宁远县创建省级食品安全示范县自查自评结果公示

近年来，宁远县始终坚持以习近平总书记关于食品安全“*个最严”要求为根本遵循，紧紧围绕创建省级食品安全示范县和配合永州市创建国家食品安全示范城市为目标，坚持以“标本兼治、重在治本”为原则，严格对照创建标准和管理要求，通过强化政府监管责任、企业主体责任、社会监督责任，逐步形成了食品安全社会共建共治新格局，确保了全县食品安全、有序、可控。现对照《湖南省食品安全示范县市区评价与管理办法》、《湖南省创建食品安全示范县市区评价验收细则（**** 版）》，对全县创建省级食品安全示范县工作开展自查自评，现将自查自评情况汇报如下：

*、自评结论

按照《湖南省创建食品安全示范县市区评价验收细则（****版）》，对食品安全状况、基础工作、能力建设、生产经营状况、示范引领等5个方面、**项评价指标、**项评分标准逐*进行检查分析，总得分**分，食品安全示范县创建工作知晓率、支持率和食品安全满意度均超过了**%，无被否决的情形，达到了省级食品安全示范县验收标准的要求。

*、自评情况

（*）食品安全状况

1.食品安全事故发生情况：*年内未发生重大及以上食品安全事故；验收当年未发生较大及以上食品安全事故；*年内未发生引发广泛关注、造成严重不良社会影响的涉食品安全事件。

2.抽检合格率：*年内市级以上食品安全评价性抽检合格率在**%以上，主要农产品质量安全例行监测总体合格率稳定在**%以上；按本地常住人口计算，*年内每年农产品和食品抽检量超过4批次/*人；其中，针对农药兽药残留的食品抽检量超过每年2批次/*人。　　

3.群众满意度：食品安全群众满意度大幅提升，****年4月自查满意度为**%。

4.群众知晓率：食品安全示范创建工作群众知晓率大幅提升，****年4月自查群众知晓率为**%。

（*）基础工作

5.党政同责：高位推动，切实加强组织保障，制定出台了《关于落实食品安全党政同责实施意见》《宁远县党政领导干部食品安全工作责任清单》《关于深化改革加强食品安全工作落实措施》《宁远县食品安全委员会工作规则》《宁远县贯彻落实食品安全“两个责任”机制工作方案》等系列文件，进*步落实地方党委和政府对本地区食品安全工作负总责，主要负责人是本地区食品安全工作第*责任人的工作机制。县委常委会、县政府常务会、县委书记和县长现场办公会每年定期听取食品安全工作情况汇报，研究解决食品安全工作难点问题。县委书记、县长、分管副县长每年到农贸市场、食品流通店、餐饮店、超市、食品生产企业等实地调研食品安全工作不少于*次，推动工作落实。将食品安全作为重点工作列入历届县委全会工作报告、县委经济工作报告和政府工作报告中；市场监管、农业农村、卫生健康、发展改革、教育等部门均制定出台了本部门《食品安全监管事权清单划分方案》，多次开展了食品安全工作督办、检查、巡察；把食品安全工作纳入对乡镇（街道）和县直相关部门的绩效考核，食品安全工作成效作为考核的重要指标，权重为3%，实行食品安全重大事故“*票否决”制；****年度、****年度获评全省食品安全工作评议考核A级单位；****年度食品安全工作获评省政府真抓实干督查激励；****年度、****年度、****年度获评永州市食品安全工作先进县（市、区）；连续多年获评永州市食品安全工作先进单位。

6.工作机制：成立了由县委书记任顾问，县长任主任的县级食品安全委员会，建立健全了《食品安全联席会议制度》《食品安全风险会商制度》等系列制度，每年定期开展了信息通报、形势会商、风险交流等；及时调整组成单位及组成人员。制定年度食品安全重点工作安排，分解任务、明确责任、督促落实。健全县食安委及办公室工作职责，完善工作规则，制定联席会议、信息通报、风险交流、工作督查等制度，强化统筹协调。印发了《宁远县创建省级食品安全示范县工作实施方案》《宁远县迎接省级食品安全示范县工作任务责任分解表》，明确了各相关单位创建任务和责任，建立了调度督导机制。县委常委会、县政府常务会议每年多次召开专题会议，不断推进完善创建工作机制，并先后召开了创建动员大会、推进会以及*系列调度会议推进示范创建工作。乡镇（街道）党委、政府对创建工作高度重视，及时研究部署调度，各级各有关部门扎实推进示范创建，全县形成创建工作强大合力。落实普法责任制，积极组织食品安全法律法规宣传。将食品安全纳入了公民法制和科普、职业技能和学生课堂教育，组织开展普法教育。加强专业技术培训，组织线上线下专题学习。开展了食品安全进农村、进校园、进社区、进企业、进市场“*进”活动，结合毒蘑菇防控宣传、食品安全宣传周等活动，积极开展食品安全及创建活动宣传。强化了执法规范，规范了食品安全监督执法文书。

7.风险监测：制定了食品安全风险监测工作制度，定期开展风险交流研判、通报反馈食品安全风险隐患。健全食品污染物和有害因素监测网络，加强食品安全风险监测，对全县所有乡镇（街道）卫生院及以上的医疗机构全部实行了网络直报用户覆盖，达到以乡镇（街道）为单位的***%覆盖；****-****年共完成监测任务***批次，检出风险样品**批次。完善食源性疾病监测网络，设立哨点医院**家，每年组织对哨点医院进行业务指导和工作督查。****年-****年4月，共审核上报食源性疾病监测病例****例，上报率***%。加强监测人员队*建设和能力建设，对全县哨点医院进行指导、培训，建立健全相关制度，继续推动食源性疾病监测延伸到村（村）社区卫生室。健全食品安全风险交流机制，每年召开全县食品安全风险交流形势会商会，防范化解食品安全风险。

8.标准执行：组织开展食品安全标准跟踪评价工作，填写粮食及粮食制品专项评价网络问卷和纸质问卷等。通过活动宣传、人员培训等方式对企业进行了餐饮具、茶叶、菜籽油、茶油、大米等食品安全标准宣传贯彻培训，引导企业制定实施严于国家标准或地方标准的企业标准。为规范*嶷山兔生产，提升地理标志农产品品质，制定了《*嶷山兔生产技术规程》。

9.源头治理：深入开展产地环境净化“护源”行动，实施开展了“蓝天、碧水、净土”“*大”保卫战及污染防治攻坚战，切实加强了粮食产地及周边污染源排查治理。建立了重点污染企业监察名录，加强重金属污染防治工作。开展了两轮涉镉污染源排查。****—****年4月，共完成受污染耕地安全利用面积0.2*亩，调整种植结构面积0.***亩。积极开展食用农产品“治违禁、控药残、促提升”*年行动，按照“*个问题品种、*张整治清单、*套攻坚方案、*批管控措施”的“*个*”模式，采取集中系统治理。督促农产品生产主体落实生产记录、科学合理使用农业投入品，健全用药记录，对未按规定记录建档行为责令改正。****年-****年4月，累计检查主体***家次，发放宣传材料*****份，指导培训**场次****人次。做实农产品质量安全追溯体系建设，推行食用农产品合格证制度，***家生产主体试行实施，包括**家农产品生产企业、***家农业生产专业合作社、**家家庭农场和种养大户。****—****年4月，已开具总张数****张，附带合格证上市的农产品****吨，包括蔬菜、水果、禽蛋、养殖水产品。“合格证+追溯码”模式开具张数****张，试行合格证制度主体全部纳入省追溯平台，目前纳入省平台个数达**个。督促屠宰企业严格屠宰操作规程，全面落实生猪入场查验登记。按照要求做好了高毒高残留高风险农药淘汰工作，开展农兽药减量行动。强化畜禽养殖废弃物综合利用，加快推进畜禽粪污资源化利用项目建设工作。

**.粮食质量。督促粮食企业完善管理制度，不定期对粮食企业进行质量抽查，重点扶持宁远县*嶷素米品牌等建设，推进我县食品和食用农产品市场体系建设。严格落实粮食安全省长责任制和食品安全属地管理要求，坚持“先检后收、优粮优价、应收尽收”的总体要求，严格执行国家粮食质量标准和食品安全标准，严把粮食收购、储存、销售出库质量安全关。建立超标粮食处置长效机制，严格控制不符合食品安全标准的粮食用途。印发了《宁远县粮食重金属超标风险防范化解工作方案》，切实做好了全县粮食抽样监测工作，完成粮食抽检监测任务。****—****年4月,在收购环节全面实行“先检后收”，在库和出库环节共抽检 ** 批次，合格率为***%。同时，每年送粮食质量安全监测样品***批次左右到省、市监测中心进行检测，及时摸清粮食质量安全实际情况，严禁不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场和食品生产企业。通过上述严格的检验工作，保证了粮食收购、粮食在库和出库环节的质量检验工作。

**.生产经营监管。全面开展网格化监管和标准化现场检查，健全监管信息档案，对食品生产经营者全面实行风险分级动态管理，对 ****家经营主体（其中餐饮****家、流通流通****家、食品生产**家）进行风险分级，覆盖率***%。制定实施了年度监督检查计划，列出了年度问题清单并督促开展了整改。出台了食品安全监管事权清单，日常监督检查事权清晰、底档齐全、全面覆盖、规范有效，及时发现问题和解决问题。重点实施了食品生产质量提升行动、餐饮行业质量提升行动、“*小”食品行业整治，开展了食品安全大排查大整治*日行动、食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动、婴幼儿配方乳粉质量提升行动、“长江禁捕打非断链”行动、肉制品质量专项整治、食用植物油专项检查等。持续加大对中小学校（幼儿园）和托幼机构食堂、旅游景区、车站、工地食堂、养老机构、集贸市场、进口冷链食品等重点领域食品经营安全风险防控力度。加强了对特殊食品和食盐的全面监管，特殊食品和食盐全部实行了专区专柜销售，注册核查、体系检查等问题整改率达***%，深入开展食品安全“护老”行动暨保健食品行业专项清理整治，加强了食盐安全监管和专营问题整治。

**.抽检监测。按省、市计划要求均衡推进完成食用农产品、食用林产品定量监测目标任务。****年农产品质量安全例行监测****批次，农残合格率**.**%，定量监测蔬菜、水果、茶叶***批次，合格率为***%。****年农产品质量安全例行监测****批次，农残合格率**.**%，定量监测蔬菜、水果***批次，合格率为***%。****年农产品质量安全例行监测****批次，农残合格率**.**%，定量监测蔬菜、水果***批次，合格率为***%。按省、市计划要求均衡推进完成食品抽检任务，****-****年完成监督抽检任务分别为批次****（其中不合格**批次）、****批次（其中不合格***批次）、****批次（其中不合格**批次），监督抽检计划完成率达***%。****年第*季度完成食品安全监督抽检***批次，抽检不合格食品核查处置完成率达***%。****-****年，完成国抽、省抽不合格食品核查处置任务**个，立案**起，按时完成率达***%，依法依规向社会公开监督抽检结果及不合格食品核查处置情况，对承检机构开展考核评价工作，且每年对本地的抽检数据进行认真分析，并形成了分析报告。

**.执法办案：加强农业综合执法能力、市场监管综合执法能力、公安机关打击食品安全犯罪专业力量、专业装备建设力度，县公安局成立食品侦查机构，联合相关部门对突出违法犯罪问题开展了打击整治，完善了行刑衔接机制，全面落实了“处罚到人”要求，强化了对食品安全案件的信息共享、合成作战。每年组织开展专项整治行动和联合执法检查。****-****年4月，共查办食品安全行政违法案件***起，侦破食品类案件9起，打击处理**人，移送起诉**人，罚没款***元，入选市级典型案例1个，移送公安案件立案查处5起。“铁拳”民生领域专项行动立案***起，罚没款****元；受理投诉举报***起，办结率达***%。

**.集中整治：深入开展农村假冒伪劣食品整治、“护苗”、“护老”、“网剑”、“铁拳”、食品生产和国产婴幼儿配方乳粉、校园食品安全守护、“双安双创”示范引领、年关守护等攻坚行动，以及“治违禁、控药残、促提升”“长江禁捕 打非断链”、打击野生动物非法交易、反食品消费等专项行动。市场监管、宣传、商务、公安、民政、文旅广体、卫生健康等相关部门制定印发了《宁远县保健食品行业专项清理整治行动方案（****-****年）》，明确目标、细化措施、落实责任，全面开展保健食品行业专项清理整治行动，净化全县保健食品市场。

严厉打击制售“*无”食品、假冒食品、劣质食品、过期食品等违法违规行为，检查食品生产经营单位、农产品生产单位、农业投入品经营单位达****家次，共立案查处***起，罚没款***.***元。****—****年4月，共查处野生动物类案件**起，刑事打击**人，移诉**人。认真落实并完成了国家、省部署的年度重点整治任务。

**.社会共治：****—****年4月，人大代表、政协委员持续开展对政府、监管部门履职尽责情况的民主监督。积极发挥行业协会自律作用，健全落实自律规范和职业道德准则，引导和推动企业诚信经营。组建***村（社区）***人的食品安全协管员队*，建立健全管理制度。村（社区）设立了食品安全科普宣传栏。各级各类学校把健康教育课纳入教学计划。全县农村**多所中小学校推进营养与健康学校试点。持续多年开展食品安全进农村、进校园、进社区、进企业、进市场“*进”、食品安全宣传周活动，举办知识大讲堂、监督员进社区活动，多措并举加强野生蘑菇中毒宣传防控，增强全民食品安全和营养健康意识。村（社区）食品安全科普宣传站（栏）覆盖率达***%，中小学校（幼儿园）食品安全和营养教育开展率达***%以上,食品生产经营单位食品安全宣传普及率达**%以上。畅通了食品安全投诉举报渠道，****年—****年4月，共受理投诉举报***起（其中****年***起、****年***起、****年**起），办结率为***%。继续推行有奖举报制度，设立专项资金，没有出现不兑现举报奖励现象。

（*）能力建设

**.投入保障：将食品安全工作经费列入财政预算，****-****年投入食品安全专项资金共*****元（其中：****年*****元，****年*****元），基本保障了食品安全监管和食品安全示范创建工作需要。****年列入年初预算资金*****元。

**.基层装备：基层监管队*的办公业务用房、执法车辆、执法装备、设施配备达到相应建设标准要求。**个市场监管分局均解决了相对独立的办公和业务用房，每个基层分局配备执法*座车辆1辆，基层食品及农产品监管机构均配备了快检设备、打印机、计算机、平板电脑等日常办公和监管执法装备，配齐了食品快速检测室，基本达到了国家有关配备标准。

**.监管队*：市场监管部门及派出机构将食品安全监管工作作为首要职责，监管力量满足了食品安全监管工作需要。在县级设立了县食安办、食品综合协调股、食品生产股、食品流通监管股、餐饮服务食品监管股、食品检验中心、综合执法大队等食品监管专业机构，从业人员**人。全县设立了城区市场监管分局4个、农村市场监管分局6个，从业人员***人。县市场监管、农业农村、卫生健康等相关部门每年强化了对监管执法人员的业务培训，培训内容包括食品安全法及餐饮服务、食品生产、食品流通领域的食品安全操作指南等，通过讲座、培训、线上学习等方式，促进执法监管队*素质提升，每人每年培训时间不少于**学时，培训覆盖率达到***%。食源性疾病监测哨点医院专管人员每年参加食源性疾病报告相关内容的培训。

**.检验检测：全县具有食品监督抽检能力的检验检测中心1个，配备1台食品安全快速检测车，将“可移动的检测室”开进校园、乡镇（街道）、村（社区），为群众提供检测便民服务。**个乡镇（街道）配有农产品质量安全检测站。农贸市场、学校食堂、食品配送机构、食品生产企业全部设立了食品安全快检室。**个基层市场监管分局全部设置了食品安全快检室。

**.应急处置：依据食品安全管理需要，及时修订了《宁远县食品安全事故应急预案》，完善事故调查、处置、报告和信息发布工作程序，明确了应急处置责任分工和操作流程。

加强应急队*和应急装备建设，举办食品安全应急演练及食品安全应急管理培训，开展预防野生蘑菇中毒防控现场大宣讲，应急处置能力大幅提升，妥善处置群众关心关注的食品安全热点和难点问题，强化舆情问题处置能力，及时回应社会关切。****年，由县食安办牵头，联合卫生健康、教育、公安等部门共同参与，组织开展了*次食品安全事故实战应急演练，进*步提升了食品安全应急水平。　

**.风险交流：建立健全了食品安全风险交流机制，及时开展风险会商和交流，邀请专家、媒体、企业、食品行业协会、消费者协会等代表，每季度召集县食安委成员单位及有关企业、专家、媒体、食品行业协会、消费者协会等代表开展食品安全风险交流，设立交流主题，解决交流问题。

**.智慧监管：建设“互联网+明厨亮灶”食品安全可视化智慧监管云平台，县市场监管局设立视频监管中心，**个市场监管分局设立了视频监管端，监管人员可通过视频对全县中小学（幼儿园）食堂等进行“*站式”实时监管。实行“互联网+明厨亮灶”等智慧监管措施，在学校食堂等重点区域、重点部位等安装视频，搭建数字化管理平台，实现远程在线监管。**个市场监管分局均能运用湖南省市场监督管理局统*行政监管平台开展日常监督检查和食安湖南综合服务平台开展落实食品安全“两个责任”督导工作任务。推进“湘冷链”平台使用，***余家企业在“湘冷链”平台注册，累计流入****.4吨冷链食品。推进使用农产品“两证+追溯”管理，***家生产经营主体注册使用国家农产品质量安全追溯管理信息平台，**家主体注册使用湖南省农产品“身份证”管理平台，并实现赋码标识。****年—****年4月，共开具农产品承诺达标合格证****张。

（*）生产经营状况

**.管理责任：全县食品生产企业****年**家、****年**家、****年**家、****年**家，均建立了食品安全管理制度，明确了食品安全负责人，建立健全了食品安全管理制度。统*印制了进货查验、食品留样、晨检记录等台账记录，并免费发放。督促企业建立自查报告制度、严格遵守许可条件和相关行为规范、设立食品质量安全管理岗位。要求食品生产经营单位严格遵守许可条件和相关行为，严格执行食品生产、销售、进货查验、出厂检验等各项记录机制，依法依规公示资质证照、从业人员健康证明等相关信息。执行从业人员健康管理制度，督促引导从业人员持有效健康证明上岗。开展食品安全教育培训，约谈抽检不合格3次以上生产企业。组织全县大米、米粉、桶装饮用水生产企业、餐饮服务单位等开展培训。****—****年4月，先后组织了企业负责人、食品安全总监、食品安全员及相关工作人员线上线下培训，参训人员达****余人次。

**.过程控制：全面落实食品经营单位进货查验、索证索票、过程控制、台账记录等各项食品安全管理制度及相关规定，及时督促餐饮服务单位执行餐饮服务食品安全操作规范。持续开展“互联网+明厨亮灶”工程，推进餐饮行业提质升级。推行外卖食品安全封签，使用环保可降解的食品包装，推行无接触配送。结合我县实际情况，目前统*将厨余垃圾运送至宁远县伏泰纳故环保科技有限公司进行了无害化处理。

实施“互联网+明厨亮灶”工程，已有***余家学校食堂纳入监管对象。推进学校食堂提质改造，落实餐饮疫情防控，推进公筷公勺，倡导推行“光盘行动”，学校食堂、校园及周边食品经营者严格执行食品经营安全规范要求。实行校园食品安全校长（园长）负责制和中小学校相关负责人陪餐制。建立落实校园食品安全综合治理机制，加强学校食堂及校园周边食品经营者检查力度，春秋两季开展对全县***所学校食堂、校外供餐、主要食材集中供应、校园内餐饮及超市、餐饮店、食品摊贩，以及提供餐饮服务的校外托管机构、校外培训机构全方位开展“护苗”行动，检查覆盖率达***%。校园及校门外周边道路两侧***米内无食品摊贩、无“*无”食品和过期食品。

食用农产品集中交易市场开办者依法落实食品安全管理责任，履行入场销售者登记、市场自查、信息公示、督促入场销售者依法依规从事销售活动等管理责任，要求入场销售者建立并严格实施进货查验记录制度，主动落实食品安全主体责任。

做好了饿了么、美团等网络订餐第*方平台在宁远分支机构的备案工作，约谈负责人，落实食品安全自查制度，抓实在线投诉和售后维权机制，督促平台落实责任。规范网络餐饮服务经营行为，开展网络食品安全“网剑”行动，加强日常监督检查，及时发现和分析网络订餐中存在的问题及隐患，开展培训、约谈。****—****年4月，共检查入网餐饮服务经营者***家，食品销售经营者***家。

强化食品相关产品质量安全监管，督促生产企业切实履行好主体责任，进*步提高质量安全意识、信用意识。加强餐饮具集中消毒服务单位日常监管。引导宁远县绿源消毒有限公司等餐饮具集中消毒单位升级改造，强化管控，进*步规范了生产经营行为。****年—****年4月，全县未发生因集中消毒餐饮具质量安全问题引发的食品安全事件和投诉举报。

**.产品追溯：推动企业实行食品安全信息化追溯。继续推进肉类、蔬菜等重要产品追溯体系建设。出台了《宁远县食用农产品合格证制度和建立追溯平台实施方案》，宁远县茂源农业开发有限公司、宁远县东兴农牧业有限公司等**家省市级龙头企业、特色农产品企业**家**个农产品入驻湖南省农产品“身份证”管理和追溯平台，实行农产品“*品*码”身份证赋码标识，推行食用农产品合格证制度。婴幼儿配方乳粉经营实行电子台账追溯。***余家冷链食品经营单位、进口水果店在“湘冷链”平台注册,并记录进口冷链食品来源、流向。食品生产经营者严格落实食品安全召回制度，履行主动召回、依法处置、告知、记录等责任。

**.责任保险：按照“先行先试、分步推行”原则，积极推进食品安全责任保险工作，出台政策措施推动食品安全责任保险扩面提质、规范发展，稳步扩大覆盖范围，引导鼓励大型食品生产企业、肉蛋奶和白酒生产企业、农村集体聚餐等有条件的食品生产经营单位投保食品安全责任保险。县教育局统*为学校学生购买校园食品安全（含饮用水）责任保险，****—****年4月，累计保费**.***元。 

（*）示范引领

**.机制创新：建立健全了办证实行承诺制、监管实行容错制、整改实行纠错制、信用实行激励制、失信实行联合惩戒制等信用监管机制。建立健全了食品生产经营企业信用档案，对有不良信用记录的食品生产经营者增加监督检查频次，出台农村集体聚餐管理制度，加强了对农村集体聚餐管理力度。通过相关信用信息系统实现了统*归集、记录和公示。强化信用信息运用，进行信用分级，实施分类监管。

建立农村集体聚餐服务模式，落实农村集体聚餐从业厨师培训和登记备案报告制度，健全信息收集、申报备案、现场指导等工作机制，对农村红白喜事实行集体聚餐“*条龙”厨师开展培训、免费体检，确保了农村集体聚餐安全，打造“放心聚餐”。

企业主体责任有效落实，鼓励社会资本投入，构建了多元化投入保障机制。开展“落实企业主体责任年”行动，建立并广泛推行食用农产品和食品生产经营良好行为规范。健全了食品安全自查、从业人员管理、信息追溯、不合格食品召回等系列制度，推动企业自觉规范生产、守法经营。

实行“互联网+”监管模式，通过示范创建引领，促进食品安全依法监管、科学监管、有效监管和信息化监管等方面取得了*定成绩。桐山街道重华街、文庙街道**街、宁郡华府步行街等路段自挂牌食品安全示范街以来，街上的餐饮店内顾客络绎不绝，老板们非常开心，给全县营造了安全放心的食品消费环境，将吸引更多顾客前来旅游消费，助力提升城市品质和人居环境。此外，我县大力推进食品安全示范店、放心粮油等创建工程，以点带面、示范带动，极大地激发了食品企业经营者、从业人员尚德守法、创先争优，企业高质量发展的内生动力，全县食品安全工作呈现*派新气象。

**.“*小”治理：强化了《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》落实，制定出台了《*************关于印发在宁远县创建省级食品安全示范县开展“小餐饮、小摊贩、小作坊”食品治理提升行动实施方案》，明晰相关单位职责。加强小作坊行政许可和小摊贩备案管理，依法取缔无证生产加工黑作坊，规范“*小”行业专项治理和规范提升。采取疏堵结合、引导规范等措施，引导食品摊贩规范经营，统*竖立公示牌，明确了经营时间、地点、种类、管理要求等，疏导点经营地域、时段向社会进行了公示。开展“放心米粉工程”，持续推进米粉企业、小作坊提质改造。持续开展餐饮业质量提升工程，加大对小餐饮的规范治理，强化“*防”设施管理，大大改善和提升了小餐饮卫生环境。积极引导小食品店、小餐饮、小作坊办证办照，从业人员均持有效健康证明上岗。投入资金***余*元对全县所有农贸市场基础设施进行升级改造，农贸市场建设标准化率显著提高。

**.产业发展：****—****年4月，全县共有食品类规模以上工业企业**家，主要涵盖粮油、果蔬精深、禽畜精深、烟酒茶加工“*大”类别。立足本地特色，全力打造宁远预制菜产业园，先后进驻有福农牧、乐禾食品、澳溢食品等多家特色食品企业，全部实行规模化、机械化、标准化生产，推动食品行业装型升级。依托高等院校合作和互联网电商平台，逐步推出适应新形势、新业态的新产品，全力打造属于宁远特色食品的“新名片”。*是推广标准化生产。修（制）订农作物栽培技术规程规范**个，完成农产品标准化生产基地建设**个、绿色食品认证**个、有机食品认证2个、地理标志农产品认证1个，“*品*标”面积7.2*亩。推广抗性强的优质品种，合理搭配早晚稻品种，适时播种，避免单双季混种，减少病虫害桥梁田。将“双季稻（早专晚优）＋”模式绿色高质高效示范基地建成新品种、新技术和新机械应用推广的展示田，提高科技贡献率 1个*分点以上。****年全县水稻耕种收综合机械化水平达到**%。*是推进统防统治发展。全县专业化统治面积达***余亩以上，绿色防控面积达***亩以上，年推广测土配方施肥技术**.5*亩次。综合利用蜂蛙灯、性诱剂、生物农药和高效植保机械等绿色防控措施，提高农药利用率，减少化学农药用量。*是推动基础设施建设。县农业农村局以湖南伊普吕农牧科技有限公司为主体，大力开展*嶷山兔全产业链生产建设，大力发展“*县*特”优质农产品。加强农产品产地预冷设施建设，推进农产品仓储保鲜冷链设施向专业化、规模化冷链仓储发展，建设农产品冷库**座共****立方米，基本实现了农产品预冷、适温冷藏。县发展改革局指导宁远县粮油购销管理站+宁远县水市镇金秋水稻种植专业合作社已成功申报****年“优质粮油工程升级版”建设项目，由粮食储备环节延伸产业链条，实现“产+储+销”*体化经营。宁远县闽丰农副产品综合贸易交易中心项目、永州南商贸物流城项目、湖南省现代农业集团生猪全产业链建设项目、宁远县城南水产品冷链综合市场建设项目正在施工进行中。*是扶持非遗产业发展。*嶷山酒酿造技艺是宁远传统手工技艺，其相关酿造技艺的产生、传承、发展均在宁远县，****年组织专家对*嶷山酒酿造技艺进行挖掘，撰写申报书，拍摄申报专题片，成功将其申报为市级非遗项目。****年底，组织专家对*嶷山酒的历史和价值再次进行挖掘，成功将其申报为“湖南老字号”。

**.重点突破：开展民意调查活动征集群众关心的食品安全问题，查找薄弱环节进行整治。突出大米、食用油等种类，针对小作坊、学校食堂等风险较高领域，突出保健食品、婴幼儿食品等重点品种，启动了农产品质量、“护苗”、“护老”等*系列专项整治行动。宁远县现为国家卫生城市、国家文明城市提名县、省级文明城市。强化示范引领，打造示范标杆。创建省级食品安全示范街1条，大大激发了食品企业经营者、从业人员尚德守法、创先争优的内生动力，多层次创建成效显著。

**.加分项：*是结合宁远县生态旅游，开展了食品安全示范旅游景区创建工作，对景区农家乐进行提质改造，评定示范餐饮店9家，通过划定区域、完善设施、加强管理等措施，进*步规范了景区食品小摊贩管理。*是大力开展农业品牌创建活动，依托特色农产品资源，先后培育了“*凝”、“神女涧”等湖南省著名商标，“印象*嶷”等湖南省知名品牌。宁远县好放心米业有限责任公司生产的*嶷素米被评为湖南名优特产。****年“好放心米业”获评省级龙头企业，其生产的“*嶷素米”获评湖南省弛名商标。湖南腾森生态农业开发股份有限公司的“舜源峰白茶”“舜源峰黄金芽”产品获得了****年第**届湖南省茶业博览会金奖。宁远县鑫农淮山种植专业合作社种植的舜宁牌淮山、葛根、宁远县*嶷兔业开发有限公司生产的*嶷山全兔、永州嶷凤农业发展有限公司生产的*嶷血鸭、宁远县好放心米业有限责任公司生产的*嶷素米，宁远县云泰农业开发有限公司生产的青椒酱均曾荣获中国中部国际农副产品博览会金奖。宁远县星宇农业发展有限公司、宁远县知足生态农业发展有限公司入选“湘江源”区域公用品牌。“*嶷”字号品牌进*步打响，我县优质农产品享誉全国，远销海内外市场。*是从严从快抓好“互联网+明厨亮灶”建设，全县***余所中小学校（幼儿园）联网平台，打造“透明厨房、阳光操作”。积极探索“互联网+明厨亮灶”系统管理新模式，健全联动监管新机制，打造食品安全可复制、可推广的新模式，积极引导大型及以上餐饮单位推进“互联网+明厨亮灶”项目工程建设，强化食品安全管理与社会监督，确保人民群众“舌尖上的安全”。*是从源头管理好配送给学校的食品质量，通过统*招投标，乐禾食品集团股份有限公司宁远分公司取得了学校食堂食品集中采购和统*配送服务的资格，向全县**所公立学校食堂、7.9*余师生提供食品配送服务。市场监管部门积极指导乐禾公司规范经营，严格落实食品安全管理制度，建立食品进货查验和食品销售记录，有效地保障校园食品安全。

*、工作特色和亮点

自开展省级食品安全示范县创建工作以来，全县食品安全水平得到明显提升，创建工作取得良好成效。

*是党政管理有力度。健全县、乡镇（街道）、村（社区）*级监管机构，全县***个村（社区）均设立了食品安全协管站，组建了由***名村级协管员构成的食安监管基层队*，构建了县、乡镇（街道）、村（社区）食品安全监管组织体系。****—****年4月，每年定期研究食品安全工作，制定出台了《宁远县创建省级食品安全示范县工作实施方案》《宁远县食品安全工作考核细则》《宁远县食品安全党政同责实施细则》等制度文件，构建了党政同责、齐抓共管的责任体系，有效细化责任、凝聚合力，有力推动食品安全监管工作落细落小落实。

*是示范创建有亮点。****年以来，全县大力开展食安示范创建评选和“*家*店我承诺”活动，累计评选食品安全示范单位**家、诚信经营示范单位**家、食品安全示范街1条，严格落实食品安全主体责任，当好食品安全的前沿卫士。****年9月，全省食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动督查，获评省检查组高度肯定，排名全省第**位。永州市食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动现场会在宁远县成功召开。通过培育典型，以点带面，大幅激发了食品经营者、从业人员尚德守法、创先争优的内生动力，取得了良好的社会效果。

*是监管监督有实招。积极推进“*个*”监管监督模式，即“构建*个监管网络”，县到乡镇（街道）成立食品安全委员会及办公室，乡镇（街道）有协管员、村（社区）有信息员的基层食品安全*级监管网络，全县现有协管员和信息员***名，有效弥补了基层监管力量。“落实*份责任”，全面推进和落实食品安全目标责任管理，县到乡镇（街道）、乡镇到村（社区）层层签订目标责任书，做到分工明确、任务量化、监管责任落实。“制定*个方案”，明确食品安全年度整治重点、牵头单位和完成时限，严防重大食品安全事故发生。“完善*个机制”，把食品安全工作纳入全县各级党委、政府重点工作和乡镇年度工作目标管理考核范围，增强了各级党委、政府和监管部门的责任意识。

*是堵疏结合有秩序。以整治促提升。选择群众特别关注的食品行业、领域开展专项行动。健全农贸市场、校园及周边、夜市经营等重点区域和部位，严厉整治影响食品安全行为，大力实施“安全饮水”工程。全县原桶装饮用水厂生产加工企业**家，经市场整顿，桶装饮用水厂自行提质改造，现已整合规范成9家桶装饮用水厂。以疏导促规范。积极引导小食品店、小餐饮、小作坊办证办照，广泛开展量化分级，目前引导办证办照***余户，全部张贴监管信息公示牌，量化分级达***%；设立**街、文庙街等5处临时便民疏导点和泠江河步行街、宁郡华府步行街等3处夜市烧烤集中区，既有效解决了脏、乱、差等卫生环境问题，又利于规范管理、方便群众。

*是宣传形式有广度。坚持宣传先行，充分调动全县广大干部群众参与食品安全创建工作的积极性和主动性。****—****年4月，通过邀请人大代表、政协委员、消费者代表、新闻媒体视察调研食品安全工作，开展食品安全公众认知度和满意度调查，认真听取建议和提案。根据不同受众群体开拓宣传阵地，通过线上举办“共创食安新发展共享美好新生活”和助力食安省创的主题有奖问答，通过线下编印发放《食品安全知识读本》、宣传视频、“村村响”广播、户外广告、微信公众号、*封信等方式进行立体式、多形式、全覆盖的食品安全宣传。同时，借助乡镇（街道）、村（社区）有特色的文艺表演等群众喜闻乐见的文化演出，引导群众广泛参与，有效普及食品安全知识，食品安全全民共治氛围日益浓厚，做到了家家知晓、人人支持，形成了良好的社会共治格局。

*是食安治理有成效。建立完善了乡镇（街道）食品安全监管体制，设立了**个市场监管分局，实现了检查工作常态化、法制化和体系化，全面监管到位。乡镇（街道）及市场监管、农业、商务、卫生健康等部门持续开展了食品安全风险隐患排查，深入查找“从农田到餐桌”各环节可能导致食品安全事故发生的风险隐患，并扎实开展了校园及周边食品安全治理、“*小”问题治理、集中交易市场治理、食品行业“潜规则”专项治理、城乡结合部和农村地区食品安全专项治理等*大治理行动，以及食堂、网络订餐食品、桶装饮用水生产、畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标等专项整治，不断净化生产经营环境，推动建立跨部门案件会商、案件协查等协调联动机制，形成监管执法合力，严厉打击了食品安全违法犯罪。

*是监督抽检有新意。近年来，全县创新开展校园食品安全“你点我检”活动，市民可通过关注校园周边食品安全“你点我检”信息直通平台，覆盖全县校园周边所有农贸市场、食品流通店、餐饮单位等市场主体，用户通过该平台选择乡镇（街道）、经营主体和检测项目，勾选出最想抽查的食品类别，在线提交食品检测诉求，执法人员会根据用户诉求定期开展抽检并及时通过信息直通平台公示抽检结果，实现“*姓点需求、政府检质量、网上看结果”的互动抽检模式。监管部门对群众当期投票最多的前3个食品类别将重点组织开展相应的监督抽检，已开展**期，根据群众投票关注，抽检食品***批次，其中不合格批次**批，对于不合格食品责令下架，并立案查处。

*、有关事项

为体现公开、公平、公正原则，支持、鼓励社会监督，现将自查自评情况向社会公示，公示期为7个工作日。公示期间，欢迎广大居民和社会各界提出宝贵意见和建议。

监督电话：****—*******

电子邮箱：*********@***.***

通讯地址：宁远县市场监督管理局

邮 编：******

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****年4月**日