福州市政府采购合同
编制说明
1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》。
2、签订合同时,采购人与中标人应结合招标文件第*章规定填列相应内容。招标文件第*章已有规定的,双方均不得对规定进行变更或调整;招标文件第*章未作规定的,双方可通过友好协商进行约定。
甲方:**********
乙方:************
根据招标编号为[******]**[**]*******的福清市东瀚镇生活垃圾分类及环卫*体化服务采购项目项目(以下简称:“本项目”)的招标结果,乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商,就以下事项达成*致并签订本合同:
1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分:
1.1合同条款;
1.2招标文件、乙方的投标文件;
1.3其他文件或材料:□无。□(若有联合协议或分包意向协议)无。
2、合同标的
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服务类
品目号 | 品目编号及品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额 (元) |
1-1 | ******* 垃圾处理服务 | 垃圾处理服务 | 东瀚镇生活垃圾分类系统建设、乡村保洁、垃圾清运及建立镇垃圾分类信息监控管理平台(须与福清市垃圾分类信息监控管理平台兼容)。 | (*)项目建设地点:东瀚镇区及其下辖的**?个行政村(赤表村、东庄村、大壤村、北盛村、南浔村、后营村、东瀚村、可门村、大坵村、文山村、陈庄村、海亮村、文关村、?西安村、佳乐村、莲蜂村、*安村)。(*)项目主要建设内容落实垃圾分类“*定”,建成垃圾分类屋,完成监控探头布设并纳入市 级统*监控,聘请分类管理员并培训上岗,实现生活垃圾?***%分类收运、处置,定时定点分类投放成为村民生活新常态。本项目建设垃圾分类屋**座(其中精品屋 1座已建),日垃圾分类量约?**.** t/天。本项目需配备人员**人,其中镇区督导员1人、村庄督导员**人、保洁员**人(其中**人兼摇铃车司机)、司机2人、其他人员4人。(具体按招标文件要求执行) | 4 | 落实垃圾分类“*定”,建成垃圾分类屋,完成监控探头布设并纳入市 级统*监控,聘请分类管理员并培训上岗,实现生活垃圾?***%分类收运、处置,定时定点分类投放成为村民生活新常态。本项目建设垃圾分类屋**座(其中精品屋 1座已建),日垃圾分类量约?**.** t/天(以实际量为准)。本项目需配备人员**人,其中镇区督导员1人、村庄督导员**人、保洁员**人(其中**人兼摇铃车司机)、司机2人、其他人员4人。并符合国家相关标准(具体详见招标文件) | ********.** |
3、合同总金额
3.1合同总金额为人民币大写:***************元*角*分(¥********.****)。
4、合同标的交付时间、地点和条件
4.1交付时间:合同签订后 (** ) 天内交货;
4.2交付地点:**********;
4.3交付条件: 按合同执行 。
5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定,具体如下:
符合招标文件要求
6、验收
6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行,具体如下:
验收期次 验收期次说明 1 1.垃圾屋和垃圾桶经验收合格后**日内,支付至建设费用(垃圾屋和垃圾桶费用,数量按实计算)的**%,余下**%在第*年服务期满后**日内支付完成; 2.服务期每月考评,每季度形成综合考评分,作为第*方服务质量评价;3.服务期内考评得分达到**分及以上,视为合同履约;考评得分低于**分,视为合同履约不全面,每低*分扣罚当月经费2%,扣完为止。 注:服务期从垃圾屋和垃圾桶验收合格后起算。 。
6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收:
不邀请。
7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行,具体如下:
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支付期次
支付比例(%)
支付期次说明
预期支付时间
(用于采购贷申贷,为空无法进行申贷)
1
***
1.垃圾屋和垃圾桶经验收合格后**日内,支付至建设费用(垃圾屋和垃圾桶费用,数量按实计算)的**%,余下**%在第*年服务期满后**日内支付完成; 2.服务期费用按月支付,分**期,服务期每月服务考评得分达到**分及以上,视为合同履约;考评得分低于**分,视为合同履约不全面,每低*分扣罚当月经费2%,扣完为止。注:服务期从垃圾屋和垃圾桶验收合格后起算。
8、履约保证金
有,具体如下:履约保证金*分比:5%。说明:按合同金额的5%收取,待合同期满且无相关待处理事项后 7 个工作日内无息退回。。
9、合同有效期
****年9月1日至****年8月**日。
**、违约责任
1、因中标人原因造成承包合同无法按时签订,视为中标人违约,采购人有权终止合同;中标人违约对采购人造成的损失的,中标人还需另行支付相应的赔偿。 2、在签定承包合同之后,中标人要求解除合同的,视为中标人违约,中标人违约对采购人造成的损失的,需另行支付相应的赔偿。 3、因中标人原因发生重大质量事故,除依约承担赔偿责任外,还将按有关质量管理办法规定执行。同时,采购人有权保留更换中标人的权利,并报相关行政主管部门处罚。 4、若发生死亡安全事故,除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外,并报相关行政主管部门处罚;发生重大安全事故或特大安全事故,除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外,采购人保留更换中标人,给采购人造成的损失,还应承担赔偿责任。 5、在明确违约责任后,中标人应在接到书面通知书起*天内支付违约金、赔偿金等。 6、本项目不允许中标人以任何名义和理由在中 标后将中标项目的主体、非主体、关键性工作、非关键性工作进行转包、分包。在履行合同过程中如有发现,采购人有权单方终止合同,并没收履约保证金。同时视为中标人违约,中标人违约对采购人造成的损失的,需另行支付相应的赔偿,并追究相关法律责任。 7其他相关的违约责任具体按合同约定执行。。
**、知识产权
**.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品;乙方还应保证甲方不受到第*方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控,任何第*方如果提出此方面指控均与甲方无关,乙方应与第*方交涉,并承担可能发生的*切法律责任、费用和后果;若甲方因此而遭致损失,则乙方应赔偿该损失。
**.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品,则乙方中标资格将被取消;甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理,具体如下:符合招标文件要求。
**、解决争议的方法
**.1甲、乙双方协商解决。
**.2若协商解决不成,则通过下列途径之*解决:
提交仲裁委员会仲裁,具体如下: 提交鼓楼区仲裁委员会仲裁。
向人民法院提起诉讼,具体如下: 。
**、不可抗力
**.1因不可抗力造成违约的,遭受不可抗力*方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由,并在随后取得有关主管机关证明后的**日内向另*方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为,允许遭受不可抗力*方延期履行、部分履行或不履行合同,并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
**.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况,包括但不限于:自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。
**、合同条款
*、项目概况(采购标的) (*)采购标的:福清市东瀚镇生活垃圾分类及环卫*体化服务采购项目。 (*)东瀚镇是福建省福州市福清市下辖镇,位于福建省龙高半岛的东南端。****年,东瀚镇行政区域面积为****公顷,常住人口为*****人。本项目生活垃圾分类范围覆盖东瀚镇现下辖** 个行政村,分别是赤表村、东庄村、大壤村、北盛村、南浔村、后营村、东瀚村、可门村、大坵村、文山村、陈庄村、海亮村、文关村、 西安村、佳乐村、莲蜂村、*安村。 (*)项目建设地点:东瀚镇区及其下辖的** 个行政村(赤表村、东庄村、大壤村、北盛村、南浔村、后营村、东瀚村、可门村、大坵村、文山村、陈庄村、海亮村、文关村、 西安村、佳乐村、莲蜂村、*安村)。 (*)项目主要建设内容 落实垃圾分类“*定”,建成垃圾分类屋,完成监控探头布设并纳入市 级统*监控,聘请分类管理员并培训上岗,实现生活垃圾 ***%分类收运、处置,定时定点分类投放成为村民生活新常态。本项目建设垃圾分类屋**座(其中精品屋 1座已建),日垃圾分类量约 **.** t/天。本项目需配备人员**人,其中镇区督导员1人、村庄督导员**人、保洁员**人(其中**人兼摇铃车司机)、司机2人、其他人员4人。 (*)招标项目范围:东瀚镇生活垃圾分类系统建设、乡村保洁、垃圾清运及建立镇垃圾分类信息监控管理平台(须与福清市垃圾分类信息监控管理平台兼容)。 (*)项目服务期:4年。 *、技术和服务要求(以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求) (*)生活垃圾分类实施要求 1、工作目标 中标人需全面落实垃圾分类“*定”,建成垃圾分类屋,完成监控探头布设并纳入市 级统*监控,聘请分类管理员并培训上岗,实现生活垃圾 ***%分类收运、处置,定时定点分类投放成为村民生活新常态。 1.1“*定”机制 中标人须遵守“ *定” 机制要求。 (1)前端分类“*定” ①定时投放:每日 6:**—9:**、**:**—**:**为村民生活垃圾固定投放时段。其余时间段可刷卡投放,对乱投放的单位和个人给予处罚和扣分。 ②定点收集:各村因需设置至少*个以上固定垃圾投放点位,因地制宜配建垃圾分类屋。 ③定人管理:投放时段内,中标人须在每个垃圾投放点配置至少*位分类管理员,专职负责桶边督导、开袋检查。 ④定位监控:中标人需在每个分类屋安装监控探头,纳入全市统*监管。 (2)中端收运“*定” ①定好企业:中标人需规范垃圾收运企业准入门槛,规范分类收运作业要求。 ②定好车辆:中标人需统*车辆标识标牌,统*安装智能模式。 ③定好时限:中标人需规划垃圾收运路线,固定收运时限,与前端收集无缝对接。 ④定好点位:东瀚镇负责选定垃圾收运点位置。 (3)末端处置“*定” ①定期查验:中标人需对垃圾分类运输车辆定期查验,未规范分类收运的车辆按规查处。 ②定类处置:中标人需按照垃圾分类标准,定类处置。 ③定准工艺:各类垃圾处置工艺严格按照国家标准和生态环保要求,规范处置。 ④定责监管:餐厨、厨余、其他垃圾处置由市城管局负责监管;有害垃圾处置由福清生态环境局负责监管;可回收物的回收再利用由市商务局负责监管。 2、垃圾分类要求 2.1分类标准 依据中华人民共和国住房和城乡建设部、福建省住房和城乡建设厅、福清市政府要求,将生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾及其他垃圾*类。具体分类标准如下: (1)可回收物 主要包括废纸张、废塑料、废金属、废玻璃制品、废织物等适宜回收,可循环利用的生活废弃物。 (2)厨余垃圾 主要包括家庭厨余垃圾、餐厨垃圾和其他厨余垃圾等易腐烂的,含有机质的生活废弃物。 (3)有害垃圾 主要包括废电池、废灯管、废药品、废杀虫剂、废温度计、废油漆及其容器等对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的生活废弃物。 (4)其他垃圾 指可回收物、有害垃圾、厨余垃圾外的其他生活废弃物。 2.2分类方式 按照垃圾分类要求居住区、单位、公共场所应当设置分类收集和存储容器。分类收集容器有生活垃圾分类投放管理责任人按照规定设置。结合辖区实际情况,拟采取“*桶化”及“两桶化”的分类方式开展垃圾分类工作。 “*桶化”是指设置可回收物、厨余垃圾、其他垃圾、有害垃圾*分类垃圾桶,具体设置在垃圾收集亭、垃圾分类屋。 “两桶化”是指设置“可回收物”和“其他垃圾”具体设置在道路广场、公园、公共绿地以及旅游、文化、体育、娱乐、商业等公共场所。 公共场所不进行厨余垃圾投放及清运工作。 2.3生活垃圾分类的原则 生活垃圾分类需要按照如下原则进行:1.根据垃圾的干湿性质,先把厨余垃圾分出来; 2.根据垃圾有害与否,将有害垃圾单独投放;3.根据垃圾的大小,把大件垃圾集中堆放;4.小件垃圾再按照是否可回收性质将垃圾分别投放可回收垃圾和其他垃圾。 2.4生活垃圾分类类别 生活垃圾分类方法应符合表 1-1 规定: 表 1-1 生活垃圾分类表 分类标准 分类类别 定义 内容 湿垃圾 厨余垃圾 指家庭、农贸市场、农产品批发市场等产生的有机易腐败垃圾 如家庭产生的米饭、面食过期食品、鱼肉虾壳类、蔬菜、瓜果、 核桃壳等,农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等,使用绿色垃圾桶进行收集。 干垃圾 可回收物 指生活垃圾中具有资源回收价值的部分 如纸、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废气电器电子产品、废玻璃、废塑料、废铝合金包装材料等,使用蓝色垃圾桶进行收集。 有害垃圾 指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的生活废弃物 主要包括废电池、废灯管、废药品、废杀虫剂、废温度计、废油漆及其容器等,使用红色垃圾桶进行收 集。 其他垃圾 指可回收物、有害垃圾、厨余垃圾以外的其他生活废弃物 包括*次性纸尿裤、烟头、无汞电池、陶瓷制品、*次性不可降解用品、卫生间废纸等废弃物。 2.5分类收集设施要求 中标人需根据服务的片区人口,面积和产生垃圾特性,因地制宜确定垃圾分类收集设施的种类、数量,垃圾分类屋的大小、位置。 (1)居住区:按照居住区人口合理布局设置厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾*分类收集桶及垃圾分类屋、亭等分类收运设施。有条件的地方合理规划大件垃圾集中堆放点。 (2)商场、超市及大型综合体:按照垃圾种类及产生量,合理布置厨余垃圾,可回收物,有害垃圾,其他垃圾*类收集桶。 (3)道路、公园、广场:按照人流量和垃圾产生量合理设置可回收物与其他垃圾两类收集桶。 (4)党政机关、企事业单位办公场所:按照办公面积及垃圾产生量合理设置可回收物、有害垃圾、其他垃圾、厨余垃圾*类收集桶 。 (5)餐饮场所:根据人流量合理布置厨余垃圾、其他垃圾两类收集桶。 2.6垃圾分类标志设置 生活垃圾分类标志的样式和颜色参照现行国家标准《生活垃圾分类标志》**/******的规定。详见下表: 生活垃圾标志表 序号 名 称 颜色 标志 1 厨余垃圾 绿色 2 可回收垃圾 蓝色 3 有害垃圾 红色 4 其它垃圾 黑色 2.7生活垃圾分类收集容器 2.7.1垃圾桶相关标准要求 厨余(湿)垃圾桶采用绿色,色标为 ******* ****;有害垃圾桶颜色采用红色,色标为 ******* ****;可回收物垃圾桶颜色采用宝石蓝,色标为******* ****;其他垃圾桶采用黑色,色标为 ******* ****。 尺寸:[***×***×****(+ 5%),单位:**] 规格:**** 重量:≥**.*** (1)垃圾桶质量标准要求 1、 主成份鉴定:全新料聚乙烯(****)。 2、 邵氏硬度要求:≥** 。 3、 桶盖厚度≥3,桶身厚度≥4,桶底厚度≥4,单位:**。 4、 抗冷热性:部分桶体放入(-**℃—**℃)冷藏箱 ** 后,外观应无变形;维卡软化温度大于或等于 ***℃。 5、 耐酸性(质量*分比为 4%乙酸常温 **℃浸泡 ***)要求:外观无变形、扭曲。 6、 耐碱性(质量*分比为 4%氢氧化钠常温 **℃浸泡 ***)要求:外观无变形、扭曲。 7、 跌落试验:跌落高度:**,重复 2 次,桶体无变形、无裂纹、无损坏。 8、 重锤冲击试验:重锤质量 ***,冲击高度 0.**,桶体无裂纹、无损坏。 9、 渗水性试验:桶內注水未出现漏水现象。 **、 滚轮可靠性行驶实验:行驶距离 ***,滚轮机构无变形与损坏,轮胎不应有碎屑落出。 **、 台阶下落实验:台阶高度 *****,重复 *** 次,桶身和滚轮机构无变形与损坏。 **、 吊挂部分可靠性实验:重复 **** 次,吊挂过程试样不脱落、吊挂部位无变形损坏。 (2)每座垃圾收集屋配 ** 个 **** 垃圾桶,按照厨余垃圾桶:其他垃圾桶:可回收垃圾桶:有毒有害垃圾桶等于 3:6:2:1 的比例,现东瀚镇垃圾分类系统需分配垃圾桶*** 个。 具体详见下表: 序号 名 称 颜色 数量(个) 备注 1 厨余垃圾桶 绿色 ** 2 其他垃圾桶 黑色 *** 3 可回收垃圾桶 蓝色 ** 4 有毒有害垃圾桶 红色 ** 合计 *** 服务期内后期垃圾桶损坏由中标公司自行负责更换 2.7.2 **** 垃圾分类袋配置要求 厨余(湿)垃圾袋采用绿色,色标为 ******* ****;其他垃圾袋采用黑色,色标为******* ****。 (1)**** 垃圾桶袋尺寸:[****×****(+ 5%),单位 :**]厚度:0.***~0.**** (2)垃圾袋质量标准要求 ① 材料:使用淀粉基或淀粉基-聚乙烯为原料,禁止使用含氯材料,必须可降解。 ② 外观:袋周应均匀、平整、无气泡、穿孔、鱼眼僵块、丝纹、挂料线等瑕疵。透光度 **%±5%,雾度 **%±5%。无明显异嗅。 ③ 工艺:吹膜。 ④ 垃圾袋配置原则:**** 垃圾袋每天每桶配 1 个。详见下表: 垃圾袋消耗表 序号 名 称 每日数量(个) 备注 1 ****垃圾袋 *** 2.8垃圾分类屋要求 2.8.1分类屋建设标准要求 (1)分类屋建设占地面积约 ** 平方米,可摆放 ** 个以上分类垃圾桶。 (2)主体采用钢结构,地面铺设防滑瓷砖,门窗采用铝合金或卷帘门。 (3)配套设置宣传栏(分类知识、投放时间、投放要求、分类管理员信息等)。条件允许的地方,在分类屋增设洗手池、工具间和洗桶清洁池。 (4)垃圾分类屋配置要求(详见下表) 垃圾分类屋参数表 样式 面积 **** 结构 钢结构 技术参数: 1、垃圾桶位:** 个【标准 **** 垃圾桶】,1 个红色有毒有害 垃圾桶,2 个蓝色可回收物垃圾桶,3 个绿色厨余垃圾桶,6 个黑色其他垃圾桶。 2、整体规格:****************/或订制尺寸 。 3、主体结构:钢结构+金属雕花板+竹木纤维集成板 。 4、基底标准:实地混凝土地基可直接将主体加固至地面(如现 场为土质结构需要进行混凝土地面浇灌施工,浇灌厚度 ***** 以上。 5、主体材料要求:*级主支撑柱、梁【*******5 热镀锌方管】, *级横钢部分采用【******4 热镀锌方管】,*级竖钢部分采用 【******3 热镀锌方管】,坡口烧焊。 6、外墙采用 **** 厚金属雕花板,外表面镀铝锌面板,厚度不 低于 1.***,内表面铝皮防腐,中间硬质发泡聚氨酯支撑。与墙体钢 架结构采用自攻螺栓与密封胶联合使用。 7、内墙竹木纤维聚合集成内墙板,厚度 ***,与墙体钢架结构采用自攻螺栓与密封胶联合使用。 8、电缆电线要求:照明用线不低于国标 1.****,插座用线不低于2.5 ***,总进线不低于国标 ****,配套电表。 9、给排水要求:给水管采用 ***/** 材质,进水管径不低于 ****,排水管采用 ****,总管径不低于 *****。给水管配套水表。 **、主体钢结构质保 ** 年,墙板 5 年,水电 2 年,防水 5 年,设备 3 年。 **、垃圾收集屋内设工具存放空间,垃圾桶清洁区,垃圾桶摆放区。 **、垃圾屋设 计正面 1 块宣传栏,宣传展示板使用 *** 板+内容高清户外写真集成;屋内可根据需求制作数块宣传展板;屋内具备通风排气功能。门头文字使用 *** 立体字。 **、垃圾屋基本配置要求:监控摄像头、标准 **** 垃圾桶 ** 只、地面铺防滑地砖、土质地面改造、屋内排气扇、屋内灭蝇灯、电源电灯、除臭设施等。 垃圾分类屋展示图 2.8.2分类屋管理要求 (1)中标人设立宣传指引:在各村公共宣传栏、主要出入口等醒目位置公示垃圾投放点、分类屋(亭)位置,并设置指引牌。 (2)中标人需明确管理制度:明确分类屋(亭)的开放时间,制定分类管理员职责、市民投放须知等制度,并将相关的管理规定制牌上墙。 (3)中标人需加强日常保洁:各村分类管理员做好分类屋(亭)及周边的卫生保洁工作,及时清洗地面垃圾污水、加强分类桶的立面清洗、桶内消杀,及时更换破损、老旧垃圾桶。 (4)中标人需做好收运衔接:按照定时定点收运要求,及时将分类屋(亭)的垃圾推至收运点,与收运企业做好无缝对接。及时修缮管理。分类屋(亭)及配套设施在使用过程中,如有损坏,及时安 排施工队*进行修缮,恢复使用功能。 (5)严格检查监督:采购人组织人员加强对分类屋(亭)、分类管理员的日常检查、监督考评。及时纠正分类屋(亭)的管理问题,考评分类管理员的工作成效。 3、生活垃圾分类设 计要求 3.1垃圾分类作业要求 垃圾分类作业将采用标准化、网格化的分类管理新模式,确保垃圾分类的整体规范运行和长效机制形成。该项目将注重对分类投放引导系统、收集运输保障系统进行标准化建设。其中的重心是推动形成村民广泛参与垃圾分类工作,通过广泛而深入的分类宣传,使村民形成垃圾分类意识,养成垃圾分类习惯。通过不断深入示范点,逐步实施,开展源头减量工作,进而推动绿色生活方式的形成。 3.2垃圾分类设施配置标准要求 (1)农村村庄:每个行政村按需配置*座*分类屋,每户门前配置*组 *** 的*分类垃圾桶或 **L的单体垃圾桶 2 个,通过摇铃式专人专车上门进行收运。 (以上图片仅供参 考,具体以实际要求为准) (2)机关单位/学校:采取强制实施分类,按照可回收物、有害垃圾及其他垃圾进行分类收集。每栋楼至少设置 1 个有害垃圾收集容器;每层楼设置可回收物和其他垃圾收集容器;有食堂或无食堂但集中供餐的单位,在食品加工及就餐区域应当设置餐厨垃圾收集容器。 (以上图片仅供参 考,具体以实际要求为准) 3.3垃圾分类收集点位设置要求 3.3.1垃圾分类收集点位设置原则 (1)中标人需每座垃圾收集屋配备洗手盆、拖布池、监控设备; (2)垃圾收集点的服务半径以群众认可便利为主; (3)中标人收集点位置应固定,应方便村民投放垃圾,并应便于垃圾清运; (4)人行道内侧或外侧可设置港湾式收集点; (5)美观性原则,不影响市容市貌; (6)便捷性原则,便于垃圾桶运输; (7)实用性原则,确实方便了村民的垃圾投放。 3.3.2本项目垃圾收集点为东瀚镇辖区内所有垃圾屋(亭),各收集点位设置情况详见下表(若有变动则按实际垃圾分类屋(亭)为准)。 东瀚镇垃圾分类屋点位设置表 序号 社区(村) **** 年户籍 垃圾屋(亭)坐落位置 经纬度 现场照片 定位照片 1 东瀚村(镇 区) **** 东瀚镇东瀚村汽车公交站旁(正在内部建设,垃圾桶未放置) 经度:***.******** 维度:**.******** 2 东瀚村(镇 政府) 东瀚镇东瀚村太子亭 1号(正在内部建设,垃圾桶未放置) 经度:***.******** 维度:**.******** 3 东庄村 *** 东庄与田乾路上 (正在内部建设,垃圾桶未放置) 经度:***.******** 纬度:**.******** 4 海亮村 **** 福清市东瀚镇海亮村下海 经度:***.** 纬度:**.** 5 海亮村 东瀚镇海亮村沃口自然村 (亭改屋) 经度:***.** 纬度 **.** 6 海亮村 东瀚镇海亮村山东自然村 (亭改屋) 经度:***.** 纬度 **.** 7 海亮村 东瀚镇海亮村沙玉自然村 (亭改屋) 经度:***.** 纬度 **.** 8 大壤村 *** 福清市 *** 省道南园 经度 ***.****** 纬度**.****** 9 佳乐村 *** 福清市祖钦路后坑 经度 ***.****** 纬度**.****** ** 文关村 *** 福清市文关岛 经度 ***.****** 纬度**.****** ** *安村 *** 福清市东瀚镇 经度 ***.****** 纬度**.****** ** 赤表村 *** 福清市南青屿边防派出所 经度 ***.****** 纬度**.****** ** 陈庄村 *** 福清市平安路陈庄村 经度 ***.****** 纬度**.****** ** 可门村 *** 福清市***县道下南口 经度 ***.****** 纬度**.****** ** 南浔村 *** 福清市南浔村村东5号 经度 ***.****** 纬度**.****** ** 北盛村 *** 福清市北盛村北盛 8-5 经度 ***.****** 纬度**.****** ** 莲峰村 **** 福清市东瀚镇莲峰村滨海旅游区 经度 ***.******** 纬度**.******** ** 莲峰村 福清市东瀚镇莲峰村莲峰小学围墙边 经度 ***.******** 纬度 **.******** ** 大坵村 *** 福清市大邱村东井 ***号 经度 ***.****** 纬度**.****** ** 后营村 *** 福清市后营村东区8号 经度 ***.****** 纬度**.****** ** 文山村 *** 福清市东瀚镇文山村 经度 ***.***** 纬度**.****** ** 西安村 *** 福清市西安村村东**-2 号 经度 ***.****** 纬度**.****** (注: 以上各垃圾分类屋建设的具体数量、位置以实际为准) 4、垃圾分类宣传指导服务要求 4.1分类宣传 垃圾分类从娃娃做起,从先进团体和个人抓起。分类宣传采取 “小手拉大手”、“机关带群众”的原则,由机关和校园入手,进行分类动员、分类宣传与分类教育。 4.2分类督导 每日专人定时定点督导。安排专人采取定时定点、上门入户为村民现场指导垃圾分类、提供信息登记、资料发放、问题咨询与意见反馈等服务,积极引导村民垃圾分类,不断提高村民的参与率和分类投放准确率,使社区垃圾分类水平逐步提高。 4.3推广活动安排 (1)村庄活动 利用周末时间进行村庄内的垃圾分类专场回收暨分类宣传活动,每场安排设置广告伞、活动桌椅、电子秤、手持终端等,工作人员进行现场分类宣传的同时进行可回收垃圾、有害垃圾的现场回收,现场兑换分类参与礼品。 (2)校园活动:小手拉大手生态计划 在每个学校开展垃圾分类时开展*次全校启动大会,增加学生的认知。在校园开展垃圾分类进课堂活动,根据小学、幼儿园的不同情况,分别进行专门的课程设 计,在幼儿园、小学的各个班级进行轮流授课,确保每学期 1 节垃圾分类主题课。每个月组织*次“校园回收日”,鼓励学生把家庭产生的可回收垃圾与有害垃圾拿到学校进行集中投放。 (3)机关单位活动 我公司协助机关单位进行不定期的垃圾分类宣传,每个月组织*场分类体验活动,半年组织*次知识竞赛。鼓励机关单位对每个科室进行横向的月度评比,奖励先进,鼓励落后。 4.4数据化管理要求 投标人通过分类运营承包企业开发的管理系统、微信公众号,作为用户服务的数字化接口,实现下述功能: (1)用户基本信息管理(信息查询、修改) (2)积分查询与兑换(含积分公益捐赠) (3)参与信息指引(附近投放站点查询、定时定点回收查询、近期活动查询) (4)分类资讯及文化宣教教育 5、劳动定员配置 5.1东瀚镇垃圾分类屋分类管理人员配备要求 每年均按分类管理员:垃圾分类屋=1 标准满员配备,总计人员 ** 个,具体人员配备如下表: 东瀚镇垃圾分类屋分类管理人员年度配备 序号 名 称 分类督导员人数 比例 1 第*年 ** 1:1 2 第*年 ** 1:1 3 第*年 ** 1:1 4 第*年 ** 1:1 6、垃圾分类资源配置要求 6.1东瀚镇生活垃圾分类资源配置要求 东瀚镇垃圾分类项目所需的资源投入详见下表: 东瀚镇生活垃圾分类资源配置表 序号 名 称 规格 数量 备注 1 垃圾分类屋 **-** ㎡ **座 (以实际建设为准) 1.1 垃圾分类屋 **-** ㎡ ** 座 (以实际建设为准) 1.2 精品屋 1座 2 垃圾桶 **** ***个 3 垃圾袋 **** ***只/天 4 分类督导员 **人 7、垃圾分类工作要求与作业标准 7.1工作要求 (1)中标人需定期对分类管理员进行分类知识和业务培训。 (2)中标人需开展入户宣传,每月开展 1 场以上主题宣传培训活动。 (3)中标人需按标准要求及村庄人口合理设置分类投放点,建设分类屋,配备监控探头、洗手池等设施,布设*分类垃圾桶、宣传栏、分类指引牌等设施,定期维护。 (4)中标人需加强分类垃圾投放点的管理,督促分类管理员按照职责定时(6:**-9:**,**:**-**:**)定点对村民投放的垃圾开袋检查,拒收村民不分类或分类达不到要求的垃圾。 (5)中标人应配合物业服务企业和单位做好垃圾投放点周边的环境卫生,负责分类屋内及垃圾桶的卫生与管理工作。 (6)中标人应做好与垃圾收运单位的收运衔接工作,确保收运工作规范有序、无缝对接。 (7)中标人应建立垃圾分类工作台账,定期报送相关材料。 7.2作业标准 (1)中标人需确保*分类垃圾桶标识规范,颜色正确,外观干净,桶体密闭,桶身完好。 (2)中标人在承包责任区域内设置明显的分类宣传栏、分类广告牌。 (3)中标人需配合村、物业服务企业、单位在垃圾分类投放点张贴相应的分类指引、垃圾分类投放布局图、分类信息公示栏(含分类种类、收集方式、收集时间及作业单位、责任人和联系人等信息)。 (4)中标人应在分类屋内设置规范清晰的标识、标线,设立可回收物、厨余(湿)垃圾、有害垃圾功能区分标识,设立信息公示栏,注明开放时间、分类企业名 称、分类管理员姓名、联系电话、作业时间、投诉电话等服务内容。 (5)中标人应确保厨余(湿)垃圾和其他垃圾日产日清;配合收运企业做好厨余(湿)和其他垃圾的收运工作,严禁混装、混运。 (6)中标人需配合生态环境部门做好有害垃圾的收集、储运。 (7)中标人需配合大件垃圾收运单位做好大件垃圾投放点的设置及管理。 (8)中标人应规范收集可回收物尤其是低价值可回收物,及时对接再生资源回收企业进行回收利用。 (9)中标人需每月组织生活垃圾分类培训和主题宣传活动,入户宣传常态化。 (**)中标人应分类管理台账健全,定期上报信息、台账。 8、垃圾分类考核要求 8.1 分类企业职责要求 (1)中标人需建立健全企业各项管理制度,做好分类管理员的日常监管、定期考核,确保人员定时定点、在岗在位、规范作业。 (2)中标人需按照分类屋建设标准及镇、村核定的建设任务开展分类屋建设,按时保质完成。 (3)中标人需每日定时开放分类屋,非投放时段屋关闭,人撤离,可刷卡投放垃圾。 (4)投放时段结束,中标人需安排分类管理员协助收运企业及时分类清运垃圾。 (5)中标人需与村、物业企业共同做好分类投放点卫生及设施管养、维护。 (6)中标人需与村、物业企业共同开展分类宣传、培训及志愿服务活动。 8.2 检查与考核要求 (1)考核小组 成立市 级考核小组。市 级考核小组由市垃圾分类领导小组办公室牵头,市城管局及下属单位组成、镇人员组成。 (2)考核方法 考核工作采取“周巡查月通报”的方式进行,对考核结果按月全市公布、通报。市 级考核小组每周安排人员巡查各村庄分类企业分类督导、垃圾分类投放、收运等企业职责落实情况,发现问题当场记录、拍照(摄像)取证,并对发现的问题依据考核评分表扣分,每月汇总检查考核情况,并进行评分,下发通报,落实奖惩。 (3)考核标准 考核实行*分制,满分为 *** 分,采取倒扣分制,分值扣完为止。以月考核分数作为依据,每月、每季度分别进行排名和通报,并计入年度绩效。具体考核标准详见附表。 (4)结果运用 ①市检查考核小组根据检查情况发文通报。根据每月考核得分结果,以书面形式报市委、市政府,市生活垃圾分类领导小组办公室,抄送各镇、各垃圾分类企业。 ②各分类企业月经费按效核拨,根据考核评分情况进行拨付:企业考核分在 **分(含)以上的,***%核拨经费;** 分(含)至 ** 分的,每低*分扣罚当月经费 2%;** 分以下不予核拨。 (5)退出机制 企业在合同期内违反招标文件和合同约定的,按照下列情形分别予以处理。其中,被终止合同、退出市场的分类企业,列入失信黑名单,*年内不得参加我镇生活垃圾分类项目招投标。 ①企业考评分*年内出现*次低于 ** 分的,每低*分扣罚当月承包经费 2%,并给予黄牌警告;同*年度内出现两次低于 ** 分的,终止企业合同,退出市场。 ②企业没有按照合同约定配齐分类管理员、分类设施、机械设备和车辆,或出现分类工作开展不到位等情形的,经查属实的,第*次给予黄牌警告并处罚金 3 *元,限期整改;同*年度内出现两次该情形的,终止合同,退出市场。 ③企业被省委省政府、市委市政府、省、市人大和政协及相关职能部门通报批评或被新闻媒体、市民举报曝光存在问题,经查属实,情节严重且造成不良影响的,第*次给予黄牌警告,限期整改;同*年度内出现两次该情形的,终止合同,退出市场。 ④有下列情形之*的,终止合同,退出市场:企业中 标后将项目进行转包或擅自分包给其他企业或个人的;企业发生重大安全生产责任事故的。 附件:福清市垃圾分类企业考核评分细则 项目名 称 具体要求 标准分 扣分细则 评价方式 分类投放(**分) 分类垃圾定点定时投放(6:**-9:**,**:**-**:**)。 8 出现未在规定时间段内投放垃圾的,每发现*次扣5分,扣完为止。 实地调查 查阅台账 分类管理员按时在岗桶边督导、破袋检查,对居民正确分类进行督导和劝导,对不分类或分类不规范,要求改正,拒不改正的,拒绝投放。 ** 规定时间未对居民垃圾投放进行督导、劝导,未对垃圾进行破袋检查出现混合投放的,每发现*次扣5分,扣完为止。 实地调查 查阅台账 小区内设立分类管理员,每个分类屋配备*个,分类管理员管理机制健全。 5 未设立分类管理员,本项不得分;数量不足酌情扣分,未公示扣3分;未建立分类管理员管理机制或管理不到位,扣2分。 实地查看 查阅台账 分类管理员穿戴统*制式(红色)、统*标识(含分类管理员标识、企业名 称)的服装。 2 分类管理员未正确着装的,每人扣0.5分。 实地查看 设施设备(**分) 按照小区人口、垃圾量实际情况,因地制宜在小区内至少设立*个分类垃圾投放点,配备分类屋、探头、洗手池等,设置指引和标识。 ** 垃圾投放点设置不规范、分类屋等设施配备不齐全的,酌情扣3-5分。 实地查看 可回收物、有害垃圾、厨余(湿)垃圾、其他垃圾收集桶等容器规范设置。 ** 未按要求设置分类设施的扣2分;片市内分类垃圾桶设置不规范,每发现*处扣2分,扣完为止。 实地查看 分类投放点卫生整洁,配套设施如分类屋、探头功能正常使用,分类垃圾桶外观干净,无残缺、污损、破损,密闭性良好。 ** 未达到卫生管理或维护更换规定要求的,扣1分/个,扣完为止。 实地查看 宣传告知(**分) 分类工作知晓率、分类参与率、分类正确率达标。 5 知晓率未达到**%,每低于5%扣1分;分类参与率低于**%,每低5%,扣1分;分类准确率低于**%,每低5%,扣1分,扣完为止。 实地调查 查阅台账 各分类垃圾投放点、宣传窗等位置有明显垃圾分类宣传标语、海报、分类信息公示等宣传内容。 5 片区内未设置的,扣1分/处;设置不到位的,扣0.5分/处,扣完为止;利用微信群、微信公众号、自媒体等手段宣传视情况加1-3分。 实地查看 入户宣传常态化,垃圾分类指导手册发放到户,主题宣传活动每月*次。 5 每月未按要求入户开展宣传活动或宣传活动组织、形式不够多样化的,视图片、材料情况酌情扣分。 查阅台账 定期组织分类管理员、志愿者、保洁员、物管人员和居民等进行培训,每月*次。 5 未组织培训,不得分;组织培训人员不齐,视情况酌情扣1-3分。 查阅台账 对接收运(**分) 分类垃圾收集转运衔接到位,定时定点,规范收运。 ** 收集转运衔接不科学、不规范或未按规定时间、路线、收集点收集转运分类垃圾的,酌情扣分。 实地查看 查看台账 统计台账(**分) 分类垃圾各项工作台账完整、清晰,数据真实可信。 ** 无台账不得分,台账不全,台账数据不真实、不完整酌情扣分。 查看台账 (*)生活垃圾清运要求 2.1清运模式 东瀚镇生活垃圾清运模式: ① 其他垃圾由压缩式收集垃圾车从收集屋(亭)直接运往福清市垃圾焚烧发电厂(模式:垃圾屋→压缩式收集垃圾车公交站牌式收运→福清市垃圾焚烧发电厂); ② 厨余垃圾由专业车辆从收集屋(亭)直接运往终端处置单位。 2.1.1清运要求 紧跟环卫发展趋势,结合东瀚镇现况,采用“村收集,镇清运” 的清运方式,从而有效的保证全日垃圾不落地,市容环境干净整洁。要求如下: (1)行政村职责 各村所属的收集点应由村部相关人员负责管理、监督中标企业是否完成以下职责: ① 根据清运时间,保洁员及时将分类的生活垃圾运输到收集点; ② 收集完成后及时运回指 定地点; ③ 保证全天垃圾桶无桶外垃圾; ④ 清洁好垃圾桶。 (2)清运车辆职责 ① 按照清运时间、路线,准时、准确的完成清运任务; ② 保证装运垃圾过程中,垃圾不落地; ③ 保证运输过程中不出现跑冒滴漏等*次污染; ④ 对集中点桶外垃圾情况起到监督作用; ⑤ 遵守交通规则,保证人身和财产安全。 (3)辖区内新增清运点要求 辖区内若有新增收集点,中标人要及时向釆购人报备,以便采购人安排清运车辆和规划清运路线。新增收集点的清运费及其它相关的费用也已包含在本项目预算金额中。 (4)大件垃圾清运要求 东瀚镇辖区内所有大件垃圾(如废旧家具沙发、橱柜、床铺及各种废家用电器如洗衣机、电视、空调、冰箱以及废旧马桶等等)的清运服务均由中标人负责,相关的费用也已包含在本项目预算金额中。 (5)建筑垃圾清运要求 福清市暂时没有建筑垃圾处理场,建筑垃圾清运应提前预约,方便双方对建筑垃圾处理方式、填埋地点和费用的确定,保证建筑垃圾能及时有效的清运出去,避免大量堆积影响市容及公共安全。 2.2分类垃圾收集点布置 垃圾分类收集屋点位总计 **座,具体详见“东瀚镇垃圾收集屋点位设置表”。 2.3清运车辆配置要求 **厨余、压缩垃圾车参数 **厨余、压缩车招标参数 类别 项目 配置描述 基本参数 公告车型 公告底盘 *********(东风商用车有限公司) 车长 ****(挂桶) 车宽 **** 车高 **** 整备质量 **** (挂桶) 最大总质量 ***** 额定载质量 ****(挂桶) 轴距 **** 驾驶室准乘人数 3 前悬/后悬 ****/****(挂桶) 轮距前/后 ****/**** 排放 国* 燃料种类 柴油 底盘配置 发动机/电机 **.********,功率 ***** 变速箱 东风*档 悬架 钢板弹簧悬架 制动系统 双回路气压制动、 *** 备胎 9.*****、 有备胎 行车记录仪 有 空调及暖风 空调暖风系统 油箱容积 **** 正副司机窗 电动 上装配置 箱体及填装器 碳钢材质 电器*部件 专用 *** 总线控制 操作盒 接近开关 滑块 尼龙滑块 箱体 **.*** 密封 挡水条+密封条密封 污水箱(L) ***(填装器下)+***(箱体下) 垃圾清理 *键垃圾清理 工作时间(挂桶) 压缩循环时间 (s) ≤** 上料循环时间 (s) ≤** 卸料循环时间 (s) ≤** 上料模式 上料模式 双联动 上装配置 后门 手动后门、 工作灯 上装配置 操作形式 固定式操作盒 上装配置 上料机构 挂桶式上料机构 液压油 抗磨液压油 L-**** 性能特点要求: (1)箱体采用弧形无骨架设 计技术,弧形的箱体侧板可增加箱体结构的刚性和强度,箱体表面进行防腐处理,以提高抗腐能力,可有效延长车辆使用寿命。 (2)与垃圾接触的关键结构件选用优质钢板,有效提高产品耐腐性,延长产品使用寿命。 (3)液压系统均采用知 名品 牌液压阀组。 (4)为提高防腐性能,液压油缸密封件采用知 名品 牌密封件。 (5)采用*道楞密封胶条截面,胶条压缩后形成*层密封,有效保证填料器与箱体之间的密封。 (6)为解决车辆压缩作业和运输过程中的污水滴漏问题,污水箱容积≥****。 (7)采用双泵合流原理的液压系统,使翻桶上料循环时间小于等于 ***,压缩循环时间小于等于 ***,提升作业效率。 (8)采用双联动结构,可满足边上料、边压缩作业,大幅提升作业效率。 (9)采用组合式挂齿机构,有效提高翻桶机构兼容性,挂齿能够同时兼容 ****/**** 标准垃圾桶。 2.4清运车要求 服务范围内有毒有害物、厨余垃圾、可回收物的清运由终端处置单位负责,清运车辆的核算不考虑在本项目。 2.4.1厨余垃圾清运车要求 (1)配备1辆**专业厨余垃圾清运车。 (2)每天每车清运 2 次。 (3)每天专业厨余垃圾清运车清运量约为4.****。 2.4.2其他垃圾清运车要求 (1)配备 1辆 **压缩式垃圾转运车。 (2)每天每车清运 3 次。 (3)每天压缩式垃圾车收运其他垃圾量约**.****。 2.5清运配套设施建设要求 (1)清运工具 扫把、垃圾斗、工作服、口罩、常用防暑药、防蚊虫药等清运工作用品需配置齐全。 (2)车辆停放点 车辆拟停放在东瀚镇垃圾转运站附近,要求停放整齐,不能影响其他车辆的运行。 (3)工人休息点 拟定东瀚镇垃圾转运站作为工人休息点,提供工人茶水,及避雨防暑场所。 2.6清运路线 2.6.1清运路线布置 收集点→垃圾车→终端处置,根据布置要求,综合考虑车辆运距,运输垃圾量,装运桶数等布置垃圾收集点路线。 2.7清运时间要求 清运时间拟定*天两次清运,清运时间安排如表: 清运时刻表 时段 要求 备注 6:**~**:** **:**点前完成第*次清运工作,确保垃圾桶垃圾不外溢 **:**~**:** **:** 点前完成第*次清运工作,确保垃圾桶垃圾不外溢 2.8清运管理要求 (1)垃圾收集运输的密闭性 生活垃圾容易腐烂变质,发出恶臭的气味,观感也差强人意,所以垃圾的收集和运输都应尽可能在密闭的状态下进行,以免给人们带来视觉感觉嗅觉等方面的不舒服。尤其是在垃圾装运的过程中,由于大量垃圾聚集在*起,对人们的感觉冲击更大,应尽可能在密闭的环境下进行作业,减少对市民生活的影响。垃圾运输车辆在运输的过程中,要严禁垃圾“跑冒滴漏”的现象。 (2)作业机具的配套和保养 生活垃圾的收集和运输需要大量的各种类型作业机具,应选择和配备充足的环卫作业机具,并保持作业机具的完好整洁,使作业机具处于良好状态。 (3)作业人员的管理 在清运工作开始前,需对有关管理人员和工人进行技术和安全培训。提高工人的安全意识及工作效率,保证清运高效且妥善的运行。环卫工人要着装整洁、文明作业,不要在作业过程中赤膊露背,叼烟嬉戏等,要按照规范作业,杜绝个别环卫工人将垃圾扫入下水道,在作业时要注意避让行人,避免与市民发生冲突,不要从事与作业无关的事情,不要因捡*废品影响作业质量和效率等。 2.9福州市福清市垃圾收运企业考核标准 福州市福清市垃圾收运企业考核评分细则 项目名 称 具体要求 标准分 扣分细则 评价方式 内部管理 (** 分) 制定完整收运方案和合理收运路线。 3 未制定收运方案和收运路线不合理的,酌情扣分。 查阅台账 制定垃圾收运应急保障措施及运输滴洒漏防范措施。 3 未制定相应的应急处置措施,酌情扣分。 查阅台账 每季度召开*次驾驶员安全教育、垃圾分类业务知识培训会议。 4 未召开驾驶员培训会议的,酌情扣分。 查阅台账 统计台账 (** 分) 建立分类收运台账,详细记录生活垃圾来源、种类、数量、去向和收运的时间、地点、路线等信息,数据真实可信。 ** 无台账不得分,台账不全,台账数据不真实、不完整酌情扣分。 查看台账 收运规范 (** 分) 车身分类标识设置规范、清晰。 5 车辆未张贴分类标识或标识设置不到位,发现*处扣1 分,扣完为止。 实地查看 实行分类垃圾定点定时收运(9:**-**:**,**:**-凌晨),通过车辆轨迹核查收运时间和路线。 5 未按规定时间、路线、收运点收集转运分类垃圾的,发现*次扣 2 分,扣完为止。 实地查看 查阅台账 垃圾分类收集运输,对不分类或分类不到位的村庄或单位,拒绝收运,杜绝出现生活垃圾混收混运现象。 ** 垃圾未分类收运,出现混装混运的,发现*次扣 ** 分,并进行黄牌警告。 实地查看 车辆应密闭运输,不得沿途丢弃、遗撒生活垃圾,运输途中严禁出现滴洒漏。 ** 垃圾沿途收运出现滴洒漏现象的,发现*次扣 5 分。 实地查看 垃圾收集时,须在装载区域地面铺设垫布;配备油污冲洗车,收集完成后,立即对收运点遗留的垃圾和污水进行清理,并对垃圾桶、路面进行冲洗,做到车离地净、桶净。 5 垃圾收集时,未在装载区域地面铺设垫布;垃圾收集完成后, 未对收运点及时进行清理或清理不到位的,发现*次扣 5 分。 实地查看 聘请推桶员,推桶员须随分类收运车定时、定路线到各村庄、单位、公共场所的垃圾投放点或收运点,将分类垃圾推运装卸至分类车内, 垃圾桶收运点停留时间不超过 ** 分钟。 ** 未聘请推桶员,垃圾收运衔接不科学、垃圾桶滞留收运点时间超过** 分钟的;发现*次扣 2 分,扣完为止。 实地查看 严禁分类收运车违法违规乱倒、偷倒垃圾。 ** 分类垃圾车违法违规乱倒、偷倒垃圾的,发现*次扣** 分,辞退驾驶员,并进行黄牌警告。 实地查看 车辆情况 (** 分) 运输车辆必须是密闭式且具有自动物料提升和卸桶功能。 5 车辆密闭性差的或不具有提升和卸桶功能的,发现*辆/次扣1 分,扣完为止。 实地查看 车辆分类标识统*、安装*** 定位系统,且能正常使用。 5 未张贴喷涂分类标识的,每辆扣1 分;未安装*** 或车辆***定位功能工作异常,每辆扣 1 分;扣完为止。 实地查看 车辆定时清洗,保持车容车貌整洁。 5 车辆未及时清洗,车身不洁或污损的,发现*次扣 1 分,扣完为止。 实地查看 污水回收装置完好,污水管道畅通,按要求排放。 5 出现污水滴漏的或污水乱排放的,发现*次扣 5 分,并进行通报批评。 实地查看 (*)乡村保洁 3.1保洁方案 根据作业内容主要分为乡村道路保洁、公厕保洁及摇铃式收集作业等。乡村的道路狭窄,道路宽度基本在 2-** 之间,路况不均,不宜采用机械作业,主要以人工清扫为主。乡村公厕如厕人流小,虽全天候开放,但不需全天值守,每个公厕适当安排清理次数即可。 3.2保洁实施要求 3.2.1道路保洁实施要求 3.2.1.1道路保洁范围:东瀚镇辖区所有道路。 3.2.1.2道路保洁作业要求 (1)作业前应做好作业工具、设备的检查,确保作业工具、设备的整洁、安全、有效。 (2)保洁作业人员应统*工作服装,服装色调明快、醒目,穿戴应整齐、干净。按规定时间上下岗,作业时穿着的统*安全反光标志工作服(包括背心、帽子及袖套),规范仪表仪容,确保干净、整洁。 (3)人工清扫保洁作业时,道路、人行道(含店前道路)不得反扫,垃圾应归拢、归堆并清除彻底,清扫保洁时不得将垃圾扫入内河、窨井中或向道路两侧反扫。 (4)保洁作业人员负责各自责任区域保洁,道路叉路口专人保洁。在收集、运输垃圾过程中不得有洒落、飞扬、滴漏现象。 (5)清扫保洁时遇乱吐、乱扔、乱倒等不文明行为,应以文明、礼貌用语提醒劝阻。作业人员文明作业,遵守作业规范和交通规则。机动作业车不得停放在消防栓、公交车站旁,停放离人行道侧不超过 ** 厘米,不影响行人和交通,收工后存放在指 定的位置进行集中管理。 (6)清扫路面要全面、彻底,清扫过的路面不得留有废弃物。清扫保洁作业应做到“*无”、“*净”。 “*无”即道路无烟蒂、纸屑、果皮、树叶;绿化带无垃圾、无沙土、无废弃物;路旁无积土、积沙、积水;交通隔栏杆底座*周无明显积沙积土;沟口、排水口无污物;垃圾箱无积压垃圾。 “*净”即人行道净、车行道净、树头净、绿化带及周边净、路沿净、沟(井)口净。垃圾保洁车洁净,无破损,早、晚收班时进行彻底清洗。 (7)垃圾倾倒后应将垃圾收集容器复位,摆放整齐,无洒落,容器内无留存垃圾及污水。 (8)保洁后工具堆放整齐、冲洗污水处理干净,不对行人、周边环境和市民生活造成影响。 (9)清扫垃圾应运到指 定收集点,进入收集容器,做到定时定点收集,完工后场地清洁,无*次污染。 (**)应及时清理绿地(绿化带)、绿地内通道和树头树穴的烟头、瓜果皮核、纸屑、包装袋(盒箱等)等污物。绿地(绿化带)内外花草树木应保证无挂带污物。确保绿地(绿化带)外无清扫出的垃圾污物堆放暴露。 3.2.1.3 作业时间及频次安排 (1)作业时间:4:**-7:** 为普扫。 (2)作业频率:每日*次。 3.2.1.4东瀚镇道路清扫保洁车辆要求 本项目道路保洁主要以人工普扫为主,中标人可根据实际需求配备相应的保洁车辆。 3.3保洁作业人员和设备安排 3.3.1配置原则 ①乡村清扫保洁面积按**** **/台班。 ②按人口配备,每 ***人配备 1 人保洁员。 ③东瀚镇根据实际情况配备保洁人数 **人,配备摇铃式电动快保车** 辆。(详见下表): 东瀚镇 ** 个行政村卫生情况表 序号 行政村名 称 户数 人口 道路(公里) 人员配置 1 大邱村 *** **** 8 条(6 公里) 6 2 *安村 *** **** ** 条(5 公里) 3 3 北盛村 *** **** 7 条(**** 米) 2 4 东庄村 *** **** 4 条(6 公里) 4 5 可门村 *** **** ** 条(5.4 公里) 2 6 文山村 *** **** 7 条 (**** 米) 3 7 赤表村 *** *** 6 条(**** 米) 2 8 莲峰村 **** **** ** 条(**.3 公里) ** 9 嘉乐村 *** **** 7 条(1.2 公里) 6 ** 大壤村 *** **** 8 条(7 公里) 6 ** 文关村 *** **** 9 条(**** 米) 3 ** 后营村 *** *** 4 条(5 公里) 2 ** 南浔村 *** **** 8 条(7 公里) 4 ** 西安村 *** **** ** 条(**** 米) 2 ** 陈庄村 *** **** ** 条(** 公里) 5 ** 东瀚村 **** **** ** 条(** 公里) ** ** 海亮村 **** **** 8 条(8 公里) ** 总计 ***** ***** ** 3.4应急处理要求 (1)需建立全方位多形式的快速保洁工作模式,做好日常巡查保洁。遇节日、剪彩、庆祝、检查评比等重大活动时,中标人应完成采购人布置的临时任务,增加人员和设备投入做好相关区域保洁,确保作业区域在上级组织的各项迎检、评比等活动不出纰漏,在农村环境卫生整治中不被挂牌警告,及相关考核达到考核要求。 (2)建立完善的应急机制:成立应急队*,储备应急物资,完善应急响应机制,不断提升临时性、突发性环境事件的应对处置能力。 3.5奖惩细则 (1)道路清扫考核或日常巡查时发现清扫不到位或未进行清扫的路段,每处( 路段长度 ** 米以上)每次罚款 **** 元,*个标段内如果发现多处路段未清扫或清扫不到位的可累计扣罚。 (2)经采购人检查发现,中标单位未按所承诺作业措施或未按规范标准作业的,每次处罚 **** 元。 (3)道路清扫或日常保洁巡查时发现成堆垃圾的每堆每次扣 ***元;发现焚烧垃圾的每次扣罚 *** 元;发现垃圾桶未规范摆放每处扣罚 *** 元;垃圾桶未加盖或破损影响正常使用的每处扣罚 *** 元;发现乱倾倒垃圾或将沙土扫至下水道和绿化带的每次扣罚 *** 元;发现未按规定穿工作服的每次扣罚 *** 元;发现环卫工人*捡、堆放餐厨垃圾的,每次扣罚 *** 元;发现环卫工人乱*捡、堆放、悬挂纸皮、袋子等可回收垃圾的,每次扣罚 *** 元。 (4)中标单位正式进场后,采购人每月将不定期对中标单位人员和车辆设备配置情况进行抽查清点,每少 1 辆/天处罚 **** 元、人员每少 1人/天处罚 *** 元。 (5)保洁*轮车、垃圾收集车等车辆要保持外观的干净整洁;垃圾桶、果皮箱等环卫设施应每日清洗保持外观干净整洁(节假日、重大检查或庆典活动等应增加清洗次数;发现保洁*轮车、垃圾收集清运车等车辆外观不整洁每次扣罚 *** 元/辆;发现垃圾桶、果皮箱等环卫设施未按时清洗造成外观不整洁的每次扣 *** 元/个;如发出口头通知或书面整改通知书后未能按要求清洗的每次加罚 *** 元,以此类推。 (6)区域内无主垃圾、 上门收集的垃圾,未及时转运垃圾中转站进行处理,每次罚 **** 元;*次装修垃圾、废弃大件物等未及时收集、清运至宏路街道垃圾中转站,每次罚 *** 元;垃圾在运输途中飞扬洒漏、造成“*次污染”,每次罚 *** 元;转运车辆肮脏、锈迹斑斑等保养情况较差,每次罚 *** 元。 (7)垃圾收运车搜集的污水不得随意排放至雨水井、河道等处。应排放至甲方指 定位置,若发现违规,将处于 **** 元罚款。 (8)若车辆定位出现问题,要求 1 日内完成修理,每延期*-天处罚 *** 元。若保洁员定位出现问题,要求 0.5 天内完成替换,每延期 1 日处罚 *** 元。 (9)中标单位车辆出现损坏无法作业时,需及时报备采购人。车辆损坏无法作业需及时调整车辆作业班次,每个时段作业车辆不得少于中标单位每月提供的排班表内作业车辆数。若少于日常作业车辆,则进行 **** 元/辆的处罚。 (**)中标单位不得随意更换项目负责人,如需更换的必须报采购人研究同意,擅自更换*次需扣罚人民币 **** 元(如项目负责人发生重大疾病等特殊原因不能.上班的需提供相关材料证明,不予扣罚。 (**)受上级主管部门通报批评或新闻媒体曝光及市民举报的, 经核实是中标单位责任的每次扣罚 **** 元,影响较大的给予双倍处。 (**)中标单位要按月及时、足额支付环卫工人工资,当月应支付上*个月工资,不得拖欠环卫工人工资,如出现环卫工人投诉、上访或新闻媒体曝光拖欠工资问题,经核实属实的,每次处罚 ****元,影响较大的双倍处罚。 (*)摇铃式电动快保车实施要求 4.1摇铃式电动快保车配置要求: (1)为方便自建房及农村村庄垃圾投放,本镇需配置摇铃式电动快保车**辆,配置人员** 人(均由各行政村垃圾分类员兼任)。 (2)摇铃式电动快保车是由电机控制部分、动力电机、驾驶部分、快保车厢、动力电池、这几大类组成。为了保证摇铃式电动快保车稳 定性、安全性,摇铃式电动快保车主体结构需用优质钢管焊接、弯管、拼装最终再喷涂喷漆组成;摇铃式电动快保车垃圾箱(快保车厢)部分可选配优质工程塑料*次注塑成型的塑料车厢,也可以根据使用环境来定制加工。为了方便环卫工人在倾倒垃圾的省力省工,摇铃式电动快保车可以根据使用要求,定制出带有自卸式功能;为了方便环卫工人到环境复杂的小巷口、宿舍区进行垃圾清运与垃圾收集、保洁工作,摇铃式电动快保车可定制配合 **** 塑料垃圾桶使用;根据垃圾分类需要摇铃式电动快保车可定制成可回收物收集车、其他垃圾收集车、有害垃圾专用收集车、餐厨湿垃圾收集车以及医疗废弃物准用摇铃式电动快保车。 (以上图片仅供参 考,具体以实际要求车型为准) 4.2摇铃式电动快保车收集要求: ①村庄的垃圾分类工作采用摇铃式收集为主。 ②由工作人员沿街摇铃,对街道两旁的店面、居民家挨家挨户上门通知收集,并负责相应范围内的道路巡回保洁工作,同时对范围内的公厕进行保洁和垃圾收集。 ③居民如果错过收集时间,可以将垃圾存放至下次收集时间或投放到就近的垃圾分类收集亭的垃圾桶内,避免随意丢放垃圾。 ④在摇铃收集垃圾过程中,工作人员可以向居民普及垃圾分类知识。 ⑤收集垃圾运送到就近的垃圾收集设施处。 4.3摇铃收集时间: **:**- **:**;**:**-**:**(分类收集员在此时间内兼任负责范围内的巡回保洁。) (*)引导督导要求 为更好地监督及指导分类责任主体使用垃圾分类的设备,提高垃圾分类的正确率,分类投放过程中,督导员会在项目现场对公众投放的垃圾进行开袋抽检,开袋率需达业主要求,如有不正确分类现象,要进行*次分类,并对投放人进行分类指导、劝导和教育。中标人应做到***%入户宣传。 5.1垃圾分类督导员工作职责: (1)负责对责任范围内的村民基本情况进行调查登记。 (2)对村民垃圾分类进行宣传、负责对村民投放的垃圾袋进行开袋、拆包的检查,指导村民正确对垃圾进行分类、监督村民是否正确分类垃圾,并按相关要求做好记录和台账,为各项工作提供基础资料,从而提高分类垃圾正确率。 (3)每天6:**~9:**、**:**~**:**负责对辖区村民垃圾投放情况进行登记,对“不合格垃圾”进行现场指导重新分类。 (4)对责任范围内的垃圾分类设施卫生情况和垃圾分类工作进行每日巡查,督促保洁员做好垃圾分类设施日常保洁和清理,配合收运单位做好已分类垃圾的转运。 (5)参加各类垃圾分类培训活动,正确掌握垃圾分类知识和技巧。 (6)积极配合、协助做好各项垃圾分类宣传和志愿服务活动。 (7)遵守管理制度,坚持文明引导,使用文明用语、规范用语。提供人性化服务,为老、弱、病、残等人群提供必要的垃圾分类服务督导员对公众的垃圾分类情况进行打分记录,对分类好的村民给予积分奖励,对分类不好和不分类的村民给予不积分或扣分,具体标准可参照《垃圾分类巡检打分标准》,并填写《垃圾分类巡检员记录表》。详见下表: 垃圾分类巡检打分标准 优 5 分 其他垃圾中未混入明显可见的易腐垃圾,未混入可回收物和有害垃圾;易腐垃圾中未混入明显可见的其他垃圾,未混入可回收物和有害垃圾。 良 3 分 其他垃圾中未混入少量的易腐垃圾,未混入可回收物和有害垃圾;易腐垃圾中未混入少量的其他垃圾,未混入可回收物和有害垃圾。 差 -3 分 易腐垃圾和其他垃圾进行混装,未进行有效分类,但未混入可回收物和有害垃圾。 极差 -5 分 各类垃圾完全混装,未进行垃圾分类。 对屡次分类不好的或是*直不分类的村民做重点标示,上报给业务骨干,协同物业/村委会或街道负责人进行上门入户督导服务,着重培训垃圾分类的重要性及必要性,最终达到全 员参与,提高所有住户垃圾分类正确。 (*)垃圾分类智慧监管平台方案要求 投标人建设的垃圾分类信息监控管理平台应确保能与福清市环卫主管部门监控平台系统兼容,能相互进行数据传输,具体以福清市环卫主管部门监控平台系统建成的时间为准,未能兼容且未在规定的时间整改完成的,则从年服务费中扣回垃圾屋建设的费用(即垃圾屋的建设费用中标价)。 6.1垃圾分类智慧监管平台系统概述 垃圾分类智慧监管方案运用物联网技术、数据通信技术与数据分析技术实现业务主体、作业主体线上监管,通过平台实现垃圾分类投放、收集、运输、处置全过程监管。 图:垃圾收运处置全过程监管流程 6.2建设思路要求 垃圾分类智慧监管平台实现对厨余垃圾、其他垃圾、可回收物、有害垃圾的监管,同时实现各类垃圾从源头产生投放、到收运转运、再到最终处置的全过程精细化、智能化管控。 6.3建设内容要求 平台以垃圾分类业务为核心,重点解决垃圾分类监管问题,同时提升村民垃圾分类意识及分类积极性。 6.4系统详细功能设 计要求 运用数据库技术实现基础数据普查工作,实现对垃圾分类业务的基础数据的管理,包括分类主体信息管理、分类单位信息管理、分类人员信息管理、运输车辆信息管理、分类设施信息管理、中转站信息管理、终端处置信息管理等,并结合地图展示用户、设施等分布情况。 6.5智慧环卫大数据平台建设要求 6.5.1软件(智慧环卫大数据平台) 序号 系统名 称 说明 备注 1 基础门户子系统系统 组织机构管理、项目角色、角色管理、账号管理 基础门户子系统为系统统*登录及基础框架系统,负责承载所有系统子系统功能模块,以及系统组织架构、账号权限的设置与管理。是所有系统的使用以及后续扩展的保障基础。 2 垃圾分类子系统 基础信息、积分管理、宣导记录等 垃圾分类子系统是通过街镇/楼栋/户室的维护,结合“互联网+垃圾智能分类系统”,突破原有的垃圾分类手工登记的方式,转向智能化管理,整个分类链条都由智能化设备形成数据及时上传至大数据平台。实现的是垃圾可溯源管理,通过信息记录系统,能精确地知道每家每户是否有分类,是否坚持分类。 3 设施管理子系统 设施管理功能模块 设施管理子系统包含设施采集、查看、审核和汇总等等 4 垃圾分类大数据监测平台 垃圾分类大数据监测平台 通过物联网+大数据,实时统计项目范围内的海量物联网数据,通过数据仓库治理清洗,并最终展示垃圾分类相关统计数据。 5 云图监测子系统 垃圾分类点 包含设施分布、垃圾分类点分布等等 6 事件管理子系统 收运监管和调度 包含事件管理、问题分类和监督区域等 7 监督考核子系统 考核设置和管理 包含考核配置、考核对象、考核任务、考核明细和考核结果等 8 垃圾收运子系统 收运管理 包含垃圾收集点分析、作业规划等 9 职员信息子系统 人员基本信息管理 包含人员基本信息的录入、更新和查询等 ** 告警提醒子系统 报警管理 包含告警信息的设置和信息管理等 ** 地理信息管理子系统 地理围栏信息 包含地理标记管理和地理围栏信息的管理等 ** 数据采集系统 对用户数据采集 进行每户数据进行数据采集及管理等 ** 用户端系统 用户端相关功能 用户进行上报数据及查看及管理等 ** 系统集成及实施 6.5.2硬件(以智慧环卫大数据平设 计所需的硬件配套适合考虑) 序号 类型 产品名 称 型号 技术规格 单位 数量 1 存储产品 网络存储设备 **-*******(国内标配) **盘位磁盘阵列;********接入带宽,2个*兆网口;支持视频流和图片、视频文件进行混合直写存储;支持***** ***接入,支持存储智能信息,实现智能事件检索功能,精确定位重点事件,并可通过平台进行智能浓缩播放,有效节省客户时间。**机架式**盘位、冗余电源、支持****硬盘;**位多核处理器、***(标配,可扩展至****);****级别:支持**** 0、1、3、5、6、**、**,**、****模式;网络协议:****/*****/****/***(**/******) 台 1 2 硬盘 3.5寸硬盘 ***,******* ******, ****,****, 3.5’’,***** 3.5 ***,****,*******, *****, **** ***/s 个 ** 3 前端产品 网络摄像机 **-*********-*** ****1/2.7”**** ***日夜型半球型网络摄像机; 最小照度 0.** *** @(**.2,*** **), 0 *** **** **; 快门 1/3秒至1/***,***秒; 镜头2.***, 水平视场角: ***.5°°(***、***、***可选); 调整角度 水平:0°~***°;垂直:0°~ **°;旋转:0°~***°; 宽动态范围 *****; 视频压缩标准 H.*** / H.*** / *****; 帧率 ****: ***** (**** × ****,**** × ***,**** × ***); 感兴趣区域 ***支持*码流分别设置1个固定区域; 存储功能 支持***** **(即**卡)/***** ****/***** ****卡(****)断网本地存储,***(***,***/****均支持); 支持智能后检索,配合***支持事件的*次检索分析; 智能功能:越界侦测,区域入侵侦测,场景变更侦测,人脸侦测,虚焦侦测,物品遗留侦测,物品*取侦测,非法停车侦测,人员聚集侦测,徘徊侦测,快速移动侦测,进入区域侦测,离开区域侦测,音频异常侦测; 通讯接口 1 个**** *** / **** 自适应以太网口 工作温度和湿度 -**℃~**℃,湿度小于**%(无凝结); 电源供应 *****±**% ; 功耗 5.** *** ; 红外照射距离 ****:**-**米; 内置麦克风; 1对音频输入(**** **)/输出接口(插线式)、1对报警输入/输出(*极管:超过**毫安建议加继电器)接口 台 *** ★(*)其他要求 7.1若因在岗履行工作职责期间,发生人身伤害、伤亡、负工伤或出现视同工伤的情况,以上问题由中标人负责解决,采购人不承担任何责任。 7.2投标人应承诺投入的车辆机械配备必须在签订合同后*个月内到位,否则采购人有权解除合同。此项投标人须单独进行承诺,否则按无效投标处理。 (*)报价要求 8.1投标人报价时必须体现东瀚镇生活垃圾分类系统、乡村保洁、垃圾(其他垃圾与厨余垃圾)清运的报价。 序号 项目名 称 最高限价(*元) 服务期(年) 备注 1 生活垃圾分类系统 ***.** 4 分项报价超出单项最高限价的投标无效 2 乡村保洁 ****.** 4 3 垃圾(其他垃圾与厨余垃圾)清运 ***.** 4 8.2中标人必须严格按照国家劳动法规定,按时足额发放员工工资(工资标准不低于当地人社劳动部门所规定的最低工资标准)、保障员工的各项福利待遇(包含员工*险*金、人身意外保险、住宿费用、餐费补助、劳保福利、加班费、绩效奖金、节假日补贴、服装费用、职务或工种补贴、公司应缴的税费、招收培训费等*切费用),确保员工享有符合法律规定的劳动保障权益。 ★8.3投标人报价时须按上述8.1、8.2要求作出详细的分项报价。投标人须在投标文件报价部分提供符合上述要求的分项报价表(格式自拟),同时须在福建省政府采购网上公开信息系统中电子投标文件的**扣除部分上传该表。未按上述要求报价或未提供材料的投标无效。
**、其他约定
**.1合同文件与本合同具有同等法律效力。
**.2本合同未尽事宜,双方可另行补充。
**.3本合同自签订之日起生效。
**.4本合同纸质文件*式 * 份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本*致,以备案电子文本为准,具有同等效力。
**.5其他:□无。□ 无 。
甲方: | ********** | 乙方: | ************ |
住所: | 福清市东瀚镇东瀚村太子亭1号 | 住所: | 福州市鼓楼区北环西路***号左海科技大厦***-***单元 |
单位负责人: | ** | 单位负责人: | ** |
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