东湖街道2021年至2022年度秸秆处置工作招标公告

（东湖街道****年至****年度秸秆处置工作）招标公告

项目概况

东湖街道****年至****年度秸秆处置工作招标项目的潜在供应商应在辽宁省政府采购网获取招标文件,并于****年**月**日 **时**分（北京时间）前递交投标文件。

*、项目基本情况

项目编号：****-******-*****

项目名称：东湖街道****年至****年度秸秆处置工作

包组编号：***

预算金额（元）：***,***.**

最高限价（元）：***,***.**

采购需求：查看

*、工程基本情况

东湖街道***1年至***2年度秸秆处置工作，包括：古城子、石庙子、养竹、牛相、畜牧场、水家、李巴彦、东岗子、刘付、罗官屯、李相、兴农、杨官、王家湾、麦子屯，总处理面积为：*****亩。

本项目共分*个包组，具体包组内容如下：

01包：****亩

*、秸秆处置方式

1.离田方式。

秋季玉米、水稻机收后，将散布于田地里的秸秆经机械收集、打捆后，全部运离田地的秸秆处理方式。该方式成本较高，且易污染大气环境，引发火灾隐患。

2.深翻方式。

深翻作业是*种传统的农机作业方式，其主要技术模式是，在玉米秋收后，随即采用大马力拖拉机等农机具，按照秸秆粉碎、深翻作业、平整镇压、恢复地界等作业程序，将粉碎的玉米秸秆深翻埋入**-**厘米的耕地土底层，实现秸秆全部还田，消除火灾隐患，*般适用于有机质耕作层较厚(**厘米以上)的平原地区，同*地块2-3年进行*次深翻作业较为适宜。具体技术要求按照农业部门有关技术规程执行。深翻作业应该在当年秋末冬初，土地封冻之前完成。近两年来部分街道少量开展了深翻作业，效果较好，能有效杜绝秸秆焚烧。

3.保护性耕作方式。保护性耕作是农业农村部、财政部出台的《东北黑土地保护性耕作国家行动计划(****-****)》重点推广的新的玉米耕作方式，国家和省、市给子补贴资金鼓励实施。其主要技术模式是，当年秋季玉米机收后，实现作物留根茬和秸秆均匀覆盖地表越冬，尽量增加秸秆还田覆盖地表比例，不焚烧秸秆；来年春季耕地不进行旋耕、翻耕、起垄等整地作业，直接实行免耕播种。保护性耕作分为秸秆覆盖还田免耕和秸秆覆盖还田少耕两种方式，可以根据土壤、水分、积温、经营规模等实际情况选择。具体技术要求按照《辽宁省保护性耕作技术模式和技术要求》(辽农办机发〔****〕**号)执行。

*、秸秆处置方式特点

1.深翻方式。按照秸秆全面禁烧，消除森林防火隐患的指导思想，严格落实《市委农办市农业农村局关于做好秸秆综合利用离田工作的意见》(沈委农领办发[*****号)文件要求，凡是符合要求的地块，特别是对于林缘地带以内***米无法调整种植结构的地段，以及高速铁路、高速公路两侧各***米范围的地块，各街道应优先采用深翻方式。

2.保护性耕作方式。按照国家保护性耕作战略要求，区政府根据省、市下达的任务指标，按比例分解落实到各街道，鼓励符合条件的地块实施保护性耕作，逐步推广保护性耕作技术。

3.离田方式。对于无法进行深翻和保护性耕作的普通地块，继续釆用秸秆打捆、离田处置方式，打捆之后残留碎叶需要采取“粉碎、旋耕”等方式还田处理，机械无法作业的陡坡等地块釆取人工处理方式清理*净、全部离田；要求水稻机收作业留茬不高于**厘米，收割后立即进行翻地或旋耕灭茬作业，杜绝春季留茬焚烧隐患。为了防止秸秆焚烧，要严格控制釆用离田方式的处置面积，并逐年减少。

*、作业质量

当年秋季作业实现作物留根茬和秸秆均匀覆盖地表越冬，尽量增加秸秆还田覆盖地表比例，不焚烧秸秆，地表根茬和秸秆覆盖率达到30%-**%，耕地不进行旋耕、翻耕、起垄等整地作业，来年春季直接实行免耕播种，针对地表秸秆覆盖还田量大、积温低、土壤粘重大等情况，为确保播种质量和出苗率，可适当进行土壤浅旋少耕条带作业处理，但不得对全部耕地进行旋耕作业，以保障保护性耕作技术应用质量和效果。

本项目自招标开始至项目服务期结束，绝对禁止焚烧秸秆，中标单位配合采购单位进行秸秆防火巡查工作，若卫星拍照或省市通火点发现*次罚款2*元人民币，发现两次或以上，采购人有权单方面解除服务合同，履约保证金不予返还，且采购人保留向其进*步追责的权利；

*、验收方式

1.采用“互联网+监管”信息化技术，对深翻和保护性耕作作业面积、作业质量进行远程实时监控。所有开展深翻和保护性耕作的农机设备，需要自行安装符合辽宁地区开展保护性耕作机械化作业的远程监控系统服务单位的***摄像头和传感器，保证作业技术数据实时上传监测平台终端以及手机***界面，各级管理部门可以根据授权获取该平台监控数据。根据省、市要求，监测到的实施质量和面积数据作为检查验收基础数据，由监测服务单位提供符合财务要求的监测原始凭证并签字盖章。由各街道办事处负责，利用该平台实施实时远程监控，进行检查验收并按规定比例抽检。

2.当中标单位申报数据与***平台监控数据不*致时，依据平台监控数据结合各社区秸秆离田验收小组确认，负责人签字盖章后报街道进行复审验收后进行结算。

*、合同方式

本项目合同方式为固定综合单价，在中标供应商所报综合单价不变的情况下，以实际发生的亩数进行项目结算；

如有供应商提供的秸秆处置服务质量或服务进度不能满足项目需求，采购人有权依据实际情况选择其它包组的中标供应商提供秸秆处置服务，原中标供应商须承诺无条件配合。即采购人有权调整其中标范围且不承担任何责任。

*、履约期限

深翻和秸秆离田作业，绝不允许滞留可燃秸秆，2**1年12月31日前全面完成任务。2**1年12月31日前完成2**2年度保护性耕作预留地块秸秆还田覆盖，以及必要的*次粉碎作业，为来年春天免耕播种做好准备。

粉碎工作需要在***1年**月**日前完成。

*、其它相关说明：

1.本项目考虑实际运行过程中的土地丈量等工程内容，每项工作内容中预留少量金额工作经费，项目运行结束后验收过程中，由各包组中标单位，按相关工作内容及每亩预留经费金额支付给各村工作人员：

预留工作经费比例：

深翻方式（玉米），每亩预留4元工作经费；

保护性耕作方式（玉米），每亩预留3元工作经费；

离田方式（水稻），每亩预留3元工作经费；

离田方式（玉米），每亩预留3元工作经费；

离田方式（玉米）含人工抱运，每亩预留4元工作经费。

2.如果区县级及以上管理部门通报火点，则每个火点罚款2*元。

合同履行期限：深翻和秸秆离田作业，绝不允许滞留可燃秸秆，****年**月**日前全面完成任务。****年**月**日前完成****年度保护性耕作预留地块秸秆还田覆盖，以及必要的*次粉碎作业，为来年春天免耕播种做好准备。

需落实的政府采购政策内容：中小微企业（含监狱企业）、促进残疾人就业政府采购政策。

本项目（是/否）接受联合体投标：否

包组编号：***

预算金额（元）：***,***.**

最高限价（元）：***,***.**

采购需求：查看

*、工程基本情况

东湖街道***1年至***2年度秸秆处置工作，包括：古城子、石庙子、养竹、牛相、畜牧场、水家、李巴彦、东岗子、刘付、罗官屯、李相、兴农、杨官、王家湾、麦子屯，总处理面积为：*****亩。

本项目共分*个包组，具体包组内容如下：

**包：****亩

*、秸秆处置方式

1.离田方式。

秋季玉米、水稻机收后，将散布于田地里的秸秆经机械收集、打捆后，全部运离田地的秸秆处理方式。该方式成本较高，且易污染大气环境，引发火灾隐患。

2.深翻方式。

深翻作业是*种传统的农机作业方式，其主要技术模式是，在玉米秋收后，随即采用大马力拖拉机等农机具，按照秸秆粉碎、深翻作业、平整镇压、恢复地界等作业程序，将粉碎的玉米秸秆深翻埋入**-**厘米的耕地土底层，实现秸秆全部还田，消除火灾隐患，*般适用于有机质耕作层较厚(**厘米以上)的平原地区，同*地块2-3年进行*次深翻作业较为适宜。具体技术要求按照农业部门有关技术规程执行。深翻作业应该在当年秋末冬初，土地封冻之前完成。近两年来部分街道少量开展了深翻作业，效果较好，能有效杜绝秸秆焚烧。

3.保护性耕作方式。保护性耕作是农业农村部、财政部出台的《东北黑土地保护性耕作国家行动计划(****-****)》重点推广的新的玉米耕作方式，国家和省、市给子补贴资金鼓励实施。其主要技术模式是，当年秋季玉米机收后，实现作物留根茬和秸秆均匀覆盖地表越冬，尽量增加秸秆还田覆盖地表比例，不焚烧秸秆；来年春季耕地不进行旋耕、翻耕、起垄等整地作业，直接实行免耕播种。保护性耕作分为秸秆覆盖还田免耕和秸秆覆盖还田少耕两种方式，可以根据土壤、水分、积温、经营规模等实际情况选择。具体技术要求按照《辽宁省保护性耕作技术模式和技术要求》(辽农办机发〔****〕**号)执行。

*、秸秆处置方式特点

1.深翻方式。按照秸秆全面禁烧，消除森林防火隐患的指导思想，严格落实《市委农办市农业农村局关于做好秸秆综合利用离田工作的意见》(沈委农领办发[*****号)文件要求，凡是符合要求的地块，特别是对于林缘地带以内***米无法调整种植结构的地段，以及高速铁路、高速公路两侧各***米范围的地块，各街道应优先采用深翻方式。

2.保护性耕作方式。按照国家保护性耕作战略要求，区政府根据省、市下达的任务指标，按比例分解落实到各街道，鼓励符合条件的地块实施保护性耕作，逐步推广保护性耕作技术。

3.离田方式。对于无法进行深翻和保护性耕作的普通地块，继续釆用秸秆打捆、离田处置方式，打捆之后残留碎叶需要采取“粉碎、旋耕”等方式还田处理，机械无法作业的陡坡等地块釆取人工处理方式清理*净、全部离田；要求水稻机收作业留茬不高于**厘米，收割后立即进行翻地或旋耕灭茬作业，杜绝春季留茬焚烧隐患。为了防止秸秆焚烧，要严格控制釆用离田方式的处置面积，并逐年减少。

*、作业质量

当年秋季作业实现作物留根茬和秸秆均匀覆盖地表越冬，尽量增加秸秆还田覆盖地表比例，不焚烧秸秆，地表根茬和秸秆覆盖率达到30%-**%，耕地不进行旋耕、翻耕、起垄等整地作业，来年春季直接实行免耕播种，针对地表秸秆覆盖还田量大、积温低、土壤粘重大等情况，为确保播种质量和出苗率，可适当进行土壤浅旋少耕条带作业处理，但不得对全部耕地进行旋耕作业，以保障保护性耕作技术应用质量和效果。

本项目自招标开始至项目服务期结束，绝对禁止焚烧秸秆，中标单位配合采购单位进行秸秆防火巡查工作，若卫星拍照或省市通火点发现*次罚款2*元人民币，发现两次或以上，采购人有权单方面解除服务合同，履约保证金不予返还，且采购人保留向其进*步追责的权利；

*、验收方式

1.采用“互联网+监管”信息化技术，对深翻和保护性耕作作业面积、作业质量进行远程实时监控。所有开展深翻和保护性耕作的农机设备，需要自行安装符合辽宁地区开展保护性耕作机械化作业的远程监控系统服务单位的***摄像头和传感器，保证作业技术数据实时上传监测平台终端以及手机***界面，各级管理部门可以根据授权获取该平台监控数据。根据省、市要求，监测到的实施质量和面积数据作为检查验收基础数据，由监测服务单位提供符合财务要求的监测原始凭证并签字盖章。由各街道办事处负责，利用该平台实施实时远程监控，进行检查验收并按规定比例抽检。

2.当中标单位申报数据与***平台监控数据不*致时，依据平台监控数据结合各社区秸秆离田验收小组确认，负责人签字盖章后报街道进行复审验收后进行结算。

*、合同方式

本项目合同方式为固定综合单价，在中标供应商所报综合单价不变的情况下，以实际发生的亩数进行项目结算；

如有供应商提供的秸秆处置服务质量或服务进度不能满足项目需求，采购人有权依据实际情况选择其它包组的中标供应商提供秸秆处置服务，原中标供应商须承诺无条件配合。即采购人有权调整其中标范围且不承担任何责任。

*、履约期限

深翻和秸秆离田作业，绝不允许滞留可燃秸秆，2**1年12月31日前全面完成任务。2**1年12月31日前完成2**2年度保护性耕作预留地块秸秆还田覆盖，以及必要的*次粉碎作业，为来年春天免耕播种做好准备。

粉碎工作需要在***1年**月**日前完成。

*、其它相关说明：

1.本项目考虑实际运行过程中的土地丈量等工程内容，每项工作内容中预留少量金额工作经费，项目运行结束后验收过程中，由各包组中标单位，按相关工作内容及每亩预留经费金额支付给各村工作人员：

预留工作经费比例：

深翻方式（玉米），每亩预留4元工作经费；

保护性耕作方式（玉米），每亩预留3元工作经费；

离田方式（水稻），每亩预留3元工作经费；

离田方式（玉米），每亩预留3元工作经费；

离田方式（玉米）含人工抱运，每亩预留4元工作经费。

2.如果区县级及以上管理部门通报火点，则每个火点罚款2*元。

合同履行期限：深翻和秸秆离田作业，绝不允许滞留可燃秸秆，****年**月**日前全面完成任务。****年**月**日前完成****年度保护性耕作预留地块秸秆还田覆盖，以及必要的*次粉碎作业，为来年春天免耕播种做好准备。

需落实的政府采购政策内容：中小微企业（含监狱企业）、促进残疾人就业政府采购政策。

本项目（是/否）接受联合体投标：否

包组编号：***

预算金额（元）：***,***.**

最高限价（元）：***,***.**

采购需求：查看

*、工程基本情况

东湖街道***1年至***2年度秸秆处置工作，包括：古城子、石庙子、养竹、牛相、畜牧场、水家、李巴彦、东岗子、刘付、罗官屯、李相、兴农、杨官、王家湾、麦子屯，总处理面积为：*****亩。

本项目共分*个包组，具体包组内容如下：

03包：****亩

*、秸秆处置方式

1.离田方式。

秋季玉米、水稻机收后，将散布于田地里的秸秆经机械收集、打捆后，全部运离田地的秸秆处理方式。该方式成本较高，且易污染大气环境，引发火灾隐患。

2.深翻方式。

深翻作业是*种传统的农机作业方式，其主要技术模式是，在玉米秋收后，随即采用大马力拖拉机等农机具，按照秸秆粉碎、深翻作业、平整镇压、恢复地界等作业程序，将粉碎的玉米秸秆深翻埋入**-**厘米的耕地土底层，实现秸秆全部还田，消除火灾隐患，*般适用于有机质耕作层较厚(**厘米以上)的平原地区，同*地块2-3年进行*次深翻作业较为适宜。具体技术要求按照农业部门有关技术规程执行。深翻作业应该在当年秋末冬初，土地封冻之前完成。近两年来部分街道少量开展了深翻作业，效果较好，能有效杜绝秸秆焚烧。

3.保护性耕作方式。保护性耕作是农业农村部、财政部出台的《东北黑土地保护性耕作国家行动计划(****-****)》重点推广的新的玉米耕作方式，国家和省、市给子补贴资金鼓励实施。其主要技术模式是，当年秋季玉米机收后，实现作物留根茬和秸秆均匀覆盖地表越冬，尽量增加秸秆还田覆盖地表比例，不焚烧秸秆；来年春季耕地不进行旋耕、翻耕、起垄等整地作业，直接实行免耕播种。保护性耕作分为秸秆覆盖还田免耕和秸秆覆盖还田少耕两种方式，可以根据土壤、水分、积温、经营规模等实际情况选择。具体技术要求按照《辽宁省保护性耕作技术模式和技术要求》(辽农办机发〔****〕**号)执行。

*、秸秆处置方式特点

1.深翻方式。按照秸秆全面禁烧，消除森林防火隐患的指导思想，严格落实《市委农办市农业农村局关于做好秸秆综合利用离田工作的意见》(沈委农领办发[*****号)文件要求，凡是符合要求的地块，特别是对于林缘地带以内***米无法调整种植结构的地段，以及高速铁路、高速公路两侧各***米范围的地块，各街道应优先采用深翻方式。

2.保护性耕作方式。按照国家保护性耕作战略要求，区政府根据省、市下达的任务指标，按比例分解落实到各街道，鼓励符合条件的地块实施保护性耕作，逐步推广保护性耕作技术。

3.离田方式。对于无法进行深翻和保护性耕作的普通地块，继续釆用秸秆打捆、离田处置方式，打捆之后残留碎叶需要采取“粉碎、旋耕”等方式还田处理，机械无法作业的陡坡等地块釆取人工处理方式清理*净、全部离田；要求水稻机收作业留茬不高于**厘米，收割后立即进行翻地或旋耕灭茬作业，杜绝春季留茬焚烧隐患。为了防止秸秆焚烧，要严格控制釆用离田方式的处置面积，并逐年减少。

*、作业质量

当年秋季作业实现作物留根茬和秸秆均匀覆盖地表越冬，尽量增加秸秆还田覆盖地表比例，不焚烧秸秆，地表根茬和秸秆覆盖率达到30%-**%，耕地不进行旋耕、翻耕、起垄等整地作业，来年春季直接实行免耕播种，针对地表秸秆覆盖还田量大、积温低、土壤粘重大等情况，为确保播种质量和出苗率，可适当进行土壤浅旋少耕条带作业处理，但不得对全部耕地进行旋耕作业，以保障保护性耕作技术应用质量和效果。

本项目自招标开始至项目服务期结束，绝对禁止焚烧秸秆，中标单位配合采购单位进行秸秆防火巡查工作，若卫星拍照或省市通火点发现*次罚款2*元人民币，发现两次或以上，采购人有权单方面解除服务合同，履约保证金不予返还，且采购人保留向其进*步追责的权利；

*、验收方式

1.采用“互联网+监管”信息化技术，对深翻和保护性耕作作业面积、作业质量进行远程实时监控。所有开展深翻和保护性耕作的农机设备，需要自行安装符合辽宁地区开展保护性耕作机械化作业的远程监控系统服务单位的***摄像头和传感器，保证作业技术数据实时上传监测平台终端以及手机***界面，各级管理部门可以根据授权获取该平台监控数据。根据省、市要求，监测到的实施质量和面积数据作为检查验收基础数据，由监测服务单位提供符合财务要求的监测原始凭证并签字盖章。由各街道办事处负责，利用该平台实施实时远程监控，进行检查验收并按规定比例抽检。

2.当中标单位申报数据与***平台监控数据不*致时，依据平台监控数据结合各社区秸秆离田验收小组确认，负责人签字盖章后报街道进行复审验收后进行结算。

*、合同方式

本项目合同方式为固定综合单价，在中标供应商所报综合单价不变的情况下，以实际发生的亩数进行项目结算；

如有供应商提供的秸秆处置服务质量或服务进度不能满足项目需求，采购人有权依据实际情况选择其它包组的中标供应商提供秸秆处置服务，原中标供应商须承诺无条件配合。即采购人有权调整其中标范围且不承担任何责任。

*、履约期限

深翻和秸秆离田作业，绝不允许滞留可燃秸秆，2**1年12月31日前全面完成任务。2**1年12月31日前完成2**2年度保护性耕作预留地块秸秆还田覆盖，以及必要的*次粉碎作业，为来年春天免耕播种做好准备。

粉碎工作需要在***1年**月**日前完成。

*、其它相关说明：

1.本项目考虑实际运行过程中的土地丈量等工程内容，每项工作内容中预留少量金额工作经费，项目运行结束后验收过程中，由各包组中标单位，按相关工作内容及每亩预留经费金额支付给各村工作人员：

预留工作经费比例：

深翻方式（玉米），每亩预留4元工作经费；

保护性耕作方式（玉米），每亩预留3元工作经费；

离田方式（水稻），每亩预留3元工作经费；

离田方式（玉米），每亩预留3元工作经费；

离田方式（玉米）含人工抱运，每亩预留4元工作经费。

2.如果区县级及以上管理部门通报火点，则每个火点罚款2*元。

合同履行期限：深翻和秸秆离田作业，绝不允许滞留可燃秸秆，****年**月**日前全面完成任务。****年**月**日前完成****年度保护性耕作预留地块秸秆还田覆盖，以及必要的*次粉碎作业，为来年春天免耕播种做好准备。

需落实的政府采购政策内容：中小微企业（含监狱企业）、促进残疾人就业政府采购政策。

本项目（是/否）接受联合体投标：否

*、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第***条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：具备农机农田相关作业服务能力的单位或合作社

*、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统*社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进*步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔****〕***号）。

*、获取招标文件

时间：****年**月**日 **时**分至****年**月**日 **时**分（北京时间，法定节假日除外）

地点：辽宁省政府采购网

方式：线上

售价：免费

*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

****年**月**日 **时**分（北京时间）

地点：沈阳市浑南区公共资源交易中心2楼（沈阳市浑南区新隆街**-1号）召开开标会议，届时请投标单位法人或授权代表出席开标大会。

*、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

*、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：书面纸质质疑函

2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向本级财政部门提起投诉。

*、其他补充事宜

本项目共分*个包组，兼投不兼中。
1、参加辽宁政府采购活动的供应商，请详阅辽宁政府采购网“首页-办事指南”中公布的“辽宁政府采购网关于办理**数字证书的操作手册”和“辽宁政府采购网新版系统供应商操作手册”，及时办理相关手续，因未办理相关手续造成的所有后果，由供应商自行承担。
2、投标（响应）文件递交方式采用线上递交方式，供应商同时准备电子投标（响应）文件、备份文件以及电子文件和备份文件*致性承诺函，并按招标（采购）文件要求进行签字、盖章，如因供应商自身原因导致未线上递交投标文件的按照无效投标文件处理。

*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称： *************

地 址： 沈阳市浑南区文溯街**号

联系方式： ***-********

2.采购代理机构信息：

名 称： ************

地 址： 辽宁省沈阳市浑南区沈阳国际软件园内***号楼***室

联系方式： ***-********

邮箱地址： ******@***.***

开户行： ****************

账户名称： ************

账号： ***************

3.***系方式

***系人： ***

电 话： ***-********