1、招标条件
本招标项目大连金普新区交通信号灯及电子警察拍照系统（**线、*葫线、金*线）项目已由大连金普新区发展和改革局(批准机关名称)以 关于交通信号灯及电子警察拍照系统（**线、*葫线、金*线）项目的立项便函 大金普发改投资发[****]***号 (批文名称及编号)批准，项目业主为****************，建设资金来自 财政资金 (资金来源)，招标人为****************。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2、项目概况与招标范围
2.1项目概况： 大连金普新区交通信号灯及电子警察拍照系统（**线、*葫线、金*线）项目，项目位于**线、*葫线、金*线 (具体内容以设计图纸和工程量清单为准)。
2.2招标范围： 主要包括交通信号灯及电子警察拍照系统等（具体详见图纸及工程量清单）；
2.3计划工期： ** 日历天（计划开工日期：****年 ** 月 ** 日，计划竣工日期：****年 ** 月 ** 日）。
2.4质量目标：合同段工程交工验收的质量评定：合格；
2.5安全目标：无安全生产事故。
2.6投标保证金： 6 *元人民币。
3、投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人必须同时具备的资格要求如下：
3.1.1资质等级
1）投标人须具有国内独立法人资格及有效的企业法人营业执照。
2）投标人须具备公路交通工程专业承包(公路机电工程分项)*级及以上资质或电子与智能化工程专业承包*级及以上资质。
3.1.2财务能力
1）投标人****年度资产负债率不大于0.5。
2）投标人****年度流动比率大于2.0。
注：资产负债率=总负债/总资产 流动比率=流动资产/流动负债
3.1.3企业业绩：近*年（指交工验收时间为****年1月1日至投标截止时间）内，至少独立完成过1项单个合同规模或造价不低于本项目**%的类似机电工程业绩；
注：“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书、合同等上述材料复印件，业绩以经辽宁建设工程信息网备案为准并提供网络截图及查询网址，日期以竣工验收报告日期为准。
3.1.4企业信誉
1）投标人未被省级及以上主管部门通报取消投标资格或禁止进入公路市场且处于有效期内；
2）投标人未被责令停业，暂扣或吊销执照；
3）投标人未处于进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
4）投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单；
5）投标人在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单；
6）投标人应具有“辽宁省社会信用体系建设领导小组办公室资格认定的信用中介机构”评定的***级以上（含***级）信用报告且在有效期内【有效期的截止日不得早于本项目投标文件截止日，办理须知网址：“信用辽宁网”（（大连市普兰店区世纪路中段**号）持网上报名回执码、委托代理人证件（须提供本人身份证原件、授权委托书原件）来获取图纸。
4.3招标文件每套售价 *** 元，图纸每套售价 *** 元。售后不退。
5、投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场:不组织。
投标预备会:不组织。
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****年 ** 月 ** 日** 时**分，投标人应于当日**时**分至**时**分将投标文件递交至大连市公共行政服务中心*楼开标室（大连市甘井子区东北北路***号）。
5.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
6、资格审查方式及评标办法
6.1本工程采用资格后审，评标办法为技术评分最低标价法。
6.2中标人数量：择优确定1家中标人。
资格审查方式及评标办法如下：
1、评标办法：
评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：
（1）技术得分较高的投标人优先；
（2）商务得分较高的投标人优先。
2.1.2资格评审标准
（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证。
（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。
（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。
（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。
（5）投标人的信誉符合招标文件规定。
（6）投标人的项目经理资格、在岗情况符合招标文件规定。
（7）投标人的其他要求符合招标文件规定。
（8）投标人不存在第*章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何*种情形。
（9）投标人符合第*章“投标人须知”第1.4.5项规定。
2.1.**.1.3形式评审与响应性评审标准
第*个信封（商务文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性：
a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件；
b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉、财务等）；
c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同*人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。
（4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；
b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；
c.若投标保证金采用保函形式提交，开具保函的银行需满足招标文件要求。
（5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
（6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
（7）投标人如有分包计划，符合招标文件第*章“投标人须知”第 1.** 款规定，且按招标文件第*章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。
（8）同*投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。
（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（**）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
（**）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（**）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
（**）投标文件正、副本份数符合招标文件第*章“投标人须知”第 3.7.4 项规定。
第*信封（技术文件）评审标准
（1）技术文件符合暗标编制要求，字迹清晰可辩。
(2) 不同投标人的技术文件未出现实质性条款、内容、数据多处大量雷同，不存在串标、围标等问题。
（3）投标文件未出现有关投标报价的内容。
（4）投标文件正、副本份数符合投标人须知3.7.4项规定。
投标文件未满足以上任*条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。
第*信封（报价与工程量清单）评审标准
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；
b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定*致，未进行实质性修改和删减；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。
（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。
（5）同*投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。
（6）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价*致。
（7）投标文件正、副本份数符合招标文件第*章“投标人须知”第3.7.4 项规定。
投标文件未满足以上任*条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。
2.2.1第*个信封评分分值构成（总分***分）
施工组织设计：**分；
主要人员：**分；
其他因素：**分。
2.2.3第*个信封详细评审标准
评标价=修正后的投标报价-暂估价-暂列金额（不含计日工总额）
3.2.4通过第*个信封详细评审的投标人数量
按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择综合得分前3名进入第*信封评审。
2.2.2（1）施工组织设计**分
①总体施工组织布置及规划、质量目标、工期目标、安全目标 8分
对项目总体认识全面深刻，论述完整清晰，总体组织符合实际情况、总体设计符合规范要求，总体计划合理，综合措施科学。优秀得：8-6.3分；良好得：6.2-4.5分；*般得：4.4-3.6分。
②主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及其措施） 8分
对工程重点、难点认识深刻、表述全面准确，解决方案科学、系统、安全、经济，可操作性强，保障措施得力，对施工关键技术、工艺把握准确，应用到位，阐释清晰。优秀得：8-6.3分；良好得：6.2-4.5分；*般得：4.4-3.6分。③工期保证体系及保证措施 5分
各类单项工程的各自施工进度计划编制比较合理、可行，关键线路比较清晰、准确、完整，关键节点控制措施比较得力、可操作性比较强，保证措施比较可靠，有违约承诺。优秀得：5-4分；良好得：3.9-3分；*般得：2.9-2.4分。
④工程质量体系及保证措施 5分
工程质量保证计划比较全面细致、结合实际，措施具体，责任人及违约承诺具体。优秀得：5-4分；良好得：3.9-3分；*般得：2.9-2.4分。
⑤安全生产管理体系及保证措施 4分
根据实际情况制定安全施工保证计划，全面周到、完整，关键地点、工序、环节控制保障措施得力，责任人具体，承诺安全施工标准，承诺违约责任、经济赔偿责任具体。优秀得：4-3.6分；良好得：3.5-3分；*般得：2.9-2.4分。
⑥环境保护、水土保持保证体系及保证措施3分
根据实际情况制环境保护、水土保持工作方案，有措施、有手段、有目标，责任人具体，承诺具体。优秀得：3-2.7分；良好得：2.6-2.3分；*般得：2.2-1.8分。
⑦文明施工及保证措施 3分
根据实际编制文明施工方案，制定文明施工措施，落实文明施工责任。优秀得：3-2.7分；良好得：2.6-2.3分；*般得：2.2-1.8分。
⑧风险防范与应急预案 3分
对风险预测符合实际，应急预案全面、有针对性，管理制度健全。优秀得：3-2.7分；良好得：2.6-2.3分；*般得：2.2-1.8分。
⑨合理化建议 1分
结合实际提出合理化建议科学、系统、完整、严谨，落实合理化建议措施具体、可操作性强，经济效益最大。优秀得：1-0.**分；良好得：0.**-0.**分；*般得：0.**-0.6分。
2.2.2（2）主要人员 **分
项目经理任职资格与业绩 **分
（1）满足资格审查强制性资格条件要求的，得**分；
（2）具有机电工程专业高级技术职称加5分，最多加5分。
（3）近*年每增加*项类似公路机电工程施工业绩加4分，最多加4分。
注：近*年（任职时段截止日在****年1月1日至投标截止日期）担任的单个合同规模或造价不低于本项目**%的公路机电工程项目经理。
2.2.2（3）其他因素
财务能力 5分
（1）满足资格审查强制性资格条件要求的，得3分；
（2） W—****年的年财务收入（*元）
V—合同段合同估算值（*元）
T—合同预计完成工期（年）
①当W＜V/T时 为0分；
②当V/T≤W≤**/T时 为0.5分；
③当**/T＜W≤**/T时 为1分；
④当**/T＜W≤**/T时 为1.5分；
⑤当W＞**/T时 为2分。
企业近*年业绩 **分
（1）满足资格审查强制条件要求的，得**分；
（2）近*年每增加*项类似公路机电工程施工业绩加5分，最多加**分。
注：近*年类似业绩（指交工验收时间为****年1月1日至投标截止日期）内，单个合同规模或造价不低于本项目**%的类似机电工程业绩。
履约信誉 **分
（1）满足资格审查强制性资格条件要求的，得6分。
（2）辽宁省社会信用体系建设领导小组办公室认定的备案信用中介机构核发的信用报告***级及以上，得4分；**级，得2分；A级，得1分。
注：中介机构信用报告以在《信用辽宁》网上查询为准，否则不加分。
需要补充的其他内容：
1、评标方法
本条细化为：
1.1本次评标采用双信封形式技术评分最低标价法，评标委员会首先对投标文件第*个信封（商务与技术文件）进行初步评审（资格评审、形式评审与响应性评审），然后针对通过第*个信封初步评审后的投标文件的施工组织设计、项目管理机构及其他因素进行量化打分，量化打分结束后取第*信封综合得分排名前3名（若第3名得分并列则全部计取）进入第*个信封的开标。
1.2第*个信封的开标在监督机关的监督下进行，未通过第*个信封初步评审投标人的第*个信封原封退回，不参与第*个信封的开标。评标委员会对投标文件第*个信封进行形式和响应性评审，并按评标价（通过初步评审的投标人投标报价即为评标价）由低至高顺序推荐不多于3名中标候选人。
1.3通过第*个信封初步评审的投标人在3个及以上的，招标人将按规定的程序进行第*个信封开标；在对第*个信封进行评审后，有效投标人不足3个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。评标委员会未否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
通过第*个信封评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人将按规定的程序进行第*个信封（报价文件）开标，但评标委员会在进行第*个信封评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在第*个信封评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
3、评标程序
3.1第*个信封初步评审
3.1.1评标委员会依据本章规定的标准对投标文件商务文件进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。技术文件由监标人予以封存、编号。
对通过商务文件符合性评审的投标单位进行技术文件评审，技术文件评审采用暗标形式，对不满足技术文件暗标要求的投标文件技术部分得分为*且不得进入第*信封评审。
3.9评标结果
3.9.2评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。
3.**说明
3.**.1评标委员会对投标文件进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
3.**.2投标文件按照招标文件规定采用双信封形式密封的，通过第*信封商务文件和技术文件评审的投标人在3个以上的，招标人应当按照规定的程序进行第*信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会应当按照3.**.1规定执行。
3.**.3通过第*信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照规定的程序进行第*信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
7、发布招标公告、中标候选人及中标人公示的媒介
7.1本次招标公告同时在辽宁省招标投标监管网（
地 址：大连金普新区斯大林路***号
联 系 人：***
电 话：****-********
招标代理机构：**********
地 址：大连市普兰店区世纪路中段**号
联 系 人：***
电 话：****-********
传 真：****-********
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