[南昌市本级][非自动评审]2022年度国省道路面大中修、桥梁维修改造工程项目施工监理招标文件关键内容公开

监理企业资质等级要求

1.具有交通运输主管部门颁发的公路工程专业甲级监理资质。

2.具有交通运输主管部门颁发的公路工程综合乙级或以上试验检测资质。（试验检测机构名称应与投标人名称*致或试验检测机构为投标人出资管理并且法定代表人为同*人的可视为投标人具备试验检测资质，必须提供验资报告或其他相关证明材料的复印件，证明投标人与试验检测机构的关系）

3.具有有效企业法人营业执照。

业绩要求

无

***求

1、未被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

2、未被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

3、未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

4、未在国家企业信用信息公示系统（****://***.****.***.**/）中被列入严重违法失信企业名单；

5、未在“信用中国”网站（****://***.***********.***.**/）中被列入失信被执行人名单；

6、法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

人员

数量

资格要求

在岗要求

总监理工程师

1

①从事工程监理工作具有公路工程相关专业中级及以上职称，交通运输部颁部监理工程师资格。

②在********发布的 ****年度监理工程师信用评价结果合计扣分未达 ** 分。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）被江西省交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先；

（3）技术得分较高的投标人优先。

（4）商务得分较高的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审

与响应性

评审标准

第*个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性：

a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件；

b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉、财务等）；

c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同*人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。

（4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金；

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户：

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

（5）法定代表人或其委托代理人电子签章（或电子签名）或加盖投标人单位电子公章。

（6）由法定代表人电子签章（或电子签名）的，应附法定代表人身份证明；由委托代理人电子签章（或电子签名）的，应附授权委托书。

(7)投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：

a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人；

b.已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。

(8)同*投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

(9)投标文件中未出现有关投标报价的内容。

(**)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

(**)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

(**)权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

(**)投标文件正、副本份数符合招标文件第*章“投标人须知”第3.7.4项规定。

第*个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定*致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

(5)同*投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

(6)投标文件正、副本份数符合招标文件第*章“投标人须知”第3.7.4项规定。

2.1.2

资格评审标准

(1)投标人具备有效的营业执照、监理资质证书和试验检测资质证书。

(2)投标人的资质等级符合招标文件规定。

(3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

(4)投标人的信誉符合招标文件规定。

(5)投标人的总监理工程师或驻地监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定。

(6)投标人的其他要求符合招标文件规定。

(7)投标人不存在第*章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何*种情形。

(8)投标人符合第*章“投标人须知”第1.4.5项规定。

(9)以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同*标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同*标段中投标。

2.2.1

分值构成

（总分***分）

第*个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：**分

主要人员：**分

业绩：**分

技术能力：5分

履约信誉：**分

第*个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：**分

2.2.2

评标基准价

计算方法

评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：评标价＝投标函文字报价

（2）评标基准价的确定：

A、参与评标基准价计算的投标报价的有效范围：招标人最高投标限价的**%≤参与评标基准价计算的投标报价≤招标人最高投标限价的***%，不在此范围内的投标价不参与评标基准价的计算，但小于招标人最高投标限价**%的评标价仍参与评标价的得分计算。通过商务文件和技术建议书评审的且满足上述条件的所有投标报价均为有效投标报价。

B、当有效范围内的有效投标报价不超过5家（≤5家）时，评标基准价等于有效范围内有效投标报价的算术平均值；

当有效范围内的有效投标报价大于5家时，评标基准价等于有效范围内有效投标报价去掉*个最高和*个最低报价后的算术平均值。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=***%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价

偏差率保留4位小数

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4（1）

技术建议书

**分

监理工作程序

5分

对监理工作程序表述合理可行的，得 4～5分；较好的，得 3.5～4分；*般的，得 3.0～ 3.5分。

监理大纲（或监理方案）和措施

9分

理解基本准确，内容基本齐全，阶段划分基本合理，可实施性*般，得 5.4～6分。

理解较准确，思路较清晰，内容较齐全，阶段划分较合理，可实施性较好，得 6～8分。

理解准确，思路清晰，全面、合理，内容齐全，阶段划分合理、正确，可实施性强，得8～9 分

本工程监理工作的重点与难点分析

5分

分析*般，对难点、重点把握*般；处理措施基本合理，基本可行，得3.0～3.5分。

分析较透彻，对难点、重点把握较准确；处理措施合理，可行，得 3.5～4 分。

分析透彻，对难点、重点把握准确；处理措施科学合理，有效可行，得4～5分。

对本工程的建议

6分

建议措施基本全面、合理，可实施性*般，得3.6～4分。

建议措施全面、合理，可实施性较好，得 4～5 分。

建议措施具体全面、可靠、合理，可实施性强，得5～6分。

2.2.4（2）

主要人员

**分

总监理工程师任职资格与业绩

**分

①满足“第*章，投标人须知前附表，附录4”资格审查条件，得9分。

在满足附录4的基础上，总监理工程师具有公路工程相关专业高级及以上职称或试验检测工程师或*级造价师（或交通部甲级造价师）或**********颁发的安全监理、施工环保监理合格证，每满足上述条件1项加3分，最高得6分。

评审依据：总监理工程师提供证书原件扫描件及近*个月内任意*个月社保加盖单位公章（含电子公章）。

注：1、公路工程相关专业职称：公路工程、公路与桥梁工程、交通工程等专业职称。

专业监理工程师任职资格与业绩

**分

1、专业监理工程师≥2人，试验检测工程师≥1人，监理员≥6人，满足上述条件的得9分。

评审依据：提供证书原件扫描件及近*个月内任意*个月社保加盖单位公章（含电子公章）。

2、在满足上述条件“1”的基础上，以上人员每有1人满足以下条件[公路工程相关专业中级及以上职称或*级及以上造价师（或交通部乙级及以上造价师）或交**********颁发的安全监理、施工环保监理合格证]的每人次最多加1分，本项最多得6分。

评审依据：提供证书原件扫描件及近*个月内任意*个月社保加盖单位公章（含电子公章）。

注：1、公路工程相关专业职称：公路工程、公路与桥梁工程、交通工程等专业职称。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素

细分项

分值

2.2.4（3）

评标价

**分

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-偏差率×***×**；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率×***×**。

其中：

①F—评标价所占的权重分值（**分）。

②若评标价高于评标基准价，则**=0.6；若评标价低于评标基准价，则**=0.3。

③偏差率计算方法见评标办法前附表第2.2.3条款号。

2.2.4（4）

其他因素

业绩

**分

类似监理

项目业绩

**分

投标单位近*年（****年8月**日-****年8月**日，以交（竣）工时间为准）

1、独立承担过单项合同里程累计≥**公里公路（升级改造、灾毁恢复重建、路面改建、公路改建、路面罩面、预防性养护、示范路、养护大中修工程）工程施工监理，且独立承担1座新建或重建或维修或加固大桥及以上桥梁（含路线项目中的桥梁）施工监理，业绩指标均符合要求得**分。

2、满足本项条件“1”的基础上，每增加1个公路业绩（单项合同里程累计≥**公里），加2分，最高得6分，未提供不得分；

3、满足本项条件“1”的基础上，承担过新建或重建或维修或加固大桥及以上桥梁（含路线项目中的桥梁）施工监理≥3座，得2分，最高得2分，未提供不得分。

评审依据：“业绩”应附在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”（网址：****：//****.***.***.**/**/）中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图扫描件并注明查询路径。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图扫描件并注明查询路径。

技术能力

5分

技术能力

5分

1、投标人获得与工程咨询管理有关的专利，发明专利证书中含“路”或“桥”字样并在有效期内，每项加1分，最高得5分。

2、投标人具有与工程有关的计算机软件著作权的每项加1分，最高得5分。

本项第1条及第2条可累加，最高得5分。

评审依据：提供证书扫描件加盖投标单位公章（含电子公章）。

履约信誉

**

信誉、信用

基本情况

6分

①****年********发布的公路工程企业信用评价查询结果**得6分，其中评为A级的得4分，B级的得2分，C级得0分，未参与江西省信用评价的按B级来计算。（以江西省有关文件或网站截图为准）未提供不得分。

评审依据：证明材料扫描件加盖投标单位公章。”

试验检测验证（或对比试验）能力

4分

****～****年获得江西省级或以上交通主管部门（省级或以上质监部门）试验检测能力验证（或对比试验）评定为：“满意”每项加2分，最多加4分，未提供不得分。

评审依据：证书扫描件加盖投标单位公章。

需要补充的其他内容：