招标投标实务操作中遇到的问题及解决方法有哪些？

 1、中标后甲方要签订两份合同怎么办？

【实务咨询】经甲方邀请招标，我公司中标了某工程。甲方为了少交纳税金，要求与我公司签订两份合同，*份按照实际中标价签订，作为实际工程施工的依据；*份按照实际中标价打*折签订，用于政府备案。我公司不想得罪甲方，又想减少风险，应该怎么办？

【评估】按实际中标价打*折签的合同是通常所说的“白合同”，按实际中标价签的合同是通常所说的“黑合同”。工程完工后，贵公司和甲方结算工程款时，如果因为以哪份合同为结算依据发生争议，按照最高法院的解释，贵公司签订的在实际中标价基础上打*折的合同将作为贵公司与甲方结算工程款的依据。换句话说，签订该两份合同的同时就意味着贵公司会少拿**％的工程款。

【支招】工程还得接，本也可以不亏。贵公司可以同意甲方要求，但应附加*个条件：按照实际中标价打*折签订的合同中要完成的工程量也要按投标报价书中的工程量打*折。打折方式可以灵活处理，比如部分项目暂定*个较低金额，并约定将来按实调整。

2、施工图纸与招标图纸不*样怎么办？

【实务咨询】甲方发出招标文件，约定工程总价按照图纸包干。我公司投标并中标了。随后，甲方提供了*套与招标图纸图号*样的施工图纸，要求据此和我公司签订施工合同。我公司把两份图纸核对后发现施工图纸上的钢筋用量比招标图纸上的多***吨。我公司应该怎么办？

【评估】上述情况实际上是甲方数**元的暗中压价。如果贵公司没有及时发现两套图纸的差异，或者抱着以后再调价的侥幸心理和甲方签定了施工合同，那么施工图纸就代替招标图纸成了合同的组成部分。施工过程中，即使要多用数**元的钢筋，贵公司很难要求甲方调整合同总价，只有认了。

【支招】首先，贵公司发现两套图纸不*样后应该立即书面通知甲方，告诉甲方尽管施工图纸与招标图纸图号相同，但施工图纸比招标图纸要多用***吨钢筋。其次，贵公司可以以施工合同不得实质性修改招标文件及投标文件为由，要求甲方按照招标图纸而不是施工图纸签订合同。最后，第*步如果走不通，贵公司又想接这个工程的话，可以同意按照施工图纸施工，但是要让甲方书面确认施工图纸对招标图纸作的修改，并按照设计变更调价程序申请追加合同价款和延长工期。

3、甲方要分包承包范围内工程怎么办？

【实务咨询】我公司总承包某工程，承包范围包括结构、装修、水电安装等。在施工过程中，甲方要把其中的铝门窗、土方回填、电梯、大堂装修等分包给其它施工单位，只给我公司2％的配合费。我公司应该怎么办？

【评估】干过工程的都知道甲方要求分包出去的都是利润丰厚的肥肉，留给贵公司的都是难啃又没有肉的骨头，2％配合费远不足以弥补因此给贵公司造成的损失。如果不制止甲方的分包行为，这个本来就利润不大的工程很可能出现大幅度亏损。

【支招】首先，在获得可以接受的配合费前，贵公司可以委婉拒绝甲方将上述工程分包从而缩小了合同承包范围的行为。因为未经贵公司同意，甲方无权单方面修改合同。其次，如果甲方不顾贵公司反对硬把工程分包出去的话，贵公司应该要求和甲方签订补充协议，约定配合费，缩小承包范围，降低合同价款，特别要注意约定缩小后的承包范围及其与各分包商之间工作面的界限，避免扯皮。最后，贵公司应该编制工程进度配合计划，并报甲方书面签收确认。该计划应该详细载明对甲方指定的分包商的工程进度要求，特别注意规定甲方指定的分包商应该提供给贵公司的工作面以及应该在什么时间提供。

4、甲方代表口头通知修便道怎么办？

【实务咨询】施工的时候正值梅雨季节，工地上*分泥泞。甲方上级领导要到工地视察，甲方代表赶紧口头通知我公司，在施工道路之外立即修人行便道，但没有书面确认。我公司应该怎么办？

【评估】按理说，该人行便道毫无疑问属于合同约定以外的工作，修该人行便道所花的钱应该由甲方在合同价款之外支付给贵公司；但从这件事的实际发展来看，*旦甲方不认这笔钱，甲方代表的口头通知由于没有其书面确认就会查无实据，贵公司就难以据此要求甲方追加修人行便道的钱了。

【支招】如果甲方和贵公司没有特别的约定，按照建设部颁布的施工合同示范文本，首先，即使贵公司对甲方代表的口头指示有意见，在向甲方提出书面意见的同时，应尽量执行该口头指示。其次，贵公司应该在甲方代表发出口头指示后7日内书面通知甲方代表，请其签收并确认该口头指示。如果甲方代表未及时答复该确认要求，视为该口头指示已经被确认。此外，如果贵公司未能及时按第*步那样请甲方代表确认口头指示，贵公司也应尽量在会议纪要、验收记录或其他书面文件上请甲方代表予以追认。

5、甲方拖延支付进度款怎么办？

【实务咨询】我公司承包某工程，合同约定甲方应按月支付进度款。由于甲方所在集团出现财务危机，主体结构出地面后，甲方开始拖延支付进度款。我公司应该怎么办？

【评估】甲方所在集团出现财务危机，甲方*时无力支付进度款。贵公司如果想继续做，需要有资金进行垫资施工，并承担垫资可能收不回来的风险。不做，如果别人接着做，余下工程的利润,贵公司就赚不到了。

【支招】如果合同没有特别规定，根据最高人民法院解释和建设部颁布的示范文本的规定，首先，贵公司可以书面催告甲方付款。如果甲方有诚意,并提供付款担保，贵公司可以同意与甲方签订延期付款协议，约定延付期间、利息及担保等；其次，如果甲方既不付款又不愿达成延期付款协议，贵公司可以停止施工，并书面通知甲方,同时保留停工期间工资、材料、机械租赁费等的凭证；再次，如果停工超过**天后,甲方仍未付款的，贵公司可以书面通知甲方解除合同，同时应该与甲方、监理确认已完工工程范围，并最好与甲方谈妥已完工工程造价及甲方应补偿的损失。

6、承包“*边工程”如何避免工期罚款？

【实务咨询】我公司承接了某工程，甲方要求在某庆典日前竣工，否则我公司要支付合同总价**％的违约金。甲方边提供设计图纸，我公司边施工。由于施工图纸不能及时提供、甚至不时修改调整，施工人员常常处在停工、怠工中，我公司应该怎么办？

【评估】该工程工期风险非常大，没有施工图纸，就无法施工。*旦工期拖延，如没有凭据说明是甲方原因导致的，贵公司将承担巨额违约金。

【支招】首先，贵公司可以修订进度计划，将施工图纸的提供作为每项工程开始的前置条件，报监理单位审批，作为要求甲方提供图纸日期的依据。其次，某项工程开始前甲方未提供图纸的，贵公司应该书面催促甲方提供。再次，如果合同没有特别约定，甲方经过催促后仍未提供施工图纸的，贵公司应该在此后**日内书面向甲方申请顺延工期及要求甲方补偿停工损失，并最好每隔**天申请*次，直到甲方提供图纸。如此，贵公司不仅可以避免承担工期拖延的责任，还可能获得图纸拖延期间的停工损失补偿。

7、乙供料出现质量问题时怎么办？

【实务咨询】我公司承接某桩基工程，工期为***天，每拖延竣工*天违约金为2*元。管桩是由我公司向某知名管桩厂采购的。质监局抽查发现现场管桩钢筋直径及间距不符合规范要求，查封了现场管桩。我公司应该怎么办？

【评估】贵公司的最大风险在于工期如此之短，质监局查处管桩质量问题尚需很长*段时间，工期拖延将意味着贵公司要向甲方支付巨额违约金。此外，如果此事处理不当，按照法律规定贵公司可能面临管桩货款*倍以下的罚款。

【支招】首先，贵公司应该收集管桩采购及进场检测相关资料，并致函质监局，说明其对该批管桩不合格并不知情，积极配合质监局办案。其次，贵公司应该与甲方和监理积极沟通，另行采购其他单位的合格管桩，尽快完成余下的工程。再次，贵公司应该书面通知原管桩厂，请其出面处理该批管桩不合格问题。最后，贵公司应该收集能证明自己相关损失的材料，待质监局办案完毕后，向原管桩厂索赔。 

8、分包商项目部瘫痪怎么办？

【实务咨询】我公司总承包某工程后将其中部分装修工作分包给某公司。在施工过程中，该分包人项目经理部瘫痪，施工现场无人指挥管理，劳务队*无法施工。我公司应该怎么办？

【评估】总包合同往往约定总包商应承担严格工期和质量责任，总包合同中往往有类似于工期每拖延*天，总包商应向甲方支付3*元违约金的条款。分包合同金额尽管不高，但分包人如果不按施工进度计划完成分包工程，就会导致整个工程无法在合同规定的工期内完成，那么按照合同的约定,总包商就需要向甲方支付巨额违约金。

【支招】首先，贵公司应该书面通知分包商解除分包合同，自己全面接管分包工程，而不应自讨苦吃代分包商管理劳务队*。其次，在全面接管分包工程时，贵公司应该通知分包商参加交接，请监理单位清点分包商已完成工程量，并列出全部需要修复的质量问题。再次，贵公司可以通过对比**选定施工单位完成余下工程，并要求他们修复前*个分包商遗留的质量问题，为避免冲突，可请选定的施工单位尽量接收原劳务队*。此外，在与两个分包商分别结算时，应区分已完工工程量、未完工工程量和修复费用。

9、甲方拖延竣工结算时怎么办？

【实务咨询】工程竣工后，我公司提交了竣工结算报告。因甲方领导离任，半年后，甲方新任领导才将竣工结算报告交会计师事务所审核。因为甲方不认可施工过程中出现的某些签证，审核*年后，会计师事务所仍未出具意见。我公司应该怎么办？

【评估】有施工单位曾无奈地把这种情况叫作：结算拖而不审，审而不决，何时付款遥遥无期。

【支招】首先，贵公司可以先和甲方确认无争议部分的工程造价，将有争议项目单列，与甲方另行协商或向法院提起诉讼。其次，如果甲方没有协商的诚意，贵公司应尽快就整个竣工结算造价或有争议部分提起诉讼或仲裁，要求甲方支付工程款和从工程实际交付之日起计算的欠付工程款的利息，避免*拖再拖。此外，还有*个小技巧：在签订施工合同时，尽量在专用条款3.2款中约定“适用建设部***号文”，因为该文规定：在接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料后的**～**天内，甲方应提出竣工结算审查意见，否则视为认可竣工结算报告；这样*旦甲方拖延审查竣工结算报告,贵公司就可以要求甲方按自己计算的竣工结算造价支付工程款了。

**、甲方通知保修质量问题时如何应对？

【实务咨询】总承包某住宅工程竣工验收后不久，我公司接到了甲方关于该工程外墙渗水的维修通知书。我公司认为该渗水问题与施工质量无关，属于甲方指定的门窗供应商门窗接缝没有密封所致。我公司应该怎么处理？

【评估】如果贵公司对甲方要求不予理睬，甲方将会指派其他施工单位维修。如果出现这种情况的话，对贵公司而言有两方面的风险：*方面,渗水原因将难以查清；另*方面，维修费可能大大高于自己去维修所需，按我国现行法律规定，贵公司应承担相应的维修费用。

【支招】首先，贵公司应该会同监理单位查看质量问题，记录拍照，并出具维修方案报监理单位批准。这是因为现行法律规定的保修程序是先维修、再讨论费用由谁承担。其次，贵公司应该书面告知甲方维修方案及维修费清单,并说明质量问题是门窗供应商安装不到位造成的。再次，对出现的质量问题进行维修后，贵公司应该报监理单位验收通过。最后，贵公司应该请甲方向其指定的门窗供应商追讨维修费，并将维修费支付给自己。