做好采购意向公开必知的12个要点

*、哪些项目必须公开采购意向？

按项目实施的集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程、服务采购均应当公开采购意向。

*、哪些项目不需要公开采购意向？

1.框架协议采购和集中采购机构统*组织的批量集中采购不需要公开采购意向。

2.因预算单位不可预见的原因急需开展的采购项目，可不公开采购意向。

3.非采购人拖延导致急需采购的科研设备和耗材采购，可不公开采购意向。

采购学园提示：因人为原因或者故意拖延等造成的时间不够，不属于“不可预见的原因”。

*、采购意向公开的内容都包括哪些？

1.采购意向公开的内容应当包括采购项目名称、采购需求概况、预算金额、预计采购时间等。

2.其中，采购需求概况应当包括采购标的名称，采购标的需实现的主要功能或者目标，采购标的数量，以及采购标的需满足的质量、服务、安全、时限等要求。

3.采购意向应当尽可能清晰完整，便于供应商提前做好参与采购活动的准备。采购意向仅作为供应商了解各单位初步采购安排的参考，采购项目实际采购需求、预算金额和执行时间以预算单位最终发布的采购公告和采购文件为准。

*、采购意向公开的主体和渠道是什么？

1.采购意向由预算单位负责公开。

2.中央预算单位的采购意向在中国政府采购网（***.****.***.**）中央主网公开，地方预算单位的采购意向在中国政府采购网地方分网公开，采购意向也可在省级以上财政部门指定的其他媒体同步公开。

3.主管预算单位可汇总本部门、本系统所属预算单位的采购意向集中公开，有条件的部门可在其部门门户网站同步公开本部门、本系统的采购意向。

*、采购意向公开的依据和时间有哪些要求？

1.采购意向由预算单位定期或者不定期公开。

2.部门预算批复前公开的采购意向，以部门预算“*上”内容为依据；部门预算批复后公开的采购意向，以部门预算为依据。

3.预算执行中新增采购项目应当及时公开采购意向。

4.采购意向公开时间应当尽量提前，原则上不得晚于采购活动开始前**日公开采购意向。

5.因预算单位不可预见的原因急需开展的采购项目，可不公开采购意向。

*、“原则上不得晚于采购活动开始前**日”，“采购活动开始”具体指哪个时间节点?

采用公开招标方式的采购项目，以发布招标公告之日起为采购活动开始；采用邀请招标方式的采购项目，以发布资格预审公告或发出投标邀请书为采购活动开始；采用竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单*来源等采购方式的采购项目，以发布采购公告或者邀请文件为采购活动开始。

*、实际采购金额、数量与采购意向公开的金额、数量不*致可以吗？

采购意向仅作为供应商了解各单位初步采购安排的参考，采购项目实际采购需求、预算金额和执行时间以预算单位最终发布的采购公告和采购文件为准。

当然，采购意向应当尽量准确，若因为工作计划变动等客观原因导致采购意向中预算金额与采购公告中预算金额发生较大变动，无须对采购意向进行调整。供应商应当及时关注采购公告以获取准确的采购信息。

*、招标公告中项目名称能否与采购意向公开的项目名称不同？

采购意向仅作为供应商了解各单位初步采购安排的参考，采购项目实际采购需求、预算金额和执行时间以预算单位最终发布的采购公告和采购文件为准。

*、供应商可以质疑采购意向公告里的技术参数吗？

采购意向公告中写的技术参数估计只有*个品牌能满足，是否可以进行质疑？

供应商对采购意向公告不可以提出质疑，但可以向采购单位反映技术参数有倾向性问题。等项目发布正式采购公告后，供应商发现如果技术参数仍存在倾向性，就可以对采购文件提出质疑。

*、经办人员变动，没有公开采购意向怎么办?

经办人员变动，也属于采购人难以避免的事情，采购人理应建立完善的人员交接和内部控制制度，从制度上杜绝因人误事情形的发生。本案例中，该林场由于经办人员变动导致采购意向公开被耽搁，恰恰暴露了其内控制度的弱化和专业水准的缺失，因而不能因此获得制度的迁就。

**、为什么框架协议采购不需要公开采购意向？

很明显，财政部的通知里，强调的是按项目实施的货物、工程、服务采购均应当公开采购意向。而框架协议采购方式是“需要多次重复采购的货物和服务”，是无法按单*项目进行采购时才使用的采购方式。采购意向公开，强调的是公开预算金额、预计采购时间等，对于框架协议采购方式来说，采购预算金额和采购执行时间都是无法确定的，框架协议采购的征集公告里也没有对采购预算金额公开作出要求，因此公开采购意向也没有什么意义。

**、单*来源采购、政府采购工程需要公开采购意向吗？

需要。按项目实施的集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程、服务采购均应当公开采购意向。单*来源采购、政府采购工程也不例外，均应当执行政府采购意向公开相关规定。