*********新校区物业管理服务项目澄清答疑公告

*********新校区物业管理服务项目澄清答疑公告

项目编号：**********-***

*、项目基本情况

原公告的采购项目编号: **********-***

原公告的采购项目名称：*********新校区物业管理服务项目

首次公告日期：****年7月**日

*、更正信息

更正事项：□采购公告 ？采购文件 □采购结果 &***;****;&***;****;&***;****;&***;****;

更正内容：

答疑部分：

质疑*：招标文件资信部分评分细则企业荣誉：投标人自 ****年1月1日至投标截止时间内在创建全国文明城市中获得地市级及以上精神文明建设指导委员会或人民政府表彰为文明单位的得6分，连续2 次获得地市级及以上精神文明建设指导委员会表彰为文明单位的得**分，本项满分**分。提出质疑：文明单位是每*年评选*次，请问该项目设置连续2次获得文明单位这个条件是否苛刻，是否存在故意为某家企业设置行为。建议修改。

回复*：经查阅滁州市文明办官方网站公示的滁州市最近两次文明单位表彰的具体时间为****年**月**日和****年**月**日，其表彰文明单位时间均在招标文件里规定的 ****年1月1日之后。而后又查阅了合肥市文明办官方网站公示的合肥市最近两次文明单位表彰的具体时间为****年4月9日和****年1月**日，其表彰文明单位时间均在招标文件里规定的 ****年1月1日之后。在合肥市文明办于****年4月9日在官方网站公示的文明单位（获奖单位有***家）以及****年1月**日在官方网站公示的文明单位（获奖单位有***家）名单中连续两次获得文明单位的物业公司就有**家之多。公示网址为：****://**.*******.**/***/******/*********_*******.*****、****://**.*******.**/***/******/*********_*******.*****。 综上所述，连续2次获得文明单位的打分项设置合情合理，不存在故意为某家企业设置行为，按原文件执行。

质疑*：资信评审项目组成员中规定具有安监部门或应急管理部门颁发的安全管理员证书，因安全生产监督管理总局于****年取消，新成立的政府安全生产管理部门为应急管理部。现由政府应急管理部门考核颁发的安全管理员证书，考试成绩合格后会在政府应急管理局官方网站上进行成绩合格公示，而安全管理员证书却由相应的培训学校进行颁发。本项中要求的具有安监部门或应急管理部门颁发的安全管理员证书，我司认为提供培训学校颁发的安全管理员证书并附带政府应急管理局官方网站上成绩合格公示也可加分。

回复*：可以。

质疑*：6.1资信部分评审细则

1、体系认证：

1）投标人通过信息安全管理体系认证每个的2分：

质疑事项：信息安全管理体系认证主要是有效保护信息资源，保护信息化进程健康、有序、可持续发展。通过进行********信息安全管理体系认证，可以增进组织间电子电子商务往来的信用度，并为广大用户和服务提供商提供*个基础的设备管理。它适合政府机构、银行、证券、保险公司、电信运营商、网络公司及跨国公司这样的大型或特大型机构或企业，无论是服务提供商—物业公司，还是*********，都不适合或具备体系认证中的基础的设备管理，该条款有明显为某企业量身定做之嫌。建议删除。

2）投标人通过社会责任管理体系认证每个的2分：

质疑事项：社会责任标准"******"，是全球首个道德规范国际标准。其宗旨是确保供应商所供应的产品，皆符合社会责任标准的要求。本次招标是为来安高级中学提供学生公寓服务、校园保洁服务、校园日常维修、空调电梯维修及保养、会务、校园绿化养护管理等服务内容，与体系认证中“服务商提供的产品”毫无关联，本次提供的只是物业服务，不是产品，该条款有明显为某企业量身定做之嫌。建议删除。

回复1：根据国家标准《智慧校园总体框架》，标准号**/T *****-****。信息安全管理与在校师生的教学和学习环境息息相关，如：1、智能校门：人员进出信息、访客登记、校园呼叫、门禁安防综合智能管理值班室。2、移动智能卡：校园图书卡，食堂饭卡。3、校园门禁：宿舍、教学楼、图书馆、体育场、设备房、仓库，机房，实验室办公室使用的门禁控制设备对接通道闸机等各式控制模式。目前我校已开展智慧管理系统及相关设备的采购，为了有效的保护校园信息安全，因此投标人具有信息安全管理体系认证尤为重要，按原文件执行。

2、企业荣誉：投标人自 **** 年 1 月 1 日至投标截止时间内在创建全国文明城市中获得地市级及以上精神文明建设指导委员会或人民政府表彰为文明单位的得 6 分，连续 2 次获得地市级及以上精神文明建设指导委员会表彰为文明单位的得 ** 分。

质疑事项：据我们了解，由文明委或人民政府颁发的“文明单位”获得地市级及以上表彰的，通常是政府行政、事业单位，或者是银行、学校、医院、大型国有企业等，而*般物业公司基本没有资格参与类似评比，更没有条件获此殊荣，且分值设置达6—**分明显偏高，该条款有明显为某企业量身定做之嫌。

建议修改为：投标人管理过的单位在 ****年 1 月 1 日以来每获得*个地市级及以上文明委颁发的“文明单位”的得 6 分，总计**分。

回复2：按原文件执行。

3、项目组成员：拟派项目负责人：

（2）具有人社部颁发的中级及以上建构筑物消防员或消防设施操作员 证书；

（3）具有人社部门颁发的中级及以上职称证书；

（4）具有人社部颁发的*级及以上人力资源管理师证书；

（6）获得地市级及以上人民政府表彰为“先进个人”的。

质疑事项：来安高级中学只有建筑面积约 ***** 平方米，常规只是保洁、宿管、维修、绿化等*般服务，校园管理无特别要求，项目负责人设置如此多的门槛和条件：中级及以上职称、*级及以上人力资源师以及获得市级及以上政府表彰先进个人，与正常招标及服务需求的要求明显相背，不符合常理，只为某家企业量身定做。建议删除。

拟派绿化主管：

（2）具有政府人社部门颁发的城市园林中级及以上职称证书。

质疑事项：来安高级中学按招标文件采购需求：绿化养护措施只是修剪、清除杂草、除虫：施肥、浇水、防寒、防台、防涝等*般性工作，普通绿化工即可完全胜任基本工作，实际上投标入场后，中标单位根本不可能派城市园林中级及以上职称进入现场工作，这完全是为招标设置的门槛，排除其它单位，只为某家企业量身定做。有违公平、公正。

建议修改：提供具有政府人社部门颁发的城市园林绿化工证书。

质疑理由：

1、违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条规定：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（*）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”。

2、违反中共滁州市委文件滁发〔****〕号文件、中共滁州市委 滁州市人民政府关于印发《滁州市公共资源交易活动管理办法》，第*章交易活动规则第**条规定：“政府采购项目设置的企业资质等级、业绩、奖项设置应与项目规模、质量等要求相适应，不得违背公平竞争原则，设置歧视条件和差别待遇”。

3、违反滁州市财政局 滁州市公共资源交易监督管理局《滁州市财政局 滁州市公共资源交易监督管理局关于全面清理政府釆购领域妨碍公平竞争的做法和规定的通知》（财购〔****〕***号）第*条（*）规定：“设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛, 限制供应商参与政府采购活动”。

4、违反滁州市财政局 滁州市公共资源交易监督管理局《滁州市财政局 滁州市公共资源交易监督管理局关于全面清理政府釆购领域妨碍公平竞争的做法和规定的通知》（财购〔****〕***号）第*条

回复3：我校师生有**余人，人员稠密，消防安全标准高，故要求项目经理具有建构筑物消防员证书符合要求。且本项目要求配备的物业服务人员为**人，为了选择更优秀的项目服务人员，从而为本项目配置更好的服务团队，按原文件执行。

质疑*:（1）体系认证：要求投标人提供《信息安全管理体系》认证证书，据了解此证书在众多物业公司都不具有，标书中要求提供的这类证书与项目没有直接必要关系，设置超出招标项目本身规模和质量标准的要求，建议取消此项标准或者替换其他证书，例如投标人具有********能源管理体系认证证书。

回复（1）：详见回复1

（2）企业荣誉：**** 年 1 月 1 日至投标截止时间在创建全国文明城市中获得地市级及以上精神文明建设指导委员会或人民政府表彰为文明单位的得 6 分，连续 2 次获得地市级及以上精神文明建设指导委员会表彰为文明单位的得 ** 分。

市级文明单位是*年评审*次，要求连续2年获得此表彰，明显不合规矩，因此****年1月1日评选时间是最新的节点，对于时间上的要求过窄，建议把时间取消掉，而地市级及以上精神文明建设指导委员会有排他的形式，且不是直属物业主管部门，此表彰明显不符合物业项目的标准及要求。

建议修改：投标人获得过市级及以上人民政府颁发的文明单位表彰或投标人有在管的类似项目（指政府或企事业单位物业管理项目，不含广场、景区、小区、商业综合体）获得过物业主管部门评定的示范、优秀荣誉

回复（2）：详见回复*。

（3）拟派项目负责人：

①具有人社部门颁发的中级及以上职称证书；没有写明要求是什么专业的中级职称，对于物业项目负责人最基本的应该具备物业经理证书。

建议修改：具有全国物业管理企业经理岗位证书或物业经理上岗证书

②具有人社部颁发的*级及以上人力资源管理师证书；据了解人力资源管理师在企业内部主要从事员工招聘选拔、绩效考核、薪酬福利管理、劳动关系协调等工作，而项目经理是在项目上的管理者，对本岗位要求明显不合适，

建议修改或替换可以表现在项目经理的个人荣誉上体现项目经理的个人经验及管理能力，例如获得过市级物业主管部门颁发的荣誉表彰，获得过省级物业主管部门颁发的荣誉表彰。

拟派绿化主管：

（2）具有政府人社部门颁发的城市园林中级及以上职称证书。

建议修改：此岗位对人员的专业性能要求应该更为严谨，具有园林绿化高级工程师证书比中级职称证书更是个本项目的规模。

回复（3）：详见回复3。

*、其他补充事宜

以上澄清内容与招标文件有不*致之处，以本次澄清内容为准，其他内容均执行原招标文件。请各潜在投标单位，以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解。如投标人不及时关注网站，造成后果由投标人自负。

*、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：*********

地址：*********

联系方式：***********

2.采购代理机构信息

名称：安徽*士德工程咨询有限公司

地址：来安县*城国际1号楼****室

联系方式：***********

3.项目联系方式

项目联系人：**

电话：***********

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招标单位：*********

代理公司：安徽*士德工程咨询有限公司

****年7月**日

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