农房一体化档案扫描劳务采购业务变更公告

公告概要：

***********农房*体化档案扫描劳务

采购业务项目答疑公告

*、项目基本情况

原公告的项目编号：**********-***

原公告的项目名称：农房*体化档案扫描劳务采购业务

项目首次公告日期：****年7月26日

*、更正信息

更正事项：□招标公告 ？招标文件 □中标结果

更正内容：农房*体化档案扫描劳务采购业务招标文件做如下答疑：

质疑*:关于企业实力

1、投标人具有 ******* 质量管理体系认证、职业健康体系认证、环境管理体系认证（业务范围须包含数字(智慧)档案、档案数字化加工服务等相关内容）。

2、投标人具备 ******** 信息安全管理体系认证（业务范围须包含档案信息化整理、档案数字化加工服务。

回复：获得体系认证的企业覆盖各行各业，针对本项目采购需求，后期数据需在纵向上同省、市业务管部门对接，横向上需同档案室、不动产登记中心等业务部门形成数据交互，在完成本期档案服务外包任务的同时，兼顾、衔接好采购人后期的数字档案室建设需求。招标需求中要求潜在供应商体系认证属于较简单且普通的专业性认证，只要从事档案服务行业的都可申请该证书包括证书范围。在招投标过程要求体系认证提供证书范围的也是常见要求，符合政府购买外包服务过程中采用评分制采购方式择优选型原则，且上述资质要求仅为加分项，非限制性条件,本条不违反相关法规。

3、投标人具有 **** 信息技术服务运行维护标准符合性证书的。

回复：本次项目为档案扫描数字化服务，考虑到在完成档案扫描数字化任务后，中标方所提供的业务需具备连续性，在后期数字档案室升级达标过程中，需兼顾衔接。因档案的规范化、专业化建设是档案资源管理库建设的必要条件，评分部分要求潜在投标人具备信息技术服务运维****资质，且上述资质要求仅为加分项，本条不违反相关法规。

4、投标人具有成熟的软件开发能力，具有软件成熟度集成模型认证。

回复：****在我国软件企业属于相对比较普遍证书，拥有****认证能够有效协助企业对软件工程过程进行管理和改进。在招标项目需求中，加工数据需向采购的原档案系统进行挂接，同时数据需同省、市自然资源部门的档案管理系统和相关业务部门间进行数据交互。因此需求供应商具备软件研发能力，符合政府购买外包服务过程中采用评分制采购方式选型择优原则，且上述资质要求仅为加分项，非限制性条件，本条不违反相关法规。

5、投标人具有国家秘密载体印制资质。

回复：根据国家档案局办公室关于印发《档案数字化外包安全管理规范》的通知（档办发〔****〕7号）第1.3条“数字化外包档案指非涉密档案”，同时第2.4条：“对数字化服务机构的相关资质、业绩、人员、设备和加工软件等进行考察，并了解是否存在违约行为、安全事故等不良记录。在同等条件下，应优先选用具有与数字化加工相关涉密资质的数字化服务机构”。该资质的设置符合政府购买外包服务过程中采用评分制采购方式选型择优原则，且该资质仅为加分项，非限制性条件，本条不违反相关法规。

6、在档案规范外包服务中，实施方需具备全流程多类型档案数字化处理能力。投标人具有档案数字化流程管理软件、档案扫录双向校对软件、档案扫描与 ***识别软件、数据双向挂接软件、双层 *** 加工加密软件、数据加工及 *** 封装软件、音频及音像处理软件、档案借还卷核对软件等相关著作权部分要求。

回复：根据《档案服务外包工作规范》要求，发包方可要求承包方提供必要的档案数字化加工管理软件对加工过程进行全流程监管，采用计算机自动***%检验等要求。在项目实施管理过程中，要求潜在投标人具备档案服务外包经验，管理过程采用专业管理系统加强过程管理，优化实施流程，利用***技术、***识别和文档管理等技术，将数以*计的纸介质的文档、档案快速、自动地转换成数字化文本、影像，并实现信息高速检索。因此要求实施方具备全流程多类型档案数字化处理能力，符合政府购买外包服务过程中选型择优原则，且上述要求仅为加分项，非限制性条件，本条不违反相关法规。

质疑*：关于信誉要求，投标人承接过机关数字档案室项目，通过国家级示范数字档案室测评且获得客户书面表彰。

回复：目前安徽自然资源厅要求全省自然资源系统推进数字档案室建设，档案数字化加工建设是建设数字档案室的组成部分，是数字档案室建设基础核心，我单位考虑档案工作长期发展，并能按时保质保量完工并避免投标人无此类似规模的成功实施经验做此要求。目前全国通过示范数字档案室单位有几*家，具备相关能力的投标企业也有数*家如上海泰宇、上海信联、北京量子伟业等，故本条不具备倾向性和排他性，也并非某公司独家完全符合，本条不违反相关法规。

质疑*：关于获奖情况，投标人在档案信息化应用领域，获得国家档案局颁发优秀科技成果奖。

根据国家档案局关于印发《国家档案局优秀科技成果奖励办法》的通知，　鼓励在推动档案科学技术发展中作出重要贡献的集体和个人，调动档案工作者从事科技工作的积极性，促进科技成果在档案工作中的推广应用，提高档案管理现代化水平，目前国家档案局网站公开发布获得国家档案局颁发优秀科技成果奖的企业分别：上海信链信息发展股份有限公司、上海泰宇信息技术股份有限公司、北京量子伟业信息技术股份有限公司、北京**数码科技有限公司、浙江星汉信息技术股份有限公司、讯飞智元信息科技有限公司等，我单位考虑档案工作长期发展，做此要求，该证书并不具备唯*性和指向性，符合相关规定。本条不违反相关法规。

质疑*、关于专业人员。项目团队需配备保密专员，具备中国保密协会颁发的有关涉密人员培训合格证书，售后运维服务团队具有****运维管理培训证书。

回复：在档案扫描过程中严格要求，保障档案内容安全。在优先选用具有与数字化加工相关涉密资质的外包公司基础上要求配备保密专员，并具备涉密人员培训合格证书，与外包公司签订保密协议并要求档案保管外包公司提供与员工依法签订的保密协议文件。档案数字化加工建设是建设数字档案室的组成部分，是数字档案室建设基础核心，我单位考虑档案工作长期发展，保证本项目顺利有序开展和售后运维服务，要求售后运维服务团队具有****运维管理培训证书，并具有比较高的技术方案的管理和技术能力，可快速帮助实现规范、精细、可量化的管理，提供可保证服务质量。择优选择优质的潜在供应商，符合政府购买外包服务过程中选型择优原则，且上述要求仅为加分项，非限制性条件，本条不违反相关法规。

质疑事项*：关于评分标准以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

质疑1、投标人具有 ******* 质量管理体系认证、职业健康体系认证、环境管理体系认证（业务范围须包含数字(智慧)档案、档案数字化加工服务等相关内容）。投标人具备 ******** 信息安全管理体系认证（业务范围须包含档案信息化整理、档案数字化加工服务）。

回复：见质疑*回复。

质疑2、投标人具有 **** 信息技术服务运行维护标准符合性证书的。投标人具有成熟的软件开发能力（****），具有软件成熟度集成模型认证。

回复：见质疑*第*条回复。

质疑3、投标人具有国家秘密载体印制资质。

回复：见质疑*第*条回复。

质疑4、在档案规范外包服务中，实施方需具备全流程多类型档案数字化处理能力。投标人具有档案数字化流程管理软件、档案扫录双向校对软件、档案扫描与 ***识别软件、数据双向挂接软件、双层 *** 加工加密软件、数据加工及 *** 封装软件、音频及音像处理软件、档案借还卷核对软件等相关著作权部分要求。

回复：见质疑*第*条回复。

质疑5、投标人承接过机关数字档案室项目，通过国家级示范数字档案室测评且获得客户书面表彰的（响应文件中需提供测评通过证明材料及表彰证书（明）材料）。

回复：见质疑*回复。

质疑6、投标人具有***级重合同守信用企业等级证书、***级重质量守信用企业等级证书、***诚信经营示范单位等级证书、***级企业信用等级证书。

回复：本项目面向全国挂网公开招标，投标人资格条件并没有任何地域限制，等级证书是安徽省及全国普遍性和权威性的企业证书，企业信誉是保障项目执行力的优势保障，应优先选择具备重合同守信用企业、诚信经营示范单位是顺利完成本项目的保障。择优选择具备信誉良好的潜在供应商，符合政府购买外包服务过程中选型择优原则，且上述要求仅为加分项，非限制性条件，本条不违反相关法规。

质疑7、项目团队需配备保密专员，具备中国保密协会颁发的有关涉密人员培训合格证书，售后运维服务团队具有****运维管理培训证书。

回复：见质疑*回复。

更正日期：****年8月&***;****;** 日

*、其他补充事宜

1、请各投标单位按最新发布的澄清答疑文件模板制作投标文件。

2、此公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力，请投标人及时下载。

3、本次答疑澄清内容不影响投标文件编制，故开标时间不顺延。

*、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.招标人信息

名 &***;****;&***;****;&***;****;称：　***********

地 &***;****;&***;****;&***;****;址：天长市广场东路

联系方式：*** ****-*******　

2.招标代理机构信息（如有）

名 &***;****;&***;****;&***;****;称：****************　

地 &***;****;&***;****;&***;****;址：天长市长泰景湖*品****室

3.***系方式

***系人： ***

电 &***;****;&***;****;话：****-*******　

&***;****;