阜康市垃圾分类收集处理工程PPP项目资格预审三次公告

项目进度

2016-08-18

招标 | 阜康市垃圾分类收集处理工程PPP项目资格预审三次公告

招标详情

阜康市垃圾分类收集处理工程 *** 项目资格预审*次公告

阜康市垃圾分类收集处理工程 *** 项目是阜康市人民政府拟定推进的 *** 重点项目，项目经论证具备社会资本政府采购条件。****************受******的委托，对阜康市垃圾分类收集处理工程 *** 项目进行资格预审，择优选定项目社会资本方。前两次公告申请人均未达到法定资格预审人数 3 家以上，调整公告内容后再次公告。

*、项目名称：阜康市垃圾分类收集处理工程 *** 项目

*、项目编号： ********-*****

*、项目采购内容及概况：

3.1 采购内容

本项目采用 *** 模式运作，择优采购社会资本方。确定社会资本方后，由中选社会资本与阜康市政府授权机构在阜康市共同注册成立项目公司。阜康市政府或其授权机构与项目公司签订项目 *** 合同和特许经营文件。由项目公司负责本项目的投融资、建设（部分）及运营维护（含用户收费），特许经营期届满，将具备良好运营能力的资产及设施无偿移交给阜康市人民政府或其指定机构。

3.2 项目运作方式

*期生活垃圾填埋场工程和*期生活垃圾填埋场工程属存量项目，采用转让 ― 运营 ― 移交（ *** ）的模式运作，项目特许经营期 ** 年。城东、城西两个生活垃圾中转站工程属新建工程，采用建设 ― 运营 ― 移交（ *** ）的模式运作，项目特许经营期届满时间与*期填埋场及其配套设备和*期填埋场特许经营期届满时间*致（含建设期 1 年）。特许经营期内政府保留项目资产所有权（政府移交的车辆、垃圾箱除外），向项目公司转让特许经营权、资产使用权和政府移交部分的车辆、垃圾箱所有权，特许经营期满后将正常运营的项目资产及全部设施无偿移交给阜康市人民政府或其指定机构。

3.3 项目概况：

本项目为生活垃圾处理项目，主要内容包括：生活垃圾分类收集点、垃圾清运系统、垃圾转运站以及生活垃圾填埋场*座。服务范围为阜康市规划城区（已建成部分）。项目资产含存量项目和新建项目。

*、存量项目：阜康市生活垃圾分类收集处理，主要包括生活垃圾填埋场及相关设备，资产内容含：

（ 1 ）垃圾中转站：城北设置中型转运站*座，占地面积 1.** *平方米；城南设置小型转运站*座，占地面积为 1.** *平方米；城东设置小型生活垃圾转运站*座，占地面积为 1.** *平方米；城西设置小型生活垃圾转运站*座，占地面积为 1.** *平方米。

（ 2 ）生活垃圾分拣中心：设置生活垃圾分拣中心*座，用于将收集至分拣中心的垃圾进行分类收集，将可回收垃圾进行回收，分拣中心占地面积 ****.** 平方米。

（ 3 ）生活垃圾填埋场：填埋场（*期工程）总占地面积约为 ** 公顷，现状总有效库容为 *** *立方米。 **** 年 8 月 1 日正式投入运营，现已使用 9 年。目前累积填埋垃圾量已达到 ** *立方米，占现有填埋区库容量的 **.**% 。填埋场（*期工程）：填埋场占地面积 **.** *平方米，有效库容 ***.** *立方米，与*期填埋场相邻。

（ 4 ）政府移交设备等资产。

（ 5 ）其他资产。

*、新建项目：对城东、城西两个生活垃圾中转站的投融资、建设、运营、维护和管理。

（ 1 ）城东设置小型生活垃圾转运站*座，位于冰湖东路与北环路交叉口东南方向，占地面积为 1.** *平方米；

（ 2 ）城西设置小型生活垃圾转运站*座，位于北*路与东*路东南方向，占地面积为 1.** *平方米。

3.4 投资规模及资金来源

本项目投资规模包括以下几部分：

⑴存量项目资产转让分为两种方式，项目特许经营权和资产使用权转让（政府移交部分设备除外）及政府移交部分设备（车辆、垃圾桶和垃圾箱）的所有权转让。

项目特许经营权和资产使用权转让**经实施机构委托的新疆正祥资产评估有限责任公司评估，**为： *****.** *元。

⑵成隆公司股东权益评估** ***.** *元。

⑶部分政府移交配套设备（所有权转让部分），经评估，**为 ****.** *元。

⑷新建部分建设投资 ****.** *元，其中运营期第*年投资 ****.** *元，第*年投资 ****.** *元，（最终以政府部门审定**为准）。

故项目初始投资（存量 + 新建）定为 *****.** *元，项目总投资 *****.** *元。

项目资金来源：项目公司拟融资金额 *****.** *元，占初始投资 **.**% ，项目资本金 ****.** *元，占初始投资的 **.**% 。

3.5 本项目回报机制

本项目回报机制为使用者付费 + 可行性缺口补助，由政府根据运营维护绩效向项目公司支付垃圾处理可行性缺口补助费用。

按照项目初始投资 *****.** *元、总投资为 *****.** *元、财务内部收益率税前 7.**% 计算，垃圾吨补贴**暂定为 ***.** 元。

3.6 质量目标

按国家及地方现行验收规范及设计要求达到合格标准。

*、社会资本方资格要求

4.1 社会资本方须是在国内依法注册成立的独立法人，且注册资本不低于 **** *元人民币。同时必须具备投资与资产管理和基础设施项目建设或环保工程项目或企业管理营业范围（以营业执照标明的内容为准）；

4.2 社会资本方须具有投入本项目的自有资金和中长期融资能力，且未经政府方同意不得以项目作为融资担保物，具有良好的银行资信和投融资能力及相应的财务实力，社会资本方须按照阜康市政府要求向*********提交 **** *元资金 ( 电汇、网银或转账 ) ，由政府监管社会资本方资金至项目公司注册成立。

4.3 社会资本方不得存在可能影响本项目投资的重大诉讼及违法行为等，社会资本方如隐瞒其重大经济纠纷，*经发现即终止特许经营协议，*切损失由社会资本方承担；社会资本方须提供企业注册地县级以上检察机关开具的《行贿犯罪档案查询告知函》（含对社会资本方法定代表人和本项目运营负责人的查询）。

4.4 本次竞争性磋商不接受联合体报名。

*、报名时间及资格预审文件的获取方式

5.1 报名时间及地点：凡有意参加的社会资本方，请于 **** 年 8 月 ** 日至 8 月 ** 日每天上午 **:** 至下午 **:** 时（北京时间）携带法人授权委托书和委托人身份证、企业营业执照副本原件、开户许可证原件、《行贿犯罪档案查询告知函》原件、打款凭证及以上证件的复印件*套加盖单位公章到****************（地址：新疆乌鲁木齐市人民路 ** 号新宏信大厦 ** 楼 **** 室）报名并购买资格预审文件。