（浑南区月度土地卫片执法工作）招标公告
项目概况
浑南区月度土地卫片执法工作招标项目的潜在供应商应在线上获取招标文件,并于****年**月**日 **时**分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：****-******-*****
项目名称：浑南区月度土地卫片执法工作
包组编号：***
预算金额（元）：3,***,***.**
最高限价（元）：3,***,***
采购需求：查看
★ *、采购标的需实现的功能与目标
为深入贯彻落实党中央决策部署和省、市专项办工作安排保证“乱占耕地建房”专项整治工作顺利开展，确保最严格的耕地保护制度落实到位，守住守好耕地红线。根据区委、区政府主要领导工作部署，责成我局牵头开展浑南区月度土地卫片执法工作，需委托服务单位利用无人机等技术手段对浑南区全域进行浑南区月度土地卫片影像及数据提取内外业工作。需求内容如下：
序号
需求名称
需求描述
1
浑南区耕地执法范围月度卫片
1、
提供范围内****年全年每月固定日期内的正射影像（当月**号至次月2号之内），全年共**期（无绝对漏洞）。
2、
数学基础
（1）平面基准
****国家大地坐标系（********）。
（2）高程基准
****国家高程基准。
（3）投影方式
高斯-克吕格投影，标准3度分带，影像水平方向坐标前加投影带号。
3、
地面分辨率
正射影像成果分辨率（采样间隔）为0.5米，X、Y轴方向的分辨率应*致。
4、
成果精度标准
（1）正射影像平面精度指标
正射影像成果平面几何精度总体上达到1:5***比例尺成图精度要求，数字正射影像地物点相对于附近野外控制点的点位中误差不得超过表3-1规定。
正射影像平面精度
地形类别
正射影像平面中误差（图上）
平地、丘陵地
5.0毫米
山地、高山地
7.5毫米
特殊困难地区（如大面积森林、沙漠等）平面位置中误差相应放宽至1.5倍。
5、
成果质量控制
（1）空间参考系
检查大地基准、高程基准、投影参数是否符合技术要求。
（2）位置精度
检查正射影像平面位置中误差是否符合精度要求。
（3）逻辑*致性
检查数据文件存储、组织、文件格式、文件名称是否符合要求，是否存在文件缺失、多余、数据无法读取情况。
（4）时间精度
检查补充影像现势性是否符合要求。
（5）影像质量
检查影像范围、地面分辨率、色彩模式、色彩特征是否符合要求，是否存在不合理的影像噪音、信息丢失等情况。
5.1影像纠正质量：影像应无大面积噪声和条带，制作时尽量避免使用扭曲变形、拉花等影像。在地形起伏较大地区，尽量通过选用较小侧视角数据减小影像成果拉花的影响。分幅正射影像数据发生拉花变形现象，需采用技术手段进行修正。
5.2 影像镶嵌质量：影像接边处色彩过渡自然，人工地物完整，无重影和发虚现象。在不明显损失信息量的情况下尽量保持色调*致。
5.3影像融合质量：融合影像色彩自然，纹理清晰，无颗粒感强、发虚和重影等现象。
5.4影像增强质量：分幅正射影像增强后影像应地物细节清晰，反差适中，层次分明，色彩基本平衡。影像直方图应基本接近正态分布，避免出现建筑物、道路等地物出现曝光过度现象；镶嵌线两侧和相邻影像色调尽量保持色调*致
5.5提交数据：正射影像*.***
2
浑南区月度变化图斑提取
1.
图斑识别
通过技术手段获取两期影像变化图斑（反复多次核查，减少丢漏）。
对本月影像数据与上*个月影像数据进行比对，导入耕地范围线，对于耕地范围内变化的区域（房屋，沙场煤场堆积，草垛堆积，硬化地表，围墙，池塘等）做好标记。***文件
2、汇总图版并上属性
把变化图斑汇总，核实是否有批件，并且添加属性（乡镇，土地证批件，批复文号，征地范围，占耕地，占基本农田），把没有批件的导出***文件。（出外业的图版先不进行编码）区分合法图斑和非法图斑。
3、图斑外业核查
分组安排外业，加载***文件在奥维地图获取坐标，通过高德地图导航去现场核对，并用今日水印相机（今日水印相机可以获取拍摄时间 地点 方位角 经纬度）拍摄不同角度、不同距离的3-4张照片。
非法图斑进行外业现场核查及拍照（无法进入现场的需要通过无人机等技术手段实现或者*次现场补拍）。
4、
外业资料整理建立文档
4.1 整体处理外业照片
根据现场照片对其进行分类，在***矢量中，将伪图版和违法图斑分类并排序，先排序伪图斑，再对违法图版进行编码（成果为图斑矢量）。
4.2
输出***表格
表格中的信息和矢量中的信息完全*致（成果为图斑表格）。
4.3
照片上编码水印
根据***中的编码，将每*张照片都录入上对应的编码，并对同*编码的照片进行文件夹保存，文件夹名称为图版编码（成果为外业照片）。
4.4
制作图册
录入图册，图册中含有编号、乡镇、村、图斑面积（亩）、占征地范围（亩）、占土地证批件范围（亩）、占临时用地范围（亩）、占设施农业范围（亩）、占耕地（亩）、占基本农田（亩）、现场情况说明、前时像、后时像、整体影像和现场照片（成果为图斑图册）。
4.5
当月图斑总结
对当月图版的整体情况的汇报，并加入所有成果的截图（成果为图斑总结）。
4.6
制作图斑变化挂图
用最新的影像，分别制作**和**两张挂图，挂图中包含图版的信息，并将违法图版标记在挂图中（成果为挂图）。
4.7
提交数据：
图斑矢量*.***
图斑表格*.***
图斑图册*.***
外业照片*.***
图斑总结*.***
图斑挂图*.***
3
浑南区基本农田卫星遥感影像变化图斑监测治理系统
1、建立变化图斑数据库，包括空间库、文件库、基本信息库，实现变化图斑提取成果数据的整理、清洗、入库工作；
2、实现变化图斑基础数据、过程数据、成果数据的服务化管理模式，实现影像服务、矢量服务的动态管理，形成资源目录管理包括各月份影像、行政区划、耕地与基本农田、征地范围、土地证批件范围、临时用地范围、设施农业范围、成果图斑等地理信息数据服务；
3、建立变化图斑专题管理“*张图”，将各月度图斑提取成果数据以专题图的形式在地图中进行管理，实现图斑数据的按月、按类型展示，可对图斑进行查询、定位、属性查看、图册成果查看、处置状态查看等操作；
4、实现在地图中对图斑及对应要件的增、删、改操作，通过地图引擎提供的基础工具，实现在地图上的放大、缩小、漫游、地图编辑、测距、测面积等操作，利用卷帘分析工具，可以任选两期影像进行比对分析；
5、违建图斑动态监督管理功能，通过系统全面掌握违建图斑位置、属性、现场资料等相关信息，全流程管理违建图斑从发现、确认、通知下达、实施清除、持续跟踪，实现违建图斑的闭环管理；
6、数据可视化大屏功能，建立浑南区行政区划*张图，实现动态统计全区及各街道图斑治理进展情况。利用可视化图表实现图斑总量、图斑合法/违法数量、各街道图斑数量、各街道月度图斑治理工作统计、图斑治理动态滚动信息等统计数据的直观展示；
★*、采购标的需执行以下标准：
**/T ****-**** 《1:*** 1:**** 1:****地形图图式》
**/T ****.3-**** 《基础地理信息数字成果1:***、1:****、1:****数字正射影像图》
***/T 8-**** 《城市测量规范》
***/T **-**** 《卫星定位城市测量技术规范》
**/T ****-****《全球定位系统实时动态测量（***）技术规范》。
**/T *****-**** 《城市地理信息系统设计规范》
**/T *****-**** 《基础地理信息要素分类与代码》
**/T *****-**** 《基于坐标的地理点位置标准表示法》
**/T *****-**** 《地理信息基于网络的要素服务》
**/T *****-**** 《地理信息公共平台基本规定》
**/T *****-**** 《地理空间数据库访问接口》
★*、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求
浑南区月度土地卫片执法工作需满************对“乱占耕地建房”专项整治工作的相应要求。
★*、采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点
数量：浑南区耕地执法范围月度卫片1套（**期影像成果）、变化图斑提取成果1套（含**期成果）、系统软件1套
交付时间：采购合同签订日起**日内
交付地点：************
★*、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求
乙方需保证提供的浑南区耕地执法范围月度卫片成果及变化图斑提取成果满足************相关工作的要求。提供的系统软件正常运行，提供1年内免费工作日**小时电话、网络远程技术支持服务，系统出现问题无法正常运行时，在接到问题反馈后3日内完成问题的修复，保证系统软件正常运行。
★*、采购标的的验收标准
1、浑南区耕地执法范围月度卫片及浑南区月度变化图斑提取部分：由甲方专家组根据招标文件相关要求对乙方提交的浑南区耕地执法范围月度卫片及变化图斑提取成果文件进行验收。
2、浑南区基本农田卫星遥感影像变化图斑监测治理系统部分：系统安装部署可正式运行使用后1个月内由甲方专家组根据招标文件相关要求对系统软件的各项功能进行验收。
以上两项分项内容验收完成后，甲方出具验收报告以完成最终项目验收。
★*、采购标的的其他技术、服务等要求：质量保证和售后服务要求，需满足的服务标准、期限、效率等：乙方需保证提供的浑南区耕地执法范围月度卫片成果及变化图斑提取成果满足************相关工作的要求。提供的系统软件正常运行，提供1年内免费工作日**小时电话、网络远程技术支持服务，系统出现问题无法正常运行时，在接到问题反馈后3日内完成问题的修复，保证系统软件正常运行。
商务条款偏离表
| 序号
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招标文件的商务条款
（实质性要求及重要指标用★标注，★标注项不得负偏离，如果负偏离，则投标文件无效。）
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投标文件响应内容
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偏离程度
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偏离说明
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| 1
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★履约期限：采购合同签订日起**日内完成，具体以甲乙双方签订的合同为准。
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| 2
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★履约地点：浑南区行政区域内采购人指定地点
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| 3
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★付款方式：
1.付款方式：项目完成后***% 付款
2.付款条件：
通过自然资源部检查下发地方启用后开具发票
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| 4
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★验收标准：执行行业标准
★验收程序：按相关法律法规执行
★验收报告：按相关法律法规执行
★组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施。
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| 5
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★质量保证期：1年（从项目验收合格之日算起）
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| 6
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★质量标准：合格。
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| 7
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其它
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采购单位未提供需求而投标人认为需说明及补充的内容在此填列
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合同履行期限：采购合同签订日起**日内完成，具体以甲乙双方签订的合同为准。
需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业等相关政策等
本项目（是/否）接受联合体投标：否
*、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第***条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位。
3.本项目的特定资格要求：投标单位须具备行政主管部门颁发的乙级及以上测绘资质证书（有效期内的）
*、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
*、获取招标文件
时间：****年**月**日 **时**分至****年**月**日 **时**分（北京时间，法定节假日除外）
地点：线上获取
方式：线上
售价：免费
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
****年**月**日 **时**分（北京时间）
地点：浑南区公共资源交易中心(沈阳市浑南区新硕街1-1号2楼开标室)
*、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
*、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
*、其他补充事宜
1.投标文件递交方式采用线上递交及现场备份文件递交同时执行并保持一致，参与本项目的供应商须自行办理好CA锁，如因供应商自身原因导致未线上递交投标文件的按照无效投标文件处理。具体操作流程详见辽宁政府采购相关通知。
2.关于电子标评审的相关要求详见辽财采函〔2021〕363号“关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知”。电子文件报送截止时间同递交响应文件截止时间（即开标时间）、解密为30分钟。如供应商未按照规定的时限响应按照无效投标文件处理。
3.请供应商自行准备笔记本电脑并下载好对应的CA认证证书带至开标现场进行电子解密。同时供应商须自行准备好备份投标（响应）文件于递交响应文件截止时间前递交至代理机构处，如未递交备份文件的按照投标（响应）无效处理，供应商仅提交备份文件的而没有进行网上递交的响应文件的，投标（响应）无效。关于具体的备份文件的格式、存储、密封要求详见招标文件。
4.电子文件递交辽宁政府采购网、备份文件递交到浑南区公共资源交易中心(沈阳市浑南区新硕街1-1号2楼开标室)
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称： ************
地 址： 沈阳市浑南区世纪路**号
联系方式：***-********
2.采购代理机构信息：
名 称：************
地 址：沈阳市皇姑区黄河南大街**号中建峰汇广场A栋***-***室
联系方式：***-********-***
邮箱地址：********@**.***
开户行：**************
账户名称：************
账号：*****************
3.项目联系方式
项目联系人：**、王博、徐曼、张冬妮
电 话：***-********-***
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