本溪市土壤环境管理信息系统招标公告

（本溪市土壤环境管理信息系统）招标公告

项目概况

本溪市土壤环境管理信息系统招标项目的潜在供应商应在辽宁政府采购网获取招标文件,并于****年**月**日 **时**分（北京时间）前递交投标文件。

*、项目基本情况

项目编号：****-******-*****

项目名称：本溪市土壤环境管理信息系统

包组编号：***

预算金额（元）：2,***,***.**

最高限价（元）：2,***,***.**

采购需求：查看

本溪市土壤环境质量信息化管理系统建设项目

*、项目概况

（*）项目背景

党的**大以来，我们党围绕生态文明建设提出了*系列新理念新思想新战略，开展*系列根本性、开创性、长远性工作，生态文明理念日益深入人心，我国正不断加大污染治理力度，推动着生态环境保护发生历史性、全局性变化。土壤环境作为生态环境的重要组成部分对整个生态文明建设有着重要意义，为了遏制土壤污染趋势、控制土壤环境质量以及土壤环境风险，我国*续出台*系列相关政策为打赢土壤污染防治攻坚战指明了方向。本溪市在国家、省生态环境厅支持下，积极展开了土壤污染防治的实践。目前，本溪市在土壤污染源头预防、风险管控、治理与修复等方面积极探索，取得了阶段性成效。随着新的*定方案的实施和土壤环境治理工作的不断深入以及环保管理深化组织机构改革的调整，赋予了生态环境管理新任务，这就要求了土壤生态保护信息化支撑能力建设进*步提高。

****年8月《辽宁省人民政府关于印发辽宁省土壤污染防治工作方案的通知》（辽政发〔****〕**号），明确提出提升土壤环境信息化管理水平。借助移动互联网、物联网等技术，拓宽数据获取渠道，实现数据动态更新。加强数据共享，建立完善共享机制，明确共享权限和方式，发挥土壤环境大数据在污染防治、城乡规划、土地利用、农业生产中的作用。****年2月《本溪市人民政府关于印发本溪市环境总体规划（****-****年）的通知》（本政发〔****〕2号），提出完善土壤监测与预警系统，加强对重点区域和领域土壤监测，充分依托本溪市智慧城市建设基础，建立本溪市土壤监测大数据平台，分析统计监测数据，及时预警处理对土壤污染情况及其产生危害而发出的警报。

（*）建设原则

*是坚持创新引领。坚持科学技术创新，按照国家信息化的总体要求，强化信息化的先导作用，把新技术融入到土壤环境质量管理、监管决策与服务全过程、各环节，强化目标导向、问题导向，着力解决土壤环境质量管理过程中的突出问题和难点问题，全方位推进土壤环境质量管理理念、机制、手段等变革。

*是坚持立足现有基础。围绕土壤环境工作的新形势新要求，在土地管理等部门的数据中心、网络、数据资源、应用系统等已有工作基础上，通过整合集成、升级再造，实现信息化应用质的提升。

*是坚持统分结合。从全局出发，统筹布局土壤环境质量管理相关部门和单位的信息化工作，构建统*的数据体系和应用机制。根据工作职责，分头实施数据的生产、加工、管理和服务，系统的开发、运行与服务，保证土壤环境质量管理信息化的完整性、统*性和灵活性。

*是坚持安全高效。严格执行信息安全等级保护和涉密信息系统分级保护制度，构建健全高效的土壤环境质量信息安全体系，全面提升信息安全防护能力，保障网络等基础设施、数据和信息系统安全。

（*）建设目标

全面落实净土保卫战及《土壤污染防治行动计划》文件的精神和相关工作部署，以“互联网+监管”建设等有关要求为基准，结合本溪市土壤环境质量特征、环境质量信息化建设现状和新时期土壤环境质量管理需求，构建本溪市土壤环境质量信息化管理系统，提高土壤环境质量管理能力，实现本溪市土壤环境质量的数字化、定量化、可视化、动态化管理，有效满足本溪市土壤环境质量管理业务常态化需求，最终形成“全面监测、准确定位、及时发现”的土壤环境质量管理能力，为本溪市土壤污染防治工作提供更好的决策分析和政策指引。。

*、建设内容及要求

针对本溪市土壤环境质量管理服务的需求，为有效推进土壤污染预防和风险管控工作，采用现代网络及信息技术，设计建立土壤环境质量信息化管理系统，该系统应全面整合本溪市土壤环境质量管理相关数据，包括重点行业企业、农用地、土壤环境质量风险区等数据，建立土壤环境质量监管业务系统、移动核查与执法系统、星地协同监控系统、数据管理与运行调度系统等模块，通过系统的建立，能够有效加强土壤环境质量信息查询、信息送达、资料存档、风险评估相关工作效率，充分发挥土壤环境质量大数据在污染源头防治、土地利用、农业、工业生产中的作用，为本溪市土壤环境质量的科学化、系统化、精细化和信息化管理水平提升提供有效地技术支撑。

（*）本溪市土壤环境质量信息化管理系统硬件要求：

********现已有机房，服务器负荷基本饱和。为满足本项目系统的正常运作，需要采购硬件资源，根据土壤数据存储及处理能力需求，购置服务器2台及配套硬件设备、工作站2台：

（*）本溪市土壤环境质量信息化管理系统要求：

1. 土壤环境质量“*张图”

   土壤环境质量“*张图”集成土壤环境质量重点信息，集信息统计、浏览展示为*体，多尺度、多时相、多类型、多专题展现土壤环境监管成果，主要分为土壤环境质量概括、土壤环境质量变化、土壤类型分布、绩效考核、移动核查、重点点位现状等功能。

   2、星地协同网格化动态监控系统

   星地协同网格化动态监控系统是本溪市土壤环境质量信息化管理系统的综合成果浏览与分析评估入口，实现土壤环境质量监测范围内人类活动、土壤环境监测、土壤环境质量分布等数据的同屏对比查看。主要包括遥感巡查、无人机详查、移动核查、地面监管等功能。

   3、移动核查与执法系统

   移动核查与执法系统在线接收业务协同系统下发核查任务，野外核查业务人员持移动终端到待核查点位进行取证，填写核查信息，核查完毕后核查数据进行上传。

   4、土壤环境质量监管业务系统

   土壤环境质量监管业务系统分为综合查询、台账管理、绩效考核、项目准入、业务处理、业务协同模块，主要面向环保系统内各级别单位或用户，利用核查任务和共享数据的互联互通功能，实现外业实地核查任务和数据的下发、上传、质检和审核流程，通过该系统建设，构建协同作业与信息共享的桥梁。

   5、数据管理与运行调度系统

   数据管理与运行调度系统实现各类数据的归档和综合管理、配置管理、系统管理等功能，为系统运行和业务应用提供数据管理。

   非功能性要求

   本项目要求保证系统良好的可扩展性能和兼容性能。人机界面友好，输出、输入方便，图表生成灵活美观，检索、查询简单快捷。

   可用性：要求系统7***小时作业，提供完善的异常业务、异常故障处理机制，保证系统的长期稳定运行。除日常升级维护外，系统可靠性须达到**.9%。

   易用性：为便于操作人员的人工干预，须提供直观、方便的操作界面。

   可扩展性：随着环境业务的不断发展变化和技术的更新，系统未来需要同步升级。因此，整个平台的架构和功能配置必须具有良好的可扩展性。

   易维护性：系统设计须便于维护，易于改造和扩展，可灵活设置，方便维护和管理。系统能够提供全面的系统管理和维护平台，便于技术人员维护。

   用户数要求：本系统用户覆盖市县生态环境部门相关人员。

   权限要求：可以根据不同用户需求，分配相应功能模块权限。

   系统开发应严格按照国家软件开发相关规范要求，系统性能应符合国家相关法律法规和行业规定。

   技术路线

   采用基于****的B/S架构。

   项目实施要求

   项目实施进度要求

   本项目整体工期为合同生效之日起9个月。中标人应在****年**月底完成项目产品的开发、安装与调试并通过初步验收，初步验收完成后即进行系统试运行至少3个月，试运行结束后完成竣工验收。

   对项目团队的要求

   投标人应熟悉土壤环境管理的政策法规和业务规定，软件开发运行切实能够助力土壤环境信息化管理，提升管理能力。

   1、对项目经理的要求

   中标方应明确项目经理在本项目中的岗位职责、任职资格及管理权限，并明确项目经理调动相关资源的权力，以确保工程顺利实施。投标人应承诺项目经理须自始至终专职承担本项目工作，未经招标方许可不得更换。投标人应提出具体管理措施，以确保该承诺得到落实。在项目执行期间，投标人更换项目经理和主要技术人员，必须得到招标人同意。在项目实施过程中，投标人须按照招标人的要求更换招标人认为不合适的人员。

   2、对项目组织机构的要求

   投标人必须成立合理的组织机构，建立健全保障项目顺利实施的各项管理制度和质量保证体系，按照招标要求和软件工程的规范安排好项目管理团队参加本项目的建设。

   3、对项目管理的要求

   投标人需在项目实施过程中制定项目管理制度和工作流程，合理规划项目的组织架构、沟通方式和工作职责，提供项目管理工具平台辅助项目管理工作。投标人可根据项目实施经验，对项目管理工作提出相关建议。

   培训要求

   为了使本系统建成后顺利投入运行，投标人必须为本项目中开发的应用软件提供安装、使用、维护等方面的培训，有详细培训计划，费用计入投标总价。

   项目验收要求

   （1）招标方将依照国家及行业有关信息化建设的相关规范，组织有关单位对本项目进行验收。

   （2）投标人必须书面通知招标方（或监理方）所完成的工作和准备进行验收的项目种类及验收开始时间，此通知书需由招标方认定后方可执行。

   项目文档交付要求

项目验收交付可以计算机光盘和纸介质形式进行提交。系统交付包括但不限于如下交付内容：项目实施方案、用户手册、数据库设计说明、实施与运行总结报告。

（*）售后服务

1、试运行的技术支持与服务

在产品试运行期间，投标人必须向中标人承诺免费的技术支持和服务，免费服务内容应包括但不限于下述内容：升级服务、调优、故障排除等。

投标人应承诺为最终用户单位等提供免费的技术协助，技术协助的内容包括产品的安装部署上线等。技术协作的方式应包括电话支持、电子邮件支持、文档提供、现场支持等多种以解决实际问题为目的的方式。

2、质量保证期内的技术支持与售后服务

投标人应详细阐述质量保证期的技术支持和售后服务的内容、方式与范围。技术支持及售后服务内容应包括但不限于下述内容：定期巡检、性能调优、故障排除、纠错性维护、适应性维护、预防性维护、完善性维护等；售后服务的所有报价都需要计入投标总价中，否则视为免费。

在质量保证期内投标人必须在4小时内对采购人所提出的维修要求做出实质性反应，及时解决系统运行中的问题。

系统运行过程中如果发生故障，对故障的恢复时间不能超过**小时。

项目中开发的应用软件，投标方需要提供1年质保期免费升级维护服务。服务期自系统软件通过最终验收之日开始。

（*）其他需求

1、投标人在项目实施过程中，对所获得的有关********各类数据、资料负有保密义务，未经采购人许可，不得向第*方泄露。

2、在本项目实施过程中，如涉及第*方知识产权等争议，由投标人承担全部责任。

（*）报价要求

1、投标报价为包干价，应包括但不限于项目实施过程中的所有费用。

（**）付款方式

具体付款方式以中标单位与甲方签订的合同为准。

合同履行期限：本项目整体工期为合同生效之日起9个月。中标人应在****年**月底完成项目产品的开发、安装与调试并通过初步验收，在项目规定工期内，完成项目产品的试运行并通过竣工验收。

需落实的政府采购政策内容：落实对促进中小企业（含监狱企业）发展、残疾人福利性单位等相关政策

本项目（是/否）接受联合体投标：否

*、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第***条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见招标文件

3.本项目的特定资格要求：无

*、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统*社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进*步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔****〕***号）。

*、获取招标文件

时间：****年**月**日 **时**分至****年**月**日 **时**分（北京时间，法定节假日除外）

地点：辽宁政府采购网

方式：线上

售价：免费

*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

****年**月**日 **时**分（北京时间）

地点：电子投标文件在辽宁政府采购网提交。纸质投标文件及备份投标文件递交至*********（本溪市公共资源交易中心）开标室2

*、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

*、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：书面纸质质疑函

2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向本级财政部门提起投诉。

*、其他补充事宜

1、参与本项目的供应商须自行办理数字认证证书, 否则应自行承担无法正常参与项目的*切后果。请供应商在下载文件时填写好联系人，联系方式，以便后续发布更正公告后及时书面通知到供应商；如未留相关信息，导致更正公告无法书面通知到，将视同供应商已知晓该更正公告内容。
2、投标（响应）文件递交采用辽宁政府采购网网上递交及开标现场递交光盘、U盘、移动硬盘等形式存储的可加密备份文件、纸质投标文件*种形式同时执行，并承诺备份文件与电子评审系统中上传的投标（响应）文件内容、格式*致，以备系统突发故障使用。供应商仅提交备份文件的，投标（响应）无效。电子投标（响应）文件及报价须在开标截止时间前及时上传和提交。
3、关于未使用的备份文件退还方式:供应商上传的投标(响应)文件正常解密的且采购活动正常进行的，备份文件自动失效。代理机构将在中标（成交）通知书发出前联系供应商将备份文件退回。
4、供应商在电子评审活动中出现以下情形的，应按如下规定进行处理：
（1）因供应商原因操作投标（响应）文件未解密的；
（2）因供应商自用设备原因造成的未在规定时间内解密、上传文件或投标（响应）报价等问题影响电子评审的；
（3）因供应商原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正常以及备份文件不符合要求等问题影响评审的。
出现前款（1）（2）情形的，视为放弃投标（响应）；出现前款（3）情形的，由供应商自行承担相应责任。
5、供应商参加开标前应自行登录本溪市公共资源交易网查阅来访人员防疫规定。

*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称： ********

地 址： 本溪市明山区胜利路***号

联系方式： ***-********

2.采购代理机构信息：

名 称： *********（本溪市公共资源交易中心）

地 址： 辽宁省本溪市明山区解放北路***号（本溪市房产交易中心*楼）

联系方式： ***-********

邮箱地址： **************@***.***

开户行： ******************

账户名称： *********（本溪市公共资源交易中心）

账号： *******************

3.项目联系方式

项目联系人： ***

电 话： ***-********