[省本级][非自动评审]抚州管理中心管辖高速公路2021-2024年度日常养护工程内容公开

抚州管理中心管辖高速公路****-****年度日常养护工程施工招标关键内容公开

根据《公路工程建设项目招投标管理办法》有关要求，现将《抚州管理中心管辖高速公路****-****年度日常养护工程施工招标文件》中的关键内容进行公开：

*、项目概况与招标范围

1.1项目概况

抚州管理中心管辖高速公路****-****年度日常养护工程（以下简称“本项目”）是指在年度内对其管辖的南昌绕城高速乐温段（*****）、福银高速温沙段（***）、济广高速鹰瑞北段（***）高速公路及其附属设施（不含房建、机电设施）的正常使用功能而实施的经常性维护保养、修补其轻微损坏部分及应急养护的作业，包括按合同规定对各类道路设施应实施的各类巡视、检查等。

1.2 招标范围及标段划分

（1）本次招标的工程内容共分为 3个标段，标段划分见表1-1：

表1-1 抚州管理中心管辖高速公路****-****年度日常养护工程施工标段划分表

（2）作业范围：

① 公路用地红线范围内：路基、路面、桥梁、互通区、隧道、涵洞、通道、防护排水等日常小修工程。

② 公路用地红线范围内（不含收费站站区）：路面、碎落台、路肩、边（锥）坡、交通安全设施的日常保洁及排水沟清理。

③ 公路用地红线范围内绿化养护（不含收费站站区）。

④ 路损修复工程。

⑤ 防汛、抗冰、突发事件等应急任务或发包人通知的日常养护任务。

具体施工内容以发包人下发的施工通知单为准。

2.3 计划工期

本项目计划工期为*年，预计****年8月开工，****年7月完工，第*年为合同保障年，第*年至第*年发包人依据对承包人上*年度考核情况，若承包人不能满足发包人相应的考核要求，则发包人有权终止合同。缺陷责任期以具体项目分别计算，每处养护工程交工验收合格后**个月。

*、投标人资格要求

2.1本次招标要求投标人具备的资质要求、财务要求、业绩要求、信誉要求、项目经理及项目总工资格要求、其他主要管理人员和技术人员、主要机械设备要求见附录1、2、3、4、5、6、7，并在其他方面具备相应施工能力。

2.2 本次招标不接受联合体投标。本项目严禁转包和违规分包，且不得再次分包。

2.3 本次招标采用资格后审方式。截至发布招标公告前*日** 时** 分，以********发布的****年度全省高速公路建设市场（主体*类）信用评价结果为本次招标使用的信用等级（以下简称“信用等级”，除特别说明外均为此含义）。信用等级为D级的投标人不具有投标资格；未被评价的投标人，其信用等级根据《江西省公路施工企业信用评价实施细则》的有关办法按B级对待。

2.4 每个投标人可投2个标段，但只能中1个标，投标人需在投标函中列明所投标段的优先中标顺序。在提交投标文件时需针对2个标段分别递交商务及技术文件和报价文件。如果投标人所投2个标段的报价文件评审排名均为第*，则只能按投标函顺序确定1个中标标段，同时放弃其他标段的中标机会。

2.5关联企业获得投标资格规定：关联企业不能在同*标段参与投标。当关联企业（指单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位）同时参与本次投标时，则按照报名编号先后顺序禁止报名编号靠后的投标人进行投标，以满足“关联企业不能在同*标段参与投标”的要求。

2.6 在“信用中国”网站（****://***.***********.***.**/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

2.7 在国家企业信用信息系统（****://***.****.***.**/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。

附录1 资格审查条件（资质要求）

附录2 资格审查条件（财务要求）

附录3 资格审查条件（业绩要求）

附录4 资格审查条件（信誉要求）

附录5 资格审查条件(项目经理及项目总工要求)

附录6 资格审查条件(其他主要管理人员最低要求)

***标

注：此表所列其他管理人员数量为最低要求，施工时承包人应根据实际施工需要、发包人要求增设相关人员，并不得因此要求增加相关费用。

***、***标

注：此表所列其他管理人员数量为最低要求，施工时承包人应根据实际施工需要、发包人要求增设相关人员，并不得因此要求增加相关费用。

附录7 资格审查条件(主要机械设备最低要求)

***标

备注：本表格所列机械设备新旧程度均为**%以上，且为最低要求，施工时承包人应根据实际施工需要、发包人要求配备齐全相关机械设备，并不得因此要求增加相关费用。

***、***标

备注：本表格所列机械设备新旧程度均为**%以上，且为最低要求，施工时承包人应根据实际施工需要、发包人要求配备齐全相关机械设备，并不得因此要求增加相关费用。

*、评标办法

本次评标办法采用技术评分最低标价法（详见附件）

*、联系方式

招 标 人：*********************

地 址：江西省抚州市迎宾大道****号江西省高速公路赣东应急中心

邮 编：******

联 系 人：***

联系电话：****-********

*********************

****年7月9日

附件：抚州管理中心管辖高速公路****-****年度日常养护工程施工招标评标办法

评标办法前附表

续上表

续上表

续上表

1.评标方法

本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力、履约信誉、业绩等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2.评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1 见评标办法前附表。

2.1.2 见评标办法前附表。

2.1.3 见评标办法前附表。

2.2分值构成与评分标准

2.2.1 第*个信封评分分值构成

（1）施工组织设计：见评标办法前附表；

（2）主要人员：见评标办法前附表；

（3）其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2 第*个信封评分评分标准

（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；

（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（3）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

2.1.4 第*个信封详细评审标准：见评标办法前附表。

3.评标程序

3.1 第*个信封初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第*章“投标人须知”第 3.5.1 项至第 3.5.6 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件第*个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.2 第*个信封详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（1）按本章第 2.2.2 项规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分 A；

（2）按本章第 2.2.2 项规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分 B；

（3）按本章第 2.2.2 项规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 C。

3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第*位“*舍*入”。

3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+C。

3.2.4 评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数 量以内的投标人，其投标文件第*个信封（商务及技术文件）通过详细评审。

3.2.5 通过投标文件第*个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于 3 个且未超过评标办法前附表第 3.2.4 项规定数量的，均通过投标文件第*个信封（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。

3.3 第*个信封开标

第*个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第*章“投标人须知”第 5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第*个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第*个信封（报价文件）进行开标。

3.4 第*个信封初步评审

3.4.1评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第*个信封（报价文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的**经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正**的，评标委员会应否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不*致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

3.4.3工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的**经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正**的，评标委员会应否决其投标。

（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。

（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。

（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然*致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。

3.4.4 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价，评标委员会应否决其投标。

3.5 第*个信封详细评审

3.5.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和标准进行**折算，计算出经评审的投标价（即评标价），并编制**比较*览表。

3.5.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.6 投标文件相关信息的核查

3.6.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（1） 有下列情形之*的，属于投标人相互串通投标：

a. 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b. 投标人之间约定中标人；

c. 投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d. 属于同*集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e. 投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2） 有下列情形之*的，视为投标人相互串通投标：

a. 不同投标人的投标文件由同*单位或个人编制；

b. 不同投标人委托同*单位或个人办理投标事宜；

c. 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同*人；

d. 不同投标人的投标文件异常*致或投标报价呈规律性差异；

e. 不同投标人的投标文件相互混装；

f. 不同投标人的投标保证金从同*单位或个人的账户转出。

（3） 有下列情形之*的，属于招标人与投标人串通投标：

a. 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

b. 招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c. 招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d. 招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e. 招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f. 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4） 投标人有下列情形之*的，属于弄虚作假的行为：

a. 使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c. 提供虚假的财务状况或业绩；

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e. 提供虚假的信用状况；

f. 其他弄虚作假的行为。

3.7 投标文件的澄清和说明

3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进*步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.7.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.8不得否决投标的情形

投标文件存在第*章“投标人须知”第 1.**.3 项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第*章“投标人须知”第 1.**.4 项规定的原则处理。

3.9评标结果

3.9.1 除第*章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照经评审的**由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.8.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。