仙游县郊尾镇人民政府郊尾镇环境卫生保洁及清运一体化服务项目服务类采购项目

**********郊尾镇环境卫生保洁及清运*体化服务项目服务类采购项目

莆田市政府采购合同

编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第*章规定填列相应内容。招标文件第*章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第*章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：**********

乙方：*************

根据招标编号为[******]****[**]*******的**********郊尾镇环境卫生保洁及清运*体化服务项目服务类采购项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成*致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：无。

2、合同标的

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3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：************元整（￥********.****）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：合同签订后 (**) 天内交货；

4.2交付地点：**********采购人指定地点；

4.3交付条件：按招标文件及合同要求。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

郊尾镇环境卫生保洁及清运*体化服务项目。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

验收期次 验收期次说明 1 按每个月考核进行验收，符合验收标准（每年验收**次，共计3年）。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

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8、履约保证金

有,具体如下:履约保证金*分比：5%。说明：合同签订前，中标单位须向采购人交纳履约保证金，履约保证金为*年中标价的5%，履约保证金以银行保函的形式提交。履约保证金在承包合同期满后1个月内无息退还。。

9、合同有效期

按招标文件严格执行。

**、违约责任

按招标文件执行。

**、知识产权

**.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第*方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第*方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第*方交涉，并承担可能发生的*切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

**.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：无。

**、解决争议的方法

**.1甲、乙双方协商解决。

**.2若协商解决不成，则通过下列途径之*解决：

提交仲裁委员会仲裁，具体如下：由本项目所在地仲裁委员会仲裁。
向人民法院提起诉讼，具体如下：由项目所在地人民法院管辖。

**、不可抗力

**.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力*方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的**日内向另*方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力*方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

**.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

**、合同条款

基本要求 1、路面（含背街小巷）干净见本色（含路沿、人行道、台阶、阴沟及沟井口），无发现垃圾沙土、积水、浮土、污泥、烟头、果皮、纸屑、包装壳、树叶、塑料袋及砖瓦小石块等废弃物。 2、道路人行道之间绿化隔离带、两侧绿化带及树穴干净，人行道、步阶、墙根无杂草杂物，绿化带定期修剪，保持整齐。 3、主要交通集散地、集镇街道等每日普扫2次，巡回保洁，路面基本见本色。夏秋季应适时对地面清洗与洒水，降温除尘。清扫保洁时须扫至交界线以外3米。 4、河道及其支流每日巡逻一次，发现垃圾及时清理，发现问题立即汇报。 5、中标单位应对仙游县郊尾镇内清扫保洁服务范围内的垃圾桶（屋）和生活区场所垃圾点日常垃圾收集清运；果皮箱和垃圾桶应按位摆放、及时清洗、按班清掏、及时收集，确保垃圾不满溢和外观干净整洁。中标单位应对辖区内主（次）干道、集镇区中心市场实行垃圾定点定时上门摇铃收集，做到垃圾不落地。 5、机械式垃圾收集清运车辆和人力保洁垃圾收集车必须采用密闭的，不会造成“滴、撒、漏”，清扫收集的垃圾应及时送达指 定的垃圾压缩站，并做好垃圾中转站工作。 6、道路机械化作业，扫地车每天作业不得少于6.5小时、洒水车每天作业不得少于6小时。 7、招标范围内放置垃圾桶的，日常垃圾收集清运任务由中标单位负责。 8、中标单位应严格使用正规的人力密闭保洁三轮车，车辆必须是7成新以上。每2人1部密闭手推车，配备密闭小型动力收集车，沿街垃圾定时定点上门摇铃收集。 9、中标单位应加强对招标范围作业人员的日常管理，人员不得拾捡、堆放餐厨垃圾，不得随意拾捡、堆放、悬挂纸皮、袋子等可回收垃圾。 10、招标范围内道路与商家住户、村（居）或交叉的地方，如出现工厂、商家将垃圾桶或垃圾堆放在招标范围内未能及时收集清运的，中标单位应参照仙游县市场价格收费并及时清理，并监督做好日常保洁和垃圾收运工作；如未能达到采购人作业考评标准，将按相关标准给予相应的扣分和经济处罚。 11、遇到各种重要检查、庆典活动或节假日等，中标单位应服从采购人工作安排，增加保洁作业人员，延长保洁作业时间，增加垃圾收集次数，中标单位还要安排洒水车和作业人员对城镇主次干道进行冲洗。 12、城镇主次干道两侧人行道不再新增塑料垃圾桶，中标单位要采取流动收集方式或定时摇铃方式及时收集垃圾，路段保洁人员必须将清扫保洁工具放置保洁三轮车内，确保道路干净、整洁。 13、中标单位除招标范围绿化带内树叶、纸屑、塑料、瓜果皮核、烟蒂、砖块沙石等垃圾杂物的日常清扫保洁外，每月还需安排人员对绿化带进行清理，每季度安排人员进行修剪。 14、中标单位对招标范围内道路如出现因土方车、水泥车等运输车辆“滴、撒、漏”原因造成路面沙土、石子、水泥渣等污染路面情况，对其他建筑垃圾堆放，中标单位应及时组织人员车辆进行清理。 15、中标单位承包范围内的生活垃圾转运服务必须严格按照采购人规定的作业标准和指标执行。 16、中标单位需在郊尾镇范围内设立公司办公地点或项目工作室，项目负责人需在项目承包期内长期居住仙游城区，负责本项目的日常巡查管理工作，配合采购人的巡查管理人员一起进行日常保洁作业质量巡查和抽查清点应配置的作业人员和车辆设备等。 17、中标单位应按规定按时足额发放环卫工人工资，根据莆环卫协会[2015]7号文要求，必须为所有环卫工人至少购买人身意外险500元、并办理工伤保险、社保、每两年提供一次健康体检、5-9月份发放高温补贴（每月200元/人）等。 18、中标单位应严格按招标文件规定和合同约定以及投标承诺配备相应标准和数量的作业人员和车辆；按规定的作业时间和作业方式安排作业人员按规定的作业标准进行日常清扫保洁和垃圾收集转运工作。 3.5.3生活垃圾转运站管理要求 1、为确保垃圾转运站作业中的安全，避免发生事故，特制定如下操作规定： （1）开场时间：5:00-20:00 （2） 垃圾转运操作工应经培训方可上岗，操作者应了解机械的结构和性能，熟悉作业规程。作业前必须全面检查设备各部件的安全性能，保证设备正常，不准带病作业，作业结束后所有设备应全部检查一次，安全置放。 （3）作业时，在翻斗活动范围内不得站有人，以防发生安全事故；修理时，若人员必须进入，翻斗必须固定；在未切断电源的情况下，任何人不得进入垃圾机腔体内。 （4） 在操作过程中，如遇到任何事故或突发事件，均应按“急停”扭立即停车。 （5）电器箱，行程开关等电气元件应注意保护，不得任意拆弄或用水冲洗；垃圾机滑道、销轴等润滑点，应每周加点注润滑脂（油）。 （6）油箱中的液压油低压油标时，应及时补充，液压油必须通过滤网进入油箱。 （7）液压系统最高油压，不得任意调整溢流阀。 （8）严禁垃圾机对准屋立柱停放，以防事故发生；垃圾机工作完毕后，应全部关闭电源，电器箱锁上。 （9）设备注意保养，出现故障及时维修。 2、 为了垃圾转运站管理工作的规范化、制度化、确保转运站正常运转，制定本规定： （1） 垃圾转运站内外卫生责任区域应保持整洁，无杂物，周边地面和绿化带无垃圾。 （2） 垃圾转运站、管理房内须做到卫生整洁，门窗、墙面、天花板无灰尘、无蜘蛛网、无乱涂乱画现象。 （3）垃圾中转站内的垃圾，保证日产日清，不留垃圾过夜，且所有垃圾必须经过压缩处理。 （4）垃圾转运站内管理制度、操作规程应上墙，操作人员须穿着工作服上岗操作，工作服保持整洁。 （5）保证垃圾运输车经常冲洗，保持车身清洁，垃圾中转站每天不少于两次冲洗，要保持室内外卫生整洁，下水道保持畅通，池内无积水，要打药灭蝇和喷撒空气清洁剂，保持垃圾中转站周围无臭、无味。 （6）垃圾转运站内垃圾机器设备及箱体应保持外观整洁。地面无垃圾、无灰尘、无油污。 （7） 垃圾转运站工作人员须定期消毒、灭蚊蝇、灭鼠工作。根据情况、季节适当增加消杀次数，保持转运站内环境卫生。 （8）垃圾转运站工作人员须严格把握垃圾箱体容积。严禁垃圾垃圾满溢，垃圾箱满后立即停止使用。 （9）垃圾转运站各项设施应做到完好无损和有效运转。发现问题及有故障苗头应及时上报。 （10） 垃圾转运站管理人员应做到用水、用电安全。不得乱接乱拉电线和使用与转运站无关的电器。 （11）垃圾转运站应严格遵守开放时间，工作人员不得擅自离岗，必须严格遵守作息时间和交接班制度。 （12）垃圾转运站工作人员须自行操作机台，严禁非工作人员操作。 （13）垃圾转运站工作人员因工作不到位违反上述规定的，将按奖惩制度进行扣分，违章操作造成经费损失的，要原价赔偿。 仙游县郊位镇环卫一体化服务项目工作范围 3.6.1集镇作业、324国道、省道范围 ①集镇作业、324国道、省道范围 序号 道路简称 起点名 称 止点名 称 道路长度（米） 道路宽度（米） 备注 承德巷 仙港大道出口 324国道地磅 320 15 集镇作业 麟凤路（含四道中学门口） 四道中学 计生服务所 720 15 集镇作业 朝阳街 法院 邮政银行 440 15 集镇作业 三和街 三和街红绿灯 圣岭红绿灯 1300 15 集镇作业 好易购超市 好易购市场 好易购市场 350 4 集镇作业 中心市场 中心市场 中心市场 100 5 集镇作业 旧市场汇源路 旧市场汇源路 旧市场汇源路 100 8 集镇作业 圣岭街 车站红绿灯 圣岭红绿灯 1400 15 集镇作业 324国道 地磅 车站红绿灯 1420 24 集镇作业 324国道 车站红绿灯 邮政营业厅 620 24 集镇作业 324国道 长岭 三和街红绿灯 3300 24 省道306 西山村 圣岭红绿灯 3280 15 国道324 邮政营业厅 梅岭 2700 24 ●经过测算，郊尾镇集镇区道路保洁长度为6770米，道路面积为114360平方米；国道、省道道路保洁长度为9280米，道路面积为193200平方米； 3.6.2村庄作业范围 郊尾镇各村人口及道路明细表 序号 村名 人口数量（2019） 常住人口数量 房屋、道路面积（亩） 日产垃圾量（t） 公路（条） 保洁员配置（人） 村至中转站距离（公里） 1 塘边村 3566 2400 468.14 1.80 5 3 8.5 2 后溪村 5376 3000 903.86 2.25 3 4 7.3 3 湖宅村 4534 2500 761.90 1.88 7 4 10.8 4 后面村 2047 1200 289.52 0.90 6 2 10.4 5 后沈村 5435 3655 594.40 2.74 3 4 6.4 6 西山村 3766 2800 457.47 2.10 3 3 10.1 7 长岭村 1895 1200 244.96 0.90 3 2 0.92 8 阮庄村 3486 3000 544.42 2.25 3 3 8.2 9 梅塘村 2891 1800 599.51 1.35 7 3 8.3 10 东湖村 3657 1500 636.22 1.13 4 3 8.3 11 埕边村 4919 4785 714.88 3.59 7 5 6.6 12 长安村 6820 5500 954.88 4.13 9 6 4.2 13 古店村 5438 3500 808.30 2.63 6 4 10 14 沙溪村 3353 2500 688.62 1.88 8 3 8.1 15 阳谷村 3687 2300 783.59 1.73 6 4 7.7 16 伍狮村 1973 1200 123.19 0.90 5 2 13 17 新和村 5311 4500 921.40 3.38 5 5 7 18 染厝村 4601 3800 687.13 2.85 5 4 7.5 19 郊尾社区 7053 7242 941.22 5.43 4 7 6 20 宝坑村 3685 2500 418.92 1.88 10 3 12.8 21 三埔村 2471 2000 864.39 1.50 5 4 5.9 21 郊尾工业园 556.32 合计 85964 62882 13963.2 47.16 114 78 168 ●经过测算，郊尾镇总人口数量为85964人，每日共产垃圾量为47.16t。（数据已评估结果为主） 3.6.3绿化带养护范围 郊尾镇绿化面积 序号 地点 绿化面积（m2） 乔木 大乔木/造型树 备注 镇政府大院 1268 35 9 镇政府周边街道 1359 115 郊园路红绿灯花坛 624 5 埕埔路 1560 埕边匝道 339 18 5 郊园路红绿灯至圣岭红绿灯 1250 国道两侧 450 梅塘-东湖县道两侧 1700 3.6.4河道养护 郊尾境内2条河道，总长18.2公里。主要工作内容为：日常河道巡逻、清理漂浮物、3p管网端口养护等，对于无法解决的问题及时上报镇有关部门及领导。 3.6.5生活垃圾转运站作业范围 郊尾镇总人口85964人，常住人口62882人，按照每人每天日产0.75公 斤垃圾计算，郊尾镇全镇日产生活垃圾共计47.16t。全镇垃圾经镇转运站垃圾后，再转运至垃圾填埋场或焚烧发电厂，统一无害化处理。生活垃圾转运站作业标准如下：） 1、集镇和村收集生活垃圾后，统一送到镇生活垃圾垃圾中转站密闭存放 ，存放时间不超过24小时，生活垃圾中转站内产生的渗滤液，经处理后方可排放。 2、垃圾站房（桶）内垃圾做到日产日清；节假日、逢年过节等垃圾产生量高峰期，增加收集垃圾次数，确保不出现垃圾堆积。 3、按照“环保、经济”的原则，生活垃圾垃圾后送往垃圾卫生填埋厂或焚烧发电厂处理，确保镇镇、村生活垃圾无害化处理率达到98%以上。 3.7、作业人员及设备配置 本项目配置管理人员2人，作业车辆整合原有资产10部小型勾臂车、车厢可卸式垃圾车、2部总质量8t压缩车及一辆洒水车、一辆扫路车，配置11名司机，2名压缩机操作工，2名辅助清理人员；配置集镇及国道、省道道路32名保洁员、村级78名保洁员，河道专管员6人；人员配置共133人。 3.7.1集镇作业、324国道、省道范围 参 考国家环卫劳动定额标准，结合郊尾镇集镇区环卫现状，作业人员及车辆配置：道路清扫总面积114360平方米，324国道、省道清扫总面积193200平方米，配置32名保洁人员；作业车辆整合原有资产25部三轮收集车，并配置相应的扫把、铁锹等工具及劳保用品。 实行普扫与保洁相结合，每日普扫两次，洒水一次，夏季炎热天气下午增加一次洒水，其余时间进行保洁。镇区每天每一次垃圾清运必须在早8:00前结束，生活垃圾产量大的路段根据垃圾量情况增加清运次数。春夏季作业时间：4:30-21:30为分班保洁，并完成垃圾清运工作；秋冬季作业时间：5:00-22:00为分班保洁，并完成垃圾清运工作。实行定时清扫、清理、收集、转运、处置及一定时长的保洁制。 3.7.2村级作业 参 考国家环卫劳动定额标准，结合郊尾镇21个村、社区的环卫现状。具体作业人员及车辆配置：78名保洁员（详见：《郊尾镇各村人口及道路明细表》），作业工具的配置扫把、铁锹及劳保用品等。负责每日村级保洁（含房前屋后）、生活垃圾清运。春夏季作业时间：4:30-21:30为分班保洁，并完成垃圾清运工作；秋冬季作业时间：5:00-22:00为分班保洁，并完成垃圾清运工作。 3.7.3转运站作业 郊尾镇生活垃圾垃圾站，共配置2人（压缩机操作工2人）。春夏季作业时间：4:30-21:30为分班保洁，并完成垃圾清运工作；秋冬季作业时间：5:00-22:00为分班保洁，并完成垃圾清运工作。实行定时清扫、清理、收集、转运、处置及一定时长的保洁制。 3.7.5河道专管员 郊尾境内2条河道，总长18.2公里。共配置6人河道专管员。作业时间：8:30-17:00为分班保洁。主要作业为：日常河道巡逻、清理漂浮物、3p管网端口养护等，对于无法解决的问题及时上报镇有关部门及领导。 3.7.4设备配置情况 1、项目机动车辆配备要求： 机动车辆配备要求 垃圾清运车 扫路车 洒水车 道路巡查车（小汽车或工具车） 压缩车 电动保洁车 保洁三轮车 不少于2部 不少于1部 不少于1部 不少于1部 2 不少于4部 不少于30部 2、采购人现有车辆采用租赁： 序号 车辆类型 车牌号 年租赁费（元） 备注 1 压缩式垃圾车 闽B35186 30000 2 车厢可卸式垃圾车（大） 闽B-35722 30000 3 压缩式垃圾车 闽B-33939 30000 4 洒水车 闽B35111 30000 5 扫路车 闽B35156 30000 6 勾臂车 闽BDN163 10000 7 勾臂车 闽BDH153 10000 8 重型垃圾车 闽B33581 0 待报废 9 车厢可卸式垃圾车 闽BDL172 10000 10 车厢可卸式垃圾车 闽B-DR723 10000 11 车厢可卸式垃圾车 闽B-DN713 10000 12 车厢可卸式垃圾车 闽B-DS290 10000 13 车厢可卸式垃圾车 闽B-DS355 10000 14 车厢可卸式垃圾车 闽B-DS702 10000 15 车厢可卸式垃圾车 闽B-DT073 10000 年租金合计 240000 3、回购采购人现有车辆： 序号 类型 原单价 原合价 折旧 现值 备注 1 人力保洁三轮车（25辆） 1800元 45000元 60% 27000元 2016年10月 购置 备注：其余内容详见招标文件第五章内容

**、其他约定

**.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

**.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

**.3本合同自签订之日起生效。

**.4本合同纸质文件*式*份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本*致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

**.5其他：无 。

签订地点：**********

签订日期：****年**月**日