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池州市第二人民医院彩超等采购项目

安徽 池州市
企业采购
公告变更
发布时间:2019-09-27
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项目编号:
***
招标/采购单位:
***
项目进度
2019-09-27
变更 | 池州市第二人民医院彩超等采购项目
招标详情

*、原公告主要信息

原项目名称:池州市第*人民医院彩超等采购项目

原项目编号:************

原公告日期:****年**月**日

*、公告内容(更正事项、内容及日期等)

*、“池州市第*人民医院彩超等采购项目”(项目编号:************)答疑公告如下:

**包质疑事项1:

技术参数2、所投品牌超高档机型,所投机型不得低于推荐机型:西门子****** *******、** ***** **(晶准)、 飞利浦 **** 7,所配软件为最新版本

此次拟定的*款型号对**公司偏差较大,众所周知**公司目前已推出其最新的机器型号***并已公开发布,此次招标仅要求不低于**而另外两家均要求最高端型号,实为拿**中端机型对应西门子飞利浦最高端机型,违背了招标中公平公正的原则,望医院和招标公司调查了解。

答:经组织专家论证,此条参数更改为“2、高档机型,参考型号:西门子****** *******、** ***** **(晶准)、 飞利浦 **** 7,或优于上述机型,所配软件为最新版本。”。

**包质疑事项2:

技术参数:

*6.7超声造影成像技术,支持凸阵、线阵、腔内探头;(备注:近年来超声技术日新月异,在临床中的应用范围也越来越广泛,作为预算****的高端设备,无论是考虑到贵院未来的项目开展还是科研需求,加*参数的设置都应该体现出为科室临床实际应用的考虑,建议将造影技术在容积探头的应用方面作出实质性要求。

另“6.**具备容积造影功能”也提出此方面的要求。)

*6.**配备耦合剂加热装置;(备注:作为预算****的高端设备,主机配备*体化耦合剂加热装置已经是各主流*线品牌的基本要求,作为高端设备加*的参数,却又不要求*体化,未免过于随意,这意味着配备外挂的加热装置也可,建议修改!)

**.2*操作面板具备液晶触摸≥**.3英寸(备注:在贵院要求的品牌型号中,只有西门子*家可达到该要求,而且液晶屏幕的大小在实际临床应用中并无实际意义,所以某些品牌在外观参数上做细小差别的特殊设置,仅仅为了投标中起到排他的作用。建议修改!)

* **.3操作控制台可调节高度和前后左右移动(备注:目前所有在售超声品牌的高端机器,均可做到控制台的高度调节及前后左右移动,作为预算****的高端设备的加*参数,至少要体现出其特别之处,建议要求电动调节。)

答:经组织专家论证,以上技术参数不予修改。

**包质疑事项3:技术评分

技术评分

业绩:与设备同品牌产品在国内*级医院的用户名单,提供1家加0.5分,满分4分

备注:评分标准的设置应该考虑到其实际的意义,设备的市场占有率在过往各采购单位的招标文件中都是*项非常关键的评分指标,而此次文件中原条款的设置方式如同虚设。建议修改!

答复:经组织专家论证,本项更改为“设备市场占有率:与所投设备同品牌同类产品在国内*级及以上医院的用户业绩,提供1家加0.5分,满分4分。

备注:提供证明材料:1、合同或中标通知书复印件需加盖厂家或国内总代鲜章;2、提供等级医院截图证明。”

**包质疑事项1:技术参数

1,参数第*条:**进口品牌。

法律依据: 政府采购 作为 公共财政 的重要组成部分,财政支出管理的*种方法,具有政策性职能。 政府采购 资金来源于民,也应当用之于民,因此,购买国货是政府采购制度的内在要求。当本国产品不能满足采购需求时,应当按照法定程序报 政府采购监督管理部门 审核批准,未经审核同意不能采购进口产品。有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的,采购人及其委托的代理机构不得对其加以限制,应当按照公平竞争原则实施采购。

本次采购**包、**包及**包明确要求原装进口品牌,而**包招标文件中并未要求提供原装进口产品,按照政府招标法规定,国产品牌是可以参与公平竞争的,而**包参数中以进口品牌为限制条件,**参数不满足则此大项不得分,这是*分明显的歧视国产品牌行为,违背了政府招标法的相关规定和要求。

作为普放类**产品,国产品牌早已达到国际先进水平,甚至超越了某些进口品牌,并且国产**早已进驻国内很多顶尖级的*甲医院,为我国的医疗健康事业贡献自己的力量,我方认为国产品牌**完全能够满足池州市第*人民医院的临床需求,不应该在本次招标采购中受到被歧视和排斥的不公平待遇。

2、参数第*条:**市场占有率,同品牌**(含移动**)在安徽省内*级医院用户≥**家,提供合同复印件或中标通知书复印件。

法律依据:中华人民共和国政府采购法实施条例第**条规定采购人或者采购代理机构有下列情形之*的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:

(*)就同*采购项目向供应商提供有差别的项目信息;

(*)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;

(*)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;

(*)以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件;

(*)对供应商采取不同的资格审查或者评审标准;

(*)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商;

(*)非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地;

(*)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

本条参数明显违反了中华人民共和国政府采购法实施条例第**条第(*)款之规定。

答:经组织专家论证,以上技术参数不予修改。

**包质疑事项2:技术参数

1、**市场占有率:同品牌**(含移动**)在安徽省内*级医院用户≥**家,提供合同复印件或中标通知书复印件(修改理由:此次标的物为悬吊**,并且目前市场上的悬吊**和移动**的品牌分布有明显不同,对于此次标的物,考核各投标品牌的悬吊**占有率更有参考意义。)

2、平板探测器:*数量:两块无线平板探测器(修改理由:各品牌机型设计不同,两块均为无线平板探测器的品牌中,同时满足“第*条的市场占有率”要求的品牌不足3个。)

3、平板探测器:*像素大小≤*****(修改理由:满足此条并且同时满足“第*条的市场占有率”要求的品牌不足3个。)

4、平板探测器:具有电池供电模式,电池供电模式可持续曝光时间≥4小时

5、平板探测器:像素矩阵数量≥****(修改理由:此条参数设置过低,满足“像素矩阵数量≥****”设置的品牌众多,而单*为了某*个品牌的淘汰产品设置过低参数,有明显品牌倾向性!)

6、平板探测器:成像数据位≥*****(修改理由:此条参数设置过低,满足“成像数据位≥*****”设置的品牌众多,而单*为了某*个品牌的淘汰产品设置过低参数,有明显品牌倾向性!)

7、X线高压发生器:*最低电流时间积≤0.*****(修改理由:满足此条并且同时满足“第*条的市场占有率”要求的品牌不足3个。)

8、X线高压发生器:最大***≥***(修改理由:此条参数设置过低,满足“最大***≥***”设置的品牌众多,而单*为了某*个品牌的淘汰产品设置过低参数,有明显品牌倾向性!)

9、X线球管: *与主机同*品牌(修改理由:球管为**的核心部件,能生产球管的主流品牌具有3个以上,若此条过于放松,则势必让主流品牌和*些**线品牌同时竞争,对于主流品牌有失公平。)

**、X线球管:双焦点,焦点尺寸≤0.***/1.****(修改理由:此条参数设置过低,满足“双焦点,焦点尺寸≤0.***/1.****”设置的品牌众多,而单*为了某*个品牌的淘汰产品设置过低参数,有明显品牌倾向性!)

答:经组织专家论证,以上技术参数不予修改。

**包质疑事项3:技术参数

1、*平板探测器像素大小≤*****(备注:此参数为锐柯的独家参数,具有明显排他性。**/*******/*******大主流品牌均不满足。像素尺寸越小,X光的感光面积就越小,结果则是需要更多的曝光剂量。而平衡剂量、图像生成、噪声等因素得到临床最优效果的平衡点就是像素尺寸***μm。)

2、*数量:两块无线平板探测器(备注:双无线平板方便患者各种特殊体位拍摄。碘化铯非晶硅平板耐用性高,不易损坏,售后成本低。此参数至关重要,按贵院预算**,各进口品牌的高端产品皆可提供两块碘化铯非晶硅材质的无线平板探测器,为医院购买到最优性价比的高端机器,建议修改。)

3、* X线高压发生器输出功率≥****(备注:大功率的高压发生器,可降低曝光时间,避免出现运动伪影,从而实现高清低剂量图片,此参数至关重要。按贵院预算**,各进口品牌的高端产品皆可配备****的高压发生器,为医院购买到最优性价比的高端机器,建议修改。)

4、*X线球管与主机同*品牌(备注:球管是**的核心部件之*,市场上具备生产球管能力的主流品牌有*家以上,这条参数如果不设置为关键参数,按照**包的评分标准,势必导致**线的品牌依靠低成本的压倒性的优势来参与竞争,失去了基本的公平竞争性,建议修改。)

5、X线球管最大管电流≥*****(备注:管电流越大,曝光量越大,X射线发生效率越大,利用度越高,保证高清图像。按贵院预算**,各进口品牌的高端产品皆可配备****** 的最大管电流。为医院购买到最优性价比的高端机器,建议修改。)

6、X线球管阳极热容量≥******(备注:球管阳极热容量越大,可承受热量能力越强,避免出现大流通量患者拍摄后,球管过热而出现宕机情况。)

7、X线球管旋转阳极转速≥****转/分(备注:旋转阳极转速可扩大焦点面积,提高散热速度,从而提高球管的功率,避免阳极靶面过热而损坏。)

答:经组织专家论证,以上技术参数不予修改。

**包质疑事项1

1、招标文件***页要求:**包,中央监护系统(1拖**)参数:“2中央监护站,**连接床边监护仪≥**床”。

质疑:目前原装进口品牌里面满足此参数的不足*家,这明显属于限制特定参数,限定特定供应商、特定产品,违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》(国务院令第***号)第**条规定:“采购人或者采购代理机构有下列情形之*的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:……(*)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品”。

答:经组织专家论证,以上技术参数不予修改。

2、招标文件***页“(2)行贿犯罪档案:人民检察院书面证明;”

疑问:因人民检察院自****年8月1日起不再对外出具《行贿犯罪档案查询结果告知函》,投标人是否可用无行贿犯罪记录承诺或声明函替代招标文件中要求的“人民检察院书面证明”。

答:此项投标人需自行提供承诺。

**包质疑事项1

质疑项目:贵池区第*医共体医疗设备采购及安装项目

答:被质疑主体非“池州市第*人民医院彩超等采购项目(************)”,不做回复。

**包质疑事项1

招标参数品名:减压沸腾清洗消毒机(主要设备):该设备品名根据国家食品药品监督管理总局查询,仅有“连云港佑源医药设备制造有限公司”*家公司进行了注册及登记。

答:经组织专家论证,本条参数有*家满足,不做修改。

其中从官网截图2的内容中可以认定,其注册的产品在招标参数中星号键的2、3条(如下图本招标文件第**页截图)均已定向指明了投标产品型号为:***-***或***-****;另对照?清洗原理中的条款,均可在其注册证中得以认证,并且具有唯*性和排他性,违反了招标法的规定。

答:经组织专家论证,不做修改。

本次第8包招标项目的潜在中标人,为使得本包项目除了“减压沸腾清洗机”还有“干燥柜”、“全自动清洗消毒机”、“超声清洗机”、“煮沸消毒机”等附带*起控标,在招标文件中明确指定了“减压沸腾清洗机”为-核心设备-(见投标文件第3-4页)

且在**包、技术评分办法(招标文件第**页)中,又*次明确“评标专家根据投标人所提供的设备技术参数进行评审,*号负偏离的每项扣5分;非*号负偏离每项扣1分,扣完为止。(所有*号参数需提供相关证明材料并标注页码,否则视为不响应)”及“设备的市场占有率;所投设备减压沸腾清洗消毒机同品牌产品在安徽省内*级医院的用户名单,提供1家加2分,满分**分。备注:提供证明材料(合同复印件或中标通知书复印件)”,该设备本来就是独家产品,从中可以得出以该产品“减压沸腾清洗消毒机”进行控标,无视《中华招标投标法》,从而达到涉黑串通围标,盗取国有资产等违法犯罪的行径。

综述:根据以上证据链,第8包在已经违反了《中华人民招标法》的前提下,建议撤除本包别项目的违法招标等相关事宜,后续进行修订后,在做相关讨论论证及拆包、分包后在进行相关招标工作。

答:经组织专家论证,本包内减压沸腾清洗机价值最高,最具代表性,本条参数不做修改。

**包质疑事项2

质疑项目:贵池区第*医共体医疗设备采购及安装项目

答:被质疑主体非“池州市第*人民医院彩超等采购项目(************)”,不做回复。

**包质疑事项1

质疑项目:贵池区第*医共体医疗设备采购及安装项目

答:被质疑主体非“池州市第*人民医院彩超等采购项目(************)”,不做回复。

以上作为本项目质疑函回复。

*、“池州市第*人民医院彩超等采购项目”(项目编号:************)更改通知如下:

1、**包**技术参数中“*X线高压发生器:最小***≤0.5”,删除“最小***≤0.5”此参数。

2、**包技术评分细则中优惠承诺更改为“对投标人具有实际经济意义的优惠条件(评标专家根据投标文件酌情打分)进行评审,横向比较。0-2分”

3、投标截止时间更改为“****年**月**日上午**:**”

4、投标保证金到账截止时间更改为“****年**月**日上午**:**”

开标地点更改为“合肥市滨湖新区南京路****号要素交易市场A区(徽州大道与南京路交口)安徽合肥公共资源交易中心*楼**号开标室。”

注:此公告视同招标文件的组成部分,与招标文件具有同等法律效力。

************

****年9月**日

附件:

池州市第*人民医院彩超等采购项目答疑公告及更改通知.***

*、原公告主要信息

原项目名称:池州市第*人民医院彩超等采购项目

原项目编号:************

原公告日期:****年**月**日

*、公告内容(更正事项、内容及日期等)

质疑事项1:

*、减压沸腾清洗消毒机

1、范围 用于对可重复使用的外科器械、麻醉器械和腔镜器械进行清洗、消毒和干燥。

3、*有效容积 ≥****

**、程序流程 预洗、主洗各1次,漂洗2次,煮沸消毒1次,干燥全过程由控制器自动控制,保证设备稳定、有序的运行

**、*消毒效果 金黄色葡萄球菌、大肠杆菌、白色念珠菌等细菌的灭杀对数值>3.0提供第*方检测报告

事实依据:本次招标要求产品为减压沸腾清洗消毒机,根据医疗器械管理办法可知,带有消毒功能医疗器械为*类医疗器械,在本次招标技术参数中也多次体现消毒字眼。根据《医疗器械监督管理条例(****修订)》第*条 第*类医疗器械实行产品备案管理,第*类、第*类医疗器械实行产品注册管理。故该产品需要进行注册管理,换而言之,该产品拥有医疗器械注册证。根据市场信息查阅,该类产品能满足拥有产品注册证且容积大于****的厂家,只有佑源*家产品满足,

明显指向特定供应商、特定品牌,此项具有排他性。是否可以理解为本次招标已经内定了中标品牌,那么本次招标活动除了走过场还有什么意义?查询结果见附件1:国家药品监督管理局截图。如果该参数非独家参数,请列举*家同时满足的及以上的品牌要求。

答:经组织专家论证,此条参数不予修改。

*、质疑事项2:煮沸消毒机

事实依据:在招标具体参数里并未体现消毒功能,故本次招标的对应的产品是否只是煮沸槽,而并非煮沸消毒器。

法律依据:《中华人民共和国政府采购法实施条例》第**条采购人或者采购代理机构有下列情形之*的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:

(*)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;

答:经组织专家论证,此条参数不予修改。

质疑事项3:**包参数

*、超声清洗机

**、产品检测 通过******.1检测,提供检测报告

事实依据:******.1为何种标准,该招标参数含糊其辞,表述不清。

如果招标文件要求标准为:*****,则该标准为** ***-****《航空喷气机润滑油》。与本次招标无关。

如果招标文件要求标准为:******,则该标准为 **/*****-**** 《双头扳手的对边尺寸组配》,与本次招标同样无关。

如果招标文件要求标准为:******.1,经查无该标准。

答复:此条款更改为产品检测通过******.1检测,提供检测报告。

注:此公告视同招标文件的组成部分,与招标文件具有同等法律效力。

************

****年9月**日

附件:

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