泸水市交通运输局2021年度促进优化营商环境“放管服”改革专项审计调查发现问题的整改结果的公示

************年度促进优化

营商环境“放管服”改革专项审计调查

发现问题的整改结果的公示

根据《泸水市审计局关于************年促进优化营商环境专项审计调查发现问题的整改意见函》（泸审函〔****〕**号）文件要求，我局认真研究落实整改事项，现将整改结果公示如下：

*、整改落实情况

（*）“放管服”改革方面发现的主要问题

1.发现问题：未及时调整行政权力事项4项。

市*****未按规定将“占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线审批”，“在公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的审批”，“在公路上增设或者改造平面交叉道口的审批”，“设置非公路标志审批”4项行政权力事项进行合并实施为“涉路施工许可”事项。

整改落实情况：****年**月1日已对“权责清单未按照文件要求进行合并实施”事项，根据《*******关于调整***项涉及省级行政权力事项的决定》（云政发 〔****〕**号）文件要求，将“占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线审批”、“设置非公路标志审批”、“在公路增设或改造平面交叉道口审批”、“公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施许可”*个事项合并为“涉路施工许可”事项。并于****年1月**日依据省、州、市相关文件要求对权责清单进行调整，将调整完善后的权责清单公开到部门政府网站上，请群众进行监督检查。

 2.发现问题：部门间权责职能重复

市*****行政许可类第**项“渔业船舶登记”与泸水市农业农村局行政许可类第**项“渔业船舶登记”存在职能重复。

整改落实情况：根据我局*定方案，我局于****年**月2日与市农业农村局进行对接，“渔业船舶登记”事项属于农业农村局，我局已在权责清单中将此行政许可事项退回删除。

（*）健全完善新型监管机制方面发现的问题

3.发现问题：未按计划开展部门联合抽查检查工作

根据《****年度泸水市市场监管领域部门联合双随机抽查工作计划》，由市*****发起对交通运输行业监管中“道路运输危险货物运输企业检查，道路运输新业态企业检查，道路运输车辆达标管理情况检查，交通运输产品质量监督检查”事项进行联合抽查。截止****年**月**日，市*****未按年度抽查工作计划开展部门联合“双随机、*公开”监管抽查检查工作。

整改落实情况：因审计检查时工作人员不熟悉情况，未向检查组提供相关支撑材料，接到审计调查发现问题整改报告之后，我局积极进行材料查找。经自查，我局执法人员于****年**月**日参加了市人力资源和社会保障局牵头开展的“双随机*公开”部门联合执法，对随机抽中的“泸水新乡建筑有限责任公司第*工程处采石厂”及“泸水恒晟工程机械设备有限公司”两家企业进行用工合同及农民工工资台账进行检查，于****年**月**日将检查结果上传至“双随机、*公开”系统。****年1月**日将相关检查资料找出归档并于1月**日送至审计局。

（*）“放管服”改革方面需要注意的问题

4.注意方面：健全完善新型监管机制方面

未按计划开展市级部门“双随机、*公开”抽查检查5个事项。市*****根据《****年度泸水市市场监管领域市级相关部门双随机抽查工作计划》，制定了对“公路水运工程质量安全行为监督检查、公路水运建设市场检查、安全生产检查、对道路运输及相关业务经营场所、客货集散地进行监督检查、对地方管理监督检查”5个事项进行随机抽查。截止****年**月**日，市*****未按年度抽查工作计划开展部门“双随机、*公开”监管抽查检查工作。

整改落实情况：经自查，****年**月**日，泸水市*******到我局进行“双随机、*公开”工作检查发现因为单位工作人员岗位变动，导致此项工作出现断裂，****年年初未制定相关的抽查工作计划，因此****年度“双随机、*公开”部门监管检查抽查工作无法开展。****年**月**日，局分管领导召集专题会议进行工作安排，要求反思过去在“双随机、*公开”工作方面之中的不足，高度重视此项工作，明确工作人员，认真抓好****年的工作落实，根据市市场监管局“双随机、*公开”相关文件要求，认真制定年度部门联合和部门之间的监管事项检查实施计划清单，杜绝在日后工作中再次出现类似工作疏忽。

5.注意方面：降低市场准入门槛方面。

市*********年1月至****年7月负责办理泸水市建制村通客线路办理行政许可签批**条、办理泸水市运营车辆道路运输证件更新换证许可签批***辆。在对泸水市建制村通客线路行政审批、泸水市运营车辆道路运输证件更新换证许可工作中未能提供行政许可审批和证件更新换证许可的相关痕迹资料。

整改落实情况：接到审计调查发现问题整改报告之后，分管领导赵丽荣于****年**月**日召集综合运输股和泸水市运政管理所进行谈话并对道路运输行政许可资料归档事项进行安排部署，要求相关资料经市运政管理所进行初步审核之后，报我局进行行政许可，同时加强对泸水市建制村通客线路行政审批、泸水市运营车辆道路运输证件更新换证许可工作中相关痕迹资料的收集归档。截止至****年1月**日，我局已将****年1月至****年7月负责办理的**条泸水市建制村通客线路办理行政许可签批、***辆泸水市运营车辆道路运输证件更新换证许可签批资料归档完成。

*、存在问题及困难

*是权责清单编制公示后，取得了*定的成效，但也存在工作人员编制少、法律知识匮乏、专业技能薄弱等问题；

*是执法车辆及工作经费不足，执法人员配备不完善。目前局机关单位拥有执法证件的干部职工部门执法证件已过期，且工作任务繁重，出现*人身兼数职情况，执法人员力量不足；

*是执法工作人员专项业务能力不强，对执法过程中涉及到的法律知识更新稍有滞后，执法仪器的使用稍有不熟。

*、下*步工作计划

*是组织干部学习相关法律法规及相关行政执法流程，努力将行政权力公开透明、规范有序、长期有效的开展下去；

*是深入开展“双随机、*公开”执法。根据部门工作职责及实际工作情况，年初制定部门内部及部门联合执法检查清单计划。完善“双随机、*公开”监管平台，拓展部门内部及部门联合“双随机、*公开”监管覆盖范围，将更多事项及企业纳入联合抽查计划。将“双随机、*公开”监管与企业信用风险分类管理等结合起来，减少对守法诚信企业的检查次数。

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****年8月**日