金峰镇镇区和9个村庄（社区）采购环卫作业服务项目

福州市政府采购合同

编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第*章规定填列相应内容。招标文件第*章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第*章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：**********

乙方：**************

根据招标编号为[******]****[**]*******的金峰镇镇区和9个村庄（社区）采购环卫作业服务项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成*致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□（若有联合协议或分包意向协议）无。

2、合同标的

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服务类

3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：*************元*角（￥********.****）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：合同签订后 (** ) 天内开始提供服务；

4.2交付地点：福建省福州市长乐市金峰镇；

4.3交付条件： 通过采购人周评、月评考核，采用“先作业后拨付”的方式。 。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

5.1、服务范围 服务范围包含金峰镇镇区和华阳村、华刘村、兰田村、首台村、金峰社区、胪峰社区、*星村、前林村、金峰村等9个行政村（社区）的环卫保洁作业，作业内容如下： （1）镇区的主次干道及9个村庄（社区）的道路、广场、市场、绿化带、地下通道、人行天桥、祠堂门前空地、村道两侧居民房前屋后空地、“牛皮癣”、道路旁沟渠、池塘、河岸（不含河流）及公园的清扫保洁服务； （2）镇区和9个村庄（社区）的垃圾收集转运至车里焚烧厂场服务； （3）护栏、果皮箱、垃圾桶及垃圾转运车辆等环境卫生设施、设备的清洗保洁服务； （4）镇区绿化带养护服务； （5）9个村庄（社区）的公厕管养服务； （6）9个村庄（社区）的垃圾分类服务； （7）9个村庄（社区）的厨余垃圾收集转运至金峰镇厨余垃圾处理站服务。 5.2、服务期限 本项目服务期限为3年。 5.3、服务要求 5.3.1总体要求 （1）乙方应具备服务本项目的足够履约能力及服务经验，必须遵守国家相关法规，主动接受甲方作业质量检查和处罚标准。 （2）乙方必须按照招标文件要求配备车辆设备和保洁人员，并且严格按照招标文件规定的时间和方式方法进行保洁作业，保证车辆、人员按时到位。 （3）乙方须遵守安全法和其他有关安全生产的法律、法规，加强本项目范围内的安全生产管理，严格按有关部门的要求建立、健全安全生产规章制度，接受甲方对安全生产状况的监督检查。 （4）乙方应负责对作业人员的思想教育，专业培训，做到遵纪守法，持证上岗。 （5）承包期内发生的*切事故，如治安、交通事故和劳资纠纷等，均由乙方承担。 （6）乙方在承包期内应按国家、省、市规定及时足额发放工人工资和有关福利待遇(如加班费、劳保费、降温费等)。 （7）配合甲方做好临时性、阶段性任务(含检查、突击整治、重大活动等)中的环境卫生工作。 （8）乙方应接受甲方制定的各种规章制度，并根据项目管理的需要建立各种规范化管理制度、工作流程、考核制度及其他相关的工作制度。 5.3.2、道路清扫保洁实施方案 （1）道路清扫保洁作业时间 镇区主次干道清扫保洁作业时间为上午6:**-**:**，保洁作业时间**.5小时（扣除清扫时间），*天1.5班次，普扫作业在8:**前完成；村庄人工清扫保洁作业时间为上午6:**-**:**，保洁作业时间共**.5小时（扣除清扫时间），*天1班次，普扫作业在8:**前完成。绿化带保洁作业*天1班次。 （2）道路清扫保洁作业模式 镇区主次干道和宽度大于等于***的村道普扫作业采用洗扫车机械化作业模式，小于***的村道、道路的人行道和非机动车道采用人工进行普扫，巡回保洁全部采用人工保洁。每日*机扫、*冲洗。人行道冲洗每周不少于2次，各村庄/社区内部道路冲洗每周不少于1次，每周抑尘车降尘不少于3次。 （3）道路人工清扫保洁作业要求 根据《农村环卫保洁服务规范》的道路保洁要求如下： ①　道路保洁范围包括车行道、人行道、绿化带等，涵盖路面、路肩、雨水口等区域。 ②　采取全面清扫和捡*保洁相结合的方式，每日全面清扫1次，其余时段进行捡*保洁作业。 ③　道路保洁应做到无堆积物，无沙石泥土，无垃圾，无动物尸体和粪便，无积水，保持路面净、边角净、路肩净。 ④　道路公共设施，如交通护栏、广告牌、路牌等应及时清洁，做到无乱贴乱画，无明显污渍。 ⑤　垃极容器应保持外观干净卫生，清洁无异味，垃圾不满溢。 ⑥　对电线杆、灯杆，桥栏等杆体栏体进行清洁，及时清除乱贴乱画和污渍。 ⑦　对宣传展板进行管护，保持展板整洁，字迹图示清晰，无污损。 ⑧　公共健身，休闲设施应保持清清卫生。 ● 《福建省城镇道路清扫保洁质量与评价标准》的道路清扫保洁要求如下： ①　清扫保洁实行每日*普扫(大扫)，所有道路均实行全日制分班保洁作业。 ②　道路清扫保洁人员作业期间应衣着整洁，穿戴符合作业安全的反光服。 ③　道路清扫保洁人员应统*配置扫帚、畚斗、人力保洁车等作业工具，不得将作业工具堆在绿化带或摆放在通行路口、道路中央、车辆转弯处及道路狭处等场所。 ④　严禁焚烧清扫保洁产生的污物、树、落叶等废弃物。 ⑤　落叶季节应对落叶及时清扫转运。 ⑥　道路清扫时，不故意扬尘，不污溅行人，不直推扫，不漏扫。 ⑦　归拢的垃圾靠边打堆，及时清运，不漏收，清扫道路时不得将垃圾扫入窨井、喇叭口、绿地等。 ⑧　道路清扫保洁人员作业过程中应遵守交通规则和安全作业规程，不得在非机动车道骑车逆向行驶，不得不按交通信号灯通行。 1）道路普扫作业 ①　每日*普扫的，在早上8：**前结束，每日*普扫的，晨扫8：**前结束，午扫夏时制**：**前结束、秋冬春季**：**前结束。 ②　道路清扫保洁人员作业时，应对道路“横到边，纵到底，墙对墙”之间的公共位置(含车行道、非机动车道、人行道、人行天桥，店前公共位置等)进行清扫保洁。 ③　不得漏扫、反扫，垃圾应归拢、归堆，清扫时不得将垃圾扫入道路两侧空地、雨水口、井、河流河道中、绿化带等。 2）道路保洁作业 ①　保洁作业时间:主次干道道路*般为7:**-**:**，其余道路*般为7:**-**:**，各地市清扫保洁作业时间可按照当地实际情况进行调整。 ②　除下雨、秋冬落叶天气和大扫作业时间段外，在7:**-**:**时间段不得使用大扫帚。 3）果皮箱保洁应符合下列要求 ①　清掏分类垃圾桶（果皮箱）的垃圾时不得将已分类的垃圾混合收运。 ②　每日对果皮箱两清掏两清洗，清掏时间主要为 **:**-**:**和下午**:**-**:**。清掏时保持箱内废物不落地，清掏后立即进行清洗。 ③　垃圾清掏人员巡回检查清掏，使垃圾不满不冒。 ④　主次干道道路及相应公共场所果皮箱外壳每天擦洗*次，其余道路及相应公共场所果皮箱外壳每周擦洗不少于两次，主要商业街做到随脏随擦。*周不少于两次对果皮箱内胆进行擦洗，消毒。 ⑤　果皮箱移位的，应及时修复，因改建，扩建道路或其它原因造成果皮箱损坏、丢失的应及时补充，更新的果皮箱样式要与原来的样式相符; ⑥　垃圾桶内垃圾日产日清，垃圾收运结束后垃圾桶必须复位并盖好桶盖; ⑦　垃圾桶的摆放应选择方便居民无碍景观和通行、方便排雨水的地方摆放垃圾桶，尽量归边就角，城市景观、重要道路要尽量将垃圾桶摆放在道路的小巷、小路内。 （4）人工清扫保洁作业人员配置 本项目要求每天全员在岗，乙方配置的项目负责人应具备相应的环卫管理经验，并确保管理队*保持相对稳定，所有作业人员必须遵守甲方的管理规定和各项规章制度，若出现违法违纪现象或管理不力，甲方有权要求立刻更换人员。 根据《城镇市容环境卫生劳动定额》（*** **-***-****）的规定，本项目对于道路无非机动车道和机动车道分隔标志的车行道路保洁面积按人行道边沿石向路面中心延伸**宽度计算，其余车行道按照**%折算，公共广场、步行街、人行道清扫、保洁作业量以全面积计算。主次干道和人行道保洁班次为*天1.5班次。 ？ 镇区9个村庄/社区清扫保洁人员配置*览表 序号 项目名称 数量 （**或人） 保洁班次（个） 电动*轮车/辆 备注 1 镇区主次干道 ******.**** *** ** 含胪峰山公园2个保洁班次和纺织市场1个保洁班次。 2 金峰社区 ****人 3 1 3 胪峰社区 ****人 2 1 4 *星村 ****人 3 1 5 前林村 ****人 3 1 6 金峰村 ****人 6 2 7 华阳村 ****人 6 2 8 华刘村 ****人 3 1 9 兰田村 ****人 3 1 ** 首台村 ****人 5 2 清扫保洁人员数量合计 *** ** 金峰镇镇区道路明细表 道路名称 始末位置 机动车道 人行道 保洁面积（**） 绿化带面积（**） 长（米） 宽（米） 面积（**） 长（米） 宽（米） 面积（**） 星光路 星光路 **** **.7 ***** **** **.4 ***** ***** 西环路 西环路 *** ** **** *** **.** **** **** 西环路 **** ** ***** **** ** ***** ***** **** 沟头路 沟头路（源安段） *** ** **** **** 沟头路 *** **.6 **** *** 振兴路 水果街-旧法院 *** **.4 **** **** 街尾饭店-水果街 *** ** ***** **** 金林路 金港路口-旧车站 **** ** ***** **** 旧法院-旧车站 *** ** **** **** 董朱 金峰里南路（董朱交界） *** **.6 ****.2 ***.** 董朱路（到旧法院） *** **.5 ***** **** 商业街 商业街（总计） *****.6 *****.** *** 胪峰大道 迎宾门-塘下路口 **** ** ****** **** ** ***** ****** ***** 塘下路口-文岭交界处 *** ** ***** *** ** **** ***** **** 金港路 金港路路面 **** ** ****** **** 8 ***** ****** ***** 东湖湾A、B区之间至湖南镇交界处 *** ** ***** **** *** 经*路 经*路路面 *** ** **** *** 8 **** ****.8 金福路现通车路面面积 *** ** **** *** 5 **** **** 凤前南路 凤前南路 *** ** **** *** 8 **** **** 纬*路 纬*路（镇政府门口经前林村委会至西环路） *** ** ***** 0 **** *** 金福线 西环路往潭头高速路口-同源厂 **** 6.9 ***** ***** 胪峰山 胪峰山路 *** 5 **** **** 胪峰山门口场地 *** **.5 **** **** 上坡拐弯处-胪峰山门 *** 4.6 **** **** 团部门口-上坡拐弯处 *** **.1 **** *** 胪峰山公园及公厕 配2个保洁员 纺织市场 纺织市场内 配1个保洁员 小计 ***** ****** ***** ****** ******.** ******.** （5）机械清扫内容 根据项目状况和实际需求，洒水车每天对镇区和各村庄大于** 米的村道洒水冲洗*次，扫地车每天清扫镇区和各村庄村内和各村连接的大于**米道路等，高压冲洗车对小巷、门前空地及垃圾桶进行冲洗保洁。 （6）机械清扫保洁作业要求 1）*般规定 ①　作业人员上班时间应着统*工作服，衣着整洁，严格遵守安全文明作业操作规程。 ②　机械清扫保洁作业车辆车容整洁，专用标志清晰完整，专用设备、警示灯、提示音乐和指示板齐全、灵敏、有效，无残缺。 ③　车行道（双向）的道路可实行机械清扫、冲洗和洒水降尘相结合的作业方式。 ④　道路机械作业时间应避开上下班高峰期。可供参照的作业时间为:道路机械清扫（5:**-7:**、9:**-**:**、**:**-**:**）、冲洗作业（**:**-次日凌晨3:**）、降尘作业（6:**-7:**或**:**-**:**）。 ⑤　机械清扫保洁作业时要打开提示音乐、警示灯，夜间作业还应打开示宽灯。 ⑥　道路清扫车及洒水车要在指 定点上加水，加至水箱满，无外溢，加水时不得播放音乐扰民。 ⑦　道路清扫保洁机械作业应提高垃圾扫净率并防止扬尘污染。 ⑧　在机械不能作业的情况下，应采用人工作业，人工作业过程亦应提高垃圾扫净率并防止扬尘污染。 ⑨　作业车辆尾气排放及噪声要求应符合国家相关规定。 ⑩　餐饮饭店、集贸市场和建筑工地等场所周边道路应适当增加各项机械作业频次。 **　优先采用再生水、河水、雨水等**类水以上的水资源替代自来水用于道路冲洗。 **　以下天气情况暂停道路清扫保洁和冲洗等作业∶台风登*期间；中雨（含）以上降水。 **　以下天气暂停道路冲洗、洒水降尘作业∶雨雪、霜凉天气；气温2℃度以下天气。 **　应提高道路机械化清扫水平，加强机械作业车辆管理。 2）道路机械清扫、冲洗作业 ①　道路清扫、冲洗作业时按规定时速作业。清扫、冲洗人行道时不得超过8公里/小时，清扫、冲洗路牙子时不得超过**公里小时;清扫、冲洗路面时不得超过**公里小时;扫、冲洗作业时严禁高速行驶及违反交通规则的行为。 ②　机扫时，扫毛应挨近路沿、花围沿边和交通隔离栏底座压地清扫，不丢段、漏段。 ③　无法机械化清扫的应由人工负责清扫，如公交停靠站、绿化带后侧前后**米等。 ④　遇障碍物（如车辆等）时应缩短障碍物前后冲洗距离，前后距离不应超过**米。 3）控制道路扬尘。 ①　降尘、洒水作业时行驶速度控制在**公里/小时内。 ②　充分利用道路机械车辆，科学合理安排作业班次，使用新式机械设备清除路面沙土，控制道路扬尘。 ③　应针对镇区工地实际情况，指定工地周边道路治理预案。对于施工结束后的工地，安排水车、保洁员对周边道路进行冲洗，及时恢复道路路面卫生。 （7）机械清扫保洁车辆和人员配置 根据金峰镇交通路网图，兰田村、华阳村、华刘村和首台村**米及以上的村内和各村连接道路需机械清扫、洒水和冲洗作业道路长度约9公里，镇区主次干道长度为**.**公里，需机械清扫作业总长度为**.**公里，人行道长度为**.**公里。 镇区主次干道及9个村居道路机械清扫、洒水和冲洗作业标准如下： ①　道路机械清扫保洁作业标准为每班次有效工作时间为6小时，机械清扫保洁单班作业车行道左右两侧各1次，每天2次。 ②　**米及以上单班作业车行道路面冲洗、洒水和抑尘作业标准为每班次有效工作时间为6小时，路面冲洗、洒水和抑尘单班作业车行道左右两侧各1次，每天2次。***以下单班作业车行道洒水冲洗按1次。 （3）人行道冲洗作业标准为每班次有效工作时间为6小时，人行道冲洗每月1次。 需要配备的作业人员、作业车辆及作业班次如下∶ 序号 车辆类型 数量（部） 驾驶班次/个 跟车班次/个 用途 机械清扫保洁组作业人员配置 * 1、总质量**（T）及以上扫路车（或洗扫车、或洗扫*体车） 3 1.5 / 道路清扫 1.驾驶员（配备6人）； 2.路面养护车跟车人员（配备1人）； 备注：驾驶员作业时间采用调岗制。 2、总质量**（T）及以上洒水车（或清洗车、或带雾炮装置） 2 1 / 洒水冲洗 3、总质量4（T）及以上路面养护车 3 0.8 冲洗牛皮癣、护栏、果皮箱和垃圾桶 4、总质量**（T）及以上抑尘车 1 0.2 降尘 * 5、小型扫路机 5 2.5 洗扫人行道及村居道路 / 6、小型移动式高压清洗机 2 0.3 9个村庄/社区的小巷清洗 5.3.3、垃极分类服务实施方案 （1）生活垃圾分类管理办法 1）垃圾分类标准 9个村庄（社区）垃圾分类工作依据住建部、省住建厅要求，将生活垃圾主要分为可回收物、厨余垃圾（湿垃圾）、有害垃圾及其他垃圾*类。具体按照以下标准分类: ① 可回收物，主要包括废纸张、废塑料、废金属、废玻璃制品、废织物等适宜回收、可循环利用的生活废弃物; ② 有害垃圾，主要包括废电池、废灯管、废药品、废杀虫剂、废温度计、废油漆及其容器等对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的生活废弃物; ③ 厨余垃圾，主要包括家庭厨余垃圾、餐厨垃圾和其他厨余垃圾等易腐烂的、含有机质的生活废弃物; ④ 其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、厨余垃圾以外的其他生活废弃物。 ⑤ 国家生活垃圾的分类标准调整的，从其规定。 2）分类设施要求 根据不同的场所人口、面积和产生垃圾特性，因地制宜确定垃圾分类收集设施的种类、数量等。 ① 居住区 按照村庄人口合理布局设置湿垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾*类收集桶及分类收运设施，有空间条件的规划设置大件垃圾垃圾集中堆放点。 ② 道路 按照人流量和垃圾产生量合理设置可回收物、其他垃圾两类收集桶。 ③ 党政机关办公场所和企事业单位 按照办公场所面积及垃圾产生量合理设置可回收物、有害垃圾、其他垃圾、湿垃圾（集中供餐场所）*类或*类收集桶。 （2））作业内容 按照垃圾分类要求居民区和公共场所设置分类收集和存储容器。分类收集容器由分类环卫单位按照规定设置。分类环卫单位负责分类屋/分类亭的分类收集和屋/亭的保洁工作，其中可回收和有害垃圾由其他环卫公司处理，不在本项目范围内。 （3）管理要求 垃圾分类工作通过每天在村庄内设立固定的投放地点和设立固定的投放时间段，由居民在家提前做好初步的垃圾分类并自行前往投放点投放垃圾，安排垃圾分类工作人员在投放点现场检查分类情况，并做好相关垃圾分类的宣导工作。 每天早6-9 点，晚 **-**点，居民将分类好的生活垃圾投放到指定位置的分类收集容器，垃圾分类管理员在点位进行引导，督促居民快速养成良好的投放习惯。有效解决居民垃圾分类"怕脏怕麻烦""不积极不负责"等问题，起到监督引导作用。 1）前端环节 ① 人员配置 垃圾分类管理员。每个行政村配置1名分类督导员。 ② 设施配置 收集容器的配置∶按照要求配置有害垃圾、可回收物、其它垃圾和厨余垃圾等分类收集容器，并完成布点设置。每个垃圾分类屋暂以4 个分类垃圾桶测算。 宣传展板、栏、告示牌的配置∶按照要求配置各类垃圾分类宣传展板、栏、告示牌，以及大件垃圾/装修垃圾堆放点等公示牌。 垃圾分类屋的物资配置∶定时点位，定时投放点公示牌、党建牌、洗手池、风扇、灭蝇灯及点位照明设施。 ③ 宣传推广 上门宣传∶上门发放分类宣传手册，并进行宣传垃圾分类。 定期宣传∶以自然村为单位布置垃圾分类海报及横幅，每个自然村定期进行垃圾分类专题培训活动。 2）中端环节 辅助村民分拣、破袋检查、分类宣传以及台账登记。 3）末端环节 按照分类要求进行分类收、转运，责任部门须协调相关厨余垃圾和有害垃圾处置单位进行衔接，有害垃圾要求清运方安排专门车辆进行预约制上门收集，并运输至符合环保要求的临时存放场所。 （4）生活垃圾分类管理措施 结合金峰镇实际情况，拟将垃圾分类工作分为*个分项进行统筹考虑，即服务范围包含：a、自然村；b、沿街店铺；c、党政机关、企事业单位办公场所及超市。具体垃圾分类措施如下： ● 自然村 各自然村垃圾分类主要分为∶宣传活动、培训、垃圾分类设施布置、垃圾分类督导员*个部分。 1）宣传活动 ① 村庄居民摸底 了解村庄村民情况，各年龄段人数分别占总人数的比例、村民的暂住率、常住率和群居率、村民投放垃圾的具体时间及现有村庄垃圾桶布置情况，详细了解村庄的基本情况，便于后续分类工作。 ② 垃圾分类宣传物料布置 通过在村内合适位置悬挂"垃圾分类我能行、绿色生活我先行"的横幅，张贴"垃圾分类、从我做起"等海报、展架等宣传形式教育村民如何将垃圾进行分类。 ③ 网络信息覆盖、入户宣传 通过村民微信群、发放宣传册、开展垃圾分类活动等形式向村民普及垃圾分类知识。 从垃圾分类管理员中选取"业务骨干"组成宣传队*，开展入户宣传工作。 ④ 媒体宣传造势 在垃圾分类工作过程中邀请主流媒体如电视台、电台、公交滚动屏幕、报纸等媒体进行生活垃圾分类宣传。 ⑤ 村庄垃圾分类宣传活动 定期在村内举行垃圾分类活动，在活动的过程中表场优秀的村民赠送礼品。 2）培训 通过培训提高参训人员的垃圾分类知识参与率及垃圾投放准确率，立足于垃圾分类推广，影响更多的民众参与到生活垃圾分类。 ① 培训对象 村庄主要培训对象为：村官、垃圾分类督导员、保洁员及清运人员。 ② 培训主题及内容 垃圾分类动员大会----认识垃圾分类以及垃圾分类的意义，明确各方职责，形成垃圾分类项目小组，合力推进村庄的垃圾分类工作。 垃圾分类基础技能培训----认识垃圾分类以及垃圾分类的意义，明确各方职责，形成垃圾分类项目小组，合力推进村庄的垃圾分类工作。 村庄如何科学的布置垃圾分类点位----帮助村庄相关工作人员进行村庄垃圾投放点的设置，指导、监督村民做好垃圾分类投放。 如何做好垃圾分类村庄宣传工作----通过硬件设施完善、宣传入户、宣传活动的开展强化居民垃圾分类知识，引导村民参与垃圾分类。 管理者如何做好垃圾分类督导工作----高效管理和培训垃圾分类督导员的激励政策和奖惩措施。 垃圾分类后端处理厂的参观和学习----对垃圾分类后端处理厂进行参观和学习，直观看到垃圾的处理过程，给各方以垃圾分类、垃圾减量的紧迫性。 ③ 培训讲师安排 专门聘请了解行业内环境教育的开发现状，关注公益环保多年，积极参与环保志愿者活动的垃圾分类资深讲师，对培训对象进行讲解及培训。 3）垃圾分类设施布置 现有各个村庄的垃圾分类亭/分类屋的情况详见下表： 序号 村庄名 称 分类设施名 称 数量 备注 1 华阳村 分类亭 0 2 华刘村 分类亭/分类屋 7 3 兰田村 分类亭 0 4 首台村 分类亭 1 5 金峰社区 分类亭 0 镇区 6 胪峰社区 分类亭/分类屋 2 7 *星村 分类亭 1 8 前林村 分类亭 ** 9 金峰村 分类亭 1 ** 总计 ** 胪峰社区、*星村和前林村应利用现有的分类亭和分类屋进行垃圾分类工作；对于未设置分类亭分类屋的村庄（社区），由各行政村（社区）负责分类亭/分类屋的建设，垃圾分类屋规划应大小结合，布置在收运车可方便到达的位置。 ① **** 分类垃圾桶 每个自然村应配置有害、可回收、厨余和其他垃圾桶。 ② 为村民配备***垃圾桶 免费为村民配置****分类垃圾桶，每户居民配置1个。 ③ 环保垃圾屋（分类驿站） 部分条件良好的村庄可配置环保垃圾屋（分类驿站），每个行政村（社区）设置*座。环保垃圾屋的开放时间为时间早上6:**-9:**，下午**:**-**:**。 ④ 宣传手册（每 1 人*册） ⑤ 村庄宣传栏（各行政村设置1个） 4）垃圾分类督导员职责 垃圾分类督导员负责村垃圾分类的督导、管理及协调等工作，并依据垃圾分类推行的情况，及时与各部门沟通并不断优化垃圾分类的实施方案。 ① 定时投放 选取日常垃圾投放的高峰时间，每日6:**-9:**、**:**-**:**为居民生活垃圾定时投放时段，超时间段不再收纳垃圾。 投放时间段内，分类督导员在岗监督、指导村民准确分类投放。投放时段结束，垃圾分类督导员协助收运企业及时清运垃圾，并关闭垃圾投放点。 ② 定点收集 每个行政村（社区）至少设1个（含）以上固定垃圾投放亭，投放房内至少配置1个有害垃圾桶、1个可回收垃圾桶、1个厨余垃圾桶和3个其他垃圾桶。 ③ 定人管理 垃圾分类督导员应在垃圾投放点旁边进行垃圾分类监督并开袋检查，引导村民在家进行垃圾的源头分类，让村民朋友们能在过渡期后养成垃圾分类的好习惯。 ● 沿街店铺 沿街店铺因人员分散不适宜采用固定投放点，采用上门收运的方式进行垃圾分类收运。 1）作业范围 每天垃圾分类收运员定时上门，为服务范围内的沿街店铺进垃圾分类收运。商户自行将分类好的其他垃圾、厨余垃圾倒入对应的分类垃圾桶中。 2）作业时间 垃圾分类收运员工作时间为早上6:**-**:**，下午**:**-**:**，具体时间可根据实际情况进行调整。 3）垃圾分类收运员 垃圾分类收运员上岗前须经过培训，需要做到“*会”，即∶会讲解垃圾分类的意义，普及居民的垃圾分类知识;会指导居民户内分类，户外正确投放;会实施居民分类档案监督记录，科学跟踪评估;会与居民进行沟通，及时做好劝导工作。 4）垃圾分类台账登记 可回收物、有害垃圾、其它垃圾、厨余垃圾各建立*份收运台账，放置在归集点处。台账应明确记录分类投放、收集、运输、处理责任主体，分类投放、收集、运输、处理作业形式、作业时间等。建立垃圾分类工作管理台账，记录本辖区内开展垃圾分类检查工作的情况。 ● 党政机关和企事业单位办公场所 党政机关和企事业单位办公场所的垃圾分类工作由各垃圾产生单位参照政府颁布的《福建省生活垃圾分类管理条例》进行实施。垃圾分类设施由产生单位自行购买，具体经费不包含在本项目中。 乙方负责按照要求配置分类运输车辆（带分类标识）和操作人员;按照要求规范垃圾收集、运输工作;建立收运台账;加强分类运输车辆管理，严禁滴、洒、漏等情况发生。乙方应对企业单位、学校及公共场所等进行监督。 （5）垃圾分类收运方案 在居民完成垃圾分类投放后，由垃圾收运车辆驾驶员根据收运路线及垃圾分类管理员反馈的相关信息，分别驾驶对应的垃圾收运车辆进行分类收运。 1）乙方收运职责 ① 乙方应建立各项健全垃圾分类收运管理制度。 ② 配备齐全分类垃圾运输车辆，要求车辆厢体密闭，安装车载定位系统。 ③ 统*在运输车辆车身喷涂清晰、醒目的分类标识。 ④ 建立垃圾收运作业标准规程，严格遵守垃圾分类收运作业要求，装车时地面铺设垫布，装车后及时冲洗，达到车离地净。 ⑤ 建立收运台账，记录好生活垃圾的来源、种类、数量、去向等情况，定期上报。 ⑥ 严格核查村庄待收运垃圾是否达到分类要求，不分类不收运。 2）收运时间 每天采用定时定点的方式，前往各村庄和企事业单位等地进行垃圾分类收运。 3）垃圾分类收运作业要求 ① 规划收运时间和线路 乙方须制定所负责区域生活垃圾分类收运方案，合理规划收运线路，定时定点对接收运垃圾。 ② 规范收运作业人员和车辆 作业人员统*着装，挂牌上岗，推桶挂桶轻拿轻放，减少噪音扰民。 垃圾收运车辆应车身整洁，分类标识正确清晰，车厢密闭无滴漏，车牌号无遮挡。 收运前对分类桶内垃圾分类质量进行检查，符合要求方可进行收运。 垃圾收集完成后，垃圾收运点卫生整洁，无污水滴漏，无垃圾散落。 运输途中无滴、洒、漏现象。 ③ 车辆人员配置标准 按照责任区域内所负责收运的垃圾类别、垃圾量、作业时间等，配备足额作业人员、分类车辆及设备。 收运车辆和设备运转正常，具有较高的自动化控制系统，工具、设施和警示信号齐全。 建立定期管养、检测、维修和淘汰制度，及时淘汰更换影响市容市貌、存在滴洒漏及安全隐患的垃圾运输车辆和设备。 建立车辆、设备作业台帐制度，包括车辆型号、购置时间、主要部件、易损件、备件名称（规格、型号，数量）、作业区域、保养、维修情况、年审检、保险等都要建档管理。 乙方须负责按照要求配置分类运输车辆（带分类标识）和操作人员；按照要求规范垃圾收集、运输工作；建立收运台账；加强分类运输车辆管理，严禁滴、洒、漏等情况发生。 ④ 垃圾分类设备更新 9个村庄（社区）实施垃圾分类作业后，应增设分类垃圾桶。其他垃圾用其他垃圾专用运输车转运、湿垃圾用厨余（湿）垃圾专用运输车转运，乙方应设立有害垃圾及可回收垃圾临时堆放场地，须负责与具备有害垃圾及可回收垃圾资质的企业进行回收处置或资源化利用。有害垃圾和可回收垃圾的收集运输不在本项目方案范围内。 （6）垃圾分类人员配置 垃圾分类人员由乙方负责进行配置，根据各村庄垃圾分类现状，垃圾分类人员每个村庄（社区）各配备1名，共9名垃圾分类人员。 5.3.4其他垃圾收集和转运实施方案 （1）垃圾收集和转运方式 生活垃圾采取直运模式。各村庄将垃圾集中投放到分类垃圾亭/分类屋，再由垃圾收集车在分类屋/亭收集后直接转运至长乐车里垃圾焚烧厂。 （2）日垃圾产生量 各村庄的垃圾量和需要的垃圾桶数量如下表所示： 序号 乡镇 常住人口 垃圾量 （T）/日） 其他垃圾量 （T）/日） 垃圾桶数量 （个） 1 华阳村 **** 9.** 8.** *** 2 华刘村 **** 7.** 6.** ** 3 兰田村 **** 4.** 4.** ** 4 首台村 **** 9.** 8.** *** 5 金峰社区 **** 5.** 5.** ** 6 胪峰社区 **** 2.** 2.** ** 7 *星村 **** 7.** 6.** ** 8 前林村 **** 7.** 6.** ** 9 金峰村 **** **.** **.** *** 合计 ***** ** ** *** （3）转运车辆和人员配置 本项目其他垃圾转运至长乐车里焚烧厂。 9个庄（社区）垃圾收运作业机械配置*览表 序号 车辆类型 数量（部/个） 驾驶员（个） 跟车员（个） 1 总质量8（T）及以上压缩式垃圾车 5 5 5 2 垃圾桶 *** / / （4）厨余垃圾收运实施方案 1）收运内容 本项目厨余垃圾的收运范围为金峰镇9个村庄（社区），主要服务内容为将9个村庄（社区）的厨余垃圾收运至金峰镇厨余（餐厨）垃圾处理站。 2）收运模式 乙方应按照生活垃圾分类管理办法和生活垃圾分类管理条例进行9个村庄厨余垃圾收运作业。 由于厨余（餐厨）垃圾处理站设在长乐区金峰镇垃圾中转站内，各村（社区）距中转站距离在8公里以内，因此9个村居厨余垃圾采用直运模式。 厨余垃圾产生后，由产生单位将其收入标准收集桶内，在乙方规定的时间内放置于指定的转运点，实施垃圾分类村庄由村民将厨余垃圾投入分类的厨余垃圾桶内，再由乙方定时收运。 厨余运输车辆应采用密闭式运输车，运输过程中车厢密闭。收运后运至金峰镇厨余（餐厨）垃圾处理站。 厨余垃圾的收运清理过程须保证运输车辆的密封性，清洁性，收运的及时性。 3）收运时间 厨余垃级收集车每天对9个村主（社区）应收运2次。 4）厨余垃极车辆和人员配置 厨余垃圾产生量按生活垃圾总量的**%计，垃圾桶每个装量为****,各村庄（社区）的厨余垃圾量和应配置的厨余垃圾桶数量如下表所示： 序号 乡镇 垃圾量（T）/日） 厨余垃圾量（**/日） 厨余垃圾桶数量/个 1 华阳村 9.** *** ** 2 华刘村 7.** *** 9 3 兰田村 4.** *** 6 4 首台村 9.** *** ** 5 金峰社区 5.** *** 7 6 胪峰社区 2.** *** 4 7 *星村 7.** *** 9 8 前林村 7.** *** 9 9 金峰村 **.** **** ** 合计 **.** **** ** 厨余垃圾收集车辆和人员配置如下表所示。 序号 车辆类型 数量 备注 1 电动收集车 2部 2 厨余垃圾桶 **个 3 收集人员 2个 5.3.5绿化养护实施方案 （1）绿化养护服务内容 9个村庄（社区）的绿化养护，主要工作包括保洁、除草、浇水等绿化相关日常养护。 （2）绿化养护作业基本要求 按照绿化养护管理质量标准和环卫保洁作业标准执行，内容包括深耕翻土、整地施肥、清理杂物，放样栽种、浇水排涝，清除枯叶、缺株补苗、修枝整型、防病除害、环境清理、绿化带保洁及节日摆花的养护、清理工作等。绿地应达到卫生整洁、花草、树木生长旺盛、修剪及时、无杂草、无缺株死苗。 苗木补植要求：凡出现苗木死亡、缺失，必须根据采购方要求及时补植，原则上*年补植*次，费用由乙方负责（台风等自然灾害及不可抗力原因造成损失除外）。 绿化养护作业时间：每天8小时，每年定期修剪不低于6次。 （3）绿化养护标准 1）灌木 ① 生长旺盛。冠形完整美观。 ② 枝繁叶茂，叶色饱满，无枯枝黄叶。无徒长枝、病虫枝、伤损枝。枝条疏密得当，通风透光。 ③ 花灌木适时开花，花多色艳，无非自然落花落蕾现象。 ④ 人工式整形灌木线条流畅，轮廓清晰，树冠丰满。表面平整、圆滑、不露空缺。造型美观，具较强的艺术感。 ⑤ 非整形绿篱高度*致，枝叶丰满，不露空缺，下部不空虚。整形绿篱线条流畅，表面平整、不露空缺，下部不空虚。 ⑥ 叶片无厚重粉尘覆盖。树穴无垃圾覆盖。树上无悬挂物、无垃圾。基部无杂草缠绕。 ⑦ 土壤通气透水。无大的石砾、砖块。每年松土3-4次，松土深度3-***。4-**月份，每月除草次数不少于3次。**-3月份，每月除草次数不少于2次。松土时应防止损伤根系。 ⑧ 修剪以保持自然冠形为主，逐年循序更新老枝，去除过密枝并随时清理枯死枝和病虫枝，保持内膛通风透光。喜光种类的绿篱修剪必须使上部宽度不大于下部。 ⑨ 花灌木修剪应根据植物花芽发育规律进行，保证植物花多色艳。 ⑩ 施肥以基肥为主，追肥兼施。每年秋季施基肥1次。每年生长期追肥2-3次。观花灌木花后与花芽分化期各追肥1-2次。花芽分化期应追施磷、钾肥，使花多色艳花期长。肥料要埋施，切忌肥料裸露。 ？ 根据树木品种的生物学特性适时浇水，浇水应浇透。花灌木花芽分化期应适当控水，促进花芽分化。排水顺畅，雨季应及时排除积水。干旱少雨季节，应保证充足水量，使土壤不干燥，植株不出现缺水现象。 ？ 基本无有害生物危害状。枝叶受害率控制在总量的5%以下。无杂草。 2）地被 ① 覆盖率***%，无缺株断行、下部不光秃。高度*致，无凹凸感，边缘整齐自然、线条清晰流畅。 ② 生长旺盛，枝繁叶茂。 ③ 叶色饱满，无脱绿缺肥现象。无明显枯枝黄叶。无萎蔫、卷叶现象。 ④ 观花地被适时开花，开花繁茂，无非自然落花落蕾现象，花期整齐。 ⑤ 叶片无厚重粉尘覆盖。无垃圾覆盖。保留适度的落叶。 ⑥ 土壤通气透水。无大的石砾、砖块。4-**月份，每月除草次数不少于3次。**-3月份，每月除草次数不少于2次。 ⑦ 木本地被植物根据季节特点和生长发育特性及时修剪，高度根据实际情况和景观需要而定。观花地被植物，少数带残花或者花茎高的，须在开花后适当压低。观花地被应在花芽分化前完成修剪。枯叶残花应及时剪除。 ⑧ 施肥以基肥为主，追肥兼施。基肥应在早春和秋末或植物休眠期前后，每年2次，采用撒施有机肥方法，结合覆土进行。植物生长期进行喷施法追肥，每年3-4次，以增施稀薄无机肥为主。观花地被花后与花芽分化期各追肥1次。花芽分化期应追施磷、钾肥，使花多色艳花期长。 ⑨ 每周浇水5-7次，以渗水地下**-**厘米处为宜。夏季浇水时间应在上午**:**前和下午4:**后进行。排水顺畅，雨季应及时排除积水。干旱少雨季节，应保证充足水量，使土壤不干燥，植株不出现缺水现象。 ⑩ 更新复壮：观花类的多年生地被，必须每隔*、*年左右进行*次分株翻种。宿根、球根类地被植物，经3~4年生长后，根部拥挤以致影响其正常发育时，可根据不同类群的生理习性进行分株、更新移植。 ？ 地被出现空秃现象，应立即检查原因，翻松土层，如果土质欠佳应换土，并进行补栽，恢复景观。 ？ 基本无有害生物危害状。植株受害率控制在总量的5%以下。无杂草。 3）绿地卫生保洁 ① 绿地清洁，无垃圾杂物，无鼠洞和蚊蝇滋生地。 ② 实行全日保洁，随时扫干净各种杂物。 ③ 垃圾、废弃物做到日产日清。 （4）绿化养护人员和机械配置 园林绿化中的保洁工作可与环卫人员共同协调，实现环卫、绿化养护的人员协助和设备共享。修剪绿化带作业后可与环卫人员共同清理人行道及绿化带中散落的枝叶，减轻保洁作业负荷。如遇高温天气，绿化浇水工作负荷大高，环卫中的酒水车也可协助用于绿化养护中的浇水作业等。结合长乐金峰实际需求，参考福州市*级绿地养护标准，*级绿地每****平方米配备*名养护工人；在养护机械上，每8*平方米配备*辆水车，并根据各个标段绿地面积，配足货车、喷药车等车辆；在水肥管理上，每年每平方米绿地浇水总量不低于0.8（T），施肥每年3次，每平方米绿地施肥总量不低于****克。 5.3.6公厕保洁实施方案 （1）公厕保洁作业时间 公厕每天早晚清扫保洁2次。 （2）公厕管养、保洁内容 公厕管养包括公厕日常卫生保洁和水冲设备、管道及水龙头，面盆，线路，照明设施，除臭设备的修复和更换。其中公厕水电费由各行政村（社区）负责。 （3）公厕保洁人员 各村（社区）公厕保洁人员明细详见下表： 序号 乡镇 公厕数量 保洁人员/人 1 华阳村 4 4 2 华刘村 3 3 3 兰田村 4 4 4 首台村 ** ** 5 金峰社区 5 5 6 胪峰社区 1 1 7 *星村 2 2 8 前林村 4 4 9 金峰村 6 6 ** 镇政府 2 2 ** 总计 ** ** 注：金峰镇各村庄（社区）公共厕所保洁由各片区的道路保洁人员兼职。 （4）公厕保洁要求 1）基本要求 ① 公厕有人管理，保洁制度上墙，按规定时间开放。 ② 公厕保洁作业基本程序为：早擦夜冲、先里后外、先上后下、先湿后干。 ③ 公厕开放前的保洁作业要求以扫、擦为主，主要清除设施设备上的浮灰，保持整体的清洁适用。应做到： 管养公厕的便器、冲水、洗手、照明、通风、排污等设施设备完好；确保厕所应配置的服务用品，开启水电设备，保证正常使用。 清除设施设备、墙面、镜面、地面等浮灰；男小便池内投放去味球；清扫公厕门前环境卫生责任区，保持整体整洁。 2）作业标准 ① 公厕内墙面、天花板、门窗、隔板及配套设施无积灰、污迹、蛛网、乱贴乱画等。 ② 公厕内无地面纸片、烟蒂、粪迹、痰迹、积水、乱堆放杂物； 蚊蝇孳生季节，定时喷洒药物，有效控制蝇蛆孳生。 ③ 厕内沟眼、管道保持畅通，大便池（槽）两侧无污物，池（槽）内无积粪、洁净见底；小便池（槽）内无水锈、尿垢。 ④ 公厕保洁工具放置整齐、无杂物，工作间内卫生整洁、摆放物品有序，水电等附属设施维护良好； ⑤ 公厕工作间不得存放与作业无关的物品，不得从事与保洁服务无关的工作，不得容留他人借宿、闲聊等； ⑥ 公厕内釆光、照明和通风良好，按时亮、灭灯，无明显臭味； ⑦ 公厕内洗手器具、镜子等良好，冲水设备做好日常维护，无积灰、污物、水垢； ⑧ 公厕外环境整洁，公厕周边责任区3米范围内无垃圾、污水等污物以及乱堆乱放杂物等现象； ⑨ 保洁人员要文明服务、礼貌待人，对如厕的老、弱、病、残孕等人与及时给予帮助； ⑩ 未经同意不得私自改动公厕的结构和设施。 5.3.7环卫信息化管理要求 乙方应确保用于本项目的所有车辆设备等必须性能良好，并具备自主知识产权且管理应用成熟、创新的环卫信息化管理平台，在合同签订**个工作日内为采购方提供环卫信息化管理平台的管理权限账号，实现甲方对本项目的作业人员及作业车辆的实时监管。 5.3.8应急保障 乙方应确保重大活动、节假日及不可抗力自然灾害、突发事件、公共卫生事件（疫情）等情况的保障措施，常期配备行动效率快、经验丰富的应急小组，遇有紧急情况，确保在接到通知后**-**分钟内赶赴现场并及时清理。遇到政府特殊需求时，应完全服从采购方调配, 解决紧急状况。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

验收期次 验收期次说明 1 按招标文件要求每月度汇总综合考评情况。 6.1.1、每周由各村委自行*轮考评，镇区每月考评两次，主要考核各村保洁人员、设备到位率，环境卫生保洁质量，重要评比、活动节点落实情况等方面。考评釆取明察和暗访的形式进行，对发现的问题以照片或录像的形式记录，并比照评分标准予以打分。将当天发现的问题和评分情况告知乙方及时响应整改。从而进*步完善环境卫生整治管理长效机制，落实责任措施，做到人员设施配置到位、垃圾清扫清运达标到位、日常巡查考评落实到位，力争镇区及9个行政村（社区）人居环境面貌彻底改善，符合上级考核标准，群众满意。 6.1.2、奖惩措施及退出机制 （1）服务费处罚规定。乙方月平均分**分以上（含）为合格，全额核拨当月应付的服务费；月平均分**分（含）～**分的，低于**分，按照每低1分扣当月应付的服务费用的1%的标准进行经费扣除；月平均分**分（含）～**分的，低于**分，按照每低1分扣当月应付的服务费用的2%的标准进行经费扣除，同时对镇街及乙方发整改通知书通报批评；**分以下的扣当月应付的服务费用的**%。 （2）终止（解除）合同规定。乙方*年内连续2次或*年内累计3次月平均分低于**分，甲方将单方立即终止（解除）与其签订的相应的政府采购合同。 （3）上级部门检查、评比方面，凡是在各类环境卫生考评、文明创建、上级活动检查中因环境卫生问题导致镇区或村（居）被通报批评、挂牌警告、排名倒数第*等，将扣除乙方当月总承包金额的5%。 长乐区金峰镇环境卫生治理《考核评分标准》 序号 检查项目 检查方式 管理作业标准 评分标准 考评扣分 * 道路保洁时间清理 现场检查 1、按照保洁分类管理指标要求落实道路保洁时间，不退 到、早退，班班有交接、不脱岗。（保洁时间6:**-**:**时） 1、道路保洁时间未达到规定时间要求的，迟到早退扣2分/人次，中途脱岗扣2分/人次。 台账检查 2、洒水、机扫、频次达到规定的要求。道路每日首次普扫釆取机械化为主、人工清扫为辅的清扫方式。洒水车、扫路车按计划出车，出车台账资料齐全；需调整洒水、机扫、清洗作业计划的，应提前上报调整后的作业计划 2、道路洒水、机扫频次未达到规定要求的，每少1次扣2分，作业未完成整个频次或未覆盖全 路段的，每发生1次，扣2分；道路洒水、机扫空驶的，每发生1次扣2分。未提前上报调整后作业计划的，按原计划检查考核。 * 道路保洁质量情况 现场检查 3、路面干净，人行道的路段两边内无白色及各种废弃物垃圾，做到发现*处清理*处。 3、路面不干净，人行道的路段两边沿线有白色及各种废弃物垃圾，扣2分。 4、道路*地（含车道绿化隔离带、人行道绿地、步阶、 墙根、树穴内）保洁应与道路保洁同步，做到绿化带内 无杂物、无垃圾。 4、道路绿地内垃圾（杂物）≥3㎡的每处扣2分，有暴露垃圾堆的每处扣4分。 5、按规定时间内完成第*遍普扫（上午8:**前完成普扫），普扫结束后做好巡回保洁工作。 5、未在规定时间内完成第*遍普扫的每条道路扣5分，完成普扫的路段路面有垃圾的每处扣2分，整条路未完成普扫的扣**分。 6、道路两侧建筑工地出入口前路面（或空地）清洁。 6、建筑工地出入口前路面（或空地）有泥浆污迹的扣2分，视情节的每处扣2分。 7、道路面（含绿地）路面整洁、无明显垃圾、泥土泥灰，环城河边墙无明显杂草。河道整洁，无白色垃圾、弃物动物尸体、建筑装修弃土。 7、道路面有明显杂草、沙土泥灰、垃圾（含绿 地）每处扣2分，有明显杂草垃圾的每**米计扣2分；有白色垃圾、弃物每处扣2分；动物尸体每条扣5分；成堆弃土未整理，每处扣5分。 8、生活垃圾每天*次收运。作业区域内的其它公共道路、空坪、小巷弄道、水沟等清扫保洁到位；路面做到无垃 圾、无杂物、杂草、弃土。 8、生活垃圾少收*次，每次扣2分。小巷巷道、空坪、水沟等有成堆垃圾、弃物、弃土的每处扣 2分，整条巷道、水沟未清扫保洁且路面卫生状况差的每条巷街、水沟扣2分。 9、道路清扫（含机扫）时不扬尘。在普扫前应做好道路 洒水，保持车行道路面湿润，有效控制清扫时可能产生的扬尘；机扫质量达标。人工清扫保洁作业时，道路、人行道（含店前道路）不得反扫，垃圾应归拢、归堆并 清除彻底，清扫保洁时不得将垃圾扫入内河、窖井中或向道路两侧反扫；垃圾清运小车作业时不得将垃圾直接落地转运。 9、清扫保洁作业不规范导致路面扬尘的，毎次扣4分；机扫路面应干净，清扫后垃圾未洗净而有成条或小堆的，毎处扣4分，道路、人行道（含店前道路）清扫时垃圾归拢、归堆未清除的每处扣4分，清除不彻底的毎处扣1分，清扫保洁时将垃圾扫入内河、窖井中或向道路两侧反扫的毎处扣4分；垃圾清运小车作业时将垃圾直接解除路面（或地面）进行转运的毎次扣4分. * 道路环卫设施管理情况 现场检查 **、垃圾收集容器完好。道路两侧的果皮箱无破损、歪斜现象，道路设置的垃圾桶整洁不破损、盖好盖。 **、道路两侧的果皮箱破损、歪斜的每处扣2分； 垃圾桶破损的毎处扣2分，桶盖未盖好的毎处扣 2分。 **、果皮箱每天“*洗两掏”，垃圾桶、垃圾转运车辆每天清洗*次。果皮箱、垃圾桶清洁无污垢、无垃圾满溢现象，无暴露垃圾。 **、垃圾清运不及时，垃圾超出果皮箱、垃圾桶投放口平面的扣2分/处，垃圾收集容器边有暴露垃圾的每处扣5分，周边地面有垃圾污水的每处扣2分；果皮箱（垃圾桶、桶）等垃圾收集容器清洗不到位，外观不结有污垢的每处扣2分；垃 圾收集后垃圾桶未放回原处的每处扣2分。 **、垃圾中转规范卫生，无滴漏污水及污渍，无散落垃圾。 **、垃圾中转有污水、污渍、散落垃圾的，每发现1个问题当月考核分扣1分。 **、环卫专业车辆（含机动车、非机动车）外观整洁、 无破损。垃圾清运车实行密闭运输，无垃圾抛洒、无污水滴漏、车厢外无吊挂。 **、环卫专用车辆外观不结、积尘、破损、车身油漆剥落（剥落面积大*********）,垃圾清运车未实行密闭运输发生抛洒滴漏污染路面、车厢外有吊挂垃圾等问题，每发生1次扣当月考核分2分。 * 公厕保洁情况 现场检查 **、公厕整洁干净、无异味，公厕设施可正常使用。 **、公厕有异味扣1分、公厕存在垃圾未清理1处扣1分，公厕设施损坏未及时修理的1处扣1 分。 * 垃圾分类要求 现场检查 **、规定每日定时（上午6:**-9:**,晚上**:**- **:**）分类投放垃圾。 **、未落实生活垃圾定时定点投放的，酌情扣分。 现场检查 **、分类投放点或分类屋（亭）有垃圾分类投放指引、宣传标语、投放时间、分类或收运责任单位及分类管理员等信息。 **、投放点宣传内容和公示信息设置不到位的，扣1-4分。 现场检查 **、分类工作台账健全，汇总辖区内各垃圾产生单位分类投放、收运责任主体，作业形式，作业时间及各类生活垃圾产生量统计完整正确。 **、生活垃圾分类工作台账不完善的，酌情扣3-8分；内容不详实的，扣2-5分。 * 绿化养护要求 现场检查 **、行道树：行道树保持树高、树形、树冠整齐基本统*。树池内地被植物修剪整齐。 乔木：生长良好，树冠完整，树干基本挺直;无明显枯枝断枝及非自然的黄叶。修剪应考虑其生长特点如萌芽期、花期等，避免把花芽剪掉，使花木正常开花，特殊树种的修剪应根据该树种的生物学特性而定。 灌木：生长良好，无明显枯枝断枝及非自然的黄叶;造型美观，适时开花，无明显非自然落花落蕾现象。 绿篱地被：绿篱及地被长势好，修剪应根据季节特点和植物的生长发育特性。 草坪：生长基本正常，杂草率≤**%，覆盖率达**%以上。 病虫害控制：①建立病虫害防治预案和防治计划。②及时防治。无明显危害迹象。③严禁使用国家明令禁止的剧毒、高残留农药，提倡使用生物农药。 水肥管理：适时适量浇水。 制定年度施肥计划，能合理施肥。 松土除草：①树木根部周围的土壤宜保持疏松，易板结的土壤在高温季节应视情况松土，松土深度不伤害根系生长、不导致树木倾斜为限。 ②种植在草坪内的树木每年宜在树的根茎周围对草坪切边，乔灌木下的大型杂草应及时铲除。 **、①行道树树高、树形、树冠整齐不统*的扣1分。 ②树池内地被植物不修剪整齐的扣0.5分。 ③未及时修剪，导致蘖芽多，有弱枝、病枝、枯枝、断枝等的扣 1 分。 ④绿篱、地被色块整体生长不良，扣1分。 ⑤草坪内杂草高度影响景观效果的扣1分。； ⑥无病虫害防治预案和防治计划，扣1分。 ⑦发生药害事故，视情节扣 1-3分。发生药害事故，该项全扣。 无年度施肥计划，扣2分；植株出现缺水症状或缺肥症状或肥害症状，扣1分/株(㎡)。 ⑧未及时松土、土壤板结造成植物生长不良的，扣1分/处； ②有明显杂草的，影响景观效果的，扣1分/处。 **、防台风措施：台风季节应做好树木的修剪工作，以尽量减少台风危害。对危树应及时采取加固措施。风暴来临时,应将已倒伏而影响交通的树木及时处理。风暴后应及时疏通道路，修剪断折、下垂的枝条；将歪斜、倒伏的树木扶正。 **、无抗台风防台风预案扣2分；台风后未在**小时内疏通道路，扣4分/处；未在3日内将倒伏树扶正扣1分/株。 * 垃圾收运要求 现场检查 **、辖区结合各村居、小区实际，合理选定垃圾收运点, 优化垃圾收运线路。 **、垃圾收运点位设置不合理，不到位的，发现*处扣0.2分。 现场检查 **、建立收运台账，规范落实*类垃圾分类收运。 **、收运企业未及时收运分类垃圾的，扣1-2 分；未建立分类收运台账或不健全的，发现*次 扣0.5分。 现场检查 **、收运企业配足分类收运车辆和操作人员，垃圾分类检查运输车辆车身统*喷涂分类标识。 **、分类运输车辆、人员配置不足的，酌情扣1-2分；车辆未喷涂分类标识或标识错误的，发现*次扣0.5分。 现场检查 **、其他垃圾和易腐垃圾收运企业固定收运时间（白天9:**-**:**,视实际情况清运），做到日产日清；有害垃圾和可回收物定期或桶满及时对接转运。 **、①其他和易腐垃圾未按规定时间进行分类收运的，发现*次扣0.5分;未日产日清的，发现*次扣0.5分；有害垃圾未及时收集预约转运的，发现*次扣0.5分； 可回收物桶满，未及时交付资源再生利用网点或企业，发现*次扣0.5分。 ②垃圾运输车辆保证密闭运输、发现*次“滴、洒、漏”扣除乙方当月总承包金额的1%。 现场检查 **、分类收运作业规范，垃圾桶路面停留时间少于**分钟，无混装混运。分类运输车辆应密闭运输，安装*** 定位系统，轨迹可查，严禁出现滴洒漏，严禁违法违规乱倒、偷倒垃圾。 **、垃圾桶路面停留时间超过**分钟，发现*次扣0.5分；发现混装混运的，*次扣3分，扣完为止。垃圾沿途收运出现滴洒漏现象的，发现*次扣1分；车辆***定位系统损坏的，每辆扣 0.5分；发现乱倒、偷倒垃圾的，发现*次扣2分。 现场检查 **、其他、厨余、有害和可回收物分类中转和处置设施齐全、作业规范，能够实现分类安全洁净中转处置，中转或处置能力与各类垃圾收运量相匹配。 **、根据实际情况酌情给分。 * 安全管理落实情况 现场检查 **、环卫工人应统*着装，巡回保洁员统*配置捡*垃圾的手动钳、畚斗等作业工具，着装要整齐、整洁，胸前佩戴上岗证，文明作业，遵守作业规范和交通规则。 **、环卫工人着装不规范，如衣冠不整（如纽扣不扣、工作帽歪戴等）、服装不洁、未穿着统*的工作服、未使用统*的保洁工具的每人次扣2 分，未佩证上岗的每人次扣2分。保洁员不遵守交通规则，在非机动车道骑自行车逆向行驶的每人次扣2分；乱穿、乱闯交通信号灯捡*垃圾的每人次扣4分。 专项检查 **、环卫作业单位安全生产工作落实，避免发生交通事故。道路保洁员要进行安全生产全面轮训，新录用环卫工人应实施安全生产培训后方可上岗，自觉养成“*停*看*作业”的良好习惯，提高自我防范意识。*旦发生环卫工人伤亡的交通事故应立即逐级上报。保洁人员须穿 发光背心，人力保洁小车、垃圾清运车要在车里前部、后部、两侧设置反光标识，普扫时应使用保洁小车和反光锥形简围护清扫区域的路面。清除大片污染时，应做到有组织、有交通安全防范措施，采取小组作业方式进行，并设置反光锥形筒或与扫路车、洒水车协同进行。发生环卫工人群体性事件的，严格做到在规定时间内上报。 **、未按要求完成镇区* 线道路保洁人员安全生产全面轮训的，每发生1次扣当月考核分2分, 未按时上报轮训记录的，每发生1次扣当月考核 分1分；未对新录用环卫工人进行安全生产培训的，每发生1次扣当月考核分1分，环卫工人作业期间，每发生1起有责交通伤人事故扣当月总考评分3分、1起有责死亡事故扣当月总考评分 **分；发生环卫工人伤亡的交通事故未在**小时内上报的，每发生1次扣当月考评0.5分；保洁员工作时间未穿反光工作服的，每人次扣2分； 保洁小车、垃圾清运小车未在车辆前部、后部、两侧设置反光标识的，每车次扣2分；普扫时未使用反光锥形筒围护清扫区域路面的，每次扣2 分。清除大片污染时，组织不周密或交通安全防护措施不落实的，每发生1次扣2分。发生环卫工人群体性事件的，未在**小时内上报的毎发生1次扣当月考评扣5分。 * 人员情况 人员检查 **、按照各行政村要求配备相应岗位人员 **、未按照各行政村要求配备相应岗位人员，每发现*次岗位人员不在岗或者人员不足现象，次扣当月考评扣5分。 。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

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8、履约保证金

有,具体如下:履约保证金*分比2%；履约保证金以履约保证金以现金、银行保函或保险保函的方式提交；履约保证金以现金形式递交的，应由乙方基本账户转出；履约保证金以保函方式提交的，即采取见索即付形式，乙方应保证其履约担保在项目服务期内*直有效；如遇项目延期，乙方有义务继续提供履约担保。。

9、合同有效期

自 **** 年 1 月 1 日至 **** 年 ** 月 ** 日止。。

**、违约责任

**.1、因乙方原因造成承包合同无法按时签订，视为乙方违约，甲方有权终止合同；乙方违约对甲方造成的损失的，乙方需另行支付相应的赔偿。 **.2、在签定承包合同之后，乙方要求解除合同的，视为乙方违约，乙方违约对甲方造成的损失的，需另行支付相应的赔偿。 **.3、因乙方原因发生重大质量事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有关质量管理办法规定执行。同时，甲方有权保留更换中标人的权利，并报相关行政主管部门处罚。 **.4、若发生死亡安全事故，除按国家有关安全管理规定及甲方有关安全管理办法执行外，并报相关行政主管部门处罚；发生重大安全事故或特大安全事故，除按国家有关安全管理规定及甲方有关安全管理办法执行外，甲方保留更换中标人，给甲方造成的损失，还应承担赔偿责任。 **.5、在明确违约责任后，乙方应在接到书面通知书起*天内支付违约金、赔偿金等。 **.6、乙方员工或乙方雇用的其他人员在工作过程中遭受人身损害、财产损失，或乙方及其上述人员造成第*人人身损害或财产损失的，均由乙方自行承担相应的法律责任，甲方因此承担赔偿责任的，有权向乙方进行追偿。 上述追偿金及其他因乙方违约而应支付的违约金、赔偿金等，甲方有权从乙方的服务费中先予扣除，不足部分由乙方继续承担。 。

**、知识产权

**.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第*方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第*方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第*方交涉，并承担可能发生的*切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

**.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：无。。

**、解决争议的方法

**.1甲、乙双方协商解决。

**.2若协商解决不成，则通过下列途径之*解决：

提交仲裁委员会仲裁，具体如下： 。
向人民法院提起诉讼，具体如下： 福州市长乐区人民法院起诉。

**、不可抗力

**.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力*方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的**日内向另*方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力*方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

**.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

**、合同条款

**.1乙方应合理配置环卫队*、机械化作业设备、环卫基础设施以及终端处理设施，实施“智慧化、精细化、专业化”的运营管理体系，做到“整体有规划”、“作业有标准”、“工人有保障”，帮助甲方转变职能，简政放权，将精力放在对乙方的考核及监管上，做到真正意义上的整合利用社会资源。 **.2甲方通过制定严格的监管标准及退出机制，对乙方运营效果进行考核评估，按考核结果支付服务费。 **.3为了便于项目日常规范管理，乙方应在长乐区设立管理机构、配备项目负责人及管理人员进行集中管理。在项目管理期间乙方必须保证设立的管理机构*切经营活动的顺利开展。

**、其他约定

**.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

**.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

**.3本合同自签订之日起生效。

**.4本合同纸质文件*式 * 份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本*致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

**.5其他：□无。□ 无 。

签订地点： 福建
签订日期：****年**月**日