2022年阳泉市应急管理局机关预算信息公开

 ***2年********

机关预算信息公开

*、********概况

（*）主要职能：

1、负责应急管理工作，指导各县区各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

2、贯彻执行应急管理、安全生产等方针政策和法律法规，起草相关地方标准。组织编制应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划并监督实施。

3、指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制市级总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。

4、牵头建立统*的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统*发布灾情。

5、组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担阳泉市应对较大灾害指挥部的工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助市委、*****指定的负责同志组织较大灾害应急处置工作。

6、统*协调指挥各类应急专业队*，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接阳泉驻军和武警部队参与应急救援工作。

7、统筹消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，管理市级应急救援队*，指导各县区及社会应急救援力量建设。

8、组织指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

9、指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。

**、组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配上级划拨和市级救灾款物并监督使用。

**、依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查市有关部门、单位和县*****安全生产工作，职开展安全生产巡查、考核工作。

**、按照分级、属地原则，负责监督管理工矿商贸行业企业安全生产工作，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责煤矿安全监督管理工作。承担全市洗（选）厂，配煤、型煤加工企业的安全监督管理工作。牵头拟定选煤厂的安全监督管理工作。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。

**、依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

**、开展应急管理方面的交流与合作，组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的区域救援工作和市际之间应急救援合作。

**、制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同市发改委（市粮食和物资储备局）等部门建立健全全市应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统*调度。

**、负责应急管理、安全生产教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

**、完成市委、市政府交办的其他任务。

（*）***2年主要工作任务

1、强化政治引领，切实推进安全责任落实

*是落实领导责任。坚持党政同责、*岗双责、齐抓共管、失职追责，落实地方党政领导干部安全生产责任制规定及我省实施细则和我市实施办法。*是落实监管责任。认真贯彻“*管*必须”有关规定，严格落实监管责任。建立重点行业领域监管部门协调联动工作机制，实现信息共享、资源共用、相互配合、齐抓共管。*是严格责任追究。严格实施安全生产巡查考核制度，加强对各级各部门履职情况的监督检查及结果运用，对整改和防范措施不落实或落实不到位的单位和个人，严肃追责问责。

2、强化依法治理，严格规范安全监管工作

*是防范化解安全风险。根据行业领域风险普查辨识标准和《阳泉市企业风险分级管控办法》《阳泉市企业风险等级评定办法》，督促重点行业领域定期开展风险普查、辨识、评估、分级工作，动态完善风险源清单、绘制风险“*色图”。

*是排查治理安全隐患。健全完善隐患排查治理制度，明确排查治理主体、方式、时间以及惩处措施。规范建立隐患排查治理台账。*是依法惩处违法行为。制定落实年度监督检查计划。加强安全生产诚信体系建设，实施安全生产失信行为联合惩戒；加强安全生产行政执法和刑事司法衔接，严格事故前严重违法行为刑事责任追究，严厉打击危险作业等安全生产违法犯罪行为。

3、强化专项整治，着力解决安全突出问题

*是深化安全生产专项整治*年行动。制定我市安全生产专项整治*年行动****年任务清单，细化工作任务，明确责任部门和完成时限，采取督查检查和通报约谈、考核问责等措施，强力推动工作落实。

*是抓好煤矿专项整治。严格执行“*规程*细则”，加强煤矿瓦斯、水害、顶板和冲击地压等重大灾害治理，扎实开展煤矿隐蔽致灾因素普查治理，实施煤与瓦斯突出矿井保护层开采试点。严厉打击煤矿超层越界开采、图纸造假、隐蔽工作面、违规开采保安煤柱、瞒报事故和建设项目违规转包分包等违法违规行为。

*是抓好危险化学品专项整治。扎实组织危险化学品安全风险集中治理，重点解决两大类突出问题和*个环节重大安全风险。开展危险化学品产业转移项目安全风险防控专项整治，要制定危险化学品“禁限控”目录，严格化工项目安全准入。

*是抓好非煤矿山专项整治。按照关小上大、集约节约、合理利用的原则，采取试点先行、有序推进的方式，整合优化矿产资源，提高非煤矿山主要矿种最小开采规模和最低服务年限标准。严格落实矿山图纸定期交换制度。严厉打击超层越界、隐瞒采掘工作面、图纸造假和违规转包分包等违法行为。

*是抓好燃气专项整治。严肃整治液化气站违规充装和“黑气瓶”、人员密集场所非法储存充装点等问题，严厉打击生产、经营、充装、检验“黑气瓶”违法行为。落实燃气压力管道法定检验，依法查处新建燃气压力管道未依法进行安装监督检验行为。

*是抓好冶金工贸专项整治。开展金属冶炼企业主要负责人考核工作;深化巩固安全生产专项整治*年行动，对专项整治*年行动发现的隐患问题销号闭环;开展重点检查和重大危险源风险辨识评估；开展有限空间作业专家指导服务工作;打击违规违法行为和“*违”行为。

4、强化基层基础，不断提高安全保障水平

*是充实基层监管力量。深化应急管理综合行政执法改革，加强应急管理综合行政执法队*建设，全面实行“局队合*”。

*是推进安全标准化建设。采取差异化监管、浮动工伤保险和安全生产责任保险费率等奖惩措施，推动各行业领域生产经营单位全面开展安全标准化建设。年内，正常生产经营的煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点企业必须达到规定的安全生产标准化等级。

*是深化安全宣传教育。充分运用传统媒体与新媒体平台，宣传安全发展理念，普及安全常识。加强科普教育基地、安全主题公园、安全体验馆建设，持续推进安全宣传“*进”活动，创新开展安全生产月、防灾减灾宣传周、消防宣传月等活动，营造良好氛围。

*是加强安全技能培训。全面开展面向各级领导干部和监管人员的“专业技能+安全监管+应急指挥”培训，提升专业化能力和水平。加强事故警示教育，采取召开现场会、印制警示片等方式，举*反*，提高安全工作效能。

5、强化防范措施，全面提升防灾减灾能力

*是加强灾害防治工程建设。高质量完成自然灾害综合风险普查调查收尾和汇交工作，完成单灾种和综合评估区划试点工作。基本完成地震烈度速报与预警等工程。

*是加强森林草原防火。严格落实林长责任制，强化森林草原火险火情监测预警。严格执行我省关于禁止野外用火的决定，严厉查处违法农事用火、祭祀用火、野外吸烟等易引发火灾的违法行为。

*是加强水旱灾害防治。做好全市山洪灾害监测预警工作，健全全市山洪灾害防治群测群防体系和保障措施；严格水旱灾害风险管控，做好流域内水工程联合调度工作，建立健全会商研判机制，充分发挥水工程调洪抗旱作用。

*是加强抗震救灾。推进地震易发区房屋设施加固工程实施和应急避难场所建设，建立设防烈度8度区房屋等设施抗震设防信息动态更新机制。做好震情监视跟踪，优化地震烈度速报和预警服务。加强城市活动断层探测，推进重点地区地震安全性评价。

*是加强地质灾害防治。建立省、市、县互联互通的地质灾害气象风险预警体系，加强地质灾害隐患排查、专业监测点建设和群专结合监测预警工作，推进地质灾害综合治理。突出做好冻融期、汛期等重点时段防范，加强巡查监测和预警发布，及时组织涉险群众转移避险。

6、强化应急处置，有效减少事故灾害损失

*是健全预案体系。修订市级突发事件总体应急预案，完善各类专项预案、部门预案和单位预案，加强预案备案管理，应急指挥部办公室牵头，组织开展多部门、跨行业、多类型救援队*参加的实战化演练和桌面推演。

*是强化装备配备和物资储备。采取政府支持、企业自主、社会援助等方式，为应急、消防等救援队*配备急需的高压排水管、倒灌堵漏装备、以水灭火装备等先进适用的装备器材。定期对各类应急救援装备进行检查维护，确保完好可用。加快建设市级救灾物资储备库，建立救灾物资储备多渠道保障和调用协调机制。

*是加强应急队*建设。加强阳泉市应急救援基地和各类专业救援队*建设。强化综合性消防救援队*建设，完善与专业应急救援队*、社会救援力量的联勤、联训、联战工作机制，为社会救援力量提供训练场所。继续实施航空救援、无人机远程灭火等工作，提高应急处置能力。

*是完善应急救援机制。严格落实**小时领导带班和专人值班制度，加强值班值守岗位培训，快速报送各类突发事件和灾害信息，严禁迟报瞒报。健全完善预测预警、综合会商研判、联合发布等应急处置机制。及时启动应急响应，加强统筹指挥，强化抢险救援协调联动。及时下拨救灾资金和物资，最大限度减轻事故灾害造成的损失。

部门预算单位构成：

预算部门：********

*、***2年应急管理局预算安排情况说明

（*）收入预算总体安排情况及与上年增减变化原因说明

市应急管理局***2年收入预算安排****.***元，与****年****.***元相比减少***.***元，下降**.1%。主要原因为因本年度项目预算较去年减少。

（*）支出预算总体安排情况及与上年增减变化原因说明

市应急管理局***2年支出预算安排****.***元，与****年****.***元相比减少***.***元，下降**.1%。主要原因为因本年度项目预算较去年减少。

（*）*般公共预算资金支出安排情况与上年增减变化原因说明。

1．***2年基本支出***.***元，比****年增加**.***元，主要原因是新增人员。

2．***2年项目支出***.5*元，比****年减少***.***元，主要原因为因本年度项目预算较去年减少。

（*）政府性基金支出预算情况

要求：有政府性基金支出预算安排的要公开并说明情况，没有政府性基金预算安排的也要公开空表并说明情况。

我单位***2年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

(*）国有资本经营预算情况

要求：有国有资本经营预算安排的要公开并说明情况，没有国有资本经营预算安排的也要公开空表并说明情况。

我单位***2年没有国有经营预算收入和使用国有资本经营预算安排的支出。

*、其他重要事项

（*）“*公”经费安排情况及增减变化原因

要求：本年“*公”经费预算要与上年预算逐项对比，说明增减变化原因，没有增减变化的也必须说明；本年“*公”经费预算为“0”，也必须作说明。

市应急管理局本级***2年暂无*般公共预算安排的“*公”经费，较****年“*公”经费相比减少1*元，原因是暂无安排公务接待费预算。***2年没有公务用车运行维护费预算，同****年持平，主要原因是公务用车全部由机关事务管理局统*管理。

（*）机关运行经费安排使用情况

要求：行政单位和参照公务员法管理的事业单位要公开使用*般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出。

***2年********机关运行经费财政拨款预算****元，与****年预算**.***元相比，增加**.***元，增加原因主要是新增人员；单位集中供暖经费去年在项目预算中安排，今年在基本预算中安排。

（*）政府采购信息

要求：公开政府采购预算信息，并公开政府采购实施情况信息。

***2年********政府采购预算总额***.3*元，其中：政府采购货物预算**.5*元、政府采购工程预算0*元、政府采购服务预算***.8*元。

（*）国有资产占有使用情况

1.车辆情况

********机关无车辆。

2.房屋情况：

我局占用办公楼*栋，为所属事业单位阳泉市应急救援大队资产，面积****平方米，办公楼地址：阳泉市城区区平定路**号。

（*）项目预算的绩效目标设立情况说明

1.绩效目标总体批复情况

***2年财政批复本单位绩效目标的项目有**个，涉及*般公共预算资金***.5*元、政府性基金预算资金0*元。

2.阳泉市市级预算部门（单位）项目支出绩效目标申报表要在附表**中以*****表格形式公开。

（*）名词解释

1.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

2.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

3.“*公”经费：指省直部门用*般公共预算安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中：因公出国（境）费用反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映公务用车购置支出（含车辆 购置税、牌照费）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全 奖励费用等支出；公务接待费反映机关和参公事业单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

4.机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用*般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

5.政府购买服务：根据我国现行政策规定，政府购买服务，是指充分发挥市场机制作用，将国家机关属于自身职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项，按照政府采购方式和程序，交由符合条件的服务供应商承担，并根据服务数量和质量等情况向其支付费用的行为。

6.*般公共预算：是指以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

7.政府性基金预算：是对依照法律、行政法规的规定在*定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算。

8.国有资本经营预算：是对国有资本收益作出支出安排的收支预算。

9.财政专户管理资金：专指教育收费，包括目前在财政专户管理的高中以上学费、住宿费，高校委托培养费，党校收费，教育考试考务费，函大、电大、夜大及短训班培训费等。

**.单位资金：是指除政府预算资金和财政专户管理资金以外的资金，包括事业收入、事业单位经营收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、其他收入。

**.上年结转：指以前年度预算安排、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金

*不涉及以上公开内容的部门单位要在标题下写明“本部门单位没有相关内容”。

*、***2年阳泉市应急管理局预算信息公开表

(1) 部门收支总表

(2) 部门收入总表

(3) 部门支出总表

(4) 财政拨款收支总表

(5) *般公共预算支出表

(6) *般公共预算安排的基本支出分经济科目表

(7) 政府性基金预算收入表

(8) 政府性基金预算支出表

(9) 国有资本经营预算收入预算表

(**) *般公共预算“*公”经费预算表

(**) 机关运行经费

(**) 政府采购预算资金明细表（需要导入）

(**) 阳泉市市级预算部门（单位）项目支出绩效目标申报表（需要导入）