黑龙江省鹤岗市“两河十四沟”清水秀岸综治一期工程PPP项目社会资本方招标资格预审招标公告

资格预审公告

根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定，************受******的委托，对黑龙江省鹤岗市“两河**沟”清水秀岸综治*期工程***项目社会资本方公开招标进行资格预审，现将资格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件的社会资本方（以下简称申请人）报名参与资格预审：

1. 项目条件

黑龙江省鹤岗市“两河**沟”清水秀岸综治*期工程***项目实施方案已由鹤岗市人民政府以鹤政函[****]***号批准。鹤岗市人民政府授权******为黑龙江省鹤岗市“两河**沟”清水秀岸综治*期工程***项目的实施机构，采用政府和社会资本合作模式（***），根据鹤岗市政府采购计划通知书（鹤财采计字**-***号）社会资本方采购方式为公开招标。

2. 项目概况

2.1 项目名称：黑龙江省鹤岗市“两河**沟”清水秀岸综治*期工程***项目社会资本方招标

2.2 项目编号：***********

2.3 项目实施地点：鹤岗市前进沟天水湖至欣虹桥段、黎明沟发展路加油站至入前进沟口段、煤泥沟、兴山头道沟北山公园前至兴山路加油站段、兴山*道沟泉眼至兴山路段及龙须沟。

2.4 项目投资规模：本项目总投资估算约为*****.***元。其中：工程费用*****.***元，工程建设其他费****.***元，预备费****.***元，建设期贷款利息****.***元，铺底流动资金***.***元，最终实际总投资以政府部门审计结果为准，并以政府部门审计结果为最终的***项目总投资。

2.5 项目建设内容

本项目建设内容包括：河道工程、底泥疏浚工程、生态修复工程、污水截流管线工程、清水源工程、海绵设施工程、景观工程及道路工程等。其中包括：

河道工程：河道断面重塑****米，修建翻板闸6座，修建跌水2座，修建集水井（雨水篦子）8座，修建堰体8座。

底泥疏浚工程：清淤工程量7.4*立方米。

生态修复工程：采用“生态基+潜水推流曝气+生态浮岛”对前进沟景观节点进行生态修复。需用****平方米生态基，**台潜水推流曝气机及****平方米生态浮岛。

污水截流管线工程：新建污水截流管线*****米。

清水源工程：天水湖上游2.8公里处修建人工塘坝*座，库容1*立方米。铺设前进沟景观用水管线****米，起端设泵站*座。头道沟利用北山水厂配水井引水，补水量****立方米/日，铺设引水管线***米。*道沟利用北山水厂配水井引水，补水量****立方米/日，铺设引水管线****米。

景观工程：景观规划面积******平方米。建设桥梁工程、建筑工程、照明工程、绿化工程、电气工程及配套设施。

道路工程：新建前进沟两侧和兴山头道沟堤顶路道路3条，全长*****米，面积*****平方米。

临时处理工程：在老头沟末端新建污水临时处理池6座，每座****立方米。新建药品储备及管理用房1座。

2.6 运作模式：本项目被政府列为***项目，采取*****（“设计—建设—融资—运营—移交”）运作模式。

2.7 项目合作期限：**年（其中：建设期2年，特许经营期**年）。

2.8 项目回报机制：本项目作为公益性项目，回报机制采用“政府付费”的模式。

2.9 项目融资结构：根据《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发【****】**号）的相关要求，项目最低资本金比例不低于总投资**%，除资本金外所需资金由项目公司通过银行贷款（或其他方式）进行筹资、融资。

2.** 项目公司股权结构：政府方与社会资本占股比例为**%：**%。

2.** 采购内容：本项目拟采用*****（“设计—建设—融资—运营—移交”）的方式进行运作。中标社会资本与政府方出资代表建立项目公司（***），鹤岗市人民政府授予项目公司经营权；在授权期限内由项目公司负责鹤岗市“两河**沟”清水秀岸综治*期工程设计（含施工图设计、图纸审查）、投资、建设、运营维护、移交等工作。中标社会资本方作为控股方负责项目公司的经营运作，政府部门更多承担相应的协调、监管责任。

3. 申请人的资格要求：

3.1 基本要求：独立申请人或联合体成员应同时满足《中华人民共和国政府采购法》第**条规定的条件，申请人不得存在下列情形之*：

（1）为本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发[****]**号文件规定的除外）；

（3）为本项目提供咨询或招 标代理服务的；

（4）被责令停业的；

（5）其他有关法律、行政法规及部门规章禁止的。

3.2 主体要求：申请人是指依法设立且有效存续的具有法人资格的企业，包括民营企业、国有企业、外国企业和外商投资企业等。

3.3 资质要求：

申请人（若为联合体，则联合体其中*方应满足该要求）须同时具备建设行政管理部门核发的市政公用工程施工总承包*级和水利施工总承包*级及以上资质，具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备等方面具有具有相应的施工能力。拟派本项目的项目经理须具有市政工程专业*级注册建造师证书，具有有效的安全考核合格证。

3.4 财务要求

申请人具有良好的资产及投融资能力。净资产不低于1*元人民币资产，资产负债率不得高于**%；最近连续*年每年均为盈利，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目；具有本项目要求的资金实力或融资能力，银行授信额度不低于4.8*元人民币或自有资金不低于4.8*元，以银行出具的贷款意向书或银行授信额度证明文件为准（以联合体形式申请的，联合体各成员可累加）。

3.5 业绩要求

截止资格预审公告发出之日，申请人（若为联合体，则联合体其中*方应满足该要求）具备至少两项（含）总投资不低于人民币***元的河湖水质净化治理或污水处理、市政管网以及水生态修复等方面的业绩（以***、***、承接工程或委托运营等形式实施的投资、建设、施工或运营业绩均可）。独立申请人或联合体各成员方控股子公司（持股比例高于**%或有实质控制权）的业绩亦为有效业绩（以中标通知书或者施工合同原件为准）。

3.6 信誉要求

3.6.1 独立申请人或联合体成员近*年内未被列入“信用中国”网站(***.***********.***.**)失信被执行人、重大税收违法案件当事人和“中国政府采购”网站（***.****.***.**）政府采购严重违法失信行为记录名单（查询日期须在公告发出之日至资格预审会前）。查询结果页面截图，若有不良记录报名无效，执行财库[****]***号文。

3.6.2 独立申请人或联合体成员通过“中国裁判文书网”网站（****//***.****.***.**/******.****）进行行贿犯罪档案查询。查询日期须在公告发出之日至资格预审会前，查询结果为无行贿犯罪记录，查询对象包含企业、企业法定代表人、项目经理（如有行贿犯罪记录的申请人不得通过资格审查）。

3.7 本次资格预审接受联合体资格预审申请，联合体申请资格预审，应满足以下要求：

3.7.1 以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺*旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；

3.7.2 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低供应商确定资质等级（如有）；

3.7.3 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本次资格预审；

3.7.4 联合体牵头人必须是主投资方，牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可，联合体成员原则上不得超过3家，应体现融资、建设、运营优势；

3.7.5 通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。

3.8 上述条件中， 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目资格预审，否则均按否决资格预审申请处理。

4. 资格预审方法

4.1 本次资格预审采用合格制。本项目有3家或以上申请人通过资格预审的，采购人将继续开展后续招标工作；如通过资格预审的申请人不足3家的，采购人在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审；经重新资格预审后合格单位仍不够3家的，可以依法变更采购方式。

4.2 采购人将只向通过资格预审的申请人发出采购邀请书，只有收到采购邀请书的申请人方可参与本项目投标。

5. 报名及资格预审文件的获取：

5.1 凡有意参加申请者，请于****年9月3日至****年9月7日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午**:**至**:**时，下午**:**时至**:**时(北京时间，下同)，到鹤岗市公共资源交易中心*层进行报名并领取资格预审文件，逾期不予受理。

5.2 资格预审文件每套售价***元，售后不退。

5.3 邮购资格预审文件的，需另加手续费(含邮费)**元。招标人在收到邮购款(含手续费)后3日内寄送。

5.4 潜在申请人在申请登记时需携带以下资料原件及复印件（复印件必须加盖公章，否则投标登记不予受理）：

1. 法定代表人身份证明书及身份证（法定代表人投标报名时提供）

   （2）授权委托书及被授权人身份证(另需提供法人身份证复印件)

   （3）企业营业执照副本；

   （4）企业基本账户开户行许可证；

   （5）企业业绩证明材料（只须复印件加盖公章）；

   （6）联合体协议书（如需要）；

   （7）“信用中国”网站(***.***********.***.**)失信被执行人、重大税收违法案件当事人和“中国政府采购”网站（***.****.***.**）政府采购严重违法失信行为记录名单（以递交资格预审申请文件截止当日查询结果为准）查询结果页面截图。

注：申请人各种证书须证企相符，否则投标登记不予受理。

6. 资格预审申请文件的递交

6.1 递交资格预审申请文件截止时间为****年9月**日上午9时**分，申请人应在递交资格预审申请文件截止时间之前，将资格预审申请文件递交至鹤岗市公共资源交易中心。

6.2 逾期送达或未送达指定地点的资格预审申请文件将不予接受。

7. 资格预审合格通知书

资格预审评审后，招标人将向通过资格预审的申请人发出资格预审合格通知书，同时将资格预审结果通知未通过资格预审的申请人。

8. 招标文件获取

凡资格预审合格的资格预审申请人，请按照资格预审合格通知书中确定的时间、地点和方式获取招标文件及有关资料，该项目的各类批复文件作为项目附件。

9. 发布公告媒介

本公告在《黑龙江省政府采购网》、《中国政府采购网》及《鹤岗市公共资源交易中心》同时发布。

采购人：******

地址：黑龙江省鹤岗市工农区苏州路

联系人：***

联系电话：***********

招标代理机构：************

执行代理机构：************黑龙江工程咨询分公司

地址：哈尔滨市南岗区红旗大街***号6层

邮编：******

联系人： ***

电话：****-********转****

传真：****-********转0

电子邮箱： **********@***.***

**** 年8月**日