沈河区生活垃圾分类智慧管理平台项目政府采购合同

（沈河区生活垃圾分类智慧管理平台项目）竞争性磋商公告

项目概况

沈河区生活垃圾分类智慧管理平台项目采购项目的潜在供应商应在线上获取采购文件，并于****年**月**日 **时**分（北京时间）前提交响应文件。

*、项目基本情况

项目编号：****-******-*****

项目名称：沈河区生活垃圾分类智慧管理平台项目

采购方式：竞争性磋商

包组编号：***

预算金额（元）：***,***.**

最高限价（元）：***,***

采购需求：查看

服务需求

*、项目名称：

沈河区生活垃圾分类智慧管理平台项目。

*、采购需求：

1.项目目标：

*是建立数据完善、标准统*的生活垃圾分类动态信息平台，包括厨余垃圾、可回收物设施监控及督导员值守监管，及时反馈街道、社区存在的问题，督导落实整改，及时通报打分排名,规范区、街道、社区*级垃圾分类台帐（****年2月至****年1月）；*是对前端分类驿站等分类实施安装摄像头的数据传输。

2.产品需求*览表：

2.1定制开发软件清单

2.2硬件

2.3运维服务

3.技术规格及要求

3.1项目目标

通过搭建沈阳市沈河区生活垃圾分类全链路智慧化管理平台（以下简称区级管理平台），有效推进我区生活垃圾分类工作信息化建设，建立从居民投放到处理厂处置的全链路数据采集通道，实现前端分类、中端收运、末端处理全链路智慧化管理。从我区自身状况和业务特点出发，结合住建部、辽宁省厅、沈阳市局相关要求，对我区生活垃圾分类业务流程、考评细则以及市局系统对接要求等开展调研，深入小区和运营企业，了解生活垃圾分类、回收、处置各环节现状和工作流程，确保各类生活垃圾源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询，建立信息化检查考核系统，实现与市级平台数据对接，创建沈河区示范工程。

3.2定制开发软件建设要求

沈阳市沈河区生活垃圾分类全链路智慧化管理平台包括以下内容：沈河区生活垃圾分类全景图、全链路分类溯源系统、台账规范管理系统、智能运营监控中心、督查考核数字化工作站、全平台数据整合系统、配置信息管理系统。对数据权限进行管理，提供开放的标准接口，实现智能箱统*身份认证和分类回收集中数据采集，并为相关系统提供数据支撑，实现信息的共享管理。建成后的平台由系统开发建设单位负责运维，系统建成后所有权归政府所有。系统开发需具有较好的兼容性和可扩展性，由于其涉及面广、流程环节多且具备*定技术复杂性，所有中标前未能详细描述具体要求的，后续需求由投标人中标后与采购人确定，由采购人认定后开发。

3.2.1沈河区生活垃圾分类全景图

建立沈河区生活垃圾分类全景图，将沈河区生活垃圾分类的统计数据、资源数据、工作数据、实况数据等通过“***地图+立体图表+图像”的形式进行大屏集中展示。沈河区生活垃圾分类全景图包括数据总览和生活垃圾分类*张图。

（1）数据总览

数据总览集中展示生活垃圾分类投放场景数据、各类垃圾的收运数据及变化趋势，居民参与生活垃圾分类的活动数据以及各种智能设备的数据和使用率。数据总览包括基础场景数据总览、厨余垃圾数据总览、可回收物数据总览、有害垃圾数据总览和设施利用数据总览。

（2）生活垃圾分类*张图

生活垃圾分类*张图直观展示沈河区前端分类、中端收运、末端处理全过程中涉及到的各类场景、设施、人员等相关资源的配置、运行数据，以及相关案件处置和考核指标落实相关数据。生活垃圾分类*张图基于沈河区行政区划地图进行大屏展示，内容包括前端分类*张图、中端收运*张图、末端处理*张图和案件分布*张图，各图层数据可以进行叠加展示。

3.2.2全链路分类溯源系统

全链路分类溯源系统包括厨余垃圾溯源管理、可回收物溯源管理、有害垃圾溯源管理、积分溯源管理和生活垃圾分类数据分析*部分。

厨余垃圾溯源管理根据沈河区目前的分类设施配备情况和收运工作现状，需提供*种厨余垃圾数据溯源手段，包括溯源到居民、溯源到垃圾桶和溯源到小区。

可回收物溯源管理根据沈河区可回收物分类工作现状和设施分布情况，实现可回收物分类数据溯源到居民。

有害垃圾溯源管理根据沈河区有害垃圾分类回收工作现状和设施分布情况，实现有害垃圾分类数据溯源到居民。

积分溯源管理实现了厨余垃圾、可回收物的积分数据溯源到居民。

（1）厨余垃圾溯源管理

厨余垃圾溯源管理面向厨余垃圾全链条数据，将智能厨余垃圾箱、数据采集***、运营企业管理系统等渠道上报的数据进行集中管理，支持溯源厨余垃圾分类数据到居民、到垃圾桶和到小区3种溯源方式。

（2）可回收物数据管理

可回收物数据管理系统将全区可回收物数据汇总到平台上进行集中监控管理，这些数据分别来自于智能垃圾箱、环保屋和居民预约收取。居民通过手机***，记账卡等方式进行现场结算，相关数据由智能垃圾箱回传或由结算人员通过手机***回传。

（3）有害垃圾数据管理

有害垃圾数据管理系统将有害垃圾回收过程中的数据汇总到平台上进行集中监控管理。有害垃圾的前端回收数据主要来自于智能垃圾箱、环保屋和集中转运站。有害垃圾投放的相关数据通过智能垃圾箱自动回传至区管理平台和运营公司系统，或由环保屋或转运站的分拣人员采用人工回收的方式通过手机***将相关数据上传到区管理平台和运营公司系统。

（4）积分数据管理

积分数据管理对督导员、智能垃圾箱、环保屋、预约上门等渠道获取的居民积分数据进行统*管理，可以查询居民获取积分、兑换积分的相关数据，并查看不同类型积分的统计汇总数据。

3.2.3台账规范管理系统

台账规范管理系统建立了分类投放场景、投放设备、相关工作人员和收运车辆的台账信息库，并对相关信息进行动态更新和维护。台账信息管理是生活垃圾分类全链路数据统计分析的基础信息支撑。

（1）场景台账

场景台账管理对沈河区各街道、社区、小区的居民数据，以及集中投放亭、环保屋等投放场景相关数据进行动态维护管理。

（2）设备台账

设备台账管理对沈河区各街道、社区、小区的生活垃圾分类投放设备、各类智能箱以及垃圾收运过程中涉及的称重、运输、监控等各类设备的信息进行动态维护管理。

（3）人员台账

人员台账管理对垃圾收运过程中包括督导员、司机、分拣员、管理人员等各类工作人员的信息进行动态维护管理。

（4）车辆台账

车辆台账管理针对所有收运、监管车辆信息进行动态维护管理。

3.2.4智能运营监控中心

智能运营监控中心主要针对沈河区各生活垃圾分类运营企业进行条状管理，实时监控“前端分类—&**;中端收运—&**;末端处理”过程中包括回收量、人员状态、设备运行、车辆轨迹等在内的全链路数据。根据运营公司服务考核标准统计相关运营数据，用于对各运营公司工作进行精细化管理。

（1）场景监控

按照运营公司对场景进行分类管理，随时查看各运营公司分管场景下的投放数据、人员在岗状态、设备运行状态和案件落实情况，可以查看该场景的监控视频。

（2）车辆监控

通过收运车辆或巡检车辆安装的车载***系统对车辆进行实时定位跟踪，实时调取收运车辆和巡检车辆的相关数据，包括查看收运记录、行驶状态和预警信息等。

（3）转运站监控

对各运营公司的集中转运站进行监控管理，随时调取可回收物出入库数据、厨余垃圾转运记录、分拣员在岗状态、智能设备运行状态等。

3.2.5督查考核数字化工作站

督查考核数字化工作站针对街道、社区等责任主体进行块状管理，主要分为实地检查系统和材料申报系统两部分。实地检查系统和材料申报系统依托市级考核指标体系，向区内各部门派发案件任务或考核材料申报工作，相关案件处置结果或申报材料提交区管理平台后，经管理人员审核通过。

（1）实地检查

实地检查系统支持对市级案件和自定义案件的派发，以及对处置结果的审核，检查员***可以实现对案件的现场上报，管理后台进行案件审核，微信小程序和电脑端两种途径上报整改结果，电脑端审核整改结果，***端支持现场复核整改结果。

（2）材料申报

材料申报系统根据现有考核指标体系对各责任单位的材料申报工作进行管理，可以总览申报进度、部署指标工作、提交申报材料、审核材料、下载材料等，能够对指标体系进行动态维护管理。

3.2.6全平台数据整合系统

全平台数据整合系统主要实现两方面的功能，*方面针对包括各类智能设备、工作人员***、居民***、车辆跟踪应用等在内的数据采集渠道进行整合，实现统*用户身份认证和集中数据采集管理；另*方面针对市级监管平台实现设备数据上传接口功能，实现市级平台数据与区级平台数据的无缝衔接。

（1）统*居民身份认证***

统*居民身份认证***将沈河区现有各种不同品牌智能垃圾箱的注册用户在同*套***中进行身份认证管理，并为居民提供统*的个人信息维护和积分查询工具。

（2）统*数据采集***

统*数据采集***将目前各运营公司督导员、收运人员、分拣员的各种不同的数据采集工具进行应用整合，通过统*的***应用为这些工作人员提供收运数据上报功能，并开放数据服务接口，供各运营公司系统从统*数据采集***获取各自系统所需的相关数据。

（3）设备数据整合

设备数据整合包括车辆***数据整合和高频卡识别设备数据整合。

沈河区部分收运车辆和巡检车辆已经安装了***设备，且***数据回传到了车队管理后台，车辆位置数据共享将通过车队管理后台的开放数据接口，将车辆的位置数据采集到区管理平台与其它车辆***数据进行统*管理。

高频卡识别设备可以进行垃圾桶身份识别，识别数据将与统*数据采集***打通，以实现厨余垃圾分类数据溯源到垃圾桶。

（4）平台数据共享

平台数据共享包括与市级监管平台进行数据共享和与区内运营公司管理平台进行数据共享。

实现智能设备与市级分类监管平台的顺利对接，根据《沈阳市生活垃圾分类智能设备对接协议》要求，整合各种智能设备数据，按照对接协议的技术参数与市级分类监管平台完成数据对接，支撑市级平台实现全市通管。

开发统*数据开放标准，实现与区内各运营公司管理系统的数据对接，提取设备数据、运营数据、居民注册数据等，实现源头数据与运营公司数据的比对校验，发现管理盲区，加强运营指导。面向运营公司系统开放统*数据采集***所获取到的各种收运数据，实现数据上传服务接口，以便运营公司系统采集相关数据。

3.2.7配置信息管理系统

系统设置包括用户管理，角色管理，数据备份，日志管理等功能，为平台各应用系统提供配置、管理及安全方面的支撑。

（1）用户管理

可对平台所有使用用户进行增加，删除，修改，查询等操作。

（2）角色权限

可在平台上设置用户角色和角色权限，用户角色和角色权限支持增加，删除，修改和查询等操作。让每个用户只能查看和管理自己权限范围内的数据。

（3）数据安全

将对平台的数据进行备份容灾，通过传输加密，敏感内容加密，制定安全管理制度等保证数据安全。

（4）日志管理

平台操作，数据传输都将产生对应的操作日志，操作日志可查询，方便溯源，责任到人。

3.3系统对接要求

对数据权限进行管理，提供开放的标准接口，实现智能箱统*身份认证和分类回收集中数据采集，与市级平台进行对接，并为相关系统提供数据支撑，实现信息的共享管理。对已有智能设备及已经存在的业务系统进行全面数据对接，包括实现与沈阳市级生活垃圾分类相关系统的数据对接，将数据按规定的协议格式无缝对接到市级平台。

3.3.1市级对接

通过系统接口，实现与沈阳市级生活垃圾分类监管平台的对接。满足市级智能设备数据对接和数据共享要求。

3.3.2智能设备对接

提供通用的、开放的接口，实现已有智能设备的统*身份认证。

3.3.3业务平台对接

与其他业务平台对接并进行数据交换，实现各平台业务数据的集中采集管理。

3.4硬件设备要求

3.4.1厨余垃圾智能箱

（1）基本要求

为示范精品小区安装厨余垃圾智能箱，居民通过*维码识别、积分卡等方式进行实名制识别投放，其智能自动称重功能可以实现居民与单次投放量挂钩，从而做到对居民投放量的精细化监控分析和投放积分的自动统计。箱内垃圾桶可以用高频卡识别设备进行称重识别，用于对运输过程进行管控。

（2）功能要求

破袋装置：配备厨余垃圾破袋装置。

投口照明：安装多功能照明灯，用户夜间自动照明，方便投放。

离线投递：阴雨天等信号不稳定时，机器支持离线投递，信号恢复时，数据自动上传到云端。

自动称重：将居民投放的厨余垃圾重量信息记录下来用于投放量统计管理及补贴结算等。

实名注册：居民可通过扫描智能厨余垃圾桶上张贴的注册*维码，或搜索居民小程序等多种途径完成实名注册，并开始投放垃圾。

刷卡投放（老年人使用）：为方便不用智能手机的老人使用，支持办理**卡，刷卡后开始投放。

户外防水设计：产品整体防水设计，设备上面设有防水雨棚，可直接放置在户外使用，密封防水性可以更好的保护箱体内部电器件安全运作。

烟感灭火：设备实时监测检测箱体内烟雾浓度，当设备意外起火冒烟时，自动进行干粉灭火。

满溢报警：采用激光测距，当箱体垃圾桶满载，自动提示，投口自动上锁。并可通过微信小程序、短信发送预警信息。

整箱弱电模式工作：智能厨余垃圾桶采用弱电模式工作，并增设接地漏电防护双重保护装置，有效防止触电。

全网通讯：智能厨余垃圾桶安装全网通讯设备，支持自动适配运营商网络环境，数据实时传递不遗漏。

（3）规格参数

容量：≥****（单桶）*2

开合方式：封闭式带盖结构

材质：钢板

额定电压：****/****

环境湿度：**%～**%**（无凝霜）

工作温度：-**摄氏度至**摄氏度

3.4.2高频卡

（1）基本要求

给垃圾桶安装**** 高频卡，高频卡记录垃圾桶的台账信息并与对应的居民信息绑定，实现厨余垃圾数据溯源到垃圾桶。采用****技术，使用****电子标签，对非智能化垃圾桶进行识别，实现垃圾收运过程的快速识别，从而更加精准的识别垃圾来源。

（2）规格参数

芯片类型：**/**

存储容量：*** ******/*******

工作频率：******~******

识别距离：**.5****0.*** (±0.1）

材质工艺：***

使用期限：可读写≥***次，数据保存≥**年

3.4.3高频卡读写器

（1）基本要求

收运人员使用高频卡读写器将垃圾桶进行称重并上传数据（智能厨余垃圾箱内的垃圾桶无需此操作）。当垃圾桶被运回集中转运站后将进行*次称重，集中转运站分拣人员通过高频卡读写器自动识别垃圾桶身份，分拣人员使用智能称重模块或地磅称对垃圾桶进行称重并将*次称重数据回传到区管理平台和运营公司系统，通过运输前后重量比对为防范“先分后混”、“混装混运”及“抛洒滴漏”等问题提供警示信息。

（2）规格参数

工作频率：***～******、***～******

工作协议：********-**、*******-**

读卡距离：0-6米

输出功率：0～*****可调

工作模式：主动、被动、触发

天线增益：****线极化

跳频方式：广谱跳频（****）或定频，可由软件设置

工作电压：***~*** **

外壳材质：***

3.4.4监控摄像头

（1）基本要求

在厨余垃圾集中投放亭上方安装高清监控摄像头，后台管理人员可以随时查看现场作业情况，对厨余垃圾投放情况进行远程监控或视频回看等，保证厨余垃圾质量不受影响。

（2）规格参数

型号: 云台球机

内存容量: ≥*****

颜色分类: 全彩夜视

清晰度: ≥*****

有效距离: **(含)-***(不含)

焦段: 标准焦距: ≥***

呈像颜色: 彩色

3.4.5高清投影仪

（1）基本要求

在指定地点安装高清投影仪，用于对生活垃圾分类平台相关应用进行集中展示，监控生活垃圾分类体系运行情况，查看相关数据分析结果。

（2）规格参数

亮度≥ ****流明

对比度≥ *****:1

标准分辨率≥ *****（*********）

光源功率 ≥****

变焦比 ≥1.***

投射比 1.**–2.**

投影距离 0.***-**.****

投影尺寸 **-***英寸

屏幕比例≥ **:**

画面调节 垂直：±**度，水平：±**度

3.5项目质保期运维服务要求

为保证平台发挥最大效益并保持高效稳定运行，平台在建成后将由系统开发建设单位负责运营，并由开发单位提供培训指导服务。开发单位提供1年运维服务。运维服务内容包含以下*部分：

（1）人员驻场服务：由平台开发单位提供*名技术人员现场驻点，辅助业主方进行垃圾分类系统操作、开展操作指导与培训、负责系统技术支持等，并根据业主方要求进行相关数据分析服务工作。

（2）平台服务器资源租赁和第*方云服务产品采买：系统部署条件由系统开发单位提供，开发单位提供系统部署所需服务器资源，并保证系统安全。设计、建立网络系统，保证服务的访问安全、防攻击、权限控制等，同时对数据进行备份。

（3）数据传输流量租用：由平台开发单位负责为智能厨余垃圾箱、高频卡读写器、集中投放亭监控摄像头提供上传数据所需流量服务，确保数据稳定上传到监控平台，开发单位提供1年流量。

（4）系统运维：从各个方向，包括网络优化、操作系统优化、应用优化、客户端优化等，进行故障排除、版本维护、故障修复、补丁和主要版本升级，提升平台性能，改善用户体验，保障系统安全平稳运行。在保证与招标需求统*的情况下，可进行功能完善，若有高于招标需求的额外需求，则根据需求工作量进行协商并支付相应的费用。

3.6技术指标

★*、商务要求：

1.服务履约期限：自签订合同之日起*年。（具体时间以双方签订合同为准）

2.履约地点：采购人指定地点。

3.付款方式及条件：

运营*年后付**%，剩余**%第*年支付。（具体时间以双方签订合同为准）

4.验收标准：按国家规定标准执行

验收程序：按照《关于印发辽宁省政府采购履约验收管理办法的通知》（辽财采[****]***号）执行。

验收报告：由采购人出具。

组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施。

5.热线支持：**小时热线电话

现场支持：**分钟内响应；2小时内执行。

6.运营过程中平台服务由供应商承担，服务期间涉及到的配套硬件设施（即产品需求*览表内的硬件设施）、软件及平台所有权归政府所有。

7.投标企业要具有与项目相匹配的运作能力和企业规模,具备较强的专业技术、组织能力以及良好的投融资能力。

合同履行期限：自签订合同之日起*年（具体时间以双方签订合同为准）

需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、节能产品、环境标志产品、辽宁省创新产品和服务、支持脱贫攻坚等相关政策。

本项目（是/否）接受联合体投标：否

*、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第***条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购,供应商应提供中小企业声明函或监狱企业证明文件或残疾人福利性单位声明函。

3.本项目的特定资格要求：无。

*、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统*社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进*步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔****〕***号）。

*、获取采购文件

时间：****年**月**日 **时**分至****年**月**日 **时**分（北京时间，法定节假日除外）

地点：线上获取

方式：线上

售价：免费

*、响应文件提交

截止时间：****年**月**日 **时**分（北京时间）

地点：辽宁政府采购网

*、开启

时间：****年**月**日 **时**分（北京时间）

地点：电子投标文件上传至辽宁政府采购网（网上提交），电子版加密备份文件提交至******@***.***，沈阳市沈河区*柳塘路***号

*、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

*、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函

2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向本级财政部门提起投诉。

*、其他补充事宜

1、投标（响应）文件采用线上递交电子投标（响应）文件及开标现场递交U盘形式存储的可加密备份文件两种方式同时进行，并承诺备份文件与电子评审系统中上传的投标（响应）文件内容、格式一致，以备系统突发故障使用。供应商仅提交备份文件的，投标（响应）无效。电子投标（响应）文件及报价须在开标截止时间前及时上传和提交。
2、关于未使用的备份文件领取：未使用的密封备份文件自动失效，供应商可在中标（成交）结果公告发布后采用邮寄或现场领取方式收回，联系电话024-81231520-8009。
3、关于解密：开标截止时间后，供应商应在30分钟内完成解密（供应商自行准备电子设备）。
4、供应商在电子评审活动中出现以下情形的，应按如下规定进行处理：
（1）因供应商原因造成投标文件未解密的；
（2）因供应商自用设备原因造成的未在规定时间内解密、上传文件或投标（响应）报价等问题影响电子评审的；
（3）因供应商原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确以及备份文件不符合要求等问题影响评审的。
出现前款（1）（2）情形的，视为放弃投标（响应）；出现前款（3）情形的，由供应商自行承担相应责任。
5、参与本项目的供应商须自行办理好**锁，具体操作流程请详阅辽宁政府采购网“首页-办事指南”中公布的“辽宁政府采购网关于办理**数字证书的操作手册”和“辽宁政府采购网新版系统供应商操作手册”，具体规定详见《关于启用政府采购数字认证和电子招投标业务有关事宜的通知》（辽财采〔****〕***号）及相关通知，请按照相关规定，及时办理相关手续，因未办理相关手续造成的所有后果，由供应商自行承担。

*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：***********

地 址：沈阳市沈河区大南街***号

联系方式：***-********

2.采购代理机构信息

名 称：辽宁浩*招投标有限公司

地 址：沈阳市皇姑区同江街**-1号3门，天山*校对面即是

联系方式：***-********

邮箱地址：******@***.***

开户行：***********

账户名称：辽宁浩*招投标有限公司

账号：*******************

3.项目联系方式

项目联系人：***

电 话：***-********-****