质疑供应商：**************
我司于****年4月9日下午5时收到质疑供应商递交的关于鹿寨县农村劳动力资源实名登记调查购买服务（项目编号：********-**-******-****）质疑函，我司向采购人反映该质疑的情况，经过认真核实，现对质疑事项作出如下答复：
*、质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据：
（*）质疑事项：我公司于****年4月3日收到**************关于鹿寨县农村劳动力资源实名登记调查购买服务（项目编号：********-**-******-****）资格审查未通过的原因告知书（详见附件1），资格审查未通过的原因为未按招标文件要求提供“投标人****年度财务报告或最近*个季度或最近*个月其中任意*个月的财务报表复印件”，我公司所提供的财务报表为****年**月的财务报表，符合招标文件要求“最近*个月其中任意*个月的财务报表复印件”资格审查要求。
（*）质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据：
1.依据《政府采购法》第***条规定“供应商参加政府采购活动应当具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度”及《政府采购法实施条例》第**条规定“参加政府采购活动的供应商应当提供财务状况报告……等材料”，为尽可能的方便投标人提供资格证明文件所需材料，本项目招标文件《第*章 投标人须知》**.2资格证明文件中第（7）款要求投标截止时间****年4月2日**时在投标文件中提供“投标人****年度财务报告或最近*个季度或最近*个月其中任意*个月的财务报表复印件”。
2.质疑供应商递交的投标文件中资格证明文件第8页至**页提供的是投标人“****年**月会计报表”，采购人代表在依法对投标人资格进行审查过程中发现：质疑供应商投标文件“资格证明文件”中提供的“****年**月会计报表”不属于招标文件第**.2资格证明文件要求的“（7）投标人****年度财务报告或最近*个季度或最近*个月其中任意*个月的财务报表复印件”*种材料其中之*，故要求投标人到现场对投标文件进行书面澄清确认。投标人在其澄清确认记录写明“我公司提供的****年**月会计报表为****年度财务报告”。
依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第***条规定，经评标委员会再次复核，根据招标文件、投标人资格证明文件及投标人提交的书面澄清确认记录，评标委员会认为其投标文件中资格证明文件提供的“****年**月会计报表”不是****年度财务报告。
3.本项目于****年4月2日**时开标，招标文件要求截标时提供“投标人****年度财务报告或最近*个季度或最近*个月其中任意*个月的财务报表复印件”给采购人审查，不是发布招标公告时由代理机构审查，与招标公告发布时间及招标文件获取时间无关。贵公司质疑函中作为依据的“《企业会计制度》第*****条规定：月度中期财务会计报告应当于月度终了后6天内……对外提供; ……”，间接证明在截标时投标人是可以提供****年1月、2月、3月其中任意*个月的财务报表。招标文件要求投标人提供“最近*个月其中任意*个月的财务报表”为****年1月、2月、3月中任意*个月的财务报表作为资格证明文件材料由采购人审查是合理的。贵公司如对本项目采购文件有疑问，可以向代理机构提出询问，而不是错误理解为提供****年**月的财务报表是符合招标文件资格审查要求的。
4.质疑供应商投标文件“资格证明文件”中未按招标文件要求提供“投标人****年度财务报告或最近*个季度或最近*个月其中任意*个月的财务报表复印件”，经采购人代表认定其未通过资格性审查，其投标无效。我司对评标过程和结果如实记录。
5.本项目中标结果经采购人确认后，我司按要求发布中标公告，并同时书面告知质疑供应商资格审查未通过的原因。
事实依据：
1. 招标文件《第*章 公开招标公告》*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
……
投标文件递交截止时间：****年4月2日**时；逾期送达将予以拒收。
地点：鹿寨县公共资源交易中心（鹿寨县城南桂园路8号汇*联商务楼*楼）。
……投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。……
……
2. 招标文件《第*章 投标人须知》正文第**页1.5本招标投标截止时间及地点：投标人须于****年4月2日上午**时前将投标文件密封送交到鹿寨县公共资源交易中心（鹿寨县城南桂园路8号汇*联商务楼*楼），逾期送达将予以拒收。……。
3.招标文件《第*章 投标人须知》**.2资格证明文件……▲注：以下各项均要加盖投标人单位公章，必须提供，……（7）投标人****年度财务报告或最近*个季度或最近*个月其中任意*个月的财务报表复印件；……
4.质疑供应商递交的投标文件资格证明文件第8页至**页提供的是“****年**月会计报表”。
5.质疑供应商于****年4月2日现场提交的澄清确认记录。
法律依据：
1.《中华人民共和国政府采购法》第***条规定：供应商参加政府采购活动应当具备下列条件……（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；……。
2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第**条规定：参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第***条第*款规定的条件，提供下列材料：……（*）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；……。
3.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第***条规定：公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。……。
4.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第***条规定：在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书；对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因；……。
5.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号） 第***条规定：评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
……
（*）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
……。
6. 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第***条规定：评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标报告应当包括以下内容：
……
（*）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；
……。
综上所述，质疑供应商质疑事项没有事实依据和必要的法律依据，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第**条规定，供应商质疑不成立，继续开展采购活动。
如质疑供应商对答复不满意，可以按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第**条规定，在答复期满后**个工作日内向鹿寨县政府采购监督管理部门提起投诉。
感谢贵公司对政府采购活动的参与和监督！
**************
****年4月**日
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