全椒县2021年度国土变更调查项目合同备案

项目进度

2022-01-25

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招标详情

全椒县****年度国土变更调查项目

合

同

书

甲方：***********

乙方：******

日期：年月日

***********的全椒县****年度国土变更调查项目中所需技术服务经公开招标，确定******为中标人。按照民法典的规定，买卖双方同意按照下述的条款和条件，签署本合同。

一、本合同文件

下列每一文件均应作为合同的组成部分进行阅读和解释：

（1）磋商文件

（2）响应文件

（3）中标通知书

（4）经双方确认进入合同的其它文件、补充条款或说明

*、合同内容

利用省厅下发的正射影像图、国土利用变化信息，结合有关监测及相关自然资源管理信息，制作外业调查底图，并开展实地调查举证，全面掌握****年度的地类、面积、属性及相关图层属性信息的变化情况，更新县级国土调查数据库，形成年度变更增量包，逐级核查后，更新形成****年度国土调查数据库。通过调查、统计和分析，掌握 ****年度永久基本农田变化，建设占用农用地、耕地非粮化、耕地非农化状况，设施农用地变化，**度和**度以上坡耕地变化，耕地资源质量分类变化情况、农村建房、临时用地、批而未用土地、退耕还林、光伏用地和农业结构调整以及难以或不宜长期稳定利用的耕地等变化状况，各类自然保护区及生态保护红线范围内的土地利用变化状况，土地整治、高标准农田、增减挂钩等项目的实施状况，空间规划的实施状况等有关情况。

（1）土地利用现状更新（包括农村土地利用现状变更调查和城镇村庄内部土地利用现状变更调查）。利用遥感监测成果、地籍调查和自然资源日常管理成果，通过实地调查举证，全面查清土地利用变化情况。按实地现状调查地类和界线，对城镇村属性、耕地种植属性、恢复属性、耕地细化属性等属性信息发生变化的进行更新；对单独图层范围发生变化的进行更新。

（2）土地权属状况更新。依据不动产登记成果，形成土地权属状况更新成果。权属界线上图和补充调查。县级调查单元根据集体土地所有权日常登记工作掌握的权属变化情况开展****年度变更调查权属更新，对权属界线发生变化的，要将已按照集体土地所有权地籍调查确定的成果，及时纳入年度国土变更调查。

（3）国土调查数据库更新。采用增量更新的方式，更新县级国土调查数据库。以上*年度国土调查数据库为基础，依据国土变更调查内、外业成果，将发生变化的信息逐块录入并变更国土调查数据库，提取变化图斑要素，生成更新数据包。

（4）成果核查。国土调查数据库质量检查对象为基础数据库和更新数据包，主要包括：数据完整性、逻辑*致性、空间定位准确度、属性数据准确性、数据汇总等*个方面。年度变更调查更新成果应进行***%全面自检，确保成果的完整性、规范性、真实性和准确性，并通过县级自查与地市级检查、省级核查、国家级内业核查、国家级外业抽查核实等。

（5）外业举证。县级调查单元在开展外业调查的同时，应使用具有卫星定位和方向传感器的设备，利用“互联网+”举证软件，对需举证的图斑地块拍摄包含图斑实地卫星定位坐标、拍摄方位角、拍摄时间的实地照片，并将举证照片及举证说明等综合信息形成加密举证数据包，上传至“国土调查云”平台。采用非“国土调查云”平台的地区，应提前与部联系“国土调查云”平台接口转换事宜，确保所有举证照片上传至“国土调查云”平台。对于部下发的疑似新增建设图斑，为保证建设用地和设施农用地调查的准确性，调查时要逐图斑拍照举证（依据影像能够明显判读为建设用地，如果按照建设用地调查可不举证）。按建设用地调查的图斑，如果外部举证照片不足以确认为建设用地的，还须拍摄内部照片；按设施农用地调查的图斑，须拍摄建筑物内、外部照片或能反映用途的建、构筑物照片（依据影像特征能够准确认定的打谷场等可不举证）；国家下发的疑似建筑物的图斑，实地不是建设用地或设施农用地的，须拍摄举证照片；对影像反映明显是建筑物的图斑，未按照建设用地或设施农用地调查的，须拍摄建筑物内部举证照片，证明建筑物内部是利用地表种植的现状特征。对于****年度国土调查数据库的农用地图斑更新为其他草地、盐碱地、沼泽地、沙地、裸土地、裸岩石砾地等未利用地的，水田更新为水浇地或旱地、水浇地更新为旱地等耕地内部*级类变化的，必须全部实地举证。省级自然资源主管部门应对此类情况进行审核，了解变化原因、分布及面积，说明省级核实情况及汇总面积（属于省级以上移民搬迁或生态修复等工程的，应提供能够落实空间范围的批文或规划等相关证明材料），形成专题报告，报部审核。对于****年度因灾毁引起的农用地更新为未利用地的，还应提供相关的灾毁媒体报道。对于其他变化更新图斑，如果遥感影像不能准确判断更新地类正确的，应全部予以举证。

（6）耕地资源质量分类年度更新与监测。提取新增耕地、*级地类发生变化耕地、新增可恢复的农用地和恢复属性发生变化的农用地图斑，收集****年度验收的土地整治、高标准农田建设等项目的矢量范围，并按照技术要求开展实地调查，将调查信息上传至“国土调查云”平台的耕地资源质量分类模块。结合实地调查结果和****年度耕地资源质量分类成果，确定并填写部下发耕地和可恢复的农用地变化图层以及质量建设图层图斑的耕地资源质量分类属性信息，形成****年度更新数据包，更新数据包通过部检查后根据部下发数据，补充调整实地调查信息更新形成****年度耕地资源质量分类数据库。

*、合同**

单价：依据国家下发监测及地方自主变更需外业举证的图斑不超过**** 个（含****个），按照 50.00 *元计算（包含内业建库费用及耕地资源质量分类年度更新与监测费9*元），超出后，每个图斑按照最高单价**.**元计价（结算举证图斑数以最终提交数据库成果中变更图斑计算，另加耕地资源质量分类年度更新与监测费9*元）。

合同最高限价为*******.**元人民币（即合同额超过最高限价也按最高限价支付）。

*、 付款方式：

通过滁州市自然资源和规划局、安徽省基础测绘信息中心审核通过并上报自然资源部后支付**%；通过自然资源部的核查后，****年度变更调查数据库下发使用时*次性付清余款。

*、 合同服务期限及方式：

自签订合同之日起，不高于***个日历天（具体按照《自然资源部办公厅关于开展****年度全国国土变更调查通知》及部、省、市关于提交成果文件时间节点要求的相关文件执行）。

*、提交成果

（1）外业调查成果

1、举证照片应在实地拍摄，拍摄方向正确，应能够反映调查地类与影像特征不*致区域的土地利用情况。

2、举证照片应从*个以上方向拍摄。

3、同*站立点同*方向拍摄的照片不得超过2张。

4、图斑举证照片数据包（**格式）。

（2）数据库成果