衢州市农业农村局关于印发衢州市2023年粮油高产创建专项资金使用计划的通知2023-05-29

各县（市、区）农业农村局：

根据《********等5部门关于切实抓好****年粮油生产保供工作的通知》（衢农发〔****〕６号）精神，拟开展全市粮油高产创建专项工作，具体包括全市优秀种粮大户和优秀种粮新生代评比、水稻高产竞赛、市区水稻机插作业、耕地质量评定等项目的实施，共需资金****元，在****年“大*农”粮油产业资金中安排。为充分发挥资金使用绩效，现印发有关资金使用计划。请结合实际，认真组织实施。

*、资金总额

共****元。

*、资金使用范围

提升粮食生产规模种植水平，实施粮油绿色高质高效行动，加大优质高产新品种、新技术推广力度等。

*、具体内容和金额分配

1.****年度全市优秀种粮大户和优秀种粮新生代奖励资金***元。根据《********关于做好****年度全市粮食生产突出贡献单位和个人评选工作的通知》（衢农专〔****〕**号）文件精神，对**名获评的优秀种粮大户和优秀种粮新生代各奖励1*元。

2.****年水稻高产竞赛奖励资金***元。在全市组织开展高产竞赛，对达到规定指标要求的早稻、单季晚稻、双季稻高产示范方和高产攻关田进行奖励。（1）高产创建奖：达到获奖条件的早稻、单季晚稻、双季稻*亩高产示范方按平均亩产高低排列名次，第*、*、*、*、*名分别奖励5*元、4*元、3*元、2*元、1*元。（2）高产攻关奖：达到获奖条件的早稻、单季晚稻、双季稻高产攻关田按亩产排名名次，第*、*、*名分别奖励1*元、0.8*元、0.5*元。

3.****年水稻机插作业补贴资金***元。龙游县和江山市今年已列入省级水稻机插作业补贴试点，为进*步推动全市水稻机插作业水平均衡提升，在市本级范围内支持开展市级水稻机插作业补贴试点，实现市本级水稻机插面积同比增长**%以上，着力补齐水稻生产机械化作业短板。

4.****年耕地质量评定工作经费5*元。主要用于全市耕地质量评价，土样采集、检测、专家评审等费用支出。

附件：1.****年衢州市水稻绿色高产创建工作实施意见

2.****年衢州市水稻机插作业补贴试点实施办法

********

****年5月**日

附件1：

****年衢州市水稻绿色高产创建工作

实施意见

根据《********等5部门关于切实抓好****年粮油生产保供工作的通知》（衢农发〔****〕6号）精神，为推动水稻绿色高产技术示范推广，推进我市水稻绿色高产创建工作，促进粮食产业高质量发展。现就****年衢州市水稻绿色高产创建工作提出如下意见：

*、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以促进粮食产业高质量发展和农民持续增收为目标，围绕水稻绿色高产高效安全生产，强化行政推动，依靠科技进步，加大资金投入，推动优质高产品种、绿色高产高效集成技术、现代组织方法、科学工作机制向面上辐射推广，集中打造*批规模化、集约化、标准化的绿色高产高效示范区。

*、创建原则

（*）水稻绿色高产创建示范片要求安排在粮食生产功能区内，或集中连片面积*亩以上的粮食生产区。

（*）示范地点要求农田基础设施完善、土地平坦、集中连片面积较大。

（*）绿色高产创建工作力度大，尤其是乡镇政府领导重视、组织机构健全、行政和技术责任到位。

*、创建目标

****年全市共建立水稻绿色*亩示范片**个，水稻*亩攻关方5个。

（*）*亩示范方：早稻平均亩产***公斤，单季晚稻平均亩产***公斤，双季稻平均亩产****公斤，比示范片所在乡镇该作物的平均亩产增**%以上，并辐射带动面上均衡增产。

（*）高产攻关田：早稻亩产超过***公斤，单季晚稻亩产超过***公斤，双季稻亩产超过****公斤。

*、工作重点

（*）推广高产优质品种。根据不同区域的资源特点、生态条件，引进、试种、示范、推广*批高产、优质、多抗的品种，主推中组**、中组***、中组**、株两优***、甬优****、甬优**、浙粳优****、甬优****、甬优****、嘉丰优2号、春优***、春优***等品种。其中单季晚稻和连作晚稻必须种植部颁*等米以上优质米品种。

（*）推广绿色高产高效集成技术。加大技术的有机集成，大力推广应用水稻两壮两高栽培技术、水稻叠盘出苗育秧技术、水稻*次性机械施肥技术、杂交稻精准播种机插技术、水稻重大病虫害全程绿色防控（农药定额施用）关键技术等。

（*）加强技术培训拓展社会化服务。建立“县有技术专家、乡有技术骨干、片有科技示范户”的*级科技服务队*，推动高产优质品种的应用、绿色高产高效安全生产技术的推广和科研成果的转化。组织专家和农业科技推广人员开展各级高产创建技术培训。积极扶持示范片统*育供秧、统*烘干、统防统治等社会化服务组织，实行统*整地播种、统*育苗栽插、统*肥水管理、统*病虫防治、统*机械收获的“*统*”技术服务，促进技术全面入户到田。

（*）组织开展市级高产竞赛。为扎实推进全市水稻绿色高产创建活动，在全市组织开展高产竞赛，对达到规定指标要求的早稻、单季晚稻、双季稻高产示范方和高产攻关田进行奖励，奖金在粮食安全专项资金中安排。

1.奖励范围：全市各级农技推广部门组织实施并经过市级统*标准组织验收的早稻、单季晚稻、双季稻高产示范方和高产攻关田（攻关田示范方内外均可）。

2.奖励对象：参加实施绿色高产创建示范方和高产攻关田的粮食生产主体。

3.获奖条件：（1）高产示范方面积核心方***亩以上，高产攻关田面积1亩以上；（2）经过市级统*验收高产示范方：早稻平均亩产超过***公斤，单季晚稻平均亩产超过***公斤，双季稻平均亩产超过****公斤；高产攻关田：早稻亩产超过***公斤，单季晚稻亩产超过***公斤，双季稻平均亩产超过****公斤。（3）双季稻包括早稻+连作晚稻，示范方两季必须为同*片田，高产攻关田两季必须为同*田块。（4）高产攻关田实施主体在同*类别的高产竞赛中取最高产量田块参加排名。

4.奖励标准：（1）高产创建奖：达到获奖条件的早稻、单季晚稻、双季稻*亩高产示范方按平均亩产高低排列名次，第*、*、*、*、*名分别奖励5*元、4*元、3*元、2*元、1*元。（2）高产攻关奖：达到获奖条件的早稻、单季晚稻、双季稻高产攻关田按亩产排名名次，第*、*、*名分别奖励1*元、0.8*元、0.5*元。

5.奖励程序：（1）申报。高产示范方和高产攻关田要在规定时间内向市农业农村局申报备案（见附表1）。（2）参与高产创建的单位(个人)于水稻收割前3天提出书面验收申请，填写《****年水稻产量验收申请表》报市农业农村局（见附表2）。（3）产量验收。由市农业农村局组织专家进行产量验收。水稻*亩示范方，选择有代表性的连续3块田，每块田面积1亩以上，收割机全田实割，将测产结果进行算术平均计算，取平均值代表示范方验收产量，产量计算按《浙江省水稻产量验收办法》执行。高产攻关田面积要求1亩以上，收割机全田实割。（4）奖金使用。高产示范方奖励资金主要用于示范方种植农户的物化补助、技术培训、技术指导、测产验收等。高产攻关田的奖励资金奖励参与高产攻关的种植农户。

为了推进全市水稻绿色高产竞赛的均衡发展，在达到获奖有关标准的情况下，按照验收产量高低，优先安排每个县（市、区）1名粮食生产主体进入获奖名单排序。

*、保障措施

（*）强化组织领导。各地要加强对高产创建工作的组织领导，明确责任目标，搞好统筹协调，落实项目资金，加强监督检查。********将各地参与市级水稻绿色高产竞赛情况列入****年度粮食生产先进评选的重要内容。

（*）强化资金扶持。各地要加大资金扶持力度，统筹安排农业农村部水稻高产创建和省级水稻高产创建、测土配方施肥等相关资金，重点向高产示范片倾斜。

（*）强化培训指导。各地要成立高产创建实施小组，明确*名组长，并牵头组织*个包括栽培、植保、土肥、农机等方面优势互补的团队，每个片都要明确*名技术责任人，在生产的关键时期、关键环节，采取集中指导与分散指导相结合、室内培训与现场示范相结合、骨干培训与普及培训相结合等多种有效方式，加大对科技示范户的培训力度。

（*）强化示范宣传。各地要广泛开展现场观摩，大力宣传高产创建中涌现出的好做法、好典型，营造良好舆论氛围。在电视、网络、报纸等媒体上对粮食高产创建活动进行大力宣传，引导农技人员、种植大户共同关注高产创建，营造高产创建良好的社会舆论氛围。每个示范片要树立标牌，标牌要求简洁耐用，内容规范，支架稳固，并全程放置，接受社会监督，扩大宣传效果。

（*）强化项目管理。各地要按照项目实施要求，严格资金管理，做到专款专用，严禁超范围支出。认真做好产量验收工作，严格程序，规范测产，确保产量真实，杜绝虚报浮夸。项目完成后，各地应做好项目的检查验收和绩效评价工作，及时报送绩效情况总结。

本意见自****年3月**日起施行，执行期限：****年1月1日至****年**月**日。

附表：1.****年水稻高产示范竞赛申报表

2.****年水稻产量验收申请表

3.****年水稻产量验收结果表

附表1

****年水稻高产示范竞赛申报表

申请单位(个人)：（盖章） 年 月 日

附表2

****年水稻产量验收申请表

申请单位（个人）：（盖章） 年 月 日

附表3

****年水稻产量验收结果表

测产验收田块产量情况

验收专家组成员名单

附件2：

****年衢州市水稻机插作业补贴试点实施办法

为深入贯彻落实《********等5部门关于切实抓好****年粮油生产保供工作的通知》（衢农发〔****〕6号）精神，进*步加快推进水稻机械化插秧，切实增强水稻生产能力，为粮食稳产增产、提质增效提供有力支撑，制定本办法。

*、补贴对象及条件

市级范围内开展水稻机械化插秧作业的承包种植主体（不包括机抛秧）。

*、补贴标准

补贴资金总额限定为***元，补贴单价（元/亩）=补贴资金总额÷全年水稻机插核定面积。

*、操作程序及要求

（*）资料申报

补贴对象在8月底前，将纸质补贴申请资料提交作业所在地的乡镇（街道），并对提交资料的真实性、完整性和有效性负责。申请资料包括：（1）有效身份证明（个人提供身份证复印件，农业生产经营组织提供工商营业执照复印件）；（2）含水稻机插作业田块的土地承包或流转协议复印件；（3）《衢州市水稻机插作业补贴试点情况确认表》（见附表1）。

以上申请资料*式3份，申请人、作业所在地的乡镇（街道）、区农业农村部门各留存1份。

（*）面积认定

水稻机插作业面积以农机北斗作业实时监测终端数据为准，如早稻机插作业面积无农机北斗作业实时监测终端数据的，以第*方测绘面积为准（须提供第*方测绘面积确认表）。

（*）情况核查

水稻种植户申报的机插面积由水稻机插作业地所在乡镇（街道、办事处）负责属地核查，辖区农业农村部门进行抽查。

（*）审核公示

作业地所在乡镇（街道）对申请资料进行审核汇总，将《衢州市水稻机插作业补贴试点情况公示表》（见附表2）公示5个工作日，公示无异议的，由作业地所在镇（街道）签字盖章。

（*）汇总审核

作业地所在乡镇（街道）将补贴对象提交的申请资料及相关公示表，在当年度的9月底前上报区农业农村部门。区农业农村部门对上报资料进行复核，复核结果公示5个工作日，于当年度的**月底前，会同当地财政部门完成纸质行文（附具《衢州市水稻机插作业补贴试点资金申报表》——见附表3），与相关材料装订成册后，报市农业农村局、市财政局申报资金结算。

（*）结算拨付

市农业农村局、市财政局通过资料完整性审核后，将相关补贴资金拨付到区级财政，由区农业农村局、财政局通过社保卡“*卡通”或银行账号，将补贴资金直接发放给补贴对象。

*、有关工作要求

（*）加强组织领导。区农业农村部门要认真做好补贴政策的宣传指导和实施，落实专人及时准确地做好补贴受理、审核等工作，确保政策公开、公正、透明，工作顺利推进。同时，及时总结梳理，形成符合本区域实际的水稻机插作业技术模式。

（*）规范补助实施。区农业农村部门要加强对乡镇（街道）的指导，通过实地抽查、进入农机北斗作业监测系统端口查验、规模种粮补贴面积第*方测绘结果对比等多种途径，做好资料审核、面积核查、公示汇总等工作，杜绝弄虚作假情况出现。

（*）强化数据检查。区农业农村部门对乡镇（街道）上报的补助情况可委托第*方进行专项核查。要加强监督检查，如发现有弄虚作假、虚报冒领补贴资金等不法行为的，依法依规严肃处理。

附表：1.衢州市水稻机插作业补贴试点情况确认表

2.衢州市水稻机插作业补贴试点情况公示表

3.衢州市水稻机插作业补贴试点资金申报表附表1：

衢州市水稻机插作业补贴试点情况确认表

附表2：

衢州市水稻机插作业补贴试点情况公示表

经初审，下列申请人符合补贴条件，现将有关情况予以公示，公示期为5个工作日，即 年 月 日 — 月 日。如有异议，可在公示期内向本乡镇（街道）或区农业农村部门举报，举报电话： 。

附表3：

衢州市水稻机插作业补贴试点资金申报表

区农业农村局（盖章）：