，并在响应人须知前附表规定的时间内以书面形式发送加***公章的扫描件至邮箱 **********@**.***，确认已收到该澄清，对未回复的响应人将视为默认收到。

2.3 竞谈文件的修改

2.3.1 在递交截止时间前，采购人可以修改竞谈文件，并将修改内容书面通知邀请单位。

2.3.2 响应人应在响应人须知前附表规定的时间内查看修改内容，并在响应人须知前附表规定的时间内以书面形式发送加***公章的扫描件邮件至邮箱**********@**.***，确认已收到该修改，对未回复的响应人将视为默认收到。

3．响应文件

3.1 响应文件的组成

3.1.1响应文件应包括下列内容（响应人须按第*章格式内容进行编制）：

（1）响应函；

（2）法定代表人身份证明；

（3）授权委托书；

（4）竞谈保证金；

（5）资格审查资料；

（6）响应报价资料；

（7）响应人资格声明；

（8）生产组织供应能力分析表；

（9）组织供应、运输、售后服务等方案；

（**）竞谈物资技术规格书；

（**）承诺书；

（**）其他材料。

3.2 响应报价

3.2.1 竞谈采购人应按采购文件规定格式的要求填写相应表格。

3.2.2 谈判报价为每包件物资的到站总价。

3.2.3 经谈判的每轮（次）报价均需按竞谈文件规定格式完整填写物资报价表。

3.3 报价有效期

3.3.1 在响应人须知前附表规定的响应有效期内，响应人不得要求撤销或修改其响应文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长响应有效期的，采购人以书面形式通知所有响应人延长报价有效期。响应人同意延长的，应相应延长其竞谈保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其竞谈文件；响应人拒绝延长的，其响应失效，但响应人有权收回其竞谈保证金。

3.4 竞谈保证金

3.4.1 响应人在递交响应文件的同时，应按照竞谈公告附表1中要求的金额、响应人须知前附表规定的形式提供相应竞谈包件的竞谈保证金，并将汇款凭证扫描件按第*章“响应文件格式”要求。

3.4.2 响应人不按本章第3.4.1项要求提交竞谈保证金的，其响应文件作废标处理。

3.4.3 采购组织单位最迟将在采购人与成交人签订合同后5日内，向未成交的响应人和成交人退还竞谈保证金。

3.4.4 有下列情形之*的，竞谈保证金将不予退还：

（1）响应人在规定的递交截止日后撤销或修改其响应文件；

（2）成交人在收到中标通知书后，无正当理由*个月内拒签合同协议书或未按竞谈文件规定提交履约保证金的。

3.5 资格审查资料

响应人在编制响应文件时，应按竞谈公告要求提供完备的资料，以证实其各项资格条件满足竞谈公告的要求，具备承担本包件供货的相应能力。

3.5.1“响应人基本情况表”应附响应人有效企业法人营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证等材料的复印件（按照“*证合*”或“*证合*”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照复印件）、开户许可证以及*般纳税人资格证明材料。

3.5.2“许可和认证”应附竞谈文件中要求的许可、认证证书等证明材料的复印件，具体要求见响应人须知前附表。

3.5.3“生产能力证明”应附企业的主要生产设备型号、台套数或生产线条数，日平均生产能力、所生产产品的型号规格和相应检测设备（设施）等证明材料，具体要求见响应人须知前附表。

3.5.4“财务能力”应附财务状况表以及经注册会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告及报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体要求见响应人须知前附表。

3.5.5“质量保证能力证明”应附竞谈公告要求的质量保证证明材料的复印件、产品质量检验报告等，具体要求见响应人须知前附表。

3.5.6“近年采购物资供货业绩表”应附供货业绩等资料，具体要求见响应人须知前附表。

3.5.7“履约信用证明”应附企业同类竞谈物资用户出具的履约情况证明，具体要求见响应人须知前附表。

3.5.8 “正在实施和新承接的同类竞谈物资合同情况”应附合同协议书复印件（合同数量及交货期等）。

3.5.9“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，如有应附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见响应人须知前附表。

3.5.**按照竞谈公告中响应人资格条件要求提供的其他资质文件。

3.5.**接受代理商响应的，本章第3.5.1项至第3.5.**项规定的表格和资料应包括生产商相关情况。

3.6 响应文件的编制

3.6.1响应文件应按第*章“响应文件格式”进行编写，版式用**纸（附图、附表除外），文字用中文简体。所有文字、图表必须清晰可辨。如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。响应文件应按本章第3.1.1项的顺序，连续页码进行编制。

3.6.2 响应文件应当对竞谈文件有关交货期、交货地点、响应有效期、技术标准和要求等内容作出实质性响应。

3.6.3响应文件应用不褪色的材料书写或打印，并由响应人法定代表人或被授权代理人在相应位置签字并***公章。委托代理人签字的，响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。响应文件应避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加***公章或由响应人的法定代表人或其授权委托的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见响应人须知前附表。

3.6.4 每个包件均应单独编制响应文件。

4．递交竞谈响应文件

4.1 竞谈文件的密封和标记

4.1.1密封件之*：响应人应将装订好的响应文件正本（响应文件封面应写明“正本”字样）封装在*个包装袋内（包装封面应标明“响应文件正本”字样）。

4.1.2密封件之*：响应人应将所有装订好的响应文件副本（响应文件封面应写明“副本”字样）封装在*个包装袋内（包装封面应标明“响应文件副本”字样）。

4.1.3密封件之*：响应人应将响应文件电子版封装在*个包装袋内（包装封面应标明“响应文件电子版”字样），电子版本统*收容在U盘内，不接受光盘形式。

4.1.4上述*个密封件均应按响应人须知前附表的规定进行装订、封套，并密封完好。未按本章第4.1.1项、4.1.2项、4.1.3项和本项要求密封和标记的响应文件，采购人不予受理。

4.2 响应文件的递交

4.2.1 响应人应在响应人须知前附表规定的递交截止时间前递交响应文件。

4.2.2 响应人递交响应文件的地点：见响应人须知前附表。

4.2.3 无论响应人中标与否，响应人所递交的响应文件及电子版不予退还。

4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购组织单位不予受理。

4.3 响应文件的修改与撤回

4.3.1 在本章响应须知前附表规定的递交截止时间前，响应人可以修改或撤回已递交的响应文件，但应以书面形式通知采购组织单位。

4.3.2 响应人修改或撤回已递交响应文件的书面通知应按照本章第3.6.3项的要求签字并***公章。

4.3.3 修改的内容为响应文件的组成部分。修改的响应文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5．首次报价

5.1 首次报价时间和地点

按响应人须知前附表规定的时间和地点接收竞谈响应文件，所有竞谈响应人的法定代表人或其委托代理人应准时参加。

5.2 首次报价程序 

主持人按下列程序进行：

（1）宣布竞谈纪律；

（2）宣布监标人等有关信息；

（3）工作人员现场记录递交情况；

（4）按照响应人须知前附表规定检查响应文件的密封情况；

（5）首次报价结束。

6．评审及谈判

6.1 谈判小组

6.1.1评审由采购组织单位依法组建的谈判小组负责。谈判小组专家由中铁**局集团西北工程有限公司物资采购招标领导小组成员组成。成员人数见评标办法前附表。

6.1.2 谈判小组成员有下列情形之*的，应当回避：

（1）采购人或响应人的主要人员的近亲属；

（2）与响应人有经济利益关系，可能影响公正评审的；

（3）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.2 评审及谈判原则

评审及谈判活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评审及谈判

谈判小组按照第*章“评审及谈判办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对竞谈响应文件进行评审及谈判。第*章“评审及谈判办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审及谈判依据。

7．合同授予

7.1 合同授予方式

7.1.1谈判小组推荐成交候选人，采购人确定成交供应商，招标组织单位统*公示。

7.1.2谈判小组按照第*章“评审及谈判办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对竞谈响应文件进行评审，经评审通过后未中标的响应人入选备选供应商范围，由采购人按照第*章6.4规定的办法确定备选供应商。

7.2 竞谈结果公示

在本章第3.3款规定的竞谈响应有效期内，采购组织单位将竞谈结果7日内公示。

7.3成交通知

在本章第3.3款规定的竞谈响应有效期内，采购人以书面形式向成交人发出成交通知书，成交通知书将构成合同的*部分，同时将成交结果通知未中标的响应人。

7.4 履约保证金

7.4.1发出成交通知书后至签订合同前，成交供应商应向采购人提交履约保证金，履约保证金形式及金额见响应人须知前附表。

7.4.2在采购人书面通知签订合同截止日期前，成交供应商不能按本章第7.4.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其竞谈保证金不予退还，给采购人造成的损失超过竞谈保证金数额的，成交供应商还应当对超过部分予以赔偿。

7.5 签订合同

7.5.1采购人和成交供应商应当自中标通知书发出之日起**天内，根据竞谈文件和成交供应商的响应文件订立书面合同。成交供应商无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格，其竞谈保证金不予退还；给采购人造成的损失超过竞谈保证金数额的，成交供应商还应当对超过部分予以赔偿。

7.5.2 发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向成交供应商退还竞谈保证金；给成交供应商造成损失的，还应当赔偿损失。

7.5.3 标的物数量、型号规格、交货时间、地点的调整： 由于本次采购的数量为初步设计数量，因此在授予合同时，采购人有权对竞谈物资的数量在竞谈总量±10%范围之内进行调整。因工程施工设计变更而引起的数量、品种、交货期、交货地点的调整不受此范围的限制。采购人有权对交货地点和交货期根据施工具体情况进行调整，但交货期变更产生的单价调整，仍按本章第3.2款办理。

7.5.4当采购人与成交供应商签订合同时，买卖双方本着友好协商的原则，在不偏离竞谈文件的前提下双方可按采购人的合同版本签订合同。

8．重新竞谈和不再竞谈

8.1重新竞谈

8.1.1竞谈文件发售截止时间止，购买竞谈文件相应包件的潜在响应人少于2个的，采购人应重新竞谈；

8.1.2递交截止时间止，递交响应文件的响应人少于2个的物资包件，不予竞谈，采购人应重新竞谈。

8.2 不再竞谈

按8.1规定重新竞谈后，响应人仍少于2个的，报有关行政监督部门备案后不再进行招标。

9．纪律和监督

9.1 对采购人的纪律要求

采购人不得泄漏竞争谈判活动中应当保密的情况和资料，不得与响应人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对响应人的纪律要求

响应人不得相互串通或者与采购人串通，不得向采购人或者谈判小组成员行贿谋取中标，不得以他人名义参与竞谈或者以其他方式弄虚作假骗取中标；响应人不得以任何方式干扰、影响评审及谈判工作。

9.3 对谈判小组成员的纪律要求

谈判小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审、谈判有关的其他情况。在评审及谈判活动中，谈判小组成员不得擅离职守，影响评审及谈判程序正常进行，不得使用第*章“评审及谈判办法”没有规定的评审因素和标准进行评审及谈判。

9.4 对与评审及谈判活动有关的工作人员的纪律要求

与评审及谈判活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审、谈判有关的其他情况。在评审及谈判活动中，与评审及谈判有关的工作人员不得擅离职守，影响评审及谈判程序正常进行。

9.5 监督

本项目的竞争谈判活动及其相关当事人应当接受有关行政监督部门依法实施的监督。

9.6 异议和投诉

9.6.1异议

根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法 (*部委**号令)》，异议人须按顺序，详尽的提供以下材料，缺项的异议函件不予受理。提出异议应先将完整的加盖红章扫描件发至采购人和代理机构邮箱并及时将原件寄到采购人和采购组织单位处。异议函件应包括以下主要内容：

①异议人的名称、 地址及有效联系方式。

②异议人具有?营业执照? 的，附 ?营业执照? 复印件。

③异议事项的基本事实及相关证明材料。

④异议请求及主张。

⑤异议人为相关利害关系人的，应提供与物资采购活动存在利害关系的证明材料。

⑥异议函件有关材料是外文的，异议人应当同时提供其中文译本，并附相关的真实性证明。

异议人为法人的，异议函件需由其法定代表人或授权代表签字和加***公章，并附法人授权书及授权代表人的有效身份证明复印件。异议人为其他组织或自然人的，异议函件必须由其主要负责人或异议人本人签字，并附有效身份证明复印件。

9.6.2投诉

（1）响应人和其他利害关系人认为本次竞谈活动违反法律、法规和规章规定的，可以自知道或者应当知道之日起**日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

（2）响应人和其他利害关系人拟就竞谈文件、开标、公示的竞谈结果投诉的，应当按本章9.6.1项规定先向采购人提出异议。

（3）投诉人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍竞争谈判活动的正常进行。

（4）响应人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

（5）响应人或者其他利害关系人出现上述（3）、（4）情形的，采购人及有关部门有权保留追究其法律责任的权利。响应人或者其他利害关系人的上述行为给采购人造成损失的，将不予退还其竞谈保证金。

**.关于竞谈响应人瑕疵滞后发现的处理规则

 无论基于何种原因，各项本应作拒绝报价处理的情形，即便未被及时发现而使该竞谈响应人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签订合同的情形。*旦被发现存在上述情形，采购人均有权决定取消该竞谈响应人的此前评议结果，或决定对该竞谈响应文件予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。

11．需要补充的其他内容

见响应人须知前附表。

附件*：竞谈首次报价记录表

（项目名称） （物资类别/名称）竞谈首次报价记录表

采购人：

采购编号： 类别： 开标时间： 年 月 日 时 分

备注：

采购人代表：   记录人：

附件*：问题澄清通知

问题澄清通知

编号：

（竞谈响应人名称）：

 （项目名称）（竞谈编号）（物资品种、包件号）谈判的谈判小组，对你方的竞谈响应文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：

1.

2.

......

请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至（详细地址）或传真至（传真号码）。

谈判小组

负责人：（签字）

年 月 日

附件*：问题的澄清

问题的澄清

编号：

（项目名称）（物资品种）谈判小组：

问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清如下：

1.

2.

.....

竞谈响应人：（***章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

年 月 日

附件*：成交通知书

成交通知书

（成交人名称）：

你方于（递交截止日期）所递交的（项目名称、竞谈编号、物资品种、包件号）竞谈响应文件已被我方接受，并被确定为成交供应商。

成交价：（ 大写 ） （￥ 小写 元）。

请你方在接到本通知书后的日内到（指定地点）与我方签订合同，采购人联系人：，联系电话：，在此之前按竞谈文件第*章“响应人须知”第7.4款规定向我方提交履约保证金。

特此通知。

　 采购人：（***章）

年 月 日

附件*：竞谈结果通知书

竞谈结果通知书

（非成交供应商名称）：

我方已接受 （成交供应商名称）于（递交截止日期）所递交的（项目名称、竞谈编号、物资品种、包件号）竞谈响应文件，确定（成交供应商名称）为成交供应商。

感谢你单位对我们工作的大力支持！

采购人：（***章）

年 月 日

附件*：确认通知

确认通知

（采购人名称）：

我方已接到你方***发出的（项目名称、竞谈编号、物资品种、包件号）竞争谈判的通知，我方已于***收到。

特此确认。

响应人： （***章）

年 月 日

第*章 评审及谈判办法

评审及谈判前附表

1.评审及谈判方法 

本次评标采用经评审的最低报价法，即通过评审且经评审报价最低的竞谈响应人为第*成交候选人的评标方法，但低于成本的或超过采购人可以接受**的除外。

2.谈判小组

2.1采购组织单位依法组建谈判小组，谈判小组由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，人数为*人及以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的*分之*。具体成员人数见评标办法前附表。

2.2谈判小组负责评审及谈判工作。谈判小组按照竞谈文件规定的标准和程序进行评审及谈判工作，采购文件中没有规定的方法和标准不得作为评标依据。如果谈判小组成员对审议事项存有不同意见，以谈判小组会成员*分之*以上多数的意见为准；如仍然无法达成*致，审议事项应在重新评审后，以谈判小组成员简单多数的意见为准。

2.3评审及谈判工作接受依法实施的监督。

3.评审标准及程序

3.1形式评审

形式评审标准见评审办法前附表。

经形式评审不合格的竞谈响应人的响应文件将被否决。只有通过了形式评审的竞谈响应人才进行下*步的评审。

3.2资格评审（适用于未进行资格预审的）

资格评审标准见评审办法前附表。

经资格评审不合格的竞谈响应人的响应文件将被否决。只有通过了资格评审的竞谈响应人才进行下*步的评审。

3.3商务、技术和报价评审

3.3.1商务评审

评审竞谈响应人的商务文件是否实质性地响应竞谈文件的要求。商务评审标准详见评审办法前附表。

3.3.2技术评审

评审竞谈响应人的技术文件是否实质性地响应竞谈文件的要求。技术评审标准详见评审办法前附表。

3.3.3报价评审

3.3.3.1算术性错误修正

报价有算术错误的，按照以下原则对报价进行修正：

（1）响应文件中的大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不*致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（3）对不同文字文本竞谈文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

3.3.3.2报价的评定

（1）报价以每包件物资的到站总价/出厂单价予以评定；（采购人根据实际确定采用）

（2）如果发现响应范围有非实质性的遗漏，为便于公平比较，遗漏部分的**要用同*个包件所有投标中相同部分的最高报价计入报价；

（3）报价根据本章第3.3.3.1和3.3.3.2（2）目规定予以修正，响应人应被视为受此约束。如果响应人不接受修正后的报价，其响应文件将被否决；

（4）报价分析：谈判小组对报价进行评审，审查报价是否明显低于成本价或超出采购人可以接受**，是否高于最高采购限价。

低于成本的确认：如果响应人的报价明显低于成本、或报价明显低于其他响应报价的，谈判小组将要求该响应人做出书面说明和提供相关证明材料，响应人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由谈判小组认定该响应人以低于成本竞标，其响应文件将被否决。

超出采购人可以接受**的确认：

如果谈判小组认定同*包件的所有响应人报价均超出采购人可以接受的**，则该包件的响应将被拒绝。

如果谈判小组在对响应人报价修正中，响应人修正后的报价低于响应文件中首次报价，则以响应文件中首次报价为评标价进行首次排序。

如果谈判小组在对响应人报价修正中，响应修正后的报价高于响应文件中首次报价，则以响应人修正后的报价为评标价进行首次排序。

（5）每轮（次）竞谈报价不得高于上*轮（次）报价，否则其响应文件将被否决。

3.4响应文件的澄清、说明和补正

3.4.1在评审过程中，谈判小组可以书面形式要求响应人对响应文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。谈判小组不接受响应人主动提出的澄清、说明或补正。

3.4.2澄清、说明和补正不得改变响应文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。响应人的书面澄清、说明和补正属于响应文件的组成部分。

3.4.3谈判小组响应人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求响应人进*步澄清、说明或补正。

3.4.4谈判小组有权对有疑问的内容要求响应人提供相应的原件，响应人不能按要求提供原件的，其响应将被否决。

3.5重大偏差

重大偏差是指未能对竞谈文件作出实质性响应的偏差，如接受将不能实现采购的目的，或将妨碍与满足竞谈文件要求的其他响应进行公平比较。响应文件有以下情况之*的属重大偏差：

（1）未按采购文件规定对响应函、授权委托书、物资报价表、物资描述表、生产商出具的授权函等进行签字并***章的；

（2）未按采购文件规定提供有效的授权委托书的；（适用于委托代理人签署响应文件的情况）

（3）未按照采购文件规定提交生产商出具的授权函的；（适用于代理商响应并要求的）

（4）不符合国家或者采购文件规定的资格条件的；

（5）响应有效期不符合采购文件规定的；

（6）未按采购文件规定提交竞谈保证金或所提交的竞谈保证金没有实质性响应的；

（7）同*响应人提交两个以上不同的响应文件或者首次报价（但采购文件要求提交备选的除外），或出现折扣报价的（适用于不接受折扣报价的）；

（8）未按采购文件规定填写物资报价表、物资描述表的；

（9）竞谈物资主要技术指标和性能不满足采购文件技术要求的；

（**）采购物资规格型号、数量、交货期、交货地点、交货状态、交货条件等与“物资需求*览表”不符，且不能满足采购物资要求的；

（**）报价低于成本或超出采购人可以接受的**，或高于最高采购限价的；

（**）出现采购人不能接受的条款和要求的，如付款条件、或拒绝出具履约保函或降低履约保函金额、减少或减轻响应人的责任和义务等；

（**）响应文件的编制内容不完整、出现重大漏项的；

（**）不符合采购文件中规定的其他实质性要求的；

（**）出现不平衡报价的情况；

（**）其他情况：见评审计谈判办法前附表。

3.6竞谈响应文件的否决

响应人或其响应文件有下列情形之*的，其响应将被否决：

3.6.1被确定为有重大偏差的；

3.6.2不接受谈判小组根据本办法对响应报价进行修正的；

3.6.3未按谈判小组要求进行澄清、说明或补正的；

3.6.4响应文件中使用虚假材料的；

3.6.5响应人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，其中：

（1）有下列情形之*的，属于竞谈响应人相互串通投标：

①竞谈响应人之间协商报价等响应文件的实质性内容；

②竞谈响应人之间约定成交人；

③竞谈响应人之间约定部分竞谈响应人放弃响应或者成交；

④属于同*集团、协会、商会等组织成员的响应人按照该组织要求协同参与竞谈；

⑤竞谈响应人之间为谋取成交或者排斥特定竞谈响应人人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之*的，视为竞谈响应人相互串通投标：

①不同竞谈响应人的响应文件由同*单位或者个人编制；

②不同竞谈响应人委托同*单位或者个人办理竞谈事宜；

③不同竞谈响应人的响应文件载明的项目管理成员为同*人；

④不同竞谈响应人的响应文件异常*致或者响应报价呈规律性差异；

⑤不同竞谈响应人的响应文件相互混装；

⑥不同竞谈响应人的竞谈保证金从同*单位或者个人的账户转出。

（3）有下列情形之*的，属于采购人与竞谈响应人串通投标：

①采购人在递交截止时间前开启响应文件并将有关信息泄露给其他响应人；

②采购人直接或者间接向竞谈响应人泄露标底、谈判小组成员等信息；

③采购人明示或者暗示竞谈响应人压低或者抬高报价；

④采购人授意响应人撤换、修改响应文件；

⑤采购人明示或者暗示响应人为特定响应人中标提供方便；

⑥采购人与竞谈响应人为谋求特定竞谈响应人中标而采取的其他串通行为。

（4）竞谈响应人有下列情形之*的，属于弄虚作假的行为：

①以他人名义参与竞谈；

②使用伪造、变造的许可证件；

③提供虚假的财务状况或者业绩；

④提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明（如要求提供的）；

⑤提供虚假的信用状况；

⑥其他弄虚作假的行为。

3.7否决所有竞谈响应

3.7.1在评审过程中，出现下列情况之*的，谈判小组可以否决该包件的所有竞谈响应：

（1）所有竞谈响应均被否决的；

（2）否决*部分竞谈响应后其他有效响应不足*个使得竞谈明显缺乏竞争，决定否决全部竞谈响应的。

3.8评审结果

3.8.1 谈判：只有通过评审的竞谈响应人才进入报价谈判程序。

参加谈判的供应商应按采购文件规定的时间、地点提交谈判文件。谈判小组按随机顺序与各竞谈响应人就技术、供货周期、**、服务等问题进行*轮谈判。

必要时可以将谈判结果写成文字材料，并各方签字。通过谈判后，谈判代表可以书面形式对其报价作最终修改，作为最终竞谈报价。谈判过程和谈判结果有关各方人员应进行保密，不得向其他参与本次谈判的供应商和其他有关人员透露谈判情况。

3.8.2推荐成交候选人：除第*章“响应人须知”前附表授权直接确定成交人外，谈判小组对通过形式评审、资格评审和商务、技术、报价评审的竞谈响应人，按照经评审的最终报价由低到高的顺序，推荐1至3名排序在前的竞谈响应人为成交候选人。

经评审的竞谈响应最终报价相同的，排序方式见评审办法前附表。

3.8.3中标能力：对于同*响应人在同类物资1个以上包件中均具备履约能力且**均为最低时，谈判小组应根据该竞谈响应人的生产能力、供货保证能力等因素，评定其最大中标能力，并按照相关包件授标总价最低的原则，在该响应人最大中标能力内，推荐其为第*成交候选人，其他包件依序推荐其他竞谈响应人为成交候选人，但采购文件 “第*章 响应人须知前附表”有规定的从其规定。

3.8.4完成评标报告：谈判小组按原国家计委等*部委《评标委员会和评标办法暂行规定》的规定编制评标报告，评标报告应包括基本情况，谈判小组成员名单，递交记录，评审程序，评审标准，否决竞谈响应情况说明，推荐的成交候选人名单，澄清说明补正事项等。评标报告由谈判小组全体成员共同签字确认。

3.8.5成交供应商的确定：在被推荐的成交候选人中，采购人应当确定排名第*的成交候选人为成交供应商。如果排名第*的成交候选人放弃中标、或因不可抗力不能履行合同、或不按照采购文件要求提交履约保证金，或被查实存在影响成交结果的违法行为，或在评审办法前附表规定的时间内有行贿犯罪记录等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照谈判小组推荐的成交候选人名单依序确定其他成交候选人为成交供应商，也可以重新组织谈判。

3.8.5.1由采购人确定成交供应商的，采购代理机构按照《中国铁建股份有限公司物资集中采购中心区域物资集中采购供应商管理办法》规定组织采购人对成交候选人在信誉、产品质量、生产供应能力、财务状况、服务等方面进行考察， 如供应商被查实存在弄虚作假骗取中标等存在影响评审结果的违法行为，不符合中标条件的，采购人可以按照谈判小组推荐的成交候选人名单依序确定其他成交候选人为成交供应商，也可以重新组织谈判。

4.评审及谈判工作纪律与保密要求

4.1评审及谈判工作应严格按照本评审办法，遵循公平、公正、科学、择优的原则进行。

4.2谈判小组成员有下列情形之*的，应当主动提出回避：

（1）竞谈响应人或者竞谈响应人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与竞谈响应人有经济利益关系，可能影响公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政或刑事处罚的。

4.3递交响应文件后，直至宣布授予合同为止，谈判小组人员必须严格遵守保密规定，凡属于审查、澄清、评价的有关资料以及授予合同有关的信息，都不应向竞谈响应人或与该评审过程无关的其他人员泄漏。

4.4竞谈响应人在响应文件的审查、澄清、评审和比较以及授予合同决定的过程中，对有关人员施加影响的任何企图和行为，都可能导致竞谈响应人的响应被否决。

4.5评审及谈判工作结束后，与评审及谈判工作有关的所有资料包括竞谈响应函、评审资料、评审及谈判办法、演算草稿纸和数据信息记录等必须全部交回。

形式评审表

编号：*******-**-***4-**1 包件号：

注：“ √ ”表示满足要求和通过资格审查： “ × ”表示不能满足和没有通过资格审查。

评审人员：

监督人： 年 月 日

资格评审表

编号：*******-**-***4-**1 包件号：

注：“ √ ”表示满足要求和通过资格审查： “ × ”表示不能满足和没有通过资格审查。

评审人员：

监督人： 年 月 日

商务评审表

编号：*******-**-***4-**1 包件号：

注：“ √ ”表示满足要求和通过商务评审： “ × ”表示不能满足和没有通过商务评审。

评审人员:

监督人： 年 月 日

技 术 评 审 表

编号：*******-**-***4-**1 包件号：

注：“ √ ”表示满足要求和通过技术评审： “ × ”表示不能满足和没有通过技术评审。

评审人员:

监督人： 年 月 日

报价文件评审汇总表

编号：*******-**-***4-**1 包件号：