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长沙市交通运输信息中心长沙市交通综合运行协调与应急指挥中心(TOCC)运行服务外包项目合同公告

湖南 长沙市
中标信息
发布时间:2021-07-19
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2021-07-19
中标 | 长沙市交通运输信息中心长沙市交通综合运行协调与应急指挥中心(TOCC)运行服务外包项目合同公告
招标详情
服务类项目政府采购合同协议书
政府采购合同编号:****-**-************-1
采购人(全称): *********** (甲方) 中标(成交)供应商(全称): ************** (乙方) 为了保护甲、乙双方合法权益,根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章,双方签订本合同协议书。采购人与中标(成交)供应商应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。 1.项目管理信息
(1)采购方式: 竞争性磋商
(2)项目名称: 长沙市交通综合运行协调与应急指挥中心(****)运行服务外包项目
(3)采购计划编号: ****-************
2.合同标的及金额
序号 标的名称 政府采购品目 型号规格 数量单位 数量 总价(元)
1 长沙市交通综合运行协调与应急指挥中心(****)运行服务外包项目 其他数据处理服务 为推进****高效规范运行,****运行采用服务外包方式,择优选取第*方提供日常服务保障。现场需要工作人员不少于**人,主要工作内容为行业运行监测、数据应用与发布、应急指挥调度、领导决策支撑、服务行业管理、会务支持与保障、系统演示与讲解、研究交通行业发展等,针对以上业务范围通过政府采购程序引入专业、全方位的运营服务。 1 *******
合计金额小写: *******
合计金额大写:******元整

合同标的及金额明细:

*、项目概述:

长沙市交通综合运行协调与应急指挥中心(****)是我市智慧交通运行的“大脑”和“中枢”,为推进****高效规范运行,****运行采用服务外包方式,择优选取第*方提供日常服务保障。现场需要工作人员不少于**人,主要工作内容为行业运行监测、数据应用与发布、应急指挥调度、领导决策支撑、服务行业管理、会务支持与保障、系统演示与讲解、协助研究交通行业发展等,针对以上业务范围通过政府采购程序引入专业、全方位的运营服务。

*、服务内容

乙方派遣人员需服从局智慧交通领导小组办公室的管理和工作安排,遵守长沙市交通运输局各项管理规定和工作制度。具体工作内容:

(*)行业运行监测

****平台中的公路规划、公路建设、公路养护、公路路况、公路治超、水路客货运、城市公交、铁路客运、民航客运、轨道交通、巡游出租车、网约车、磁悬浮、货运物流、交通执法、质安监督、驾驶培训、交通服务热线、行政审批等各类子系统进行监测。通过设置监控阈值实行实时监测和异常告警,发现异常迅速反应。建立台账机制,每天监测巡检及时登记上报,妥善处理,实现全市交通运输领域的全方位动态监测。

(*)数据应用与发布

深入了解交通行业业务,行业问题,搭建数据业务体系和指标框架,包括指标体系、专题报告体系、日周月报体系。对接全市交通运输行业部门,梳理总结提炼各方需求,搭建数据分析体系,搭建数据模型算法。通过数据梳理、数据处理、数据分析、数据可视化形成数据分析报告,对交通行业进行总结分析,全面展示城市公共交通运行状况、人口流动分布变化、道路运输运行状况、交通建设等。

跟进发布结果,丰富交通运输行业大数据的应用场景。关注信息发布效果,总结经验,为后续的信息发布调整锚定方向,进*步发挥数据效能,更好的服务领导决策、行业管理及公众出行。

(*)应急指挥调度支撑

在应急情况和重大活动期间,为长沙市交通运输局进行应急指挥调度做好技术支撑保障工作。建立健全应急保障体系及流程,在极端天气应对、重大事故应急及重要活动或节假日期间,与省交通运输厅、市应急局等单位进行对接,迅速组织相关人员召开视频会议,启动应急指挥与调度机制,派驻人员进行**小时值守,高效率高质量响应应急期间的技术支撑需求,确保全市交通运输系统平稳度过。

(*)领导决策支撑

通过对****大数据运行监测,深入挖掘分析,实时掌握交通行业动态,研究交通发展方向,解决行业问题,提出优化建议,服务领导决策。

(*)服务行业管理

根据行业管理需求,依托****大数据中心,以信息化手段辅助行业管理,为业务部门提供技术支撑。根据业务部门提出的需求,提交局智慧办形成系统优化任务,并及时跟进,每日派专人进行不少于两次的系统巡检,发现问题及时反馈开发团队解决;对接局业务处室与局属单位,收集局业务处室与局属单位数据分析需求,不定期开展行业数据分析与研究,定制分析报告,提供业务优化建议及解决方案。

(*)会务支持与保障

****服务外包团队负责会场技术保障,做好会前准备、会中服务及会后整理工作。负责接收会议通知单,提前*天确认会议相关事项,进行会场布置、设备调试、宣传片制作等准备工作。会议召开前进行全场巡检,提前做好视频会议联调,保障会场各项软、硬件设备正常运行,会议正常开展。会中安排专人进行会场值守,随时响应与会人员需求。会后统筹会场清理工作并进行会议资料归档。

(*)系统演示与讲解

****设专职演示讲解人员,负责接待各级领导及各省市外来单位的参观来访。安排不少于3人的后台操作人员,根据会议要求进行宣传片播放,***演示等操作,配合系统讲解员对****应用系统进行介绍及答疑。

(*)研究交通行业发展

配合甲方开展智慧交通、人工智能等在交通领域的应用研究,探索智慧交通的发展方向。

*、人员配置要求

乙方委派**人进驻****进行值守,具体岗位需求如下:

序号

岗位

职责

人员要求

人数

1

大数据开发工程师

1. 负责数据分析支撑工作,挖掘、整理****数据集,并加以融合和处理,为数据分析师提供数据服务;

2. 负责数据仓库建模、数据***处理过程,数据采集流程,研发自动化数据分析模型、数据处理实现技术,支撑制作各类分析报告所需数据的算法模型搭建;

3.根据数据分析场景需要,转化为数据挖掘算法,输出相关数据结构;

4.协助数据分析、数据的梳理和分析报告制作,提高分析数据的及时性和准确性;

1.精通数据仓库及数据建模理论,有大数据和数据仓库相关设计经验;

2.熟练掌握******/*****/***等语言以及相关框架,精通数据库系统,有相关实际项目经验;

3.逻辑思维能力较强,善于发现,解决问题,有良好的沟通表达能力、团队协作力,工作细心。

1

2

美工 设计

1. 负责报告的设计美化和印刷、发放等工作;

2.负责数据分析成果在局微信公众号发布内容的设计及美化工作;

3.负责各种文档、***制作及排版美化工作;

4.负责****宣传视频剪辑与制作。

1.熟练操作****/*****/**、***,精通*********/**/********/**/***********等软件;

2.有*定的平面设计功底和美编能力,能独立制作宣传册;

3.对视觉和色彩搭配有较好的观察力和分析能力;

4.沉稳,有耐心,能吃苦耐劳。

1

3

数据分析师

(岗位*)

1.深入了解交通行业业务,行业问题,负责搭建数据业务体系和指标框架,包括指标体系、专题报告体系、日周月报体系,通过报告发现问题,提升业务管理水平;

2.负责针对智慧交通领域中不同场景的业务需求,对接业务处室、技术人员,梳理总结提炼各方需求,搭建数据分析体系;

3.向大数据开发工程师提出分析报告所需的数据清单,通过数据梳理、数据处理、数据分析、数据可视化形成数据分析报告,形成行业解决方案;

4.参与设计建设合理的多维数据模型,提出算法思路;

5.主要负责对接局机关处室、局属单位业务需求,为业务部门制作定制报告。

1.5年相关工作经验;

2.精通*****,掌握R、***、****等任*数据分析工具;

3.对全生命周期的数据工作有深刻理解,包括:埋点与日志解析、数据仓库建模、数据可视化、数据分析与建模;

4.能独立完成数据提取与清洗,分析业务问题,并基于分析结论提出业务改进方向;

5.能与大数据开发工程师配合,完成业务埋点、数仓建设与可视化工作。

1

4

数据分析师

(岗位*)

1.对接业务部门,深入了解交通行业业务,行业问题,负责搭建数据业务体系和指标框架,包括指标体系、专题报告体系、日周月报体系,通过报告发现问题,提升业务管理水平;

2.负责针对智慧交通领域中不同场景的业务需求,对接业务处室、技术人员,梳理总结提炼各方需求,搭建数据分析体系;

3.向大数据开发工程师提出分析报告所需的数据清单,通过数据梳理、数据处理、数据分析、数据可视化形成数据分析报告,形成行业解决方案;

4.参与设计建设合理的多维数据模型,提出算法思路;

5.主要负责局智慧办常规月报、出行预测报告、数据质量通报、各类专题报告的制作。

1.5年相关工作经验;

2.精通*****,掌握******、R、***、****等任*数据分析工具;

3.对全生命周期的数据工作有深刻理解,包括:埋点与日志解析、数据仓库建模、数据可视化、数据分析与建模;

4.能独立完成数据提取与清洗,分析业务问题,并基于分析结论提出业务改进方向;

5.能与大数据开发工程师配合,完成业务埋点、数仓建设与可视化工作。

1

5

系统讲解人员

1. 负责调研来访接待工作及系统讲解演示工作;

2.负责****会场会务安排及保障工作;

3.负责团队后勤事务工作;

4.负责外包团队人员管理。

1.播音主持专业;

2.仅限女生,身高*****以上,形象气质佳,性格开朗;

3.具备良好的应变能力、表达与沟通能力;

4.具备*定的商务礼仪知识;

5.有演示讲解和管理相关工作经验者优先。

1

6

城市公共交通运行监测预警及联络人员

1.负责对城市公共交通进行全面监测,对运行状态信息及舆情信息进行汇总、发布工作。对监测系统进行巡检和维护及相关事务性工作;

2.负责****系统演示;

3.负责****监测室7×**小时监测值守工作。

1.对公交、轨道交通、出租车等业务熟悉;

2.对数据敏感度较高;

3.有基本计算机软硬件操作能力。

4

7

两客*危运行监测预警及联络人员

1.负责对国省干线进行全面监测,对运行状态信息及舆情信息进行汇总、发布工作。对监测系统进行巡检和维护及相关事务性工作;

2.负责****系统演示;

3.负责****监测室7×**小时监测值守工作。

1.对道路运输业务熟悉;

2.对数据敏感度较高;

3.有基本计算机软硬件操作能力。

8

交通执法运行监测预警及联络人员

1.负责对交通执法进行全面监测,对运行状态信息及舆情信息进行汇总、发布工作。对监测系统进行巡检和维护及相关事务性工作;

2.负责****系统演示;

3.负责****监测室7×**小时监测值守工作。

1.对交通执法业务熟悉;

2.对数据敏感度较高;

3.有基本计算机软硬件操作能力。

9

公路、水运运行监测预警及联络人员

1.负责对公路、水运进行全面监测,对运行状态信息及舆情信息进行汇总、发布工作。对监测系统进行巡检和维护及相关事务性工作;

2.负责视频会议保障工作;

3.负责****监测大厅7×**小时监测值守工作。

1.对公路、水运、路网规划等业务熟悉;

2.对数据敏感度较高;

3.有基本计算机软硬件操作能力。

**

信息发布人员

1.负责日常发文相关的文字编辑工作;

2.深度参与各类分析报告的编撰工作,制定信息发布制度并按要求督促完成发布内容的制作;

3.根据相关规范流程,对需要发布的信息报告进行内容审核、校稿并送相关领导和业务部门;

4.配合沟通协调相关工作。

1.1年以上文字,新媒体编辑等相关岗位工作经验优先;

2.熟练使用******办公软件;

3.有良好的文字功底,细心,责任心强;

4.良好的沟通能力和语言表达能力。

1

**

交通研究人员

1.负责国家、行业、地方交通运输管理政策的研究、分析;

2.负责交通行业建设管理的理念、管理模式、管理方案的研究、分析,提出建设管理系统解决方案;

3.熟悉交通规划相关规范、标准和要求,联系大数据开发工程师、数据分析师,将交通规划相关要求输出为技术要求和数据分析要求;

4.参与各类业务场景数据分析,为数据分析提供业务指导

5.承担智慧交通课题的研究。

1.具有交通运输规划相关工作经验,有智慧交通研究背景者优先;

2.熟悉********、******、*********、*********等交通规划工作常用软件;

3.有政策、体制、管理模式的研究分析能力,视野开阔、逻辑思维能力强,有较好的和文字表达能力、沟通能力;

4.具有良好的个人素质及团队协作能力,有很强的分析和解决问题的能力,有强烈的责任心。

1

合计

**

*乙方的服务标准

1乙方派遣具有良好专业水平和综合素质的运行保障人员为长沙市交通综合运行协调与应急指挥中心提供高质量的交通运行监测及信息服务等事务性工作,协助参与所派遣人员的日常管理工作,并给予合理建议;

2建立规范的值班制度,日常工作内安排不少于9人现场办公,监测工作实行7天***小时值班制度,保证每班现场工作不少于2人。

3提供服务人员统*着装不少于4套/人,要求为职业正装;

4服务人员办公电脑、用品等由乙方自行准备;

5服务方与服务人员须签订数据保密协议,如违反相关规定,按照国家《保密法》和相关法律规定处理。

6服务方须为服务人员购买基本社会保险,包括养老保险、医疗保险、工伤保险等。

*、其他服务与要求

1、服务时间与地点:

1服务时间:*年(具体起始时间以合同为准)。

2服务地点:采购人指定地点。

3服务方式:乙方甲方要求派驻人员进行服务,完成所有工作,提交所有成果并根据考核结果达到验收要求。

*、结算方法

1付款人:***********(通过国库集中支付)。

2付款条件:分两次支付。第*次支付:合同签订3个月内,甲方根据第*季度乙方考核结果并且在具体岗位需求人员全部到位情况下,根据第*季度考核对应付款比例*合同金额**%进行支付自乙方提供给甲方相应数额的正规发票且财政资金核拨到位后**个工作日内,支付相应的数额;第*次支付:甲方根据年度考核结果并且在具体岗位需求人员全部到位情况下,支付剩余考核费用,考核费用根据全年考核对应付款比例*合同金额**%进行支付自乙方提供给甲方相应数额的正规发票且财政资金核拨到位后**个工作日内,支付相应的数额

考核维度

分值

考核标准及得分情况

对应付款比例

业务工作

**分

项目组应按照甲方要求,尽职尽责完成各项工作任务,确保各项工作不出现差错,每次差错视情况严重性扣0.5-5分,扣完为止。

总得分:

**分(不含**分)以上,付考核费用的***%;

**-**分(不含**分)付考核费用的**%;

**-**分(不含**分),付考核费用的**%;

**-**分(不含**分),付考核费用的**%;

**分及以下,付考核费用的0%。

团队考勤

**分

项目组应按照甲方要求遵守出勤纪律要求,不得出现迟到、早退、旷工等情况,每次视违纪情况严重性扣0.5-5分,扣完为止。

规范作业

**分

项目组应按照甲方要求遵守工作纪律要求,如工作场地管理规定、纪律要求、大楼办公管理规定、数据管理规定、数据保密规定等作为考核要求,每次视违纪情况严重性扣0.5-5分,扣完为止。

服务整改

**分

以整改通知单下达为考核要求,未按通知单规定时间完成整改,视整改问题严重性*次扣2-5分,扣完为止。

3本项目采用费用包干方式,人员办公场地需更换、维修单个设备、配件或购置单个办公用品、家具及设备时,按照乙方成本价计算单次超过5*元时,甲方应按乙方成本价支付费用,单次费用未超过5*时,均由乙方免费提供,甲方不再支付任何费用。乙方损坏办公场地设备设施,需照市场价赔偿。

3.履行期限及地点和方式
3.1 履行期限:

****-**-** —— ****-**-**


3.2 履行地点:甲方指定地点。
3.3 履行方式:(合同的履行方式主要包括运输方式、交货方式等):

甲方指定方式(包含驻场服务和非驻场服务),完成各项服务


4.结算方式

4.1 资金支付方式:
第1次分期支付金额为******元,所占总合同金额*分之**,说明:合同签订3个月内,甲方根据第*季度乙方考核结果并且在具体岗位需求人员全部到位情况下,根据第*季度考核对应付款比例*合同金额**%进行支付,自乙方提供给甲方相应数额的正规发票且财政资金核拨到位后**个工作日内,支付相应的数额。,该期为履约验收期
第2次分期支付金额为******元,所占总合同金额*分之**,说明:甲方根据年度考核结果并且在具体岗位需求人员全部到位情况下,支付剩余考核费用,考核费用根据全年考核对应付款比例*合同金额**%进行支付,自乙方提供给甲方相应数额的正规发票且财政资金核拨到位后**个工作日内,支付相应的数额。

4.2 收款账户: 长沙银行环保支行(**************:***************) 4.3 对中小微企业及时支付的约定:自交付之日起**日内支付款项;另有约定的,付款期限最长不得超过**日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的,付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的,应明确检验或验收期间,约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的,付款期限应当自检验或者验收合格之日起算;采购人拖延检验或者验收的,付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。 5.合同履约验收方式及要求:甲方在收到乙方交付的货物(服务)后按如下方式进行验收
5.1 验收程序
采用 *般程序验收
5.2 质量要求

以项目招标文件第*章采购需求要求为准。

5.3 验收要求和验收标准

1、按照长财采购[****]6号关于进*步规范政府采购项目履约验收工作管理的通知,本项目采用*般程序进行验收。项目验收另有国家有强制性规定的,按国家规定执行,验收费用由成交人承担,验收报告作为申请付款的凭证之*。

2、项目验收不合格,由乙方负责整改直至合格,整改后再行验收,给甲方造成的损失等费用由乙方承担。连续两次项目验收不合格的,可终止合同,另行按规定选择其他供应商采购,由此带来的*切损失由乙方承担。

6.甲乙双方的权利与义务

(*)甲方的权利和义务

1)甲方有权依据本合同获得乙方提交的项目维保服务资料和相关文档。

2)甲方有权利及时了解和监督项目的进展情况。

3)如因相关法律、法规、政策调整等情势变更原因导致本合同不能继续履行的,甲方有权单方面解除合同。

4)甲方应向乙方提供完成本合同项下义务所必需的资料和工作条件。

5)甲方应当按照合同约定向乙方支付合同价款。

6)乙方服务期限内所产生的知识产权的成果全部归甲方所有,乙方不得主张任何权利。

(*)乙方的权利和义务

1)乙方有权利按照本合同约定收取合同价款。

2)乙方有权利要求甲方提供项目所必需的资料及必要的支持。

3)乙方应派遣身体健康、有工作经验和相应技能的技术人员按照本合同的约定到现场提供维保服务。

4)在合同履行中,对甲方提出的有关项目问题,乙方应及时整改并向甲方汇报,为甲方提供有关资料。

5)乙方保证提供的项目服务不存在任何权利瑕疵,如乙方提供的项目服务不满足本条规定而导致第*方提起侵权诉讼或仲裁时,乙方应负责与第*方交涉,并承担所有由此引起的法律和经济责任,相关费用由乙方承担。

6)招标文件明确项目不允许分包的,乙方不得将本合同部分或全部工作转让给第*方承担。

7)乙方有义务对甲方的相关资料进行保密,乙方严禁利用相关工作平台、工作场所等发送和传播有关危害信息。

7.违约责任
7.1 对中小微企业未及时支付的违约责任约定:采购人不得以法定代表人或者主要负责人变更,履行内部付款流程,或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由,拒绝或者迟延支付中小微企业款项。
7.2 如中标(成交)供应商系中小微企业,采购人存在迟延支付乙方合同款项的,应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息0%(约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率),未做约定的,按照每日利率*分之*的标准支付逾期利息。

7.3乙方应按照本合同规定的时间、地点提供服务。在履行合同过程中,如果乙方遇到可能妨碍按时提供服务的情形时,应及时以书面形式将迟延的事实、可能迟延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后,应尽快对情况进行评价,并确定是否同意延期提供服务。

7.4除本合同双方不可预见、不可避免、不可克服的自然灾害和社会事件外,如果乙方没有按照合同规定的时间提供服务,甲方有权从货款中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法,赔偿费按每周(*周按*天计算,不足*日按*周计算)延期服务的服务费用的*分之*点*(0.5%)计收,直至提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的*分之*(5%)。*旦达到误期赔偿的最高限额,甲方可以终止合同。

8.解决争议的方法
首先通过双方协商解决,协商解决不成,则通过以下途径之*解决纠纷:
向甲方所在地人民法院提起诉讼。
9.组成合同的文件
合同由以下文件构成,如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义,应按以下顺序解释:
(1)在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议
(2)中标或成交通知书
(3) 响应文件
(4)政府采购合同格式条款及其附件
(5)专用合同条款(如果有)
(6)通用合同条款(如果有)
(7)标准、规范及有关技术文件,图纸,已标价工程量清单或预算书(如果有)
(8)其他合同文件。
**.合同生效
本合同自 甲乙双方签字并盖章之日 生效 **.其他条款



注:政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。
政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的,双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的*方应当承担赔偿责任,双方都有过错的,各自承担相应的责任。
甲方(公章): 中国长沙市政府招标采购人(甲方)盖章处 乙方(公章): 中国长沙市政府招标供应商(乙方)盖章处
地址: 长沙市雨花区*家丽路中段***号长沙市交通运输局*** 地址: 香樟路***号*坤图商业广场第*幢2单元**层2-****室
法定代理人: 胡娟 法定代理人: 刘敏
委托代理人: 邵莹 委托代理人: 曾海兰
电话: ****-******** 电话: ****-********
传真: ****-******** 传真:
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