东至县数字化管理系统及垃圾转运站压缩设备采购（CZDZCG2019075）质疑回复函

项目名称：东至县数字化管理系统及垃圾转运站压缩设备采购

项目编号：*************

*、项目联系方式：

项目联系人：***

项目联系电话：***********

*、原公告名称及地址时间等：

本次变更日期：****年**月**日

原公告项目名称：***************东至县数字化管理系统及垃圾转运站压缩设备采购

原公告地址：****://***.****.***.**/****/****/****/******/*********_********.***

*、更正事项、内容：

*、原公告主要信息
原项目名称：东至县数字化管理系统及垃圾转运站压缩设备采购
原项目编号：*************
原公告日期：****年**月**日
*、公告内容（更正事项、内容及日期）
各潜在投标人：
现就东至县数字化管理系统及垃圾转运站压缩设备采购(项目编号：*************)提出的疑问，答复如下：
质疑事项1：本项目资金来源为政府性资金，受东至县城市管理行政执法局、东至县人民政府监管，但在招标文件中没有详细的项目采购清单，根据财政局**号令第*章第**条规定，采购需求应当完整、明确，包括以下内容：
（*）采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求；
（*）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；
（*）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；
（*）采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点；
（*）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；
本次招标文件的采购清单存在严重缺失，本次招标无效。请完善后重新发布招标文件。
答复内容：本次招标文件招标公告已经写明本次采购内容及数量：数字化管理系统*套（含***大屏显示系统*套、管理人员定位系统**套、作业车辆云盒(含***定位)系统**套、监控设施1项），高强度压缩脱水垃圾站设备*套及其他配套辅助设施设备（设计处理量为：***吨/日）。并且在供货要求中对应写明数字化管理系统需要包含的功能及参数以及高强度压缩脱水垃圾站设备的具体技术参数，投标格式中已经列明对数字化管理系统和高强度压缩脱水垃圾站设备分项报价清单。故本项目已经明确采购清单内容及数量，不存在缺失。
质疑事项2：本项目招标内容为“数字化管理系统*套（含 *** 大屏显示系统*套、管理人员定位系统 ** 套、作业车辆云盒(含 *** 定位)系统 ** 套、监控设施 1 项），高强度压缩脱水垃圾站设备*套及其他配套辅助设施设备（设计处 理量为：*** 吨/日）。”（招标文件第 4 页），据我司了解到，贵公司在“东至县数字环卫基地 *** 项目”投标响应时，罗列的清单跟本项目有严重不符，且截至到目前无任何变更或优化说明。
答复内容：本次招标文件采购内容是无锡市金沙田科技有限公司在东至县城乡环卫*体化***项目中标方案的基础上，根据东至县现在的实际情况进行了方案优化，优化方案及预算，于****年2月上报至东至县城市管理行政执法局审批，****年3月审批通过，变更优化程序符合法律规定，特此说明。
质疑事项3：根据无锡市金沙田科技有限公司在投标书技术文件描述，本次的采购内容为“数字化环境卫生信息化系统管理软件”，并非“东至县数字化管理 系统”软件，本次招标极不严谨，请求招标方核实后重新发包；本项目中描述的 “东至县数字化管理系统”存在严重歧义，**** 年月东至县城市管理行政执法局在东至县人民政府的许可下已经公开招标“东至县数字化城管信息系统项目”， 现已实施完毕，验收完成；为何重复招标，浪费政府资金？请招标方核实后重新 发包，否则我司将上访至东至县人民政府、东至县财政局、东至县纪委等相关权力机关，请求立项调查；
答复内容：招标项目名称没有相关法律法规规定必须如何命名，我公司认为本次采购内容为数字化管理系统和垃圾转运站压缩设备，实施地点为东至县，故本项目名称为东至县数字化管理系统及垃圾转运站压缩设备采购项目，不存在歧义。本项目与东至县城市管理行政执法局已经公开招标东至县数字化城管信息系统项目根本是两个项目，不是*个项目内容，不存在重复招标，请悉知。
质疑事项4：根据住建部、安徽省住建厅在 **** 年下发的有关“推进全面数字化城管管理建设的建议”文件里明确指出。数字环卫系统属于数字化城管系统的子系统，需统*整合、建立大平台管理。数字环卫子系统建立后续需无缝对接目前东至县数字化城管信息系统平台，且东至周边县区在建立数字环卫子系统后均统*接入管理平台，为何在本次招标文件中没有做要求？是否存在恶意倾向行为？规避相关政策。请求招标方核实后重新发包；
答复内容：数字环卫子系统建立后续需无缝对接目前东至县数字化城管信息系统平台，且东至周边县区在建立数字环卫子系统后，的确需要统*接入管理平台，经我公司核查，本项目此方面内容有所缺失。故修改为：
第*章，1.1货物验收地点及要求
到场验收地点：东至县。
货物在安装前由双方共同开箱，按照合同要求和供货清单进行数量和外观验收。中标人负责设备安装和调试，安装后按照国家标准要求进行质量和性能测定，测定结果必须满足产品性能要求。并且数字化管理系统必须无缝对接目前东至县数字化城管信息系统平台。
质疑事项5：本项目的评分办法存在严重定制倾向，没有针对项目做出相应评分，由于本项目将两个不相干的设备放在同*招标文件采购，导致无法综合评定，应该综合评定或分开招标。请求核实后重新发包；
答复内容：本项目招标内容中的压缩设备是数字化管理系统管理中的*部分，相互间是存在必然联系。并且从售后服务的整体性考虑，两个设备统*采购，确定*家中标企业，更能避免设备使用过程中售后维修的扯皮问题，因此本项目并不存在将两个不相干的设备放在同*招标文件采购之说。
压缩设备是垃圾转运站的主要处理设备，技术复杂，其运行结果的好坏直接影响自然环境、人民生活及健康，故在商务评分中我公司加大了对压缩设备的评分。其他内容均为综合评定。
质疑事项6：本此招标的数字环卫软件，据我司了解到无锡市金沙田科技有限公司本身就具备该系统的著作权，无锡市金沙田科技有限公司在 **** 年投标技术文件中明确了本事实，为何在招标文件中重复采购？同时按照本次招标文件要求的参数与无锡市金沙田科技有限公司投标时描述的参与异常*致，故只有使用无锡市金沙田科技有限公司的环卫软件才有资格投标，存在严重的倾向性。请求招标方核实后重新发包；
答复内容：此招标的数字化管理系统，并未对著作权进行限定，根据招投标法等有关规定，无锡市金沙田科技有限公司和安东投资控股集团是不得参加本项目投标，如果无锡市金沙田科技有限公司和安东投资控股集团参与本次投标，我司将依据相关规定给与废标处理。同时本项目根据东至县环卫*体化***项目政府出资方代表安东投资控股集团的要求，采取公开招标的方式向全社会招标，特此说明。
质疑事项7：项目的评分办法存在严重缺失，**分中经评审合格后的所有投标人（招标人设有最高限价的，则投标总报价高于最高限价的除外）的投标报价的算术平均值作为投标总报价的评标基准价，与评标基准价相同的，得**分；投标总报价与评标基准价相比，在评标基准价得基础上每增加1%，扣0.3分，扣完为止，每减少1%的扣0.2分，计算取小数点后两位，第*位*舍*入。
答复内容：原文件中评标办法如下：
序号 评分项 评分因素 分值 评分细则
1 **部分（**分） 投标报价 ** 经评审合格后的所有投标人（招标人设有最高限价的，则投标总报价高于最高限价的除外）的投标报价的算术平均值作为投标总报价的评标基准价，与评标基准价相同的，得**分；投标总报价与评标基准价相比，在评标基准价得基础上每增加1%，扣0.3分，扣完为止，每减少1%的扣0.2分，计算取小数点后两位，第*位*舍*入。
现修改为：
序号 评分项 评分因素 分值 评分细则
1 **部分（**分） 投标报价 ** 满足招标文件要求，经评审合格后投标**最低的投标报价为评标基准价，其**分为**分。其他投标人的**分统*按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×**
得分取小数点后两位，第*位*舍*入。
招标文件做出了实质性变更，故投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）延迟至****年**月**日**时**分。保证金截止时间为****年**月**日上午**时，与此相关的内容依次顺延。其他内容不变。

注：此公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请投标人及时查看。
联系方法：
单位：***************
地址：安徽省池州市东至县河西路**号
项目联系人：***
电话：***********
**********
****年**月** 日

*、其它补充事宜：

*、联系方式：

采购单位名称：***************

采购单位地址：安徽省池州市东至县河西路**号

采购单位联系方式：**************

采购代理机构全称：**********

采购代理机构地址：安徽省池州市长江北路与*牙路交界处汇安楼*楼

采购代理机构联系方式：**************,****-*******