（采购建立全区生活垃圾分类监管平台）招标公告

项目概况

采购建立全区生活垃圾分类监管平台招标项目的潜在供应商应在辽宁政府采购网获取招标文件,并于****年**月**日 **时**分（北京时间）前递交投标文件。

*、项目基本情况

项目编号：****-******-*****

项目名称：采购建立全区生活垃圾分类监管平台

包组编号：***

预算金额（元）：2,***,***.**

最高限价（元）：2,***,***.**

采购需求：查看

第*部分 采购需求

1 产品需求*览表

1.1 定制开发软件清单

1.2 钉钉服务包

1.3 硬件

1.4 运维服务

2 技术规格及要求

2.1 项目目标

我区在推进生活垃圾分类工作信息化建设中，应根据我区自身状况和业务特点，结合住建部、辽宁省厅、沈阳市局对生活垃圾分类工作的相关要求，始终贯穿分类“减量化、资源化、无害化”这条主线，对我区生活垃圾分类业务流程、考评细则以及市局系统对接要求等方面开展深入调研，走访街道、社区、小区，了解各环节现状和工作流程，同时，调研我区生活垃圾分类工作业务场景、移动办公需求、任务管理与跟踪等方面的问题。设计、编写具有我区特色的生活垃圾分类精细化管理、考评和监管方案，打造于洪区样板。

2.2 定制开发软件建设要求

于洪区垃圾分类全流程精细化智慧管理系统平台组件包括以下内容：垃圾分类作业监管系统、填报考核、举报巡检、绿色积分、宣传公告以及智能驾驶舱和后台管理系统组成。同时开发开放接口平台，对数据权限进行管理，提供开放的标准接口，与市级平台进行对接，为其他部门提供数据支持，实现信息的共享管理。建成后的平台由系统开发建设单位负责运维，系统建成后所有权归我区城管局所有。由于系统开发的涉及面广、技术复杂性，需开发相关通讯协议与定制数据结构，涉及的所有系统开发未能详细描述具体要求的，后续需求由投标人中标后与采购人确定，由采购人认定后开发。

2.2.1 基础数据采集要求

汇集生活垃圾分类工作的全过程数据，实时掌控生活垃圾分类工作运行状况，通过各项业务所涉及的数据，建立数据模型，实现生活垃圾分类业务的数字化管理。按照省、市业务主管单位对我区生活垃圾分类工作的相关要求，需要如下几方面的数据信息：

ø 基础数据

构建我区生活垃圾分类工作的基础数据模型，主要包含我区基本状况、居民基本状况、*分类单位状况等，通过这些基础数据收集与整理，将为我区生活垃圾分类工作的开展提供基础保障，方便管理人员进行统筹规划和方案调整。对应的数据应包括但不局限于如下信息：

ø 业务数据

收集汇总我区生活垃圾分类的业务数据，主要按照“投放、收集、转运、处置”的全流程业务场景进行数据收集，并将数据进行汇总分析，为作业者日常作业数据，为管理者提供决策数据支撑。对应的业务数据如下：

2.2.2 作业监管平台

围绕生活垃圾分类作业场景，按照“投放、收集、运输、处置”的业务流程，实现垃圾分类的全过程管理。

1) 分类投放

通过系统对居民垃圾投放行为进行溯源，提升居民参与垃圾分类的参与率以及知晓率，呈现生活垃圾产生源头投放等工作的推广进度情况。重点输出投放设施的分布情况，对垃圾投放设施进行监控，以及居民可回收垃圾投放重量，厨余垃圾收集点收集重量、垃圾投放数据分析，成分占比等，形成垃圾分类投放的台账。

2) 分类收运

通过系统制定垃圾分类收运规划，明确收运点和收运时间以及收运路线。在收运过程中，通过智能化设备进行识别和数据自动上报平台，实现收运信息的获取。同时监管人员远程对收运车辆进行监管，对车辆的实时位置和历史轨迹进行追踪，通过系统实时分析收运准确率、准点率，对收运环节车辆违规收运进行及时告警通知，实现远程监控，及时监督。重点输出收运台账，车辆收运状况（实时位置、历史轨迹、车辆监控、车载视频）、称重数据、报警数据等信息，提高数据的准确性和实时性。

3) 分类处置

汇总统计末端处置设施，展示末端处置设施数量和分布，对车辆运输到处置中心的垃圾过磅数据进行统计分析，通过系统分析生活垃圾的处置量、处置方式、日处置能力及资源化利用率等情况。管理人员可通过系统*目了然的了解到末端处置设施的运行状况。后期对接于洪区*化处理站相关数据。重点输出车辆进场量（焚烧厂、餐厨厂、填埋场）、厨余垃圾处理厂中心监控。

2.2.3 填报考核

通过系统，根据实际垃圾分类考核标准文件，利用数据分析技术和钉钉，实现考核标准的制定，考核流程的定义、评分方式的的制定，建立统*的标准化流程，实现任务的快速下发和响应。下级部门通过任务进行填报，管理人员进行核定评分。系统进行自动化排名，从而帮助管理人员进行下级部门生活垃圾分类工作开展完成情况进行更加有效的监督。重点输出统*的标准化上报考核模式和数据形式，响应变化的自定义设置，区级-社区-小区的多级联动管理以及系统自动化排名和智能化报表管理。

1) 规则制定

根据住建部和沈阳市生活垃圾分类考评办法，制定我区考评规则、考核流程、评分方式等。并形成规则台账，在今后生活垃圾监督考核过程中，发现问题，能够及时的通过系统进行调整

2) 数据填报

根据考评规则，建立考评系统，给各街道、社区下发考评数据填报任务，收集考评数据。

3) 监督考核

系统进行客观分自动考评和管理人员进行主观分考评。系统自动汇总分值进行排名，辅助管理人员对下级部门生活垃圾分类工作开展情况进行更有效的监督。

2.2.4 绿色积分

建设积分体系，鼓励积分兑换、消费等。引导居民垃圾投放的意识，约束居民生活垃圾投放习惯，对接第*方积分系统，扩大积分使用范围，提高积分的利用率和使用率，形成科学有效的生活垃圾分类绿色信用体系。重点输出居民积分结果统计以及积分兑换使用情况。

1) 积分查询

对接市绿色积分系统，实现居民的积分查询功能，可查询现有积分，产生记录等。

2) 积分兑换

建设积分体系，实现积分兑换、消费等。兑换查询可对积分的兑换过程进行记录，实现积分的消费兑换溯源。积分调整用于对积分的异常和奖惩调整。为垃圾分类个人征信体系建设提供数据的来源。

3) 积分对接

将垃圾分类绿色积分与其他第*方积分进行对接，扩大积分的使用范围。

2.2.5 举报巡检

利用移动端进行生活垃圾分类管理问题的及时发现和处理。居民通过小程序/公众号进行垃圾分类问题的快速反馈。工作人员通过移动端，进行问题的快速确认和处理。同时针对各类垃圾分类过程中的督查任务提供的监督考核功能，对餐厨、厨余、其他垃圾、可回收垃圾在分类到转运过程中的各种违法违规等情况进行问题上报及处置。重点输出违规现象记录和违规内容统计，便于日后工作的调整和重点事项的安排。

1) 举报管理

利用移动端进行生活垃圾分类管理问题的及时发现和处理。居民通小程序/公众号进行垃圾分类问题的快速反馈。

2) 巡检管理

工作人员通过移动端，进行问题的快速确认和处理。同时针对各类垃圾分类过程中的督查任务提供的监督考核功能，对餐厨、厨余、其他垃圾、可回收垃圾在分类到转运过程中的各种违法违规等情况进行问题上报及处置。

2.2.6 报警管理

系统根据报警规则和监控数据生成报警信息，回传到报警数据分析中心。对产生的报警信息进出展示，包括报警的类型、产生时间、地点、所属区域、车辆类型等。对报警的数据进行统计分析，得出报警概览图、报警处理情况图和报警趋势图。

2.2.7 公告宣传

通过系统对宣传活动、通知公告内容进行维护、排版和发布，实现各类活动、通知公告的快速下发，各级部门通过移动端可进行内容的搜索查询，迅速响应。居民也可随时接到活动通知，进行互动，从而提高居民的参与度。

1) 内容管理

实现生活垃圾分类宣传新闻公告内容的编写、维护和发布管理。

2) 消息通知

管理通知规则，负责推送信息至客户终端设备，并对消息内容的阅读情况进行管理。

3) 活动互动

实现对发布宣传内容的互动管理，比如评论、点赞、收藏等操作。

2.2.8 智能驾驶舱

综合统计分析收集到的信息，结合垃圾分类管理动态信息，实现垃圾分类相关资源及数据的综合管理和可视化展示。可以通过综合看板进行静、动态数据的集中展示，进行集中监控，将垃圾分类相关指标数据通过图形化展示。在此模块可实现*张图多维度监管，实时展示垃圾整体运行情况，实现包括各环节设施设备分布情况、各类垃圾总量、各类垃圾历史趋势变化等，更好的为生活垃圾监管提供数据支撑和决策支持。

1) 数据分析

根据数据内容，通过数据维度，进行数据统计分析处理，并设计分析内容和展示方式，通过时间、地点等多种维度进行数据分析展示。

2) 报表设计

根据报表需求设计相关报表，实现数据报表导出。

3) 驾驶舱监控

实现生活垃圾分类的可视化监管，各类垃圾的产生量、各街道的垃圾产生量、收运量、处置量，考核排名，数据同比环比情况，以图表的形式展示。

2.2.9 后台管理

利用后台管理系统对用户权限、操作范围、功能、查看数据权限等进行维护和管理，对用户操作日志进行跟踪，优化用户体验，提升系统稳定性，提升系统综合管理和服务能力。

2.3 系统对接要求

开发开放接口平台，对数据权限进行管理，提供开放的标准接口，为其他部门提供数据支持，实现信息的共享管理。对已经存在的系统全面进行数据对接，包括实现与沈阳市级生活垃圾报送、监管、积分等系统的数据对接，将数据按定制的数据格式无缝对接到平台，进行数据统计、分析。

2.3.1 市级对接

通过系统接口，实现与沈阳市级生活垃圾监管平台进行对接。达到报送、监管、积分等系统的数据对接和数据共享。

2.3.2 其他部门对接

提供通用的、开放的接口，为其他业务部门提供数据服务。

2.3.3 业务平台对接

与其他业务平台进行对接，进行数据交换。

2.4 购买软件系统要求

2.4.1 专业版钉钉

利用专业版钉钉搭建生活垃圾分类工作管理数字化平台，打造我区生活垃圾分类工作专属工作台，信息安全聊天界面、文档加水印、****消息等。提升工作沟通效率，提升我区移动办公数字化水平。

2.4.2 低代码开发服务

购买低代码开发服务，实现各业务场景的设计。满足在日程工作中的业务需求，快速响应日常需求变化。

2.4.3 智能报表

通过智能报表，各项数据可视化分析，加水印更安全，通过多数据源打通，业务数据*站管理。分析结果自动推送，重要数据随时随地可查阅。提升移动端数据报表展示能力和效果。

2.5 硬件设备要求

2.5.1 车载称重设备

升级我区收运车辆（4台），加装车载称重和智能监控系统，实时获取收运垃圾的地点，并自动计量收运垃圾重量。采集司机作业状况，收集生活垃圾收运数据。

ø 通用要求

设备应符合国家各类产品标准的要求，结构坚固，防护等级高，维护拆卸方便。可采用整车、侧装、后装等称重方式，要求安装对原车改动小，采用动态称重技术，不影响作业效率。

ø 防护性能

防异物防水性能。电气设备的防异物防水性能应在产品标准中规定，要求防护等级符合**/T ****-**** 规定的****等级，称重传感器防护等级****。

耐异常电源电压性能。设备应耐电源极性反接，对于除电源系（含线束、开关及继电器）以外的电气设备，应能承受1 ***的电源极性反接试验而不损坏；具备车辆启动和工作时欠载及过载保护装置；具备车辆熄火自动断电功能，漏电流小于**毫安（**），任何时候不得造成车辆电瓶亏电。

耐振动性能。电气设备应能经受X、Y、Z*个方向的振动，部件应无损坏，紧固件应无松脱现象。

表面防护性能。金属*部件的涂镀层和化学处理层，应符合**/****-****的规定。

  ★功能要求

设备组成及基本功能要求至少包括：称重单元、网络传输单元、定位单元、智能数据处理单元、仪表显示单元。

1) 称重单元

对桶装垃圾或车厢进行称重，由*个或若干个称重传感器组成，输出响应的电压、电流或数字信号，能够对每个桶位进行独立称量并能够计量桶数。

2) 定位单元

采用北斗导航定位系统，对车辆运行过程中的实时位置进行定位监测。

3) 智能数据处理仪

通过从数字型高精度称重传感器可以获得高精度的测量值，结合实际场景运行，通过算法实现动态在垃圾收运过程中，收运提升或翻桶机构在运动过程中进行动态称重功能。

4) 显示仪表

具备远传、安卓操作系统，具有显示功能，显示界面能够显示单桶净重量，显示界面显示收运过程上行、下行重量，以及收集的累计桶数、累计净重量，具备历史数据查询和累计清*的功能。

★称重设备特性

1）不停顿，动态称重

车载称重系统能够实现车辆收运提升或翻桶机构在运动过程中进行动态称重功能，整个称重过程无需进行停顿操作即可实现垃圾收运的高精度称重；

2）实时感知重量

通过数字型高精度称重传感器可以获得高精度的测量值，在垃圾收运过程中，实时感知垃圾重量，可以输出垃圾桶中垃圾净重和垃圾皮重等信息，结合与平台的数据交互，实时获得每台车辆各传感器的工作状态，保证每*台车的数据及时处理；

3）称重系统免标定，自动校准

称重系统安装完成可实现免标定功能，无需进行砝码的标定，即可进行称重使用，省去传统方式的砝码标定等繁琐方法，长期使用时，可平台对系统进行*点的自动校准即可，无需进行频繁的校准。

ø 其它要求

# 提供所投产品的***检测报告、电磁兼容检测报告、产品实验报告等资料，并提供车载称重产品相关专利证书，复印件加盖公章。

2.5.2 便携称重设备

便携式电子秤由手持***与手提蓝牙电子秤组成，整个系统集成了电子触摸屏、打印机和扫码功能，体积小，方便携带。该款产品主要应用在小区，管理者可以随车携带，在小区内进行垃圾称重。垃圾称重的功能操作均在手持***的触摸屏上进行，用户还可以选择打印凭证。利用便携称重设备实现各小区的垃圾产生量的计量和统计。

2.5.3 地秤称重设备

升级厨余垃圾集中转运点（3个），安装*套地秤，采集进出垃圾车辆重量信息，计算车辆清运垃圾的重量信息，结合每个站点的****识别和车辆传感器数据，实现*体化监管。

规格参数要求如下：

（1） 秤体：全钢构U型梁模块台面

（2） 基坑结构：浅基坑/无基坑

（3） 设备准确等级：静态****Ⅲ

（4） 秤台规格：≤2.5 m× 6 m

（5） 额定称量：***

（6） 设备分度数值：***-****

（7） 最小称量：≤*****

（8） 精度（国标）：1/****

（9） 仪表工作温度：-**℃～+**℃

（**） 秤台及传感器工作温度：-**℃～+**℃

（**） 工作电压：******(－**％～＋**％)，频率****±2%

（**） 与控制室上位机通讯：支持

（**） 相对湿度：≥**%

（**） 最大安全过载：≥***%F.S

（**） 承重台超载能力：≥***%F.S

（**） 其他：断电情况下能正常称重

2.5.4 ****

采用****技术，使用****电子标签，对非智能化垃圾桶进行识别，使用车载称重设备或便携式电子秤，实现垃圾重量的自动计量，实现垃圾收运过程的快速识别，从而更加精准的识别垃圾来源。

2.6 项目质保期运维服务要求

为保证平台效益以及利用最大化，平台建成后将由平台开发单位负责运营，并由开发单位提供培训指导服务。开发单位提供3年运维服务。系统服务内容包含*项，分别为：

1、人员驻点服务：由系统开发单位提供*名人员现场驻点，辅助业主方进行垃圾分类系统操作、开展操作指导与培训、负责系统技术支持等，并根据业主方要求进行相关数据分析服务工作。

2、平台服务器资源租赁和第*方云服务产品采买：系统部署条件由系统开发单位提供，开发单位提供系统部署所需服务器资源，并保证系统安全。设计、建立网络系统，保证服务的访问安全、防攻击、权限控制等，同时对数据进行备份。

3、系统运维：从各个方向，包括网络优化、操作系统优化、应用优化、客户端优化等，进行故障排除、版本维护、故障修复、补丁和主要版本升级、规则库的技术支持进行产品升级服务。在保证和市局需求统*的情况下，可进行功能升级，若有高于市局平台的额外需求，则需根据需求工作量收取相应的费用。通过系统运维提高服务的性能和响应速度，改善用户体验。

2.7 技术指标

采购标的需要实现的功能或者目标：实现于洪区垃圾排放全周期监管、培养居民分类习惯为目标。需要实现全面覆盖责任主体、全面覆盖精准计量、全面覆盖垃圾品类、全面覆盖计量节点。

需执行的标准或规范：国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。

交货时间： 合同签订后***个日历天内。

质保期：验收合格之日起*年

验收及标准：供货完成后，由采购人组织验收，采购人应当按照政府采购合同书规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。

ø 响应时间要求

1.电话服务

设有**小时技术支持热线电话，经验丰富的工程师将在工作日期间随时免费解答客户问题，若遇重大事情，需提供特殊的免费**小时内技术支持，并将永久提供免费的技术支持服务。

2.备品、备件支持

以所提供硬件产品为基础，建立了充足的备品、备件资源库，**小时内为客户提供最快的备件支持，解决客户硬件故障。

3.本地化技术服务支持

为客户提供本地化技术支持，包括问题的现场处理以及日常维保等本地化现场服务。

项目说明：

1、★号指标（如有）为必须满足指标，否则将视为非实质性响应招标文件要求。

2、#号指标（如有）为重要指标，不满足将视为技术性能存在较大偏离。

3、投标人数量的认定：

（1）提供相同品牌产品且通过资格审查的不同投标人参加同*合同项下投标的，按*家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格，评审得分相同的，由评标委员会确定技术指标评审得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格，技术指标评审得分相同的，由评标委员会确定投标报价最低的同品牌投标人获得中标人推荐资格，如仍不能确定，采取随机抽取方式确定。其他同品牌投标人不作为中标候选人。

（2）非单*产品采购项目，根据第*章采购需求中标注“▲”符号的货物为核心产品；多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按第（1）条规定处理。

合同履行期限：签订合同之日起*年，并追加2年有偿运维服务。

需落实的政府采购政策内容：1.对于中小微企业（含监狱企业）的相关规定；2.对于促进残疾人就业政府采购政策的相关规定等

本项目（是/否）接受联合体投标：否

*、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第***条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》以及《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》等相关政策。

3.本项目的特定资格要求：有能力提供本次采购服务的供应商

*、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统*社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进*步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔****〕***号）。

*、获取招标文件

时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午8时**分至**时**分，下午**时**分至**时**分（北京时间，法定节假日除外）

地点：辽宁政府采购网

方式：线上

售价：免费

*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

****年**月**日 **时**分（北京时间）

地点：同时备份文件（U盘）递交至：于洪区公共资源交易中心（沈阳市于洪区黄海路**号甲*和大厦）

*、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

*、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：书面纸质质疑函

2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向本级财政部门提起投诉。

*、其他补充事宜

1、参加辽宁政府采购活动的供应商，请详阅辽宁政府采购网“首页-办事指南”中公布的“辽宁政府采购网关于办理**数字证书的操作手册”和“辽宁政府采购网新版系统供应商操作手册”，及时办理相关手续，因未办理相关手续造成的所有后果，由供应商自行承担。
2、投标递交采用辽宁政府采购网网上递交及现场备份文件（U盘）递交两种形式同时执行，并确保电子文件和备份文件的*致性。如因供应商自身原因导致未在规定时间内在辽宁政府采购网上递交投标（响应）文件的按照无效投标处理，具体操作流程详见辽宁政府采购网相关通知。

*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称： ***********

地 址： 沈阳市于洪区黄海路**号

联系方式： ***-********

2.采购代理机构信息：

名 称： **************

地 址： 辽宁省沈阳市铁西区北*西路**甲号****-**室

联系方式： ***-********-****

邮箱地址： **********@***.***

开户行： ******************

账户名称： **************

账号： ******************

3.项目联系方式

项目联系人： ***

电 话： ***-********-****