广西交通职业技术学院昆仑校区二期建设PPP项目（第一批）资格预审公告

项目概况

**********昆仑校区*期建设***项目（第*批）招标项目的潜在资格预审申请人应在广西壮族自治区公共资源交易中心网站（网址：****://******.****.***.**）获取资格预审文件，并于****年**月**日**点**分（北京时间）前提交申请文件。

*、项目基本情况

1.项目编号：********-**-******-****

2.项目名称：**********昆仑校区*期建设***项目（第*批）

3.采购方式：公开招标

4.预算金额：人民币******.***元。

5.最高限价：人民币******.***元。

6.采购需求：拟采购本项目社会资本。

6.1项目概况：

本次项目建设内容为**********昆仑校区*期建设项目（第*批）。主要建设内容有昆仑校区*期的拆除项目及昆仑校区*期建设项目的部分新建项目。

（1）昆仑校区*期建设拆除项目

本次项目**********昆仑校区*期建设拆除项目主要为昆仑校区*期建设项目内的老旧设施，包括实验实习实训用房及场所****㎡、室内体育用房****㎡、学生宿舍*****㎡、食堂****㎡，共合计*****㎡。

（2）昆仑校区*期建设项目的部分新建项目

本次昆仑校区*期建设项目（第*批）内容主要包含有各类功能用房、有关配套设施及基础配套工程。

各类功能用房主要有：教室、实验实习实训用房及场所、图书馆、室内体育用房（体育馆）、综合楼、师生活动用房、学生宿舍、食堂、后勤及附属用房、防空地下室等。主要建设内容包括：图书馆1栋，建筑面积*****㎡；体育馆1栋，建筑面积*****㎡；实训教学楼3栋，1#实训教学楼建筑面积****㎡，2#实训教学楼建筑面积*****㎡（其中实验实习实训用房及场所占****㎡，学生宿舍占****㎡），3#实训楼建筑面积****㎡；综合楼1栋，建筑面积*****㎡（另有不计容地下室*****㎡）；食堂2栋，1#食堂建筑面积*****.**㎡，2#食堂建筑面积*****.**㎡；学生服务中心1栋，建筑面积*****㎡（其中师生活动用房占****㎡，后勤及附属用房占****㎡）；教师后勤服务用房1栋，建筑面积*****㎡；学生宿舍9栋，**、**#学生宿舍建筑面积*****.**㎡，**#学生宿舍建筑面积****.**㎡，**#学生宿舍*****.**㎡，**#学生宿舍****.**㎡，**#学生宿舍*****.**㎡，**#学生宿舍*****.**㎡，**#学生宿舍*****.**㎡，**#学生宿舍*****.**平方米，相思湖学生宿舍*****㎡（另有不计容地下室****㎡）。共计建设建筑**栋，合计建筑面积******㎡（含不计容地下室*****㎡）。

有关配套设施建设主要包括：标准运动场、篮球场、羽毛球场、乒乓球场、校园大门及围墙等。

基础配套工程包括：供电、供水、道路、环保、消防、卫生、弱电、绿化等基础设施工程。

本项目由中标社会资本组建项目公司负责项目的施工图设计（不含昆仑校区东区学生食堂和**-**#学生公寓楼项目）、投融资、建设、运营、移交等相关工作。通过本次昆仑校区*期项目的建设，将有序推进全面发展，做大、做优、做强交通运输职业教育，对标本科办学标准，提升学院办学层次，构建“中-高-本”紧密衔接的交通运输职业教育立交桥，形成更好服务于广西现代综合交通运输体系的办学格局。本项目的具体运营维护服务包括但不限于以下项目：

（1）**********昆仑校区*期建设项目（第*批）运营维护服务内容：

1）各类功能用房：教室、实验实习实训用房及场所、图书馆、室内体育用房（体育馆）、综合楼、师生活动用房、学生宿舍、食堂、后勤及附属用房、防空地下室等。

2）有关配套设施主要包括：标准运动场、篮球场、羽毛球场、乒乓球场、校园大门及围墙等。

3）基础配套工程包括：供电、供水、道路、环保、消防、卫生、弱电、绿化等基础设施工程。

以上项目的基础设施维护，如楼面、地面、外墙、室内墙面及顶棚、检修钢木门窗、清扫屋面、采光井、雨落管，屋面采光井清扫干净，雨落管、阳台、雨罩、室内给水系统管道、卫生设备及配件、排水管道、化粪池、配电柜、配电、绿化、消防、道路等维修养护服务工作。

（2）**********现有昆仑校区北区、园湖校区及相思湖校区的食堂和超市、临街商铺等配套商业服务设施和空调、热水直饮水设备的运营和维护服务。

6.2 投资规模

（1）可行性研究报告总投资

根据项目可行性研究报告工程总投资，本项目总投资金额为******.***元。其中工程费用为******.***元，工程建设其他费用为*****.***元（其中建设用地费为******元），预备费为****.***元，建设期贷款利息为****.***元。

（2）调整后可行性研究报告总投资

项目计划工期为3年，根据项目可行性研究报告总投资和资金安排计划，重新按年计算建设期资金回报额。

项目建设投资金额比例**%：**%：**%分别在第1、2、3年按年投入，贷款利率暂按****年**月**日全国银行间同业拆借中心发布的贷款基础利率4.**%考虑，最终以实际贷款合同约定数值为准，且实际贷款合同约定数值不能超出贷款基础利率的上限值，并按实际融资利率进行计算建设期资金回报额。根据可行性研究报告项目总投资，扣除政府已支付的前期费用，重新按年计算建设期资金回报额。

调整后可行性研究报告总投资

=可研总投资-可研建设期利息-政府方已支付的前期费用+建设期资金回报额

= 166353.38 -9590.65 -5000 +9108.87

= 160871.59*元

（3）***建设工程投资额

=可研总投资-可研建设期利息-政府方已支付的前期费用+建设期资金回报额-上级补助资金总额

= 166353.38 -9590.65 -5000 +9108.87 -0

= 160871.59*元

（4）社会资本方回报计算基数

社会资本方回报计算基数

= PPP建设工程投资额-政府方出资金额

= 160871.59 -0

= 160871.59*元

经测算，社会资本方的回报计算基数为******.**万元，因本项目现阶段投资估算为项目可行性研究报告深度，故计算金额可能会有变动，最终投资额如需政府有关部门评审的，以政府有关部门评审结果为准，如不需政府有关部门评审的，以实施机构委托有资质的第三方出具的评审结果为准。

建设期内，除上述建设实施内容以外，项目实施范围内，如需新增工程建设内容的，新增工程内容按照工程设计变更程序纳入本项目进行实施。新增工程内容以自治区人民政府及相关部门的批复文件为准。由此涉及到项目投资及付费变动的，相应做出调整。

政府方出资金额包括政府方股权投资等。如有上级补助资金时，归属政府方所有。若本项目未来有中央、自治区补助资金支持，且该补助在建设期内到位，则在社会资本投资中扣减该笔补助的金额，政府付费基准金额按照扣减补助之后的***建设工程投资额和确定的财务模型及中标社会资本的其他数据进行调整；如该补助在运营期内到位，则政府方以政府付费的形式支付补助资金给项目公司。财政部门对补助金额有使用限制的，从其规定。

（4）建设用地费（征地拆迁费）

为顺利推进本项目的前期工作，保障项目按时顺利开工建设，征地工作已由交职院先行开展。项目公司成立后，由项目公司根据初步设计批复的建设用地费用按进度支付实施机构，征地拆迁费用（含迁改）超过概算部分由政府方承担，不计入总投资。

6.3 ***操作模式：

本项目建设PPP模式拟采用BOT（建设-运营-移交）+ O&M（委托运营)模式，新建项目包括广西交通职业技术学院昆仑校区二期建设（第一批）项目；委托运营项目为现有昆仑校区北区、园湖校区及相思湖校区食堂超市、临街商铺的运营维护。

由项目公司负责项目的施工图设计（除昆仑校区东区学生食堂**-**#学生公寓楼项目外）、投融资、建设、运营和维护与交职院现有昆仑校区北区、园湖校区及相思湖校区食堂和超市、临街商铺等配套服务实施的运营和维护服务工作。中标社会资本方承担最终融资责任。政府授予项目公司经营权**年（含建设期3年）。项目建成后，由项目公司负责本项目的运营维护工作，待期满后将合同上约定的本项目的资产全部无偿移交给政府。项目公司通过获得运营收入和可行性缺口补助回收投资并获得合理回报。项目合作期满后，项目公司无偿将本项目的资产和设施移交实施机构或自治区人民政府指定机构，并确保所移交资产处于正常使用状态且未设有任何抵押、质押等担保权益。

本项目公司采用有限责任公司性质。根据国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知（国发[****]**号）文件、国务院关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知（国发〔****〕**号），项目资本金按项目可研总投资为******.***元的**%设定，即项目资本金为*****.***元。社会资本出资*****.***元，持有项目公司***%股权。项目资本金分次注入，首次注入金额为*****元，在项目公司成立后的1个月内完成，项目公司成立后**个月内累计投入的项目资本金不得少于*****.***元；项目公司成立后**个月内累计投入的项目资本金不得少于*****.***元；剩余部分须在项目公司成立后**个月内全部投入。项目资本金额度以最终确定的总投资计算的为准，每年投入项目资本金金额根据项目实际需求进行调整。

根据《财政部关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》（财金[****]**号）文件规定，中标社会资本方不能用债务性融资资金充当项目资本金。若中标社会资本方用债务性融资资金充当项目资本金，由此产生的风险由社会资本方承担。为担保项目资本金出资及时到位，社会资本作为项目公司股东，除按时注入项目资本金外，对其承担的项目资本金的剩余部分须根据建设进度按比例到位。

本项目由社会资本方筹建项目公司，项目公司采用有限责任公司性质，项目公司注册资金为*****元，社会资本方以货币出资*****元，占股***%。注册资本金在项目公司成立后依法足额到位。

在项目公司成立后，如有联合体成员作为项目公司股东，则应项目公司占有相应比例的股权。

项目公司融资方式以银行贷款为主，若考虑其他融资方式需符合相关政策法规要求。项目所需融资资金由社会资本采用银行贷款等融资方式完成。

6.4合作期限

根据本项目的建设规模、投资规模和时间要求等具体情况，项目合作期为**年，其中建设期为3年，运营期为**年。实施机构可根据建设管理需要，要求项目公司分子项组织本项目的建设工作，各子项目建设期自监理工程师下达开工令之日起算，至各子项项目竣工验收合格之日止，运营期**年自各子项项目竣工验收合格之日的次日起算，至各子项项目正式移交政府之日止。各子项目的建设期和运营期分别计算如建设期缩短或延长，运营期限不发生变化，合作期限相应调整。

*、 申请人资格要求

1. 申请人应满足《中华人民共和国政府采购法》第***条规定：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件；

如申请人为联合体，则联合体各成员均须满足上述要求。

2.本项目的特定资格要求：

（1）本次招标接受联合体投标。联合体成员需满足以下条件：联合体成员不得超过3家，须提供有效的联合体协议书，明确联合体牵头人，约定各方承担的工作和义务，以*个申请人的身份共同投标，联合体中有同类资质的申请人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的申请人确定资质等级。联合体各方均须满足本公告申请人的资格要求第1、2条的要求；以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加同*合同项下的政府采购活动；联合体各方应当共同与采购人签订***项目合同，就***项目合同约定的事项对采购人承担连带责任。

对以上资格条件要求，申请人应提供资格预审文件规定的证明材料予以证明。资格要求不符合的申请人其申请文件按无效投标处理。

（2）对在“信用中国”网站(***.***********.***.**)、中国政府采购网(***.****.***.**)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第***条规定条件的申请人，不得参与政府采购活动。（如申请人为联合体，则联合体各成员均须满足上述要求，如联合体中任*成员不满足上述条件，则视同联合体不符合要求）。

3.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》及《财政部关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作的通知》（财金【****】**号）第*条有关法律法规的相关规定，申请人已具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目勘察设计、施工、货物的，本项目相应的勘察设计、施工、货物可由申请人自行承担，不再招标。

*、获取资格预审文件

1.本项目资格预审文件为网上免费下载。凡满足要求并有意参加项目资格预审的申请人，请于****年**月6日至****年**月**日，登*广西壮族自治区公共资源交易中心网站（网址：****://******.****.***.**），完成投标单位账号注册即可下载资格预审文件。

2.本项目无图纸或其他技术资料。

*、资格预审申请文件的组成及格式

详见第*章“资格预审申请文件格式”。

*、资格预审的审查标准及方法

本次资格预审采用有限数量制。具体审查方法详见资格预审文件“第*章资格审查办法”。

*、邀请参加投标的申请人数量

有限数量制，通过资格预审的申请人限定为9 家。

*、申请文件提交

1.提交资格预审申请文件递交截止时间（资格预审申请截止时间，下同）：

2.资格预审申请文件递交地点：广西壮族自治区公共资源交易中心(广西南宁市怡宾路6号自治区政务服务中心*楼)（具体资格预审开标时根据电子屏幕显示的安排）。

3.逾期提交或者未送达指定地点或者不按照资格预审文件要求密封的资格预审申请文件不予接受。

*、资格预审日期

资格预审日期为申请文件提交截止时间至****年**月**日前。

*、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

*、其他补充事宜

1.本次资格预审公告在以下媒体发布：

（1）中国政府采购网（***.****.***.**）；

（2）广西政府采购网/广西政府购买服务信息平台（****.****.***.**）；

（3）广西壮族自治区公共资源交易中心（****://******.****.***.**/）。

2.采购人可能对本资格预审公告进行修改，若有修改，采购人将发布澄清公告，与本项目相关的*切信息将以最后发出的书面文件为准。

3.资格预审申请文件递交结束后，**************有递交资格预审申请文件的申请人进行资格预审，并按规定将资格预审结果进行公示。公示中未能入选成为本项目的申请人，采购人和采购代理机构对此不承担解释的责任。

4.采购人定于资格预审结束后以公告的方式通知参加资格预审的社会资本方，资格预审结果公告发布在（1）中国政府采购网（***.****.***.**）；（2）广西政府采购网/广西政府购买服务信息平台（****.****.***.**）；（3）广西壮族自治区公共资源交易中心网站（****://******.****.***.**/）。

5.为避免申请人不良诚信记录的发生，及配合采购单位政府采购项目执行和备案，未在政采云注册的申请人可在获取采购文件后登录政采云进行注册，如在操作过程中遇到问题或者需要技术支持，请致电政采云客服热线：***-***-****。

6.落实政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔****〕**号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕***号）、《节能产品政府采购实施意见》（财库〔****〕***号）、《财政部 环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔****〕**号）、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔****〕9号）。

**、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：**********

地 址：南宁市兴宁区昆仑大道****号

联系人：***、刘老师

联系电话：****-*******

2.采购代理机构信息

名 称：****************（执行机构：****************广西分公司）

地 址：北京市海淀区首体南路**号楼**层（执行机构地址：广西南宁市青秀区中柬路8号龙光世纪2号楼****室

联系人:**、李工

联系方式：****-*******

3.监督部门联系方式

监督部门：广西壮族自治区财政厅政府采购监督管理处

电话：****-*******

采购人：**********

采购代理机构：****************

****年**月6日