崇川区城东街道2023年改造老旧小区垃圾分类设施项目（垃圾分类房）（第二次）

崇川区城东街道****年改造老旧小区垃圾分类设施项目（垃圾分类房）（第*次）

政府采购招标文件

项目编号：****-******-****-*****-****

招标人：*************

代理单位：捷宏润安工程顾问（江苏）有限公司

日期：*？**年*月*日

目 录

第*部分 招标公告

第*部分 投标须知

第*部分 项目需求说明

第*部分 开标和评标

第*部分 合同签订与验收付款

第*部分 质疑提出和处理

第*部分 投标文件组成

第*部分 招标公告

项目概况：崇川区城东街道****年改造老旧小区垃圾分类设施项目（垃圾分类房）（第*次）招标项目的潜在投标人应在江苏省政府采购网（****://***.****-*******.***.**/）获取招标文件，并于****年3月**日**点**分（北京时间）前递交投标文件。

*、项目基本情况

1.项目编号：****-******-****-*****-****

2.项目名称：崇川区城东街道****年改造老旧小区垃圾分类设施项目（垃圾分类房）（第*次）

3.预算金额及最高限价：****元，报价超过限价的为无效投标。

4.采购需求：详见第*部分项目需求。

5.合同履行期限：详见第*部分项目需求。

6.本项目不接受联合体投标。

*、申请人的资格要求：

1.投标人须为在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能力的主体（若投标人为法人单位的分支关联机构，必须是由总公司授权的分公司或分支关联机构参加投标）；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录。

2.未被“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。

3.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见招标文件。

4.本项目的特定资格要求：无。

*、获取招标文件

时间：****年3月1日至****年3月**日

地点：江苏省政府采购网（****://***.****-*******.***.**/）

方式：自行下载

*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

时间：****年3月**日**点**分（北京时间），逾时拒绝接收投标响应文件。

地点：南通市崇川区崇川路**号南通产业研究院9号*****开标室，如有变动另行通知。

*、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

*、其他补充事宜

1.投标保证金：免收

2.项目开标活动模式：本项目采用现场投标模式

3.项目演示、样品、答辩等：无。

4.对项目需求部分（投标人其他资格要求、项目需求、评分标准）的询问、质疑请向招标人提出，由招标人负责答复；对项目招标文件其它部分的询问请向招标人或项目联系人提出。

5.投标人应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但中标人，应做好提交声明函、承诺函相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。

*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1. 招标人信息

名 称：*************

地 址：江苏省南通市崇川区城东街道**路***号

联系方式：***（********）

2.代理机构信息

名 称：捷宏润安工程顾问（江苏）有限公司

地 址：南通市崇川区崇川路**号南通产业研究院9号*****-*****室

联系方式：***（***********）

3. 项目联系方式

项目联系人：***

电 话：***********

第*部分 投标须知

*、招标文件由招标人或代理机构解释。

1.投标人下载招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如对政府采购活动事项有疑问的，应在采购文件公告期限届满之日起7个工作日内以书面形式提出询问或疑问，未在规定日内提出询问或疑问的，视同投标人理解并接受本招标文件所有内容，并由此引起的投标损失自负。

2.投标人应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人没有按照招标文件要求提交投标文件，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其投标将被拒绝，投标人自行承担责任。

*、招标文件的澄清、修改、答疑

1.招标人有权对发出的招标文件进行必要的澄清或修改。

2.招标人可视情取消、延长相关时间。

3.招标人对招标文件的澄清、修改将构成招标文件的*部分，对投标人具有约束力。

4.投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。

5.招标人视情组织答疑会。

*、投标文件的编写、递交、上传

（*）投标文件的编写

投标人按“第*部分 投标文件组成”要求编写投标文件。

（*）投标文件的递交

1.投标文件*部分内容（资格审查文件、商务技术文件、报价文件）须分别单独密封，并牢固装订成册，不得相互混淆，文件自编目录并连续标注页码，不得将内容拆开。报价文件不得出现于其他投标文件中。

2.投标文件每*部分内容均须提供“*正、*副”纸质投标文件，并将正本、副本及图纸类等（如需提供图纸等其它资料的话）合并密封，统*装在*个密封袋或密封箱内（如有**大小的图纸类，可单独密封）。密封完好以不泄露响应文件内容为主要判断依据。

3.纸质投标文件须采用**纸（图纸等除外），正本须打印并由法定代表人或被授权人签字并加盖公章。副本可复印，但须加盖公章。文件内容中不得行间插字、涂改、增删，如修补错漏处，须由投标文件签署人签字并加盖公章。

4.投标文件密封后应标明投标文件项目名称、项目编号、标段号、标段名称、边缝处加盖单位骑缝章或骑缝签字，并注明于投标前不得启封。

5.递交时间：投标人须在规定的投标文件接收截止时间前送达指定地点。投标人送达投标文件，即视为已投标参加政府采购活动。

友情提醒：代理机构将拒绝接收未按照招标文件要求密封的投标文件，拒绝接收在投标文件接收截止时间后递交的投标文件。如果投标人无故不到现场递交纸质投标文件或者故意迟到，影响开评标活动正常进行的，根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》第*条的规定，将被列作*般失信行为。

*、投标文件的有效期

1.从投标文件接收截止之日算起，**个“日历天”内投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的，投标将被拒绝。

2.在特殊情况下，代理机构可与投标人协商延长投标书的有效期。这种要求和答复都应以书面、传真、或电报的形式进行。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件，拒绝接受延期要求的投标人的投标书将被拒绝。

*、投标报价

1.*个标的（段）只允许*个报价，不接受任何有选择性的报价。

2.投标报价均以人民币为报价的币种。

3.报价表须加盖投标人公章且必须经法定代表人或被授权人签字或盖章。

4.报价出现前后不*致的，按照下列规定修正：

（1）投标文件中报价表（开标*览表）内容与投标文件技术响应中内容明细不*致的，以报价表（开标*览表）为准；

（2）投标文件中涉及大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以报价表（开标*览表）的总价为准，并修改单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应当由投标人的法定代表人或分支机构负责人或其被授权人签字确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

5.投标报价包含招标文件所确定的招标范围内相应的全部内容。投标人在报价时应充分考虑到场地平整、人工费、材料费、设备费、运输费、安装费、施工费、措施项目费、检测费、方案及深化设计费、苗木移栽、管理费、税金、利润、国家相关规费以及其他所有费用（即作为*个完整的工程直至验收合格交付使用过程中的全部费用），即响应本项目的各项应有费用。

6.投标人必须亲自、仔细踏勘现场，熟悉现场环境，报价时应结合现场环境及招标人项目需求，谨慎报价，充分考虑各项因素，为完成本项目涉及的所有费用综合考虑在报价中，中标后不得以任何理由向招标人额外增加费用要求。

7.*次报定的投标报价为中标价，同时，中标人的中标价在合同实施期间不因市场变化因素而变动。

8.投标人应详细阅读招标文件的全部内容，根据采购项目需求，准确制定相关工作方案等，必须对本采购项目全部进行报价，如有漏项，视同对本项目的优惠。不按招标文件的要求提供响应文件，导致报价无效，按无效标处理。

*、投标费用

1.无论招标过程和结果如何，投标人自行承担与本次项目招标有关的全部费用。投标人承担参与投标可能发生的全部费用，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

2.各标段中标人应在领取中标通知书时向代理机构*次性支付代理费，具体标准如下：按下表载明的费率收费标准以差额累进法计算收取；代理服务费不足¥****.**元的，以¥****.**元计收。

3.响应的投标人自行考虑包含在报价内的该项费用及风险并将其综合在单价内，不得单列。

*、履约保证金

1.本项目各标段中标后的履约保证金为中标价的 **% 。

2.中标人可以选择以 支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函、履约保证金保险 等非现金形式缴纳履约保证金。

3.中标人在中标通知书发出之日起**日内，凭中标通知书和履约保证金的缴纳凭证，与招标人签订合同，超期或未有协商，则视为自动放弃中标资格。

4.中标人在按要求保质保量的完成该项目合同并通过验收后，招标人凭中标人提交的申请，*次性无息退还该合同项目的履约保证金。

5.由于中标人原因，在签订合同后出现不按合同履行的情况，招标人有权将履约保证金作为违约金，全额不予退还，同时招标人亦有权终止合同，中标人还须承担相应的法律赔偿责任。

6.政府采购履约保证资金、合同信用融资扶持政策

6.1中标人如需获得履约保证金支持，可在南通市政府采购网直接线上办理线上履约保证保险申请，详情请见南通市政府采购网首页“易企服”综合服务平台-金融产品全周期-履约保证保险专栏。

6.2根据《关于转发江苏省财政厅、中国人民银行南京分行&**;关于深入推进政府采购线上合同信用融资工作的通知&**;的通知》（通财购〔****〕**号），对政府采购中标人提出“政采贷”融资申请的，招标人应当依法按时在“苏采云”系统中录入并公开政府采购合同信息，勾选“融资贷款”选项，并在合同签订、验收付款、账号维护等环节提供必要便利，持续降低参与政府采购的中小企业融资成本。中标人如需获得合同信用融资支持，可凭政府采购合同办理“政采贷”融资贷款，详情请见南通市政府采购网“易企服”综合服务平台-金融产品全周期-贷款产品专栏。

*、评标流程简介

代理机构先对资格审查文件进行拆封，招标人对投标人资格性、符合性审查，对未通过审查的投标人告知原因。代理机构对合格投标人的商务技术标文件进行拆封，评委会对合格投标人的商务技术标评审打分，汇总并公布商务技术标得分后，代理机构当众拆封报价文件进行唱标，最后汇总两部分得出总分，依据评标方法推荐中标候选人。

*、投标项目涉及到的现场勘察

1.招标文件所提供的项目相关数据仅做参考，根据自身需要，投标人可在投标文件递交之日前对有关现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的信息。勘察现场所发生的费用由投标人自己承担。

2.招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有并认为能使投标人可利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。

3.经招标人允许，投标人可为勘察目的进入招标人项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关责任和蒙受损失。投标人应承担勘察现场的责任和风险。

4.投标人应认真踏勘现场。在现场勘察时，熟悉供货及安装现场、现场周围交通道路等情况，以获得*切可能影响其投标的直接资料。投标人中标后，不得以不完全了解现场情况为理由而向招标人提出任何索赔的要求，对此招标人不承担任何责任并将不作任何答复与考虑。

5.现场勘察：本项目不统*组织现场勘察。潜在投标人如有需要勘察现场，请自行现场勘察，勘察费用包含在报价中，由投标人自行承担。

*、相关提示

无。

第*部分 项目需求

请投标人在制作投标文件时仔细研究项目需求说明。投标人不能简单照搬照抄招标人项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如照搬照抄项目需求说明中的技术、商务要求的，中标后中标人在同招标人签订合同和履约环节中不得提出异议，*切后果和损失由中标人承担。如中标人提供的货物和服务同招标人提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在《商务部分正负偏离表》和《技术部分正负偏离表》上明示，如不明示的视同完全响应。

*、项目概述

1.项目内容

（1）按照居民小区生活垃圾“*定*督”*分类工作要求，对城东街道范围内的居民小区实施垃圾*分类，建设生活垃圾分类投放点和归集点，配置*分类配套设施。

（2）中标人交付使用时，应做好水、电开通并接入正常使用。

（3）本项目共*个标段：崇川区城东街道****年改造老旧小区垃圾分类设施项目（垃圾分类房）

*、总体要求

外形美观耐用，符合生活垃圾分类设施设置的要求。根据要求及安装点及周边环境的现场踏勘情况进行针对性设计，中标后，垃圾分类房的色调及款式由招标人根据小区情况确定。

*、项目要求及技术参数

1.本项目建设小区明细

建设清单

本项目踏勘垃圾分类房点位若因政策或其他原因在供货发生变动，中标人必须无条件配合（含方案调整、点位、面积），以上数量为暂定，最终按实结算。

2.技术标准：

2.1垃圾分类房的技术要求

2.1.2货物技术参数及功能

（1）智能垃圾厢房主体部分要求

（2）生活垃圾分类亭主体部分要求

 *般4桶面积在4？O左右，其他以招标人要求为准。设计风格与小区整体风貌相协调，具有*定的灵动性和艺术感，地面往上高度不低于2.4米，长宽因地制宜，钢结构构筑物，投口感应式（或手按式），卷帘门可上锁，进出门铝合金侧开门或卷闸门，内设置1处垃圾房秤重系统、通风系统、安装臭氧消毒机、灭蝇灯、灭火器；地面硬化，污水接入污水管网；尽量接水电（无法接电的可以采取太阳板，无法接水的可以采取加装水箱）。

*、土建技术要求

1.土方开挖需按照建筑施工规范要求进行施工，且土方开挖的标高应测量准确。

2.混凝土垫层，底板，侧墙等混凝土结构工程严格按照钢筋混凝土施工规范进行施工和验收。

3.土方开挖完成应由招标人和中标人共同对基坑进行验收。

4.材料及检测要求：所用的材料和设备必须符合设计要求及国家标准，有质量检验合格证，严禁使用国家明文禁止、淘汰和非环保的材料和设备；进场的原材料，除必须有生产厂的质量证明书，并应按照合同要求和现行有关规定进行现场见证取样、送样、检验和验收，检测费用包含在投标报价中。

5.成品保护措施：在垃圾房施工过程中需要对周边已完成的地面、墙面、绿化等做好保护。车行道路应严格按照招标人要求保留行车功能；如中标人对成品造成破坏，待垃圾房施工完毕后进行修复。

6.安全文明保证措施：施工前中标人需购买人身意外伤害险、安装工程*切险及第*者责任险等保险。施工时需采取措施，确保施工人员及第*者的人身及财产安全，并严格按方案要求做好安全保证措施。

7.隐蔽与竣工验收：按施工方案、有关标准与规范施工，并随时接受工程师的检查，每道工序隐蔽前，需提前通知招标人工程师验收，合格后方可进行下道工序。具备竣工验收条件后，中标人向招标人提出验收申请并提供相关资料，参加招标人组织的竣工验收，配合招标人办理工程移交手续，对验收和移交过程中提出的问题，*周内完成整改。

8.本项目的所有措施费，安全文明施工费，保险费等所有费用已含在报价中。

9.项目涉及到建筑施工，中标人若不具备相关资质，需委托建筑或市政*级以上总承包资质单位实施，且应按要求配置*级建造师（建筑或市政），安全员。

**.其它：

（1）进场前中标人需按物业公司规定办理进场手续和缴纳安全文明生产保证金，施工人员、车辆进出执行物业公司相关规定。

（2）施工现场无施工人员宿舍搭设场地，中标人自行在场外解决施工人员的食宿问题。

（3）招标人提供临时水、电驳接点，中标人使用时需服从招标人物业公司管理，由中标人安装水、电表，费用由中标人承担。

（4）货物保管：施工期间的设备、工具和材料等货物由中标人自行负责保管直至工程验收合格并移交招标人。货物保管期间，货物的丢失、受损等后果均由中标人负担。

（5）中标人应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按照安全标准组织施工，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。由于中标人安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由中标人自行承担。

（6）土方开挖和基坑施工应有专项施工方案，应做好基坑降排水、安全防护工作。

（7）底板、侧墙均需满足设备安装和使用的强度要求。

（8）质量保修责任：属于保修范围、内容的项目，中标人应当在接到保修通知之日起**小时内派人保修。中标人不在约定期限内派人保修的，招标人可以委托他人修理，保修费用从质量保修金内扣除。

（9）土建施工应有相关施工方案以及安全文明施工方案，必须做好施工的围挡。围挡必须美观，牢固。进出车辆应保持干净，不拖泥。

（**）中标人交付使用时，应做好水、电开通并接入正常使用。

*、设备工程技术要求

1.给排水管道安装符合相关规范要求，并应结合现场实际进行埋设。

2.设备预埋件必须符合规范要求，设备安装应做到坚固，平整，满足使用和规范要求。

3.垃圾房所配备的消防设备必须满足消防功能要求，如需消防验收也应取得消防验收相关证件。

4.垃圾房所配备潜污泵或排水设备应满足规范要求。

5.垃圾房需有完整的消毒和防臭气设计，应做到垃圾房无臭味。

6.所有设备所需电线线缆均应符合电气设计规范要求。

*、质量要求

1.投标人应保证货物是全新、未使用过的原装合格正品，并完全符合招标文件及本合同规定的质量、规格和性能的要求。

2.产品的技术标准按国家标准执行，无国家标准的，按行业标准执行，无国家和行业标准的，按企业标准执行；但在招标文件中有特别要求的，按招标文件中规定的要求执行，并且符合相关法律、法规规定的要求。

3.产品的外观、包装、运输应按国家规定、部颁标准或行业主管部门规定执行，如因中标人包装不当以及其它原因造成损坏或丢失，应由中标人负*切责任。

4.投标人应保证提供的产品不得侵犯第*方专利权、商标权和工业设计权、版权等。否则，投标人应负全部责任，并承担由此引起的*切后果。

5.投标人应保证其货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内应具有满意的性能。

6.投标人应采取必要的安全措施保证货物的运输及安装的安全，并承担货物的运输及安装过程中产生的*切费用及风险。

*、产品交货及安装调试服务

1.中标人须在合同生效之日起**天内完成全部产品设备安装调试，因招标人原因导致的延期除外。

2.中标人提供中标产品设备并送至招标人指定的地点并负责安装、调试服务，同时承担因此发生的*切费用。

3.中标人发货到招标人指定地点时应先用函、电通告招标人。

4.产品设备交货时，外包装应完整无破损。

5.产品设备交货时，应提供到货产品设备、材料的清单，具体还包括但不限于以下的内容：

（1）产品出厂合检验格证，制造商全称、配套件的名称、型号、规格等。

（2）完备的使用说明书。

（3）安装说明书。

*、安装技术服务要求

1.中标人按国家相关行业规定安装规范和标准完成安装、调试服务工作。

2.遵守现场招标人的*切规章制度，文明安装和调试。

3.负责保管现场的产品设备及附配件。

4.安装调试人员对邻近产品设备等造成损坏，应由中标人负责修复及承担*切直接费用。

5.承担安装调试期间产品设备和安装调试人员的安全责任。

6.需针对本项目并配备充足的技术力量和项目负责人，负责现场管理以保证该项目的实施。

*、验收要求

1.投标人须提供产品设备的验收方案，该方案须符合国家相关行业标准和验收标准。

2.投标人提供的项目验收方案，在中标后有可能会作为中标人与招标人签订的合同文件中的项目验收条款的依据之*。

3.产品设备到达招标人指定现场前，应提前3天通知招标人做好准备，由招标人会同有关单位和人员根据中标人提供的项目产品设备清单，进行现场验收货。

4.中标人在完成安装任务后，招标人将对主要原部件进行原厂检测，如检测不合格，中标人承担所有责任。

*、售后服务

1.此次招标的所有项目产品质保期不少于2年（即**个月）。从通过项目验收之日起计。

2.投标人应提供详细的售后服务方案，包含《售后服务承诺书》，垃圾分类房产品需保证5年内可拆装移位布点重复使用，并提供相关技术支持服务。

3.投标人无论对其投标产品的售后服务有无委托均不能免除其对投标产品所作出的售后服务承诺的*切责任。

4.交付、验收合格使用后，按合同提供质保期内的免费保修服务。

5.产品出现故障损坏时，中标人接到报修通知后，安排的维修人员在约定的（**小时）内完成维修任务。

6.如现场不能维修解决的故障问题，须提供故障不能排除时的解决方案。

7.保修期满后，中标人须承诺提供终身维修服务，保证*配件供应，维修费用按照材料成本收取。

**、付款方式

所有货到、安装、调试、验收合格交付使用后，待审计结束且财政资金到位后1个月内支付至审计后总价款的**%，余款在验收合格后满两年付清。以上款项均不计息。

以上款项均不计息。

**、其他

1.中标人不能按要求履行合同约定，招标人有权解除合同。

2.合同期间，中标人所有的违规操作行为导致的*切法律责任由中标人自行承担。

3.中标人须严格遵守国家关于保密等有关法律法规，对在合同履行过程中所获得的招标人相关信息承担保密责任。

第*部分 开标和评标

*、招标人委托代理机构组织开标

投标人须持有效身份证明参加开标会。

*、评委会由有关专家和招标人代表组成，按照公平、公正、择优的原则进行独立评标。

评标委员由招标人组建。

由招标人或者代理机构对投标人的资格进行审查，评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，对未通过审查的投标人，应现场告知原因。评委会对合格投标人的投标文件进行评审。

（*）评审内容

1.是否递交投标文件；

2.投标资格是否符合（由招标人或者代理机构审查）；

3.投标文件是否完整；

4.投标文件是否恰当地签署；

5.是否作出实质性响应（是否有实质性响应，只根据投标文件本身，而不寻求外部证据）；

6.是否有计算错误。

（*）相应的规定

1.投标文件中开标*览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表（报价表）为准；

2.大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；

3.单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价；

4.总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部第**号令第***条第*款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

*、陈述、演示、答疑、澄清

如评委会认为有必要，投标人按评委会的要求作陈述、演示、答疑及澄清其投标内容。时间由评委会掌握。

重要澄清答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。

*、出现下列情形之*的，作无效投标处理

1.投标文件未按招标文件要求密封、签署、盖章及主要资料不齐全的；

2.不具备招标文件中规定的资格要求的；

3.单价报价或总价报价超过招标文件中规定的对应预算金额或最高限价的；

4.未通过符合性检查的；

5.报价文件出现在其他投标文件中的；

6.投标文件含有招标人不能接受的附加条件的；

7.不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。

*、出现下列情形之*的，作废标处理

1.符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足3家的；

2.出现影响采购公正的违法违规行为的；

3.投标人的报价均超过了采购预算，招标人不能支付的；

4.因重大变故，采购任务取消的。

上述均保留评委会认定可以确定为无效投标或废标的其他情况。

*、变更为其他方式采购的情形

投标截止时间出现：参加投标的投标人不足3家的，及评标中出现符合专业条件的投标人或对招标文件作实质响应的投标人不足3家如下情形时，除采购任务取消外，招标人报告市财政局，视情采取其他方式采购。本次招标文件中对投标人资质、技术等要求，将作为其他方式采购的基本要求和依据。原已经参加投标并符合要求的投标人，根据自愿原则，参加其他方式采购。

*、评标方法

评标程序：

资格符合性评审―商务技术标评审―**标评审―确定标段标候选人。

采用综合评分法。分资格审查、商务技术标、**标*部分评审，总分值为***分，加分和减分因素除外。

首先由招标人或者代理机构对投标人的资格进行审查，评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，对合格的投标人由评委会评审商务技术标，待商务技术标评审结束后，再开启**标。

评委在认真审阅投标文件的基础上，根据各投标文件的商务、技术部分的响应情况，对各评分项目进行评分，不得统*打分。

（*）对投标人资格性、符合性审查。

投标人资格性、符合性不合格的，其投标文件判定为无效投标文件。合格的，评委对其投标文件继续评审。

(*)商务技术分： **分

各投标人得分为评委会成员评分的算术平均分，分值保留小数点后两位。

注：投标人如为分支机构，经授权后可使用总公司及其下属分公司及全资子公司的人员资质案例等（授权书内容须能清晰明确体现授权此范围，否则按未授权该公司人员资质案例处理），但仅能使用*家单位，需提供相应证明材料并加盖公章。

(*）**分：**分

1.最高限价：****元，报价超过限价的为无效投标。

2.综合评分法中的**分统*采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且最后报价最低的投标人的**为该标段基准价，其**分为满分。其他投标人的**分统*按照下列公式计算：

投标报价得分=（基准价/投标报价）×**权值×***

项目评审过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。

*、政府采购政策功能落实

1.小微型企业**扣除（本项目所属行业为工业）

（1）本项目对小型和微型企业产品给予**%的扣除**，用扣除后的**参与评审。

（2）投标人需按照采购文件的要求提供相应的《小型、微型企业声明函》。

（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）文件规定自行填写。

2.残疾人福利单位**扣除

（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予**%的**扣除，用扣除后的**参与评审。

（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。

（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕***号）。

3.监狱和戒毒企业**扣除

（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予**%的**扣除，用扣除后的**参与评审。

（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。投标人如不提供上述证明文件，**将不做相应扣除。

（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）。

4.残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

5.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织并与小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的协议合同金额占到联合体协议合同总金额**%以上的，给予联合体4%的**扣除，用扣除后的**参与评审。

6.联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受**%**扣除，用扣除后的**参与评审。

7.根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》的规定，对有失信行为的投标人将根据信用评价结果按规定予以扣分或**加成。

*、中标人的确定

评委会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评委会应当将其作为无效投标处理。

评委对中标候选人报价总表和明细表进行审核，应审核投标人投标报价是否前后*致、大小写金额是否*致、总价金额与单价汇总金额是否*致。对过高过低报价的并作为中标候选人的，应重点审核报价明细表有否重大重复报价或漏项报价等情况，*经发现，现场请中标候选人予以澄清，明显过错或不能澄清的，经超半数以上评委认定，有权取消投标人中标候选人资格。

评委会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评委会汇总各评委评分后，评审后得分（商务技术得分+**得分）由高到低顺序排列，各标段排名前*名的依次为该标段第*、第*、第*中标候选人。得分相同的，按商务技术得分由高到低顺序排列，得分且商务技术得分相同的，现场抽签决定中标候选人排名顺序。最终确定各标段排名前*的确定为本项目该标段中标人，出具评审报告并将结果通知所有投标人。

各标段排名第*的中标候选人原则上为该标段中标人，中标价为其投标报价。当有中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

本项目由招标人委托评委会确定中标人。

代理机构宣布评标结果。

*、其他注意事项

1.在投标、开标时间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。

2.评委会不得向投标人解释落标原因。

3.在投标、评标过程中，如果投标人联合故意抬高报价或出现其他不正当行为，招标人有权中止投标或评标。

4.凡在投标、开标过程中，已提示是否异议的事项，投标人当时没有提出异议的，事后不得针对上述事项提出质疑。

**、中标通知

中标结果在江苏省政府采购网（****://***.****-*******.***.**/）公告，公告期限为1个工作日。《中标通知书》*经发出，如招标人改变中标结果，或者中标人放弃中标的，各自承担相应的法律责任。《中标通知书》是采购合同的组成部分。

**、中标通知书的发放

中标通知书发放条件和途径：中标结果公告公示期结束后，中标人可至代理单位领取中标通知书。领取地址：南通市崇川区崇川路**号南通产业研究院9号*****室招标代理部，电话：***********。

第*部分 合同签订与验收付款

*、中标人和招标人需在《中标通知书》发出之日起**日内签订合同。合同签订后中标人方可履约，否则引起的*切后果由中标人自行承担。纸质合同*式*份，招标人、中标人各*份，采购合同需在合同签订之日起2个工作日内进行合同公告。所签合同不得对采购文件作实质性修改。招标人不得向中标人提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离采购文件实质性内容的协议。

*、招标人按合同约定积极配合中标人履约，中标人履约到位后，请以书面形式向招标人提出验收申请，招标人接到申请后及时组织相关专业技术人员，必要时邀请专家、质检等部门共同参与验收，并出具验收报告，验收合格的支付相应款项。

*、招标人故意推迟项目验收时间的，与中标人串通或要求中标人通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求中标人出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。

*、中标人出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由招标人移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。

*、不响应付款方式的，视同无效投标处理。实际付款方式以最终签订采购合同为准。

款项由招标人按相关财务支付规定办理支付手续。不得故意拖延支付时间。

*、合同主要条款：

崇川区政府采购项目

合同书

招标人（或称甲方）：

中标人（或称乙方）：

签订时间： 年 月 日

签订地点：

根据《民法典》及（项目名称） 项目标段 ： （标段名称） (项目编号： )的采购结果、招标文件及投标文件，经双方协商*致，签订本合同。

*、合同的标的物

1.1甲方向乙方采购标的物，具体的品种、规格要求详见投标文件。

1.2乙方对提供的标的物应当拥有完整的物权，并且负有保证第*人不得向甲方主张任何权利（包括知识产权）的义务。

*、合同**与支付

2.1 合同**按此次中标**执行，合同总金额为人民币 ，包含招标文件所确定的招标范围内相应的全部内容。乙方在报价时应充分考虑到人工费、材料费、设备费、备品备件和专用工具费用、运输费、安装费、施工费（包含不限于地面硬化、水电接入）、措施项目费、检测费、方案及深化设计费、宣传费、管理费、税金、利润、国家相关规费以及其他所有费用（即作为*个完整的工程直至验收合格交付使用过程中的全部费用），即响应本项目的各项应有费用。即招标物交付使用前的所有费用以及免保期内的服务费用等包含响应招标文件采购要求的所有费用。

2.2付款方式：

所有货到、安装、调试、验收合格交付使用后，待审计结束且财政资金到位后1个月内支付至审计后总价款中的**%，余款在验收合格后满两年付清。以上款项均不计息。以上款项均不计息。

*、质量保证

3.1乙方应保证货物是全新、未使用过的原装合格正品，并完全符合招标文件及本合同规定的质量、规格和性能的要求。

3.2中标产品的技术标准按国家标准执行，无国家标准的，按行业标准执行，无国家和行业标准的，按企业标准执行；但在招标文件中有特别要求的，按招标文件中规定的要求执行，并且符合相关法律、法规规定的要求。

3.3产品的包装，国家或行业主管部门有规定的，按规定执行。

3.4乙方应保证提供的产品不得侵犯第*方专利权、商标权和工业设计权、版权等。否则，乙方应负全部责任，并承担由此引起的*切后果。

3.5乙方应保证其货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内应具有满意的性能。

3.6乙方应采取必要的安全措施保证货物的运输及安装的安全，并承担货物的运输及安装过程中产生的*切风险及全部责任。

*、安装技术服务要求

4.1乙方按国家相关行业规定安装规范和标准完成安装、调试服务工作。

4.2遵守现场甲方的*切规章制度，文明安装和调试。

4.3负责保管现场的产品设备及附配件。

4.4安装调试人员对邻近产品设备等造成损坏，应由甲方负责修复及承担*切直接费用。

4.5承担安装调试期间产品设备和安装调试人员的安全责任。

4.6须针对本项目并配备充足的技术力量和项目负责人，负责现场管理以保证该项目的实施。

*、验收

5.1项目涉及到的货物由招标人组织有关部门进行验收.

5.2产品设备到达甲方指定现场前，应提前3天通知甲方做好准备，由甲方会同有关单位和人员根据乙方提供的项目产品设备清单，进行现场验收货。

5.3本项目须进行中间验收，在外装饰面安装以前，要对结构用材装饰用材和工艺进行初步验收。

5.4乙方在完成安装任务后，甲方将对主要原部件进行原厂检测，如检测不合格，乙方承担所有责任。

5.5乙方所供货物在通过验收时，应对由于设计、工艺或材料的缺陷而发生的任何不足或故障负责，并承担由此引起的*切后果。

5.6甲方有权拒收未通过专项验收的货物，已供货物按合同货物单价的**%结算。

5.7验收合格的同时，乙方需提供产品合格证、质保书等书面资料，并按国家制造和安装的标准要求检测验收，质保期自出具验收合格报告之日起算。

5.8如双方对验收结果有分歧，则以南通市技术监督局的检测结果为准，检验费由有过失的*方支付。

5.9乙方所供货物，可能由南通市质量技术监督局从中随机抽取1套进行全项检测，乙方承担因此涉及到的费用。

5.**对于检测不合格的，该批次货物无条件退货并退场。同时甲方认定为乙方自身的原因而导致的该结果，有权取消乙方的成交资格且解除合同。

*、质保期及售后服务

6.1此次招标的所有项目产品质保期 年（即 个月）。从通过项目验收之日起计。

6.2乙方无论对其投标产品的售后服务有无委托均不能免除其对投标产品所作出的售后服务承诺的*切责任。

6.3交付、验收合格使用后，按合同提供质保期内的免费保修服务。

6.4产品出现故障损坏时，乙方接到报修通知后，安排的维修人员在约定的（**小时）内完成维修任务。

6.5如现场不能维修解决的故障问题，须提供故障不能排除时的解决方案。

6.6保修期满后，乙方须承诺提供终身维修服务，保证*配件供应，维修费用按照材料成本收取。

*、产品交货及安装调试服务

7.1乙方须在合同生效之日起 天内完成全部产品设备安装调试，因甲方原因导致的延期除外。

7.2乙方提供中标产品设备并送至甲方指定的地点并负责安装、调试服务，同时承担因此发生的*切费用。

7.3乙方发货到甲方指定地点时应先用函、电通告甲方。

7.4产品设备交货时，外包装应完整无破损。

7.5产品设备交货时，应提供到货产品设备、材料的清单，具体还包括但不限于以下的内容：

（1）产品出厂合检验格证，制造商全称、配套件的名称、型号、规格等。

（2）完备的使用说明书。

（3）安装说明书。

*、其他

8.1乙方不能按要求履行合同约定，甲方有权解除合同。

8.2合同期间，乙方所有的违规操作行为导致的*切法律责任由乙方自行承担。

8.3乙方须严格遵守国家关于保密等有关法律法规，对在合同履行过程中所获得的甲方相关信息承担保密责任。

*、履约保证金

9.1本项目中标后的履约保证金为 元。

9.2乙方在按要求保质保量的完成该项目合同并通过验收后，甲方凭乙方提交的申请，*次性无息退还该合同项目的履约保证金。

9.3由于乙方原因，在签订合同后出现不按合同履行的情况，甲方有权将履约保证金作为违约金，全额不予退还，同时甲方亦有权终止合同，乙方还须承担相应的法律赔偿责任。

*、违约责任

合同*方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或赔偿损失等违约责任。

**.1 甲方违约责任

**.1.1在合同生效后，非乙方原因甲方要求退货的，应向乙方偿付合同总价款的0.5%，作为违约金，违约金不足以补偿损失的，乙方有权要求甲方补足。

**.1.2甲方违反合同规定，拒绝接收乙方交付的合格标的物，应当承担乙方由此造成的损失。

**.2 乙方违约责任

**.2.1 乙方不能交货，或交货不合格从而影响甲方按期正常使用的，应向甲方偿付合同总价款 5 %的违约金，违约金不足以补偿损失的，甲方有权要求乙方补足。

**.2.2 乙方逾期交货的 ，应在发货前与甲方和监管部门协商，甲方仍需求的，乙方应立即发货，按照逾期交货部分货款的每天 0.1% 支付逾期交货违约金，同时承担甲方因此遭致的损失费用。

**、不可抗力

**.1 因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。但合同*方延迟履行后发生不可抗力的，不能免除责任。

**.2 合同*方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。

**、索赔

**.1 甲方有权根据当地产品质量检验机构或其他有权部门出具的检验证书向乙方提出索赔。

**.2 在本合同规定的检验期限和质量保证期内，如果乙方对甲方提出的索赔或差异有责任，则乙方应按甲方同意的下列*种或多种方式解决索赔事宜：

**.2.1 乙方同意退货，并按合同规定的货币将货款退还给甲方，并且承担由此发生的*切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及为保护退回标的物所需的其他必要费用。

**.2.2 根据标的物的低劣程度、损坏程度以及甲方遭受损失的数额，经双方协商确定降低标的物的**。

**.2.3 用符合规格、质量和性能要求的新*件、部件或标的物来更换有缺陷的部分或修补缺陷部分，乙方应承担*切费用和风险并且负担甲方所发生的*切直接费用。同时，乙方应按合同规定，相应延长修补或被更换部件或标的物的质量保证期。

**.3 如果在甲方发出索赔通知后*天内，乙方未能答复，上述索赔应视为已被乙方接受。若乙方未在甲方提出索赔通知后*天内或甲方同意的更长时间内，按照合同规定的任何*种方法解决索赔事宜，甲方将从未付款中扣回索赔金额，如果这些金额不足以补偿索赔金额，甲方有权向乙方提出对不足部分的补偿。

**、合同的解除和转让

**.1 甲方和乙方协商*致，可以解除合同。

**.2 有下列情形之*，合同*方可以解除合同：

**.2.1 因不可抗力致使不能实现合同目的，未受不可抗力影响的*方有权解除合同。

**.2.2 因合同*方违约导致合同不能履行，另*方有权解除合同。

**.2.3 有权解除合同的*方，应当在违约事实或不可抗力发生之后**天内书面通知对方以主张解除合同，合同在书面通知到达对方时解除。

**.3 合同的部分和全部都不得转让。

**、合同的生效

本合同在甲乙双方签字盖章后生效。

**、争议的解决

甲乙双方因合同发生争议，应在甲方的主持下进行调解，协商不成，任何*方可以向甲方所在地人民法院起诉。

**、附则

**.1 合同份数：本合同*式*份，招标人、中标人各*份。

**.2 本合同文件使用中文书写、解释和说明。

**.3 本合同履行过程中产生的纪要、协议以及中标通知书、投标文件和招标文件为本合同的附件，与合同具有同等效力。

**.4 未尽事宜

本合同未尽事宜应按照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国产品质量法》及其相关配套法律法规之规定解释。

招标人（盖章）： 中标人（盖章）：

法定代表人或委托代理人： 法定代表人或委托代理人：

年 月 日 年 月 日

 注：甲方保留对合同微调的权利。

第*部分 质疑提出和处理

质疑函请在“南通市崇川区人民政府网→政府采购与工程招标→下载中心→质疑函”下载。

*、质疑的提出

(*)质疑人的身份要求

1.提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。

2.潜在投标人已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。

(*)质疑提出的格式要求

1.质疑必须按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及《江苏省政府采购投标人监督管理暂行办法》的相关规定提交，质疑实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑，未按上述要求提交的质疑函，招标人和代理机构有权不予受理。

2.质疑函应包括：

（1）质疑投标人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（2）质疑项目的名称、编号；

（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（4）事实依据；

（5）必要的法律依据；

（6）提出质疑的日期。

（7）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章（质疑人为联合体的，则联合体各方法定代表人均须签字并加盖单位公章），未按要求签字和盖章的为无效质疑，代理机构将不予受理。质疑人委托代理质疑的，应当向代理机构提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。

3.质疑函需遵循的原则：

提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给招标人。招标人不具有法定调查、认定权限。

（*）质疑提出的时效要求

1.投标人认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向代理机构或招标人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：

（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；

（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

（3）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。

投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以向代理机构或招标人提出质疑；投标人认为采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以以书面形式向代理机构或招标人提出质疑。

2.投标人应在法定质疑期*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。

*、《质疑函》的受理和答复

1. 代理机构或招标人收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，代理机构需告知质疑人进行补正。

2. 质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，不予受理。

3.招标人或代理机构答复投标人质疑应当采用书面方式并依法送达，质疑人或其委托代理人拒绝签收的视为已经送达。

*、质疑处理

1.质疑成立的处理

（1）对于内容、格式符合规定的质疑函，代理机构或招标人在收到投标人的书面质疑后*个工作日内作出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

（2）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。

（3）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格投标人符合法定数量时，可以从合格的候选人中另行确定中标、中标人的，应当依法另行确定中标人；否则应当重新开展采购活动。

质疑答复导致中标、成交结果改变的，招标人或者代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。

2.质疑不成立的处理

若质疑不成立，或者成立未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动。

3.虚假质疑的处理

（1）投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，*经查实，招标人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该投标人进行相应的行政处罚。

（2）在江苏省范围内*年累计*次以上质疑，均查无实据的投标人将按失信行为记入该注册投标人诚信档案中。

（3）代理机构或招标人受理质疑和答复相关咨询，联系电话详见招标公告。

第*部分 投标文件组成

投标文件由资格审查文件、商务技术文件、报价文件*部分组成，相关格式参见附件。

*、资格审查文件

1.投标人须为在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能力的主体（若投标人为法人单位的分支关联机构，必须是由总公司授权的分公司或分支关联机构参加投标）；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；

2.如为法定代表人前来应标，须提供法定代表人身份证明书；

3.如为授权委托人前来应标，须提供法定代表人授权委托书；

4.参加政府采购活动前没有失信记录的声明函；

5.投标人信用承诺书；

6.有效的营业执照；

（上述材料为符合性检查项，未提供按无效标处理）

7.其它需要提交的资格审查证明材料。

*、商务技术文件

1.投标人情况*览表；

2.现场勘察承诺函；

3.