（************年度防贫保险项目）招标公告

项目概况

************年度防贫保险项目招标项目的潜在供应商应在线上获取招标文件,并于****年**月**日 **时**分（北京时间）前递交投标文件。

*、项目基本情况

项目编号：****-******-*****

项目名称：************年度防贫保险项目

包组编号：***

预算金额（元）：3,***,***.**

最高限价（元）：3,***,***

采购需求：查看

面向全县各乡（街道、镇）因病、因灾、因学等造成生活困难且人均收入不高不稳的已脱贫户、边缘易致贫户和其他农户*类临贫易贫的重点人群，提供防贫保险服务，切实增强贫困边缘人群的抗风险能力。

服务要求

*、服务要求

采购内容：面向全县各乡（街道、镇）因病、因灾、因学等造成生活困难且人均收入不高不稳的已脱贫户、边缘易致贫户和其他农户*类临贫易贫的重点人群，提供防贫保险服务，切实增强贫困边缘人群的抗风险能力。

*、主要内容：

(*)保障对象。全国防返贫监测信息系统内我县所有脱贫人口和监测对象(含****年动态新增的脱贫人口和监测对象)。

(*)保险期限。自****年1月1日起，到****年**月**日止，在此期间保障对象符合保险责任的情形，均为“防贫保险”的监控赔付范围。

(*)保险责任。针对因病造成的基本生活困难，就学的合规自付费用无力承担、C级或D级危房改造费用无力承担，因灾导致的房屋和室内财产损失、户内生产经营收入中断，特殊情况的*事*议，分别明确保险责任。

1.因病造成的基本生活困难。保障对象中因病，因意外伤害、因意外伤残等医疗合规自付费用较大，导致收入低于防贫保险保障线(****元)的，按照差额对户内所有家庭成员进行赔付(每人****元封顶)，保障其基本生活。

2.就学的合规自付费用无力承担。保障对象中具有公办学校全日制学历教育、注册正式学籍的人员，接受高等教育或义务教育以外、高等教育以下在校就读期间，因支付学费、住宿费、教科书费导致收入低于防贫保险保障线的，减除政策资助外的合规自付部分，以****元为起付线，超出起付线部分***%赔付(每人****元封顶)。

3.C级或D级危房改造费用无力承担。保障对象中居住房屋为**级危房且无法享受政策补助，因支付危房改造费用导致收入低于防贫保险保障线的，减除政策资助外的合规自付部分***%赔付(每户封顶额度参照县本级危房改造补助政策确定)。

4.因灾导致的房屋和室内财产损失。保障对象中因火灾、爆炸，自然灾害(包括雷击、台风、暴风、暴雨、龙卷风、雪灾雹灾、冰凌、泥石流、崖崩、滑坡、地面突然塌陷等)造成房屋和室内财产损失，因维修房屋和购买基本生活必需品的自付支出较大，导致收入低于防贫保险保障线的，减除政策救助和其他保险理赔外的自付部分 ***%赔付(每户*****元封顶)。

5.户内生产经营收入中断.保障对象中本年度已实施的生产经营项目，因遭受早情、疫情等造成项目失败应有收入中断的，首先强化产业、就业帮扶，经帮扶收入仍低于防贫保险保障线的，按照差额对户内所有家庭成员进行理赔(每人****元封顶)，保障其基本生活。

6.特殊情况的*事*议。在精准落实各项帮扶政策的基础上，保障对象经防贫保险理赔后(或不在防贫保险理赔范围内)，“两不愁*保障”问题仍然无法解决的，承保机构可以会同县级乡村振兴部门采取*事*议办法进行理赔，在避免过度保障的原则下有效防止返贫致贫。

7.设定责任免除条款。为合理控制防贫保险理赔范围，通过保险合同约定责任免除条款。对保险责任范围外事项不予赔付;因下列原因之*，包括被保险人挑衅或故意行为而导致的打斗，被袭击或被谋杀，违法、犯罪或者抗拒依法采取刑事强制措施，未遵医嘱私自服用、涂用、注射药物，醉酒或受毒品、管制药物影响，直接或间接造成医疗费支出的不予赔付;用于矫形、整容、美容、器官移植或修复、安装及购买残疾用具(如轮椅、假肢、助听器、假眼、配镜等)的费用，被保险人体检、疗养、心理咨询或康复治疗的费用，交通费、食宿费、生活补助费，及被保险人的误工补贴费，不予赔付;以欺诈、仿造证明材料或其他手段骗取防贫保险金的，不予赔付;按照有关规定不予支付的其他情形。

（*）保险费用投入。以全国防返贫监测信息系统内朝阳县所有脱贫人口和监测对象*****人为参考基数，按照保障对象人均***元标准，保费总额为***.***元。

（*）管理费率。承保机构按不高于保费总额的4.**%比例确定运营管理费。当保费出现结余或迫加时，管理费仍保持不变，不予追加或退回。

（*）赔付率：项目赔付率高于**0%。

（*）进行年度核算。截止到****年**月**日，扣除赔款及运营费用，如保费还有资金结余的，则结余部分资金由承保公司负责原渠道返回政府；如返回资金高于保费总额的**%（含）及以上，超出部分按4.**%退回管理费用；如保险期间赔付资金不足，由承保公司与县乡村振兴局协商解决，当保费出现追加时，管理费仍保持不变，不予追加。

（*）防贫保险保障线。防贷保险保障线是启动防贫保险的限定条件。参考辽宁省防止返贫监测范围(****年为****元)，将防贫保险保障线设定为****元。当保障对象因病、因学、因危房改造、因灾、因收入中断、因特殊情况导致收入低于保障线时，方可依据个人申请开展理赔工作。保障对象收入低于保障线的判定方法为：(家庭纯收入-保险责任中确定的合规自付支出）/家庭人口数&**;****元。家庭纯收入，指自保障对象申请理赔之日起向前倒推**个月为收入测算周期，该周期内本户的纯收入（具体按照乡村振兴部门要求的收入计算方法计算)。

*、赔付程序要求。防贫保险理赔程序为个人申请、村级评议、乡级复核、承保机构入户调查认定、县附意见、承保机构办理执行。

（*）个人申请。保障对象中符合保险责任要求的，均可向所在村“两委”书面申请防贫保险理赔。

（*）村级评议。村干部、第*书记、驻村工作队成员根据申请人的实际情况进行初核，重点核查其真实性、合理性。根据初核情况，召开村“两委”扩大会议共同进行评议，重点对申请人是否符合防贫保险理赔要求进行把关，并形成建议理赔名单，在村内显著位置公示（5日）。经公示无异议后，将建议理赔名单和书面申请材料报乡级政府。

（*）乡级复核。乡级政府组织对各村建议理赔名单进行复核。经复核确认后，将建议理赔名单和书面申请材料报送县级乡村振兴部门，再由县级乡村振兴部门反馈给承保机构。

（*）承保机构入户调查认定。承保机构在收到建议理赔名单后，安排专人第*时间进行现场调查(**个工作日内完成调查工作)，对是否符合防贫保险理赔要求、申请理赔事项真实性、准确定、合理性作出专业判断，认定赔付名单和赔付金额，再将认定结果及时反馈给县级乡村振兴部门。

（*）县附意见。县级乡村振兴部门对承保机构认定结果附相关意见。

（*）承保机构办理执行。承保机构要在**个工作日内，将防贫保险赔付资金支付到保障对象所提供的银行账户上，做到每单必查、应赔尽赔。

合同履行期限：具体以合同签订期限为准

需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持脱贫攻坚等相关政策。

本项目（是/否）接受联合体投标：否

*、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第***条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持脱贫攻坚等相关政策。

3.本项目的特定资格要求：无

*、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统*社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进*步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔****〕***号）。

*、获取招标文件

时间：****年**月**日 **时**分至****年**月**日 **时**分（北京时间，法定节假日除外）

地点：线上获取

方式：线上

售价：免费

*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

****年**月**日 **时**分（北京时间）

地点：******************楼大开标室（朝阳市双塔区朝阳大街*段***号），电子投标文件在辽宁政府采购网提交。

*、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

*、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函

2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向本级财政部门提起投诉。

*、其他补充事宜

1、本项目为辽宁省政府采购电子招投标（采购）项目。供应商需自行办理政府采购**数字证书并学习电子投标（响应）文件制作教程，有任何技术问题可拨打业务咨询电话***-***-****进行咨询，**办理问题请咨询**认证机构。供应商因自身操作问题导致的*切不良后果由供应商自行承担。
2、辽宁政府采购网项目投标（响应）文件递交采用辽宁政府采购网线上递交。供应商应在规定时间内在辽宁政府采购网线上递交投标（响应）文件，具体操作流程详见辽宁政府采购网相关通知。
3.参与本项目投标的供应商在开标现场须携带**解密工具及可以登录辽宁政府采购网并成功进入账号的笔记本电脑自行进行解密，也可以自行安排在单位进行远程解密，供应商现场解密时间不超过**分钟，考虑现场网络环境的不确定性，推荐采用远程解密方式更安全稳妥。相关技术问题可拨打网站客服电话进行咨询：***-***-****。
4、本项目如有变更全部在辽宁政府采购网和朝阳市公共资源交易信息网发布更正公告，请供应商关注此网站信息，否则后果自负。

*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称： ********

地 址： 朝阳县新县城

联系方式： ****-*******

2.采购代理机构信息：

名 称： *****************

地 址： 辽宁省朝阳市双塔区朝阳大街*段***号

联系方式： ****-*******

邮箱地址： *********@***.***

开户行： *********

账户名称： *****************

账号： 本项目不收取投标保证金

3.项目联系方式

项目联系人： ***

电 话： ****-*******