资格预审公告（代招标公告）
本招标项目“云南省保山市隆阳区农村人居环境整治***建设项目”（以下简称：本项目）已完成政府和社会资本合作（******-*******-***********，以下均简称：***）实施方案编制，通过了财政部门的物有所值评价及财政承受能力论证，并由保山市隆阳区人民政府批准采用政府和社会资本合作（***）模式实施。招标人是经保山市隆阳区人民政府授权的项目实施机构***********，招标代理机构为**************。项目已具备招标条件，现对该项目的社会资本进行国内公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称：申请人）提出资格申请。
本公告所称社会资本是指：按国家法律、法规、规章和规范性文件要求，可以参与政府和社会资本合作（***）项目的市场主体。
2.1项目概况
（1）项目建设内容及公共产出物
建设内容：本项目为云南省保山市隆阳区农村人居环境整治建设项目，建设内容按工程性质包括*个子项目，由购置*格化粪池、畜禽散养户粪污收集设施（化粪池或贮粪池）、村内道路硬化、农村污水收管网及处理设施设备、垃圾收集设施设备和垃圾处理设施项目构成。
公共产出物：本项目主要产出：①购置*格化粪池*****个；②畜禽散养户畜禽粪污收集设施（化粪池或贮粪池）*****个；③村内道路硬化*******.**平方米，***公里；④建设农村污水垃圾处理设施：新建氧化塘****立方米、化粪池***立方米、污水管网******.**米、*体化污水处理设备***套、终端设备****套。⑤农村生活垃圾收集、清运、转运、焚烧处理设施设备购置**吨拉臂钩转运车1辆、5吨压缩垃圾车7辆、6立方米垃圾车4辆、8吨压缩垃圾车4辆、果皮箱**个、集镇垃圾中转站及转运设施4套、垃圾压缩机1套、垃圾压缩箱6个、生活垃圾高温热解设施8套、手推车***辆、吸粪车1辆、焚烧炉尾气净化设施5套、餐厨垃圾处理设备**套、勾臂式垃圾箱****个、挂车垃圾桶****个、小型钩臂垃圾转运车**辆。
项目建设内容及公共产出物具体详见《项目基础资料》。
（2）项目总投资
云南省保山市隆阳区农村人居环境整治建设项目可研估算建设投资*******元，动态总投资*******元。采用***模式调整后本项目动态投资估算金额为***,***.***元。投资估算金额具体详见《项目基础资料》。
2.2招标范围
本次招标范围为云南省保山市隆阳区农村人居环境整治***建设项目的社会资本方。
2.3操作模式
本项目属于新建项目，项目需要引入资金，并且由社会资本负责建设、运营；此外，本项目为人居环境工程，项目的公益性较强，合作期满后项目资产由社会资本方无偿移交给政府，因此本项目采用建设—运营—移交（***）的方式运作。
（1）股权比例及注册资本金构成
项目公司注册资本初步设定为1,***.***元。
具体内容详见《项目基础资料》。
（2）项目资本金
项目资本金按照项目动态总投资的**.**%计算（以满足银行要求为准），项目资本金合计金额**,***.5*元。项目资本金在项目建设期按建设计划均匀到位。项目资本金由政府和社会资本按照各自股权比例出资，具体为：政府持股**%，出资8,***.***元；社会资本方持股**%，出资**,***.5*元。注册资本1，***.***元。
（3）项目融资
除项目资本金外的建设资金缺口通过融资筹集。
项目融资金额具体详见《项目基础资料》。
（4）项目回报机制
本项目收益回报机制为政府可行性缺口补助，并采用绩效付费。
（5）按照相关法律、法规的规定，本项目社会资本具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目的施工、货物或服务的，本项目相应的施工、货物或服务将由社会资本自行承担，不再招标。
2.4合作期限
**年（其中：建设期2年，运营期**年）。
合作期限具体详见《项目基础资料》。
3.1在中国境内依法注册的企业法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。
3.2符合《中华人民共和国政府采购法》第***条规定的条件。
3.3招标人根据本项目的特殊要求规定申请人应具备的特定条件：
（1）财务实力要求：财务状况良好，没有处于财产被接管、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；投融资能力（投资能力与融资能力之和）不低于***,***.***元。
（2）专业资质要求：申请人应具备建设主管部门颁发的市政公用工程施工总承包*级（或以上）资质或建筑工程施工总承包*级及（或以上）资质，具备有效的安全生产许可证。
（3）信用要求：未被取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域建设市场且处罚期未满的；申请人未被列入“信用中国”网站失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”。
（4）拟派项目负责人和技术负责人：
项目负责人：需具备高级及以上技术职称，持国家*级注册建造师资格（市政公用工程或建筑工程专业），并取得安全生产考核合格证书（B证，年检合格）。
技术负责人：需具备高级及以上技术职称。
拟派的项目负责人和技术负责人为申请人本单位职工，具有与申请人签订的劳动合同或社保部门出具的社保证明。
3.4本次招标接受联合体投标。联合体投标的特定要求：
（1）联合体所有成员数量不得超过3家。
（2）联合体中控股方（联合体牵头人）持股股权比率不可少于政府方持股股权比率。
3.5单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的资格预审申请。否则，相关申请均不予通过评审。
3.6招标人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。
3.7本次招标不接受未参加资格预审的投标人参加投标。
本次资格预审采用的评审办法为有限数量制。当通过详细审查的申请人多于5家时，通过资格预审的申请人限定为5家。
5.1报名方式：网上报名。
5.2网上报名：凡有意参加资格预审的申请人，请于****年**月**日**时**分至****年**月**日**时**分前，进入保山市公共资源交易系统（****://***.******.***.**/），凭企业数字证书（**）在网上获取资格预审文件及其它资料，数字证书（**）详见其办理流程。未办理企业数字证书（**）的企业需要按照保山市公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书，并在保山市公共资源交易中心网完成注册通过后，便可获取电子资格预审文件，此为获取电子资格预审文件的唯*途径。
同时请参与报名的申请人将“营业执照(社会信用统*代码证)、法定代表人证明书、被授权人授权书（包含拟参加项目名称、联系方式）”的材料扫描件发送至采购代理机构电子邮箱（****.****@**.**.***）进行信息登记, 资格预审公告或资格预审文件如有变更,便于书面通知各申请人。如申请人未按公告要求提供材料的，采购代理机构有权要求申请人修正进行补充。提供虚假材料者*经查实，将报监管部门备案，由监管部门依法处罚。
5.3已在网上报名的申请人，如果因某种原因决定不再网上上传申请文件或不再参加资格预审，请于报名截止时间前，凭企业数字证书（**）进入保山市公共资源交易系统（****://***.******.***.**/）撤销报名，否则可能会导致申请人诚信信誉受影响。
6.1递交资格预审申请文件时间：****年**月**日上午**时**分—上午**时**分。
递交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）：****年**月**日上午9时**分，地点为：保山市隆阳区公共资源交易中心开标室3。
6.2电子资格预审申请文件的递交：在申请截止时间前，需在网上递交资格预审申请文件和现场递交光盘，具体要求：
网上递交：网上递交需登录保山市公共资源交易系统（****://***.******.***.**/），申请人须在申请截止时间前完成所有电子文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传文件回执”。申请截止时间前未完成文件传输的，视为撤回资格预审申请文件。
网上递交资格预审申请文件后，申请人须于申请截止时间前递交1份电子文件[光盘及U盘各*份（***版及****版各*份），确保电子资格预审申请文件（光盘）与网上上传的电子资格预审申请文件*致，若出现不*致，以网上上传的资格预审申请文件为准]。
6.3逾期送达的，或者未送达指定地点的，或者不按照资格预审文件要求密封的资格预审申请文件，招标人将拒绝接收。
6.4投标文件解密方式
现场解密：网上递交资格预审申请文件后，申请人可以由法定代表人或授权委托人携带资格预审申请文件“注意事项”中要求的材料到开标现场，并将电子投标资格预审申请文件备份光盘（格式为*.*****、同时携带**）递交至保山市隆阳区公共资源交易中心开标会场，由投标人授权代表携带加密数字证书（**）进行现场解密。
远程解密：网上递交资格预审申请文件后，申请人可以通过网上远程解密的方式，在开标时间根据系统操作流程进行远程解密。操作方式请各申请人在“保山市公共资源交易电子服务系统（***.******.***.**）”学习园地中下载《网上开标远程解密操作指南（投标方）》查看。
本次招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《云南省政府采购网》、《保山市公共资源交易电子服务系统》上发布。
8.1参加本次资格预审申请无需提交投标担保，但参加本项目投标需按要求提交投标担保，投标担保的金额：***元；投标担保的形式：银行保函或通过投标人的基本账户以银行转账方式缴纳。
8.2本项目中标服务费由中标人支付。中标服务费金额：***元；支付时间：中标通知书发出时由中标人向采购代理机构*次性支付。
招标人：***********
地 址：保山隆阳区太保北路**号
联系人：***
电 话：****-*******
招标代理机构：**************
云南分公司联系方式：
地址：云南省昆明市盘龙区东风东路**号恒隆广场办公楼****单元
联系人：**
电话：****-******** ***********
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