省道S268百安公路七滘大桥加固工程（第二次）招标公告

广东省工程建设项目招标公告

附件 1：资格审查条件

注：1.投标人须提供的证明材料详见投标人须知正文第 3.5.1 项，不满足以上条件，资

格审查不通过。

2.资质证书有效期延续符合《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质有关

事宜的通知》（建办市函〔****〕*** 号）文件规定的按其执行。

注：
1.投标人应按照投标人须知第3.5.2项要求提供相关证明文件的复印件。2. 上述复印件必须清晰可辨，不允许超过*页以上拼接复印，否则后果自负。

注：1.“完成过”指工程完工并交工验收（时间以载明的交工验收或无交工验收*次性 竣工验收时间为准），经评定合格，本文提到的交工验收是指交工验收或*次性竣工验

收。

2.本附录所要求的业绩仅限中华人民共和国境内业绩。

3.投标人须按投标人须知正文第3.5.3项的要求附有效的证明材料。

4．如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相 关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

5. 投标人提供的业绩指由投标人承接独立完成的，投标人上级单位（如总公司、集 团公司等）或具备独立法人资格的下属机构的施工业绩均不予认定。如为联合体业绩，

则应是独立承担合同范围内的施工工作，否则不予认定。

6.业绩证明复印件必须清晰可辨，不允许超过*页以上拼接复印，否则后果自负。

注：投标人须按投标文件格式《（*）投标人的信誉情况表》的要求填写，并附有关证 明材料（如有）。

附录5 资格审查条件（项目经理、项目总工最低要求）

备注：1. 投标人需提供的证明材料详见投标人须知正文第 3.5.5 项。

2．资格要求的人员建造师注册证书、安全生产“*类人员”B 类证书均应在投 标人所在单位，否则视为无效。

3.路桥相关专业包括的专业详见投标人须知前附表第 **.6 项。

4. 项目经理（以及备选人，如有）没有处于被有权机关吊销注册执业资格或停止 执业或收回安全生产“*类人员”B 类证书或取消投标资格的状况。

5.需提供投标人（或其分支机构）所属社保机构出具的拟委任的项目经理和项目 总工的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目经理和项目总工参加社保的有效证

明材料（并加盖社保机构单位章）原件或复印件（扣除发布招标公告当月往前顺推 6 个 月）。

附录6 资格审查条件（其他要求）

备注：需提供投标人（或其分支机构）所属社保机构出具的拟委任的专职安全生产 管理人员的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的专职安全生产管理人员参加社保 的有效证明材料（并加盖社保机构单位章）原件或复印件（扣除发布招标公告当月 往前顺推 6 个月）。

附件 2：评标定标办法（评标定标分离法）
第*节 评标办法（定量评审）

评标办法前附表：

附表：下浮率 K 取值范围

评标办法正文

1. 评标方法

本次评标采用评定分离方法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文

件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐 7 名 定标候选人。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序

推荐定标候选人。

当“2 名≤通过初步评审的投标人数量≤7 名”时，评标委员会对所有通过初 步评审的投标人，根据本章第 2.2 款规定的评分标准进行评分，并推荐所有投标人 为定标候选人；

当“通过初步评审的投标人数量＜2 名”时，招标人将重新招标。2. 评审标准

2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）技术文件：见评标办法前附表；
（2）商务文件：见评标办法前附表；
（3）报价文件：见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准
（1）技术文件评分标准：见评标办法前附表；（2）商务文件评分标准： 见评标办法前附表；（3）报价文件评分标准：见评标办法前附表；

3. 评标程序

3.1 第*个信封初步评审
评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件第*个信封（商务及技术 文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标

3.2 第*个信封详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出 各投标人的商务得分和技术得分。

（1）按本章第 2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对技术文件计算出得分 A。

（2）按本章第 2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对商务文件计算出得分 B。

3.2.2 技术文件部分最终得分和商务文件部分最终得分：各个评委的评分去除* 个最高得分及*个最低得分后的算数平均值（如评委数量少于等于 5 人则不去 除）。投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第*位“* 舍*入”。

3.2.3 投标人的第*个信封（商务及技术文件）得分=A+B。

3.3 第*个信封开标
第*个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第*章“投标人须 知”第 5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第*个信封（商务及技术文件）评 审的投标文件第*个信封（报价文件）进行开标。

3.4 第*个信封初步评审
3.4.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件 第*个信封（报价文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应 否决其投标。

3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修 正的**经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正**的，评标委员会 应否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准。

（2）总价报价与单价报价计算出的结果不*致的，以单价报价为准修正总价报 价，但单价报价小数点有明显错误的除外。

（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小

数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正。

（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总 价。

3.4.3 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价，评标委员会应否决其投标。

3.5 第*个信封详细评审
3.5.1 评标委员会按本章第 2.2.4 项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计 算出得分 C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第*位“*舍*入”。3.5.2 投标人综合得分=A+B+C。

3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可 能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标

人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成

本报价竞标，并否决其投标。

3.6 投标文件相关信息的核查
3.6.1 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标 人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、

行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（1）有下列情形之*的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同*集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之*的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同*单位或个人编制；
b.不同投标人委托同*单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同*人；d.不同投标人的投标文件异常*致或投标报价呈规律性差异；e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同*单位或个人的账户转出。

（3）有下列情形之*的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4）投标人有下列情形之*的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。

3.6.2 依法必须进行招标的项目，除中标候选人或者中标人以外的其他投标人存 在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没

有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政

监督部门依法处理。

3.7 投标文件的澄清和说明
3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不 明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人

主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应

否决其投标。

3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术 性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进*步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.7.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其 他因素在评标时不予考虑。

3.8 不得否决投标的情形
投标文件存在第*章“投标人须知”第 1.**.3 项所列情形的，均视为细微偏差，

评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第*章“投标人须知”第 1.**.4 项规定 的原则处理。

3.9 评标结果（推荐定标候选人）
3.9.1 详细评审工作全部结束后，按照详细评审最终得分由高至低的次序对投标 人进行排序，推荐定标候选人。

3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

3.9.3 特殊情况的处置程序
3.9.3.1 关于评标活动暂停
（1）评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标

活动方可暂停。

（2）发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待 不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。

3.9.3.2 关于评标中途更换评委
（1）除非发生下列情况之*，评标委员会成员不得在评标中途更换：①因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。

②根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。

（2）退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本 招标文件规定的评标委员会成员生产方式另行确定替代者进行评标。

3.9.3.3 记名投票
在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标

委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。

第*节 定标办法

1.定标依据

本次定标依据下列文件进行：

（1）招标文件（含补遗书、澄清、补充文件）；
（2）评标报告
（3）定标候选人投标文件；
（4）本项目前期基础资料；
（5）佛山市政务服务数据管理局等*部门关于印发《佛山市工程建设项目评标定 标分离管理办法（暂行）》的通知（佛政数〔****〕** 号）。

（6）佛山市政务服务数据管理局等*部门关于印发《佛山市工程建设项目评标定 标分离操作导则》的通知（佛政数〔****〕** 号）。

（7）佛山市政务服务数据管理局等*部门关于规范应用工程建设项目评标定标分 离办法的通知（佛政数〔****〕** 号）。

2.定标原则和目的

2.1 定标原则

定标活动遵循公开、公平、公正与择优的原则。

2.2 定标目的

定标委员会根据评标委员会推荐的定标候选人投标文件，按照定标办法规定的

定标评审标准对定标候选人的投标文件进行横向比较，再根据评标评审得分和定标

因素总得分的汇总分值进行投票，最终推荐得票数量最多的定标候选人为中标候选

人。

中标候选人均经公示无异议后，招标人最终确认中标候选人为中标人。

3. 定标评审办法、定标方式和票决计算规则

3.1 定标评审办法
3.1.1 定标分值构成（*** 分）

（1）服务响应度：** 分；
（2）信用状况： ** 分；
（3）**状况：** 分；
（4）项目实施方案 ：** 分；
（5）安全生产管理制度和保障措施 ：** 分；3.1.2 定标评审标准

附表 3、3.1.2 定标评审标准

备注：（1）在定标因素“服务响应度”、“投标报价”、“项目实施方案”、“安 全生产管理制度和保障措施”上，对于并列排名的定标候选人，排名采用“美式排

名”方式进行计算，并列占用名次。举例：如 2 名定标候选人的投标报价均为最低，则并列第*档占用名次均得 ** 分，并列名次额的下*名则为第*档，得 ** 分，以 此类推。

（2）招标人（或招标代理机构）在定标候选人公示期间通过“生产安全事故统计 信息直报系统”查询定标候选人近*年（自本项目招标公告发布之日起往前顺推）

在佛山的生产安全事故信息（查询结果仅供定标委员会参考）。

3.1.3 定标因素总得分计算公式

定标因素总得分= 1+2+3+4+5

3.1.4 定标综合得分计算公式

定标综合得分计算公式如下：

定标综合得分=评标评审得分×**%+定标因素总得分×**%

3.2 定标方式

（1）定标办法：本项目采用“票决定标法”定标，推荐中标候选人1名。

（2）定标原则：定标委员会对定标候选人进行综合量化打分，按照综合得分 高低确定定位委员会成员投票（投票给综合总分最高的定标候选人），且定标候选

人应仅投*票。投票按照“简单多数”原则进行直接票决。

若出现两家或以上定标候选人定标综合得分相同且影响定标委员会成员投票

时，定标委员会成员按照“优中选优”的原则，定标委员会成员按照以下原则推荐：优先选择落实安全生产主体责任较好、未发生或少发生安全生产责任事故的定标候

选人；如果以上条件相同时，以投标报价低的优先；如果投标报价也相同以信用等

级高的定标候选人排序优先。

（3）定标委员会成员应当依据招标文件规定的定标规则，独立行使投票权，并记录投票、定标理由。

3.3 定标票决计算规则

3.3.1 投票计票规则：由招标人组建定标委员会以直接票决方式确定中标候选人，票决采用记名方式。如出现两名或以上定标候选人得票数相同且影响中标候选人确

定时，定标委员会成员按照以下原则推荐：优先选择落实安全生产主体责任较好、

未发生或少发生安全生产责任事故的定标候选人为中标候选人；如果以上条件相同

时，以投标报价低的优先；如果投标报价也相同以信用等级高的定标候选人排序优

先。按上述环节依然存在同分情形而不能确认中标候选人时，由定标委员会投票决

定中标候选人。

3.3.2 计算规则：推荐得票数量最多的定标候选人为中标候选人。对影响结果的并 列投标人，定标委员会进行再次投票，直至最终确定中标候选人。

4. 定标细则

4.1 定标委员会

4.1.1 招标人按第*章“投标人须知”第7.3.1项规定组建定标委员会。

4.1.2 招标人负责组建定标委员会并确定定标委员会负责人，与其他成员有同等的 表决权。定标委员会负责人，负责组织本次定标工作。

4.1.3 参与定标会议的工作人员不参与定标的决策，无表决权，只协助定标委员会 进行资料整理等事务性工作。

4.1.4 招标人将组建招标监督小组对定标过程进行见证监督，并对定标过程进行记 录，并存档备查。

4.1.5 除特殊情况之外，招标人*般在评标结果公示结束后3个工作日内进入公共资 源交易机构进行定标。

4.2 定标委员会的主要工作内容

4.2.1 负责定标前的准备工作，认真研究招标文件，至少应了解和熟悉以下内容：（1） 招标的目标；
（2） 招标项目的范围和性质；
（3） 招标文件中规定的主要技术要求、标准等；
（4） 招标文件规定的定标方式、票决计算规则和定标过程中考虑的评审因素等。4.2.2 定标委员会进行投票以及票决汇总。

4.2.3 完成定标后，编写定标报告，定标报告应当如实记载以下内容：（1）定标委员会成员名单；
（2）选票及统计表；
（3）定标结果；
（4）澄清、说明、补正事项纪要（如有）。

4.3 定标结果

4.3.1 定标委员会按本定标办法规定的定标方式推荐中标候选人。

4.3.2 定标委员会完成定标后，应当向招标人提交书面定标报告。