莆田市湄洲岛旅游服务有限公司安保服务采购项目最高限价的询价公告

公告概要：

*************受************** 委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对**************安保服务采购项目最高限价的询价公告进行其他招标，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称：**************安保服务采购项目最高限价的询价公告

项目编号：

项目联系方式：

项目联系人：***

项目联系电话：联系方法：***********（微信：***********）或***********（微信：*******************）电子邮箱： ***********@**.***　

采购单位联系方式：

采购单位：**************

采购单位地址：莆田市湄洲岛湄洲北大道****号

采购单位联系方式：***联系电话：***********

代理机构联系方式：

代理机构：*************

代理机构联系人：***联系方法：***********（微信：***********）或***********（微信：*******************）电子邮箱： ***********@**.***　

代理机构地址： 莆田市城厢区荔园东路***号喜盈门国际大厦2号楼****室

*、采购项目内容

**************安保服务采购项目最高限价的询价公告

*************组织**************安保服务采购项目（以下简称：“本项目”）的政府采购活动，对本项目进行国内公开询价，现欢迎国内合格的投标人前来提交报价。

*、时间安排及报价方式

1、发布时间：***3年**月**日至****年**月**日上午**：**-**：**，下午**：**-**：**（北京时间，以下同）；

2、报价递交时间：****年12月**日至****年**月8日**：**之前，报价人需将联系人电话和快递单号通过电子邮件的形式发送至邮箱*******@***.***，书面***密封寄送至招标单位（单位：**************；地址：莆田市湄洲岛湄洲北大道****号；联系人：***；联系电话：***********），逾期送达概不接受。

*、对供应商要求

1、报价人应具有报价项目的经营范围，须提供报价人合格有效的法人营业执照（副本)的有效复印件并加盖公章。

2、近两年内未因不良行为被相关行政部门通报或有不良行为记录的。

3、报价函需加盖各***位的公章。

4、不接受联合体报价。

5、本次报价仅作为最高限价设定的参考报价，不作为评标的依据。

*、潜在供应商递交报价须知

1、本次报价结果仅作为最高限价；

2、报价文档：投递人根据采购清单，按采购清单填写报价，报价文件纸质版须加盖投标人公章密封送至招标单位。

3、投标人的报价应包含单价和总价。

4、潜在供应商在***上必须填写完整且有效的***位联系人、电话和公司注册地详细地址，潜在供应商应对所递交的报价文件以及与报价有关的证明和资料的真实性负责，若因弄虚作假给询价人造成损失的，依法承担赔偿责任。

5、如发现恶意报价者，询价人可上报政府相关部门列入黑名单。

6、询价单位不会公布任何报价内容和询价结果，报价人应无条件认可本次询价结果，询价单位不承担可能发生的*切法律责任、费用和后果。

7、报价人自行考虑是否参加本次报价。

8、本次询价报价人必须以纸质文件报价，其中报价清单应附有电子文档，电子文档必须以*****表格形式或****表格形式编制（电子文档需存在U盘里面，*并放入报价文件袋，未提供电子报价清单文档的视为无效报价）。纸质文件必须在规定时间内送达本询价文件规定的地点。

*、**************安保服务采购项目的内容及要求：

具体详见附件2：项目的内容及要求

*、材料文件的澄清及修改

公告及文件如有澄清和修改，将在中国政府采购网（****://***.****.***.**/）等网上发布本次报价项目的相关信息，请各***位及时关注，***位若自己没有在以上网站上查询相关信息而影响报价的，***位自行承担相关责任。

*、对本次询价提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人：**************

地址：莆田市湄洲岛湄洲北大道****号

联系人：***

联系电话：***********

邮箱：*******@***.***

2、代理机构：*************

地址：莆田市城厢区荔园东路***号喜盈门国际大厦2号楼****室

联系人：***

联系方法：***********（微信：***********）或***********（微信：*******************）

电子邮箱： ***********@**.***

附件1：报价函格式

报价函

致：**************（以下简称招标人)：

（***位) 经过认真审阅本次询价的内容及要求后，现报价如下：

单位： 元（人民币）

报价总计（必须）：

***位（盖章）：

详细地址（必填）：

联系人（必填）：

电话号码（必填）：

日 期（必填）：

附件2：项目的内容及要求

• 项目简介

加强景区安全保卫工作，维护正常的旅游秩序，确保景区各项工作的顺利开展，提升景区安保工作再上*层台阶。现采取招投标方式面向社会招取*支具有全方位、*体化的专业安保公司队*，用于服务鹅尾海蚀地质公园（含鹅尾沙滩）、湄洲岛红树林生态公园、湄屿潮音公园景区等安保工作。

*、服务范围和服务时间

（*）服务范围：**************部分管辖区域。秩序维护、疫情防控、定点巡逻、隐患排查、防汛值班、夜间值班、治安防范、火灾预防和初起火灾扑救、应急救援，区域内的人员、设备设施、地灾点通道、景点的安全保卫和沙滩救援等。（备注：招标人不组织现场勘察，投标人可以自行到现场实地勘察）

（*）服务时间：

全年：

根据淡旺季的实际情况服从业主单位安排，正常上班时间为**:**-**:**；正常下班后需根据招标方实际情况安排人员负责值班；

备注：正常上下班时间可由招标方视实际情况适时调整，午餐及午休时间为2小时，由中标方自行根据实际情况做好值班安排。

*、服务要求

（*）服务范围：**************管辖区域。秩序维护、疫情防控、定点巡逻、隐患排查、防汛值班、夜间值班、治安防范、火灾预防和初期火灾扑救、应急救援，区域内的人员、设备设施、地灾点通道、景点的安全保卫和沙滩救援等。（备注：招标人不组织现场勘察，投标人可以自行到现场实地勘察）

（*）服务时间：

夏令（自4月**日至**月**日）：

正常上班时间为7:**-**:**；正常下班后需根据采购人实际情况安排人员负责值班；根据每天的实际情况必须服从招标人排出相关班次、执行保安人员定岗、定位、定职。值班保安要在职在位，保证服务地点**小时有人值班。

冬令（自**月**日至次年4月**日）：

正常上班时间为8:**-**:**；正常下班后需根据采购人实际情况安排人员负责值班；根据每天的实际情况必须服从招标人排出相关班次、执行保安人员定岗、定位、定职。值班保安要在职在位，保证服务地点**小时有人值班。

备注：正常上下班时间可由采购人视实际情况适时调整，午餐及午休时间为2小时，由中标方自行根据实际情况做好值班安排。

（*）人员要求

签订合同之日起派驻保安人员，合同期限为2年。采购人有权根据工作需要随时要求中标人增减保安人数，需增加或减少的保安人员，招标人要提前**天书面通知中标人。

1、中标人必须确保保安人员在岗。根据每天的实际情况必须服从招标人排出相关班次、执行保安人员定岗、定位、定职。值班保安要在职在位，保证服务地点**小时有人值班。

2、如遇重大节庆活动、节假日或甲方有特殊需要，所有保安人员必须中止休假，全员在岗。若采购人需临时增加保安人数，若招标方需临时增加保安人数，每人同*连续服务期在**天内（含**天）的每人每天的服务费按每人每天（）元结算，以上服务费均含伙食补贴；若招标方需临时增加保安人数，每人同*连续服务期在**天至**天的每人每天的服务费按每人每天（）元结算，以上服务费均含伙食；每人同*连续服务期超过**天的，按中标价每人每月的服务费进行结算，以上服务费均含伙食和住宿补贴。对招标人安排的*些临时性工作，如：突发性事件、火灾、防汛、治安事件、重大会议及晚会等应无条件积极配合并完成。

3、中标方所提供的人员、拥护党的方针、政策，熟悉国家法律法规，爱岗敬业，文明执勤，服从安排，必须懂得监控设备操作，勇于同各类违法犯罪行为作斗争，无违法犯罪记录。按岗位要求着装，注意仪表仪容，使用文明礼貌用语，说普通话，能听懂本地话。

4、中标方所提供的人员要经过严格政审，保证录用人员没有劳动教养和刑事犯罪记录，健康状况良好、无精神病史、学历初中以上，男性身高须*****以上，女性身高须*****以上，*官端正，身材均匀，年龄**至**周岁占**%以上，年龄**至**周岁占**%以下，**%保安人员上岗必须有保安证，持证上岗，另**%至少上岗半年内须取得保安证，具备相关法规、安保、消防知识。其中中标方需推荐保安经理1名，保安经理必须有3年以上保安相关工作经验，年龄**至**周岁或有**年以上保安相关工作经验年龄可放宽至**周岁，责任心强，有*定管理经验，保安经理费用由中标方自理。

（*）服务项目

1.防火：

（1）**************管辖区内各类消防设施的日常巡查及养护，并按消防设施要求定期巡查，标明养护时间（如消火栓、灭火器、安全出口灯、应急灯等）。

（2）认真做好消防安全宣传工作。

（3）能及时扑救院内各类火灾事故，尤其是初始火灾。

（4）能组织义务消防队员进行灭火演练。

2.防盗：

（1）巡查守卫景区及所有出入口和重点部门。

（2）打击管辖区内各类违法犯罪行为。

（3）认真做好防盗防抢安全宣传工作。

3.交通秩序：

（1）保障景区各交通要道的畅通，如：接待通道、游客通道、景点通道等。

（2）管理进入景区及各类通道周边的各类机动车、非机动车辆。

（3）禁止进入景区拉客、缠客行为。

（4）禁止小摊小贩进入集散广场、停车场、景区通道内经营及张贴广告等行为。

4.阻止、处置各类突发性事件（无条件服从并完成任务）：

（1）阻止、处置各类纠纷事件。

（2）阻止、处理他人对游客、景区员工等的人身安全攻击。

（3）防范各类人为造成的非自然灾害、自然灾害的发生。

（4）参与景区安全隐患排查、防汛抢险、救灾、沙滩救援等工作。

5.完成招标单位下达的各项临时性工作任务：

（1）上级检查、活动秩序维持、疫情防控检查等。

（2）目标警卫、物品押运。

（3）协助完成重要事项和其他临时性的工作任务。

6.阻止妨碍正常的医疗秩序、疫情防控秩序：

（1）阻止聚众滋事的发生；

（2）阻止寻衅滋事影响正常秩序的发生；

（3）阻止非法携带易燃、易爆危险物品和管制器具进入；

（4）阻止故意损毁或盗窃、抢夺公私财物的事件发生；

（5）阻止故意不配合疫情防控检查事件的发生。

（*）服务场所

1）公共区域：鹅尾海蚀地质公园、湄洲岛红树林生态公园、湄屿潮音公园及中标方安排的其他场所等。

2）景区沙滩。

3）其他重要设施等。

（*）服务要求

1.履行各级政府以及采购人主管部门安保的各项工作规定和条例。

2.遵守旅服公司相关行政制度和管理。

3.挂牌上岗，服装统*、整洁（培训费、年检费、服装费、伙食费等*切费用由中标方自理）。

4.文明执勤，礼貌待人，主动周到。

5.保证工作人员的稳定性以及规定的人数。

6.认真做好反恐、防火、防盗、车辆管理、隐患排查等各类突发事件及相关的处理记录。

7.建立*支义务消防队*。

8.保安人员不得私自收费。

9.建立景区安全管理体系。

（*）管理要求

1.人员管理与制度要求：确定岗位，按招标人制定各岗位职责实施。保证消防通道的畅通并对各区域进行值班巡查、消防监控（主要为火灾的发现、初期火灾的扑救、报警）、治安防范。

2.维护景区的正常工作秩序，保障工作人员、游客的人身安全，保护景区的设施和设备，预防火灾和各类刑事案件、治安事件的发生。

3.全体保安员均为义务消防队员，中标方应对保安员进行岗前培训，特别是消防技能的培训，使保安员具有*定的消防业务素质。

4.全体保安员均为控烟义务巡查员，负责上班期间所属区域控烟巡查工作。

5.车辆管理

加强对各车辆进出管理，防止可能发生的交通事故。

保持景区通道通畅，进入的车辆必须有序通行。

6.当发生突发事件（如火警、爆炸、投毒、疫情、非法集会、其他破坏、盗窃、自然灾害等等）时能进行应急救援。中标方应对保安员进行培训，特别是应急救援培训，使保安员能有效的处理突发事件。

7.建立完善的各项应急救援方案（如火警、爆炸、投毒、非法集会、其他破坏、盗窃、意外落水、自然灾害等），确保各类突发事件得到快速、妥善处理。确保景区无火灾、治安、交通、刑事等事件发生。

8.中标方须按招标人要求建立符合招标人现状的、完善的管理规定及各项制度。包括保安部纪律规定、监控室管理规定、监控室值班员交接班管理规定、监控室操作管理规定、门禁管理规定、对讲机使用管理规定、对讲机维护、编号、频道管理规定、员工宿舍管理规定、施工人员管理规定、部门例会制度、请销假制度、教育培训制度、景区出入管理制度、景点隐患排查制度、施工管理制度、交接班制度、装备管理制度、保安部奖惩制度及各岗位相应职责等等。

9.中标方须根据服务管理条例实施管理并自备制服、值班登记本，配备警棍、对讲机、电筒等所有防暴器材。沙滩救援设备及防汛物资由采购人提供。

**.中标方对其人员实行准军事化管理，对保安服务项目的综合满意率应达到**%以上。

（*）服务质量总体目标监控

1.树立“业主至上，服务第*”的思想，为景区创造*个安全、舒适、文明的交通环境。

2.实行优质服务，优质管理，为景区提供礼貌、主动、热情、周到的服务，最大限度满足其服务要求。

3.合约期内中标方员工出现违法、违纪、违规行为，所造成的*切后果及损失，由中标方承担，后果严重的招标人有权解除合同，并追究相关名誉损失。

4.中标方所提供的秩序维护员应该经培训上岗，杜绝因管理失职而造成的火灾、治安、交通、刑事等事故。

（*）考评与处罚

1.中标方对景区范围内的小摊、小贩等各类营业摊点进行管理，做到劝阻出外区域，确保管理到位，若出现管理不到位，每次罚款***元。

2.采购人每发现中标方的人员缺岗*人次，扣中标方的人员按每人每次支付违约金***元，并承担违约责任。

3.派驻保安经理协助采购人管理人员做好日常安保工作，并按采购人规定考勤，不在岗*次，罚款***元。

4、严格遵守采购人制定的相关保卫规章制度，严禁值勤人员在上班时间仪容不整、缺岗、漏岗、串岗、迟到、早退、巡逻不到位、处置情况不及时等现象发生。

5、年龄**岁至**岁超过总人数**%的部分，采购人仅按中标金额的**%支付服务费。

6、严禁保安人员在岗位做与工作无关的事情。

7、保安人员出现以上违纪违规现象，情节轻者给予相关经济处罚，严重者予以清退，并加以处罚决定与公司当月*次结算。

8、把《保安队*建设要求》纳入本条款。

9、及时配合完成业主布置的各项任务。

**、采购人每发现中标方的人员未持保安证上岗的，扣中标方的人员按每人每次支付违约金***元，且采购人有权要求中标方更换持保安证的保安。

**、投标人需提供近3年未被政府相关行政部门行政处罚的承诺书，并提供国家企业信用信息公示系统截图；如发现投标人隐瞒被处罚情况或提供承诺弄虚作假的，取消投标人中标资格。

（*）保安公司量化考评细则

为加强和促进保安公司的工作责任心，促使保安公司管理人员及员工严于律己，爱岗敬业及更好地督促保安公司保安员的工作态度，特制定*系列量化考评制度。 

量化考评扣分细则：量化考评扣分细则共***条。量化考评细则内每扣1分罚款**元。由采购人综合部督查组进行随机检查，每半年扣分累计超过**分，按规定解除合同。

第*条：上班迟到、早退超过5分钟，每次扣2分；上班迟到、早退超过**分钟，视作旷工处理每次扣**分。

第*条：无故脱岗*天，扣**分。

第*条：未经批准私自调班、换班、顶班扣5分；不按规定进行统*集合上下班扣2分，岗位交接班时不按时接班扣2分，接班队员未到擅自下班者扣2分。（保安公司要严格制定交接班制度备查）

第*条：当班期间仪容不整（按规定应统*穿制服、穿鞋、扎领带和穿着制服时不扣纽扣、卷衣袖、不戴帽子；长指甲、戴饰物，染异色头发；留长发、大包头、帽墙下发长超过1.5厘米，蓄胡须）每次扣5分。

第*条：保安员上岗佩戴饰物扣2分，保安员着制服时，制服不整齐，不按规定熨烫平整每次扣2分，不按规定穿鞋每次扣2分；衣服脏每次扣2分。

第*条：穿着制服干与工作无关的事情，扣5分。

第*条：值班期间，作风懒散、精神不振、站姿、坐姿不正确规范或在岗位上修指甲、剔牙、抓痒、挖鼻子、掏耳朵、伸懒腰、哼歌、岗位上整理服装、将手插入衣袋及倚靠在墙壁或其他物体上等行为者扣2分。

第*条：当班期间，不使用文明用语、使用粗言秽语、讥笑或不理睬患者及与其发生与工作无关的争论者，情节轻微的每次扣5分，情节严重者扣**分，当事人作辞退处理。

第*条：上班期间吸烟、喝酒、吃*食、听音乐、闲谈、与工作无关人员嬉笑打闹、看书报、擅离职守，工作时间做与工作无关的事情，每次扣5分。

第*条：值班时将私人物品带到岗位上，每次扣1分；当职时在岗位上私自接待亲友扣5分。

第**条：上班期间疏忽职守、滥用职权、故意刁难、随意骂人、打人或遭投诉属实者扣3分，情节严重者作辞退处理，并追究其责任。

第**条：当班期间，未按规定巡查区域范围，对发生事故和案件不及时报告和处理，情节轻微的每次扣2分，情节严重的扣**分并作辞退处理，并追究其公司责任。

第**条：当班期间，在责任区内发生案件不知情者扣5分。

第**条：当班期间无故走出岗位职责范围和不写当值日记、记录不详细，每次扣4分。

第**条：当班期间利用通信工具讲与工作无关的事情或不使用文明规范语言者，每次扣5分。

第**条：利用工作之便私自进入办公室打私人电话每次扣5分。

第**条：不按规定使用监控消防设备和开启关闭各种机电设备，不按程序操作造成非常规性损坏的每次扣5分，损坏部分应照价赔偿。

第**条：不按规定程序引导游客和车辆，不按规定指挥车辆停放，造成通道堵塞，指挥失误等扣3分，造成严重后果作辞退处理。

第**条：对上级领导的指令有不同意见未见说明或说明未经采纳而拒不执行者扣5分。

第**条：不按规定巡逻签到和巡查记录发现有作弊行为者每次扣2分。

第***条：酗酒后上岗扣5分，在岗睡觉扣**分（严重者辞退处理）。

第***条：非值班擅自在责任内闲逛扣2分，未经景区工作人员允许私自进入各办公区，影响工作作辞退处理。

第***条：利用职务之便谋取个人私利或盗窃财物及勾结“黄牛”转卖门票者，在公司内拉帮结派、打架斗殴、散布谣言、蛊惑人心、挑拨离间、破坏团结者，聚众赌博（包括围观不报者）、酗酒闹事者，扣**分并作辞退处理。私自将景区物品或设施带回家，*经查出的扣**分。（要求公司作辞退处理，情节严重者移送公安机关处理）

第***条：蓄意违抗上级合理指挥或侮辱上级的行为者扣5分，作辞退处理，情节严重的依法追究法律责任。

第***条：扣押的物品不登记、不上交；捡*物品不报告、不上交者扣**分作辞退处理。

第***条：在突发事件或紧急情况下，临阵脱逃或坐视不管者，扣**分作辞退处理。

第***条：未经批准私自放小贩进入办公或管制区内贩卖东西的每次扣5分。

第***条：故意损坏岗位物品或公共物品的每次扣**分，物品照价赔偿。

第***条：在景区内乱拿别人物品或偷盗者每次扣5分，情节严重者移送公安机关处理。

第**条：对工作失职造成不良影响后果情节轻者扣3分，严重者扣**分并作辞退处理。

第***条：保安经理对下属的违纪行为进行包庇、隐瞒、纵容或知情不报情节轻者扣**分，严重者辞退。

第***条：在工作中麻痹大意，丢失岗位上的用品（如消防设备等）除损失的物品照价赔偿外，并视情况扣6分或辞退。

第***条：保安员非工作需要，擅自进入办公室或擅自动用办公室的物品，情节轻者扣5分；情节严重者作辞退处理。

第***条：值班期间，随地吐痰、随处擤鼻涕或乱丢果皮/纸屑及乱丢垃圾等不文明不道德行为每次扣2分。

第***条：对私卖门票的“黄牛”没有及时制止或上报的扣5分。

第***条：对在办公区内私卖物品的人，发现后没及时上报扣5分，接报后没及时组织驱逐的扣**分。

第***条：对在景区内粘贴小广告或发放宣传品的人，发现后没有及时驱逐的扣5分。

第***条：在突发事件、紧急情况及重大活动下，公司应全力支持，并有管理负责人在场处理或指挥，如无扣**分。

第***条：保安公司每季度应组织全体保安员进行至少*次包括消防知识等相关培训并举行应急演练，未组织培训和演练的扣**分并额外扣取单月服务费用**%金额。

第**条：保安公司要严格按照当天的排班人员当值，不得随意更换当值人员，如有特殊情况需要更换应提前上报景区保卫科批准同意，否则经查实每人扣5分。

第***条：当班期间，查出控烟工作不力的每次扣2分。

（**）重要事项要求：

1.中标方的服务人员必须服从招标人的调动和指挥，积极配合招标人，搞好本职工作。

2.中标方负责员工的工资、福利和社会保险等费用。保安经理每月工资不得低于中标价**%，**至**周岁其他保安人员每月工资不得低于中标价**%，**至**周岁保安人员每月工资不得低于中标价**%。若中标方人员发生任何意外事件及发生劳动争议等均由中标方自己解决，采购人无任何连带关系和责任。

3. 本项目要有足够的管理服务人员（包括1名保安经理）为招标人提供优质的服务，少于招标文件规定人数的在月服务费中按每人每天的最高限价进行扣减。

4.中标方主管负责排班和相关的管理工作，同时在岗位进行考勤签到，由采购人的指定负责人进行确认，作为支付服务费的依据。

5.中标方须自行解决工作时所需的伙食、服装、日常工具、劳保用品，保安员工装由中标方无偿提供给保安人员，并能根据招标人的行业形象要求及规范，保证文明工作。

6.中标方不得将委托管理项目转包给第*方管理，不允许分包或转包管理责任和管理事宜。若发现转包，用户有权终止协议，且中标方必须赔偿由此给买方带来的*切损失。

7.如有重要检查、重要嘉宾参观以及其他重要活动时提前通知，中标方应根据招标人要求无条件服从。

8.中标方应当接受当地派出所对保安人员的管理以及参加由当地派出所组织的培训。

9、中标人中标后需按业主要求提供保安工作所需的装备等。值班保安要在职在位，保证服务地点**小时有人值班。

（**）投标人服务的资格必须得到有关行政主管部门的许可。

*、服务期、服务地点

1、服务期：2年。

2、服务地点：**************管辖区域。

*、付款方式

服务费按月结算，中标方向招标人提供等额的正式发票，招标人于每月**日前（如遇节假日顺延至第*个工作日）办理支付手续，向中标方支付上月服务费，如中标方提供服务不足*个月时按日计算。

*、履约保证金

1、中标人在签订采购合同前，以现金、银行转账或银行保函的方式向招标单位提交中标金额2%的履约保证金。

2、如果中标人没有按照招标文件要求提交履约保证金，则自动放弃中标资格，并没收该中标人的投标保证金。在此情况下，招标人可按本须知规定重新招标。

3、履约保证金在中标方完全履行合同后，且没有任何违约的前提下予以无息退还。如中途不履约合同，中标方在招标人告知规定的期限（3天内）还未履行合同，将解除合同，并没收其保证金。

备注：投标总报价（实行包干制），包括按年度计算的保安服务总费用（含保安伙食补贴）。并提供详细的报价测算表，包括人员工资、伙食补贴、法定节假日加班费、保险费、人身意外险、培训费、年检费、行政办公、服装费、设备折旧、福利、管理费、利润金、所有税费等。

*、开标时间：****年**月**日 **:**

*、其它补充事宜

*、预算金额：

预算金额：0.****** *元（人民币）