鲤城区江南街道办事处江南街道主干道、绿化带、内沟河及海漂保洁服务采购项目服务类采购项目

**********江南街道主干道、绿化带、内沟河及海漂保洁服务采购项目服务类采购项目

泉州市政府采购合同

编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第*章规定填列相应内容。招标文件第*章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第*章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：**********

乙方：*************

根据招标编号为[******]**[**]*******的**********江南街道主干道、绿化带、内沟河及海漂保洁服务采购项目服务类采购项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成*致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：无。

2、合同标的

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3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：***********元整（￥********.****）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：按采购文件要求；

4.2交付地点：福建省泉州市鲤城区兴贤路***路；

4.3交付条件：中标人根据招标文件要求将所提供的企业资质的证明材料提交采购人审查及备案，经采购人确认后，中标人按招标文件要求的时间、服务内容安排到采购人指定地点提供相关服务。。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

本次拟对泉州市鲤城区人民政府江南街道办事处招标范围约定的道路（水泥路面和铺砖人行道等）、公共场所、绿化带清扫保洁、生活垃圾、建筑垃圾、粪便收集、环境卫生设施保洁、小广告与楼宇清洗、水沟、海域水面打捞等环境卫生作业服务行政许可经营范围的，面积约********：道路面积约********、绿化带面积*******、内沟河、海漂（*****）面积约*******(兴贤路、常兴路、火炬街、浯江路(*期)、顺安街、上埕街、火炬菲莉公司前、锦美中转站前、玉泉中路、朵莲寺边、顺济桥头、大官路、大乡路、林荫大道、乐园路、江滨南路、朵莲寺前、南环路、泉州大桥、顺济新桥、池峰路*期(江南段)、池峰路*支路、南低渠江南段、霞洲引港渠、晋江南岸江南段，进行日常道路清扫和绿化保洁。若没有新增道路、公共场所、绿化带、内沟河、海域、空旷地等处所，本项目工作量不再增补。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

考核办法(1)考核制度：实行*级考核制度，即泉州市 级考核、鲤城区级考核、街道办事处考核；*级考核组分别对中标人的晨扫质量、动态保洁质量及制度执行情况的考核。(2)考核检查内容：泉州市 级考核由市卫生考评中心根据《泉州市城区社区市容和环境卫生考评标准》（附件*）、《泉州市城区主次干道市容和环境卫生考评标准》（附件*）进行考核；鲤城区级考核由区巡查考评小组、区交通和市政公用事业局、区执法局根据《鲤城区城市市容和环境卫生管理考评暂行规定（修订）》（附件*）分别进行考评综合评分；街道办事处考核由江南街道办事处根据《**********环卫保洁作业和管理考核办法》（附件*）进行考评。城区内沟河按《泉州市城区内沟河市容和环境卫生考评标准》（附件*）和《泉州市城区内沟河设施养护管理考评标准》（附件*）标准进行分级考核。以上各级每次分别对中标人的晨扫及动态保洁进行全标段检查或随机抽查。(3)上级考评社区如遇到超过地界考评主干道的情况，经采购人与上级有关部门协调无法改变考评结果的，计入主干道考评成绩，并根据考评成绩作出相应经济处罚。奖罚方法（1）连续*个月或合同期内*个承包年度内累计*个月**分以下的，采购人有权单方面取消其承包资格，解除合同，并取消所有履约保证金。（2）在重大活动期间因道路清扫保洁质量差造成重大不良影响的，采购人有权单方面取消其承包资格，解除合同，并取消所有履约保证金，由此造成的全部损失由中标人负责。（3）每月市、区两级各单项考评成绩**分以下（含**分），扣****元；考评成绩**分以下（含**分），扣****元；考评成绩**分以下（含**分），扣****元；市、区两级通报批评、被列为必检路段扣****元。处罚款直接从中标人的保洁经费中扣除。（4）如果中标人因所承包的道路、绿化带、内沟河保洁被各级考评部门单项直接列为未位罚款的，罚款金额由中标人承担。以上考核及奖罚办法可根据实施中的出现的实际问题及时进行修改，中标人必须无条件接受。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

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8、履约保证金

有,具体如下:履约保证金*分比：5%。说明：乙方在与采购人签订合同前，应向采购人提交按年费用的5%计算的履约保证金。履约保证金人民币**********元整（小写￥******.**）。履约保证金在双方采购合同执行期满，未出现违约或重大服务问题时，**个工作日内给予无息退还。

9、合同有效期

经营期限为*年：（****年6月1日至****年5月**日）。

**、违约责任

按招标文件执行。

**、知识产权

**.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第*方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第*方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第*方交涉，并承担可能发生的*切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

**.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：无。

**、解决争议的方法

**.1甲、乙双方协商解决。

**.2若协商解决不成，则通过下列途径之*解决：

提交仲裁委员会仲裁，具体如下：提交项目所在地仲裁委员会仲裁。
向人民法院提起诉讼，具体如下：向项目所在地人民法院提起诉讼。

**、不可抗力

**.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力*方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的**日内向另*方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力*方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

**.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

**、合同条款

（一）道路清扫和绿化保洁总承包工作量清单汇总1、江南街道市政道路清扫和绿化保洁服务工作量汇总清单（详见线下合同）2、江南街道市政道路清扫、绿化保洁、内沟河及海漂服务质量明细清单及路段情况（详见线下合同）（二）项目具体内容1、基本要求(1)路面干净见本色（含路沿、人行道、阴沟及沟井口），无发现垃圾沙土、积水、浮土、污泥、烟头、果皮纸屑、包装壳、塑料袋及砖瓦小石块等废弃物；内沟河水体整洁有序无漂浮垃圾，桥墩、水闸等处聚集漂浮物及时清理，内沟河墙体、立面、河道斜坡保洁到位，两岸整洁有序，保洁到位、及时，内沟河内水浮莲等有害水生植物得到有效控制。(2)三根净（墙根、树根、电线杆根干净）、两沟口清（下水道口、涵沟口无溢流堵塞）。(3)绿化带、道路人行道之间绿化隔离带及树穴干净，内沟河两岸杂物杂草、建筑材料、建筑垃圾等及时清理，无焚烧树叶、枯草、垃圾或其他废弃物。(4)果皮箱按位摆放、按班清掏、按时清洗（每周清洗3次），如有破损，需对易损件及时维护。(5)乙方应对保洁区域内的垃圾屋和指定企事业单位及人行道两侧的垃圾收集清运及垃圾屋外墙的清洗；乙方应对各类路段的宽度、长度、机动车道、非机动车道、人行道、空地、杂草地、绿化带等按规定时间和保洁标准进行道路清扫保洁，并须清扫至交界线10米以外及道路两侧可视范围内。(6)内沟河及海漂打捞的垃圾、杂物不得堆放在岸边，垃圾收集清运车辆必须采用密封的（不含盖帆布），不会造成“滴、撒、漏”，清扫收集的垃圾应送达垃圾中转站，配合做好垃圾中转站工作。(7)应严格使用合格规范的人力保洁三轮车和机动车、打捞船等作业设备。严禁保洁三轮车和机动车车辆乱悬挂物品。(8)乙方应作业、清运分离，按照要求做好上门收集垃圾工作，负责本标段保洁范围内乱倾倒生活垃圾的清理工作。上门收集垃圾时间为每天早上9：30至10：30、中午14：30至15：30，晚上19：30至21：00。中标后移交前本标段范围内路段所遗留的生活、建筑垃圾的清理工作也由乙方负责，采购人不再给予任何补贴。(9)遇到各种重要庆典活动或节假日、上级部门检查工作等，乙方应服从采购人工作安排，延长保洁作业时间，以及对承包范围内重要路段进行冲洗，采购人不给予任何补贴；不纳入考评的路段工人，上班时间因工作需要，需要服从采购人的安排，不另外支付费用，采购人下达突击性任务时，应及时完成。(10)清理保洁区域内的小广告（牛皮癣）（由执法局负责清理区域除外），各类建筑物、设施无乱张贴广告。(11)乙方应按要求做好垃圾分类处置工作，配备专业餐厨垃圾收集转运车辆，负责辖区主次干道餐厨垃圾的收集、运输工作，及时分类处置建筑、大件家具、园林垃圾。2、作业要求(1)保洁区域类别及保洁时间要求：将鲤城区主次干道、背街小巷和居民区等所有公共保洁区域划分三个类别，实行18小时（夏时制19小时）、18小时（夏时制19小时）、16小时的动态保洁。一类：鲤城区市区主要主干道，每4000平方米每班配备1名保洁人员，实行19小时两班倒滚动式保洁作业，保洁时间：早上5:00-晚上23:00（夏时制到24：00）。两次大清扫加连续滚动保洁。其中：第一次集中大清扫为5:00时—7:00时；第二次集中大清扫为11:00时—14:00时；两班制连续滚动保洁作业即：7：00时—11：00时和14：00时—23：00时（夏时制到24：00）。二类：鲤城区重要主干道，每5500平方米每班配备1名保洁人员，实行19小时两班倒保洁作业，保洁时间：早上5:00-晚上23:00（夏时制到24：00）。两次大清扫加连续滚动保洁。其中：第一次集中大清扫为5:00时—7:00时；第二次集中大清扫为11:00时—14:00时；两班制连续滚动保洁作业即：7：00时—11：00时和14：00时—23：00（夏时制到24：00）时。三类：除上述一、二类外的鲤城区主次干道，每7000平方米每班配备1名保洁人员，实行16小时两班倒保洁作业，保洁时间：早上5:00-晚上21:00。两次大清扫加连续滚动保洁。其中：第一次集中大清扫为5:00时—7:00时；第二次集中大清扫为11:00时—14:00时；两班制连续滚动保洁作业即：7：00时—11：00时和14：00时—21：00时。机械清扫：机械清扫车每天至少清扫10小时，作业时间为：早上5:00时-11:00时和下午14:00-18:00时。必须保证平均每天每车道来回一趟。未清扫到的地方由人工清扫完成。具体可根据季节变化或实际工作需要，适当调整作业时间。内沟河保洁时间可根据具体要求自行安排作业时间。(2)道路清扫和绿化带、内沟河及海岸带环境卫生保洁作业标准：①两次大清扫加两班制连续滚动作业。②晨间清扫作业标准：晨间清扫工作在7:00点前完成，达到“四无”、“五净”标准，即无零星垃圾、瓦砾；无果皮纸屑；无积泥、水、污物；无堵塞窨井沟眼。路面、绿地、人行道净、窨井沟眼净、树穴、边角净；花台周围净，隔离护栏下净，果壳箱、垃圾桶完好无损，清洁卫生，放置得当。③动态保洁作业标准：在动态保洁时间内保洁责任道路、绿地（区域）无垃圾废弃物（包括纸屑、塑料、瓜果皮核、树叶、烟蒂、砖块沙石等各类明显杂物）；果壳箱、垃圾桶完好清洁，及时加盖，关门；无明显积水、积泥、主次干道的人行道、步阶、墙根无明显杂草杂物，树穴内无明显杂物；各类公共建筑物、设施无乱张贴广告。④内沟河及海漂作业标准：水体整洁有序，无漂浮物；内沟河及海岸带墙体、立面、河斜坡和两岸保洁到位、及时。3、配备车辆、机械设备及工具的要求：车辆配置要求：（详见线下合同）①乙方配置8t机械式扫路车1辆必须配有洒水降尘功能，技术性能先进，功能完善，能够保证正常作业需要。②垃圾收集清运车及道路巡查车，车况必须良好，能够保证正常作业需要。③所配备的车辆由乙方按相关规定办理报牌手续及保险手续，所产生的油费、修理费用等费用及责任事故均由乙方承担。④道路日常巡查管理人员每人配用电动自行车或以上车辆一辆，保洁作业人员每人配置一辆人力保洁三轮车，人力保洁三轮车必须能正常使用，且外观必须整洁、功能完整、不得乱挂，外观老旧或部件残缺的应及时整修或予以更换。4、保洁作业及管理人员的要求：人员配备根据保洁类别基本配置要求为：一类为4000平方米配备1名保洁人员，二类为5500平方米配备1名保洁人员，三类保洁为7000平方米配备1名保洁人员，分两班,四类为机扫配合人工保洁路段。根据本招标项目保洁面积、类别及配置标准测算本项目标准配置人员如下：①乙方应按以上配备项目作业及管理人员，并承担所有作业及管理人员的安全责任及费用。②乙方应保证本项目所实际发放的平均基本工资不低于1950元/人.月；出勤补贴300元/人.月；住房补贴、过节费、工龄补贴每人300元/人.月；防暑降温费（5-9月份）200元/人.月；符合参保条件的环卫工人办理“五险一金”，不符合参保条件的环卫工人按每人200元/月补贴，应在工伤保险基础上补充意外伤害商业保险（即雇主责任保险），每年441元/人，保障额度不低于60万元。乙方须每年组织作业及管理人员体检，标准不低于300元/人.年。乙方实际发放工资、福利标准低于以上要求的，采购人有权要求乙方无条件予以追补。③乙方应按《劳动法》及有关法律法规规范管理保洁作业及管理人员，提供必要的劳动作业工具，安全器具，为作业及管理人员办理“五险一金”及有关劳动保险。④乙方应安排好所有作业及管理人员的生活工作问题，确保作业管理队伍的稳定性和安全性。5、办公经营场所要求：乙方必须在鲤城区依法纳税，同时在道路清扫和绿化保洁的服务区范围确定适合本项目经营活动的固定办公经营场所，其中办公场所面积不少于120平方米。6、其他事宜：(1)乙方不得以任何名义收取沿街单位、店铺、居民的任何费用。否则，一经发现，采购人按乙方所收款额处以10倍罚款。造成重大影响的，采购人有权单方面终止合同，由此产生的一切经济和法律责任均由乙方承担。(2)乙方应加强作业及管理人员管理，由于乙方的管理原因，造成作业及管理人员罢工、上访、集会、投诉等群体事件，情节严重造成重大影响的，采购人有权单方面终止合同，取消所有履约保证金，由此产生的一切经济和法律责任均由乙方承担。（三）项目整体要求：依据《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》（建设部157号令）等有关法律、法规和《福建省环境卫生作业监管办法》，并参照《城市道路清扫保洁作业劳动定额》及结合鲤城区的实际情况。投标人应具备健全的日常垃圾收集、转运制度、保洁制度、管理制度、应急处理制度、自查自检制度及完善的管理机制和应急处理机制。（四）工程量的确定：承包期间内，若由于道路扩建、改造、变更等原因导致道路清扫和绿化带保洁、内沟河保洁工程量增、减或技术要求变化的，经采购人申报审核同意，按实际变更数量予以调整。其增、减或变化部分的结算价格按相应的中标价格办理结算，合同承包金额相应作出调整。

**、其他约定

**.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

**.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

**.3本合同自签订之日起生效。

**.4本合同纸质文件*式*份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本*致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

**.5其他：员工工资（及保洁费等费用）若遇政府政策性调整，且上级有追加经费，则按中标价与预算审核价的*分比给予相应补贴。

签订地点：**********

签订日期：****年**月**日