云南省腾冲市四方块等片区旧城改造和西山坝新城区主二路建设政府和社会资本合作项目资格预审公告

公告概要：

云南省腾冲市*方块等片区旧城改造和西山坝新城区主*路建设政府和社会资本合作项目资格预审公告

************受采购人 *********** （以下简称“腾冲市住建局”）委托，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定，就 云南省腾冲市*方块等片区旧城改造和西山坝新城区主*路建设政府和社会资本合作项目 （以下简称“本项目”）（项目编号： ********-** ）面向国内采用 竞争性磋商 方式采购社会资本，现进行资格预审。特邀请有兴趣、符合条件的社会资本（以下简称“申请人”）参与资格预审，现将资格预审有关事宜公告如下：

云南省腾冲市*方块等片区旧城改造和西山坝新城区主*路建设政府和社会资本合作项目物有所值评价和财政承受能力论证工作已经完成，《实施方案》已经获得腾冲市人民政府批准。腾冲市人民政府授权腾冲市住建局作为项目实施机构（采购人），腾冲市人民政府政府采购办公室批准项目采用竞争性磋商方式采购社会资本。

2.1项目名称：云南省腾冲市*方块等片区旧城改造和西山坝新城区主*路建设政府和社会资本合作项目。

2.2项目编号：********-**。

2.3项目类型：本项目为新建项目，属市政公用事业领域和城镇综合开发。

2.4项目地点：云南省腾冲市境内。

2.5建设内容

本项目由腾冲市*方块片区（5号地块）、凤里片区（2、3、4号地块）、腾冲市全仁古街片区（6号地块）商业地块与道路、西山坝新城区主*路、西山坝新城区主*路综合管廊*个子项目组成。主要建设住房、商业用房、公共设施、市政道路及综合管廊。

2.6投资规模：本项目批复的估算总投资为**.***元（最终投资以政府审计结果为准）。

3.1运作方式：*****。

3.2合作期限：本项目政府和社会资本合作期限**年。其中，2、3、4号地块，建设期3年，运营期**年；5号地块，建设期2年，运营期**年；6号地块，建设期3年，运营期**年；主*路道路工程建设期1年，运营期**年，主*路管廊工程建设期1年，运营期**年。

3.3回报方式：政府付费。

3.4采购范围：本项目的社会资本方，与政府方出资代表共同组建项目公司，项目公司负责本项目投融资、前期工作、设计、施工、采购、运营管理维护和移交工作。

3.5投融资方案

（1）本项目由腾冲市住建局与中选社会资本签订《投资协议》，腾冲市人民政府授权腾冲市建安城乡投资开发有限公司（城投公司）或腾冲市利民投资开发有限公司（利民公司）作为出资代表，与中选社会资本签订《合资协议》，共同组建项目公司。腾冲市住建局与项目公司签订正式的《***项目合同》，由项目公司负责本项目投融资、前期工作、设计、施工、采购、运营管理维护和移交工作，提供公共服务并取得政府补助，合同期满后项目资产及相关权利等无偿移交给政府。

（2）项目资本金：项目资本金暂定为*****.***元（批复估算投资的**%）。通过政府出资方出资、社会资本出资予以筹集（项目资本金的出资比例为：政府**%，社会资本**%）。项目资本金配套的金额与比例以项目公司向国内金融机构贷款时确定的金额和比例为准。金融机构要求的项目资本金超过批复估算总投资**%的部分，由社会资本负责筹集。

（3）项目融资：除项目资本金外，缺口部分由项目公司负责筹集。

3.6其他要求：合作期内，若项目获得国家、省级、市级的奖励或补助资金，或者争取到国家专项基金，优先冲减项目贷款或提前偿还金融机构贷款，调整政府付费，减少政府付费额度；资金有明确规定用途的除外。

根据《中华人民共和国政府采购法》第***条，社会资本应具备如下条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

申请人除符合上述条件外，还应满足以下条件：

4.1.1申请人须是中国境内（含港、澳、台，下同）依法注册的企业法人实体，也可以是由企业法人实体组成的联合体。

4.1.2若申请人以联合体形式参与，则需明确联合体牵头人，联合体所有成员数量不得超过2家（含2家），且联合体各方不得再以自己名义单独参加本项目的采购或再与其他任何单位组成联合体参加本项目的采购。联合体牵头人必须为具有本项目施工总承包资质的单位。

4.1.3联合体申请人必须提交联合体协议，并注明联合体牵头人及各成员拟承担的工作和责任。

4.1.4单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目采购。

4.1.5采购人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。

申请人应具备为本项目多渠道融资的资源和经验，确保项目运作过程中的融资满足项目要求。

申请人的资质要求为：

（1）具备工程设计综合甲级资质，或具备工程设计建筑工程甲级资质；

（2）满足下列两种要求中的任意*种：

①具备建筑工程施工总承包*级及以上资质、市政公用工程施工总承包*级及以上资质；

②具备建筑、公路、铁路、市政公用、港口与航道、水利水电等专业中任意1项施工总承包特级资质和其中2项施工总承包*级及以上资质。

（3）联合体成员中承担施工任务的单位具备有效的安全生产许可证。

申请人近*年（****年～至今）在中国境内至少投资或建设或运营管理过2个投资规模1*元以上房建类或市政类项目的经验（包括已完成的和正在实施的）。

申请人若为联合体，业绩可以累加。

4.4.1独立申请人或联合体申请人所有成员近*年财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。

4.4.2以****年**月**日为基准日，独立申请人或联合体牵头人资产负债率不高于（含）**%。

商业信誉良好，在经营活动中无重大违法违规行为，近*年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，且未被省级及以上相关主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域且处罚期未满的。

4.7.1申请人（若为联合体，联合体各方均需提供）近*年内，所有运营项目未发生过重大安全和质量事故；无因自身违约或不恰当履约引起的合同被提前终止或收回的记录，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

4.7.2申请人（若为联合体，联合体各方均需提供）近*年内，在经营活动中没有重大违法记录。

4.7.3申请人（若为联合体，联合体各方均需提供）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，需提供依法缴纳税收（近*个月或最近*期）和社会保障资金的相关材料。社会保障资金相关材料为《社会保险登记证》或近*个月依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证）或委托他人缴纳的委托代办协议和近*个月的缴纳证明，或法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明材料。

4.7.4申请人（若为联合体，联合体各方均需提供）具有检察机关出具的关于申请人的《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》。

4.7.5近*年若有涉及诉讼案件，申请人须承诺涉及诉讼事件不影响申请人对本采购项目的履约能力。

本次资格预审采用有限数量制，具体内容详见资格预审文件第*章资格审查办法。

6.1 凡有意参加本项目资格预审的申请人，请于 **** 年 8 月 ** 日至 **** 年 9 月 7 日 ** 时 ** 分（北京时间，下同），登录腾冲市公共资源交易平台（网址： ***.**********.*** )，凭企业数字证书（******）在网上获取电子资格预审文件及其它资料；未办理企业数字证书的申请人需按照腾冲市公共资源交易电子认证的要求办理企业数字证书，并在腾冲市公共资源交易平台完成注册通过后，方可获取资格预审文件，此为获取资格预审文件的唯*途径。

6.2资格预审文件供申请人下载使用，采购人不提供邮购资格预审文件服务。

6.3联合体申请人由牵头人凭企业数字证书在网上获取电子资格预审文件及其它资格预审资料。

6.4未按规定获取的资格预审文件不受法律保护，由此引起的*切后果，申请人自负。

7.1资格预审申请文件递交的截止时间为****年 9 月 ** 日 8 时 ** 分。

7.2网上递交：网上递交申请文件应根据资格预审文件要求，在资格预审申请文件递交截止时间前通过“腾冲市公共资源交易平台（***.**********.***）”上传资格预审申请文件，申请人须在递交资格预审申请文件截止时间前完成所有资格预审申请文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传资格预审申请文件回执”，以表明上传成功。资格预审申请截止时间前未完成资格预审申请文件传输的，视为撤回资格预审申请文件。

7.3网上递交资格预审申请文件后，还须到资格审查现场递交刻录资格预审申请文件的光盘。现场光盘递交电子资格预审申请文件密封方式：将刻录好的资格预审申请文件光盘密封在密封袋中，并在封口处加盖申请人（若为联合体，则为联合体牵头人）单位鲜章。密封袋上应写明的内容见申请人须知前附表要求。递交地点为：腾冲市公共资源交易中心（地址：腾冲市腾越镇西山坝政务服务中心）。

7.4逾期送达的或未送达指定地点的资格预审申请文件（光盘），视为撤回资格预审申请文件，采购人不予受理。

7.5联合体申请人由牵头人负责制作、上传并递交资格预审申请文件。

本次资格预审公告、澄清、更正、通知和资格预审结果等与本项目有关的信息均在以下网站上同时发布：

（1）《中国采购与招标网》

（2）《中国政府采购网》

（3）《云南政府采购网》

（4）《云南省公共资源交易信息平台》

（5）《腾冲市公共资源交易平台》

（6）《腾冲市政府信息公开门户网》

我公司对其它网站或媒体转载的公告及公告内容不承担可能危及第*人利害关系的任何法律责任。

9.1本项目按照有关文件规定实行资格预审，不接受未通过资格预审的社会资本参与本项目投标。

9.2参加本次资格预审申请无需提交投标担保。

采购人：***********

单位地址：云南省腾冲市腾越镇华严路延长线金鹰地产临街*栋

联系人：***

联系电话：****-*******

采购代理机构：************

公司地址：云南省昆明市盘龙区小坝路2号金尚俊园C座**楼

联系人：***

联系电话：****-********

传 真：****-********

腾冲市人民政府政府采购办公室：****-*******