长沙县泉塘街道办事处长沙县泉塘街道楼盘小区垃圾分类外包服务项目合同公告

按照月考核，季度付款模式进行垃圾分类服务外包

1、合同签订后7日内乙方向甲方缴纳人民币**********元*角（******.4）(中标金额年度费用的3%）作为质量保证金。质量保证金有效期与合同期同期。如达到管理目标，质量保证金在管理期限结束且经甲方验收合格后*次性无息退还。

2、质量保证金的期限为**个月，自****年**月** 日始至****年5月**日止；

3、不属乙方原因造成的本合同终止，甲方*次性无息返还承包方的质量保证金。

4、如乙方出现未履行合同、不遵守承诺或达不到甲方要求以及其他违约情形导致甲方解除合同的，甲方对于乙方缴纳的履约保证金不予退还。

1、乙方提供服务应达到的技术标准

（1）、技术标准

①、负责各小区内现有设施维护保养及更换，乙方需进行入户宣传、定时定点引导，指导并督促居民开展其他、厨余垃圾分类及收集工作，每天负责厨余垃圾收集转运至各小区暂存点，确保管控到位，收运正常、日产日清，建立并完善垃圾分类台账。对标识标牌摆放不规范、标识标牌破损未及时更换的*次扣款****元。

②、大件垃圾、建筑垃圾、园林垃圾实行全覆盖，乙方对小区内各大件垃圾、建筑垃圾、园林垃圾暂存点进行日常维护管理，避免扬尘、噪音扰民，及时将小区内大件垃圾、建筑垃圾、园林垃圾分类投放至暂存点，并设置“大件垃圾、建筑垃圾集中收集点”标识标牌，乙方负责全程指导及督查，确保各小区管控到位、收运正常。

（2）、服务内容

垃圾分类项目服务外包，将采用“宣传引导+定点投放”的模式开展垃圾分类工作，服务内容包含：在每个小区开展分类宣传，进行入户登记，实现全覆盖，知晓率要达到***%；在各投放点定时、定点进行督查指导，要带领并指导内物业人员定时定点开展现场宣导工作。用专业知识营造垃圾分类浓厚氛围、设置并建立各类垃圾分类台账，及时统计上报，进行数据分析，开展系列活动，确保数据准确信息对称；指导并协调各类运输主体对垃圾进行分类运输、分类处置，确保现场整洁，日产日清。

①、专业培训、组建团队

乙方应成立*支宣传队*。*是成立*支垃圾分类宣讲队*，组织*批有垃圾分类实战经验丰富的垃圾分类专业人士等成立垃圾分类宣讲团，通过垃圾分类知识宣讲、案例分析、活动组织等*系列多元化的宣教方法，每年每个楼盘开展不少于*场的垃圾分类宣讲活动。*是成立*支专业服务队*，结合“在星沙，都挺好-雷锋志愿者在行动”系列主题活动，开展垃圾分类服务，组织成立垃圾分类专业服务队*，参与垃圾分类工作并建立志愿者及活动台账本，每月开展不少于*次的垃圾分类学雷锋志愿服务活动。*是成立*支入户宣传队*，按照加强基层治理和美好环境共同缔造的要求，发动社区党员骨干、热心市民、志愿者等共同参与，每个小区组建*支垃圾分类入户宣传员队*，按照“不落*户、不漏*人”的原则，深入开展入户宣传，加强对居民生活垃圾分类知识培训和意识培养，提高生活垃圾分类知晓率和投放准确率。

由专业的培训导师根据街道实际制作垃圾分类培训课件，对社区工作人员、有影响组织力的党员积极分子、 “*长”等进行专业的垃圾分类知识培训，从垃圾分类知识普及、垃圾分类运营模式、针对上门入户宣传的术语全方位的开展培训。

加强社会和媒体宣传。全面加强长沙县垃圾分类主题曲《你会分类吗》及《长沙市生活垃圾分类管理条例》宣贯视频的宣传频次。每月至少有*次在主流媒体、新媒体深入开展垃圾分类社会宣传，创新宣传方式，提升宣传效果，让垃圾分类宣传更有声势、深入人心，营造全社会积极参与垃圾分类的良好氛围。

②、分片协调、督导评比

根据街道实际情况，乙方应在每个社区配备*名专职督导员，负责制定区域工作方案，制作数据统计报表，及时与社区汇报，掌握社区情况，找准宣传引导人员，明确推进方式，配合社区培训*支接地气、高素质的宣传引导团队，全面推进社区垃圾分类宣传引导工作。片区督导员同时要对*线工作人员起到宣传引导、巡查、监督、考核的作用。

③、入户宣传、全面引导

各小区的宣传引导员由片区品质督察员统筹调度，采取“统分结合”的方式，根据小区情况，按要求开展居民垃圾分类信息登记、上户宣传，指导并督促居民参与垃圾分类。早晚居民丢垃圾高峰时间段，对居民垃圾投放情况进行检查并宣传引导，引导居民将分类好的垃圾进行正确投放，对未进行垃圾分类的居民户要反复上户，引导督促其参与分类。每天负责微信群维护，反馈内物业的推进情况，居民活跃度、数据统计，每周**张以上工作水印照片在工作群更新，每天上午9点前上交前日工作详情报表，积极组织参加社区举办的宣传活动，做好相关的引导和督促，同时配合社区进行垃圾分类志愿者招募。

乙方应在各社区每年举办1次大型垃圾分类宣传活动，每月举办1次小型垃圾分类宣传活动并在主流媒体、新媒体进行宣传。

（3）、分类运输、分类处置

项目落地实施后，各类垃圾将在县、街道两级的直接领导下进行分类运输、处置，收集转运垃圾等作业标准执行《长沙市生活垃圾分类设施设备设置规范》，垃圾分类按厨余垃圾、其他垃圾、大件垃圾、园林垃圾、建筑垃圾等*类实施分类投放、分类收集。

①　厨余垃圾：组织专人开展垃圾分类宣传，定时定点定人进行现场引导，指导居民实行分类。乙方要将厨余垃圾统*收集至小区暂存点，再由县级主管部门运输至指定终端处置场所，保证厨余垃圾日产日清，全面对接环卫部门厨余垃圾收运车辆，全程跟踪并建立台账。街道城市管理服务中心按月统计、按季度进行扣款，对于当月厨余垃圾总量完成占比达到生活垃圾总量**%以上，不对乙方进行扣款；对于当月厨余垃圾总量完成占比未达到生活垃圾总量**%的，分社区（**个社区）按每低于1%范畴扣除乙方****元经费（例：占比**%—**%之间，扣除****元；占比**%—**%之间，扣除*****元；占比**%—**%之间，扣除*****元，以此类推），经费扣除不设上限。

②　其他垃圾：保洁人员送入中转站后由县环卫部门收运处置，全程跟踪并建立台账。未建立台账、台账不规范的*次扣****元。

③　建筑垃圾：规范建设建筑垃圾集中暂存点，规范统*标识与指引牌，明确专人负责管理，按照谁产生谁负责的原则。指导督促建筑垃圾及时清运，必须到合法的消纳场进行规范处置。街道通过日常督察巡查将会对点位未规范设置到位、点位垃圾投放未精准分类、点位脏乱差等现象予以****元/次扣除经费。实行月度考核、季度扣款。

④　大件垃圾：规范建设建筑垃圾集中暂存点，规范统*标识与指引牌，指导督促专人管理，达到*定数量由乙方联系县环卫部门指定的运输公司及时收运处置。街道通过日常督察巡查将会对点位未规范设置到位、点位垃圾投放未精准分类、点位脏乱差等现象予以****元/次扣除经费。实行月度考核、季度扣款，服务外包范围内所有楼盘小区每月大件垃圾总量至少达到***吨（以县城管局通报数据为准），未达到目标任务予以***元/吨差额对外包公司进行扣款，经费扣除不设上限。

⑤　园林垃圾：指导督促各小区内物业将作业过程产生的园林垃圾由内物业公司自行运输到县园林部门指定的地方进行规范处置。

（4）、服务要求

①、乙方应按招标文件要求配足工作人员，其中项目经理、督察员必须是专业人员。

②、乙方须与乙方所有工作人员签订有效劳动合同，并按规定缴纳社会保险。全职人员，男性小于**周岁，女性小于**周岁。

③、乙方工作人员要经过专业培训，垃圾分类督导员要具备完整的垃圾分类知识，带领组织宣传引导员对街道各楼盘全方位上户宣传，每天定时定点进行引导宣传，工作人员着装规范、宣传引导文明、服务优质、确保安全。

④、乙方应严格按照生活垃圾分类要求，营造氛围，开展系列活动，提高居民知晓、参与率与正确率，全面指导并督促内物业开展垃圾分类工作，及时收集统计数据并上报。

⑤、实行“*定”管理法：即定人、定岗、定责、定时、定点。制定督查机制和考核办法，确保工作效果有工作指标数的完成。

⑥、日产日清，定时消杀。对厨余垃圾及时收集转运，确保垃圾日产日清。并开展定时消杀。垃圾收集点、运输车辆定时消杀，确保无“*害”危害。每天开展设备清洗，作业前后对收集容器、运输车辆等进行定时冲洗，垃圾收集容器必须达到“*箱*清洁*消杀”作业标准，确保所有设备表面整洁干净无污渍、杂物。

⑦、操作规范。对垃圾分类投放设施提供维护、维修、更换服务。作业过程中，结合实际，提出合理化建议。制定并响应垃圾收运应急预案。

⑧、服务期限届满后，乙方需配合甲方做好项目交接工作。如出现延用与移交设施设备遗失、破损，乙方须负责维修、更换、补充完善后交接，保证交接时所有设备设施均可正常使用，无缺失。

2、考核办法

街道城市管理服务中心实行每月检查考核，季度扣款。由各社区对照《泉塘街道外包物业垃圾分类工作评分细则》、《泉塘街道外包物业垃圾分类考核办法》进行考核，并将情况汇总至城市管理服务中心审核。街道城市管理服务中心参照外包物业垃圾分类工作评分细则，按照***元*分进行扣款，详见附件1《泉塘街道外包物业垃圾分类工作评分细则》及附件2《泉塘街道外包物业垃圾分类考核办法》。

1、甲方的权利和义务

（1）甲方有权对乙方的管理服务工作进行指导和监督。采用定期检查与不定期检查，明检和暗检，全面检查与抽查相结合的方式，对乙方的服务质量进行检查和考核。甲方或行业主管部门根据需要，可适时适度调整、补充考核办法。

（2）甲方有权审核乙方的年度管理计划、年度费用概预算和决算报告。

（3）甲方有权对乙方工作人员进行监督检查，对不称职的，可建议乙方予以调换。

（4）甲方有义务及时提供乙方开展管理工作所必须的基础资料。

（5）当乙方项目负责人业务和协调能力差、或不服从甲方及行业主管部门的安排调度或因其他原因不能胜任该项目负责人的，甲方及行业主管部门有权要求公司更换项目负责人。

2、乙方的权利和义务

（1）依据有关法律、法规和政策的规定和本合同的约定，开展各项管理活动，但不得损害第*者的合法权益、获取不当利益。

（2）按照合同约定的服务标准及要求提供服务。

（3）乙方在工作中给其他人造成人身或财产损失的，由乙方承担相应的赔偿责任。

（4）乙方工作人员工作失职或构成犯罪行为给甲方造成的损失，由乙方负责承担相应的赔偿责任。

（4）乙方工作人员构成犯罪的，交由公安及司法机关处理。若乙方工作人员违法犯罪的人数在年度范围内累计达到总人数的3%，则甲方有权解除合同。

（5）乙方在承包期间内必须服从甲方及行业主管部门的统*领导，尤其是上级下达突击性工作任务时，必须无条件服从调度及安排。

1、甲方应该配合乙方的工作，若因甲方原因造成乙方未完成规定管理服务目标，甲方不得扣除乙方相应费用，给乙方造成经济损失的，甲方应承担赔偿责任。

2、如因乙方自身原因，造成不能完成管理服务目标的，甲方有权扣除相应的服务管理费用，保证金不退，给甲方造成损失的，乙方应承担赔偿责任。

3、除上述情况及本合同其他条款约定的可以解除合同的情形外，甲乙双方均不得单方面提前终止合同，否则由提前终止合同*方支付给另*方两个月的管理服务费作为违约金。

11.1其他事项

1、如果乙方在合同期内无违约情况，所提交的质量保证金在合同期满后由甲方无息退还。

2、双方对合同的条款进行修订更改或补充需签订书面补充协议的。

3、合同规定的管理服务期满，本合同自然终止。

4、本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方各自承担自由损失且均不承担违约责任，并按有关法律法规政策规定及时协商处理。

5、本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决，协商不成的，提交长沙县人民法院诉讼解决。

6、本合同之附件均为合同有效组成部分。

7、本项目不得分包，更不允许转包，否则发包人有权解除合同，所造成的*切损失由承包人负责。

8、本合同及其附件和补充协议中未规定的事项，均遵照中华人民共和国有关法律、法规政策进行。

**.2合同补充和修改

对合同条款作任何改动或偏离，增加补充条款，均须由甲、乙双方签订书面的补充合同。

11.3附　则

1、双方对本合同的条款进行补充，以书面形式签订补充协议，补充协议与本合同均具有同等效力。

2、本合同执行期间，如遇不可抗力、致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。

3、本合同自签字盖章之日起生效。