宁都县****年“*好农村路”建设项目施工招标
关键内容公开
根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》的规定，现对宁都县****年“*好农村路”建设项目施工招标文件中的关键内容进行公开：
*、项目概况
详见宁都县****年“*好农村路”建设项目施工招标公告。
*、投标人资格要求
详见宁都县****年“*好农村路”建设项目施工招标公告。
*、评标办法
本次招标采用技术评分最低标价法（详见附件）。
*、联系方式
招标人：********
地 址：赣州市宁都县梅江南路**号
邮 编：******
联系人：***
电 话：****-*******
招标代理机构：************
地 址：宁都县梅江镇天赋铭强小区9栋***室
联 系 人：***
电 话： ****-*******
电子邮件：*********@**.***
江西省公共资源交易系统（交通平台）技术支持电话：4008503300
评审因素与评审标准 1 评标方法 评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）投标报价低的投标人优先； （2）商务和技术得分较高的投标人优先； （3）现场抽签。 条款号 评审因素 评审标准 2.1.1 2.1.3 第 * 个 信 封 ︵ 商 务 及 技 术 文 件 ︶ 形式评审与响应性评审标准 投标函填写 投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有），投标函附录的所有数据均符合招标文件规定 文件填写及组成 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写 文件签字盖章 符合第*章“投标人须知”第3.7.3项规定 投标保证金 符合第*章“投标人须知”第3.4.1项规定 投标文件备选方案 同*投标人同*标段未提交两个以上不同的投标文件 投标报价 未出现有关投标报价的内容 计划工期 符合第*章“投标人须知”第 1.3.2 项规定 质量要求 符合第*章“投标人须知”第 1.3.3 项规定 安全目标 符合第*章“投标人须知”第 1.3.4 项规定 实质性响应 对招标文件的实质性要求和条件作出响应 权利义务符合招标文件规定 a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 2.1.1 2.1.3 第 * 个 信 封 ︵ 报 价 文 件 ︶ 形式评审与响应性评审标准 投标函填写 按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标报价（包括大写金额和小写金额） 已标价报价清单文字说明 已标价报价清单文字说明与招标文件规定*致，未进行修改或删除 文件填写及组成 组成齐全，没有缺项或缺页，内容均按招标文件规定填写 文件签字盖章 符合第*章“投标人须知”第3.7.3项规定 投标报价 未超过招标人公布的最高投标限价，大写金额能够确定具体数值 投标报价唯*性 同*投标人同*标段、同*路段未提交两个以上不同的投标报价 工程量固化清单 投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价*致 2.1.2 第 * 个 信 封 ︵ 商 务 及 技 术 文 件 ︶ 资 格 评 审 标 准 营业执照、资质证书和基本账户开户许可证 资质等级 符合第*章“投标人须知”第 1.4.1 项“资质要求”的规定 财务状况 符合第*章“投标人须知”第 1.4.1 项“财务要求”的规定 类似项目业绩 符合第*章“投标人须知”第 1.4.1 项“业绩要求”的规定 信誉 符合第*章“投标人须知”第 1.4.1 项“信誉要求”的规定 项目经理和项目总工资格及在岗情况 符合第*章“投标人须知”第 1.4.1 项“项目经理和项目资格”***5的规定 ***求 符合第*章“投标人须知”第 1.4.1 项“***求”的规定 企业名称和资质 符合第*章“投标人须知”第1.4.5项“投标人名称和资质与名录中相应企业名称和资质完全*致”规定。 投标人不得存在的情形 投标人不得存在第*章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何*种情形
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条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
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2.2.1 |
第*个信封评分分值构成（总分 **0分） |
施工组织设计：**分 养护组织设计：**分 主要人员：**分 技术能力：**分 履约信誉：**分 业绩：**分 |
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2.2.3 |
第*个信封详细评审标准 |
评标价计算公式： 评标价＝投标函文字报价 |
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3.2.4 |
通过第*个信封详细评审的投标人数量 |
按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 3 名通过详细评审 |
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评分因素与权重分值 |
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条款号 |
评分因素 |
评分因素 权重分值 |
各评分因素细分项 |
分值 |
评分标准 |
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2.2.2 (1) |
施工组织设计 |
**分 |
总体施工组织布置及规划 |
2分 |
编制科学合理的得1.8～2分，较合理的得1.5～1.8分，*般的得1.5～1.2分。 |
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施工方案、方法及技术措施 |
2分 |
编制科学合理的得1.8～2分，较合理的得1.5～1.8分，*般的得1.5～1.2分。 |
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工期、质量、安全、交通组织方案保证措施以及环境保护、文明施工、水土保持保证体系及保证措施 |
3分 |
编制科学合理的得2.7～3分，较合理的得2.**～2.7分，*般的得2.**～1.8分。 |
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项目风险预测与防范，事故应急预案 |
2分 |
编制科学合理的得1.8～2分，较合理的得1.5～1.8分，*般的得1.5～1.2分。 |
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保通措施 |
4分 |
编制科学合理的得3.6～4分，较合理的得3～3.6分，*般的得3～2.4分。 |
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2分 |
措施中能提供以往成功案例的（案例有路政管理部门审核盖章证明过），每提供*个加1分，本项最多加2分。 |
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养护组织设计 |
**分 |
养护期养护方案和计划 |
3分 |
编制科学合理的得2.7～3分，较合理的得2.**～2.7分，*般的得2.**～1.8分。 |
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养护期人员安排和分工 |
3分 |
编制科学合理的得2.7～3分，较合理的得2.**～2.7分，*般的得2.**～1.8分。 |
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养护期设备配置计划 |
3分 |
编制科学合理的得2.7～3分，较合理的得2.**～2.7分，*般的得2.**～1.8分。 |
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养护期工程质量、安全生产、交通维护管理体系及保证措施 |
3分 |
编制科学合理的得2.7～3分，较合理的得2.**～2.7分，*般的得2.**～1.8分。 |
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养护期应急预案 |
3分 |
编制科学合理的得2.7～3分，较合理的得2.**～2.7分，*般的得2.**～1.8分。 |
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2.2.2 (2) |
主要人员 |
**分 |
**分 |
项目经理及项目总工任职资格与业绩 |
基本分 |
9分 |
满足招标文件资格审查条件最低要求的，得基本分9分。 |
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项目经理 |
3分 |
拟任项目经理近*年内（招标公告发出之日回溯*年）在*个合同内承担过*个***公里（含***公里）以上公路养护工程并承担后期两年以上（含两年）养护的得1.5分，每增加***公里加1.5分； 本项最多加3分。 业绩证明材料：中标通知书（或施工合同）彩色扫描件并加盖单位公章，若*个项目中涉及多个管养单位的，需管养单位出具证明或在项目合同中能够体现存在多个管养单位。 |
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项目总工 |
3分 |
拟任项目总工具有副高级及以上职称的加1.5分； 拟任项目总工近*年内（招标公告发出之日回溯*年）在*个合同内承担过*个***公里（含***公里）以上人公路养护工程并承担后期两年以上（含两年）养护的得0.5分，每增加***公里加0.5分； 本项最多加1.5分。 业绩证明材料：中标通知书（或施工合同）彩色扫描件并加盖单位公章，若*个项目中涉及多个管养单位的，需管养单位出具证明或在项目合同中能够体现存在多个管养单位。 |
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**分 |
养护人员配置 |
6分 |
满足招标文件资格审查条件最低要求的，得基本分6分。 |
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4分 |
满足评标办法附件1中养护人员配置标准Ⅰ要求的加2分，满足评标办法附件1中养护人员配置标准Ⅱ要求的加4分；本项最多加4分。 |
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2.2.2 (3) |
其 他 因 素 |
技术能力 |
**分 |
满足资格审查要求的得基本分6分。 |
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投标人近*年内（招标公告发出之日回溯*年）获得过与本工程施工有关的国家级工法或专利(发明专利或实用新型专利)或参编过国家、行业或地方标准的，每有*个加1分，最多加1分。 满足承诺中标后按评标办法附件1中主要设施、设备配置最低要求的加3分。 本项最多加4分。 |
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履约 信誉 |
**分 |
被评为B级（含B级）以上的得**分，C级的得**分。 采用江西省交通运输厅最新发布的交通建设市场相关公告企业名单中主体*类或主体*类的信用评价结果，未参与信用评价的从业单位均按B级信用对待。 |
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业绩 |
**分 |
投标人近*年内（至招标公告发布之日起，回溯*年，以合同签订时间为准）在单个合同项目下完成*****公路养护工程施工并承担后期两年以上（含两年）养护的（含建设及养护工程的项目），得基本分**分； ①每超过完成*****的加2分，本项最多加4分； ②单个合同项目下包含多条路线的，每两条路线加0.5分，本项最多加4分。 证明材料：业绩证明材料必须同时提供以下材料：中标结果公告（网上可查询）、中标通知书、施工合同、交工证书。 要求提供查询网址和网上查询页面复印件。查询网址必须是省、市、县人民政府网站或建设行政主管部门网站或者公共资源交易网站，无法查询的业绩为无效。中标通知书（或施工合同）中未体现后期养护的，需管养单位出具证明。 |
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需要补充的其他内容： 本项目评标办法3.6.1款不适用，删除。 |
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1. 评标方法
本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。
2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 第*个信封评分分值构成
（1）施工组织设计：见评标办法前附表；
（2）主要人员：见评标办法前附表；
（3）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 第*个信封评分评分标准
（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；
（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；
（3）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
2.2.3 第*个信封详细评审标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1 第*个信封初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第*章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第*个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）
3.2 第*个信封详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。
（1）按本章第 2.2.2 项（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分 A；
（2）按本章第 2.2.2 项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分 B；
（3）按本章第 2.2.2 项（3）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 C。
3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第*位“*舍*入”。
3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+C。
3.2.4 评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件第*个信封（商务及技术文件）通过详细评审。
3.2.5 通过投标文件第*个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于 3 个且未超过评标办法前附表第 3.2.4 项规定数量的，均通过投标文件第*个信封（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。
第*个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第*章“投标人须知” 第 5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第*个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第*个信封（报价文件）进行开标。
3.4 第*个信封初步评审
3.4.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第*个信封（报价文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.5 第*个信封详细评审
3.5.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和标准进行**折算，计算出评标价，并编制**比较*览表。
3.5.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6 投标文件相关信息的核查
3.6.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
（1）有下列情形之*的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同*集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之*的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同*单位或个人编制； b.不同投标人委托同*单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同*人；
d.不同投标人的投标文件异常*致或投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同*单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之*的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之*的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的财务状况或业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.7 投标文件的澄清和说明
3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进*步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.7.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.8 不得否决投标的情形
投标文件存在第*章“投标人须知”第 1.**.3 项所列情形的，均视为细微偏差，
评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第*章“投标人须知”第 1.**.4 项规定的原则处理。
3.9 评标结果
3.9.1 除第*章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
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养护资格人员及养护设施、设备要求 |
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养护资格人员 |
养护人员配置 标准Ⅰ |
养护人员配置 标准Ⅱ |
主要设施、设备 配置最低要求 |
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高级工 （人） |
2 |
4 |
每个养护站点配置： 生活区及作业区：**㎡/人，其中生活区建筑面积**㎡/人；作业区占地面积**㎡/人。 每个养护站点配置： 路面清扫车1辆 养护巡查车(双排6座)1辆 轮式挖机1台 ****装载机1台 手扶振动压路机(**)1台 洒水车1辆 割草机2台 标线设备1套 路面切割机1台 开槽机1台 灌缝机1台 清缝机1台 沥青混合料拌和设备(**)1套 水泥砼搅拌机****** 1套 |
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中级工及以上人员 （人） |
7 |
** |
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注：1.养护资格人员须为投标人本单位在职在岗人员，并提供人员名单、相应养护资格等级证书，否则评分时不予认可； 2. 养护设备需按上表要求承诺配置，并提供承诺函，否则评分时不予认可。 3.投标人承诺的养护资格人员需提供近*年（发布招标公告前*日回溯*年，下同）银行工资流水，近*年社保证明文件，若无则评分时不予认可。 |
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